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1、廣東廣州市荔灣區(qū)彩虹街招考聘用合同制工作人員模擬卷含答案答題時(shí)間:120分鐘 試卷總分:100分 試卷試題:共500題題型單選題多選題填空題判斷題簡(jiǎn)答題公文寫(xiě)作合計(jì)統(tǒng)分人得分一.單選題(共300題)1.上述公文標(biāo)題的正確寫(xiě)法是_。A: 省政府關(guān)于XX省2013年主要污染物總量減排計(jì)劃的批復(fù)B: 省政府關(guān)于XX省2013年主要污染物總量減排計(jì)劃的批復(fù)C: 省政府對(duì)XX省2013年主要污染物總量減排計(jì)劃請(qǐng)示的批復(fù)D: 省政府對(duì)XX省2013年主要污染物總量減排計(jì)劃請(qǐng)示的批復(fù)參考答案: A本題解釋:【答案】A。解析:公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書(shū)名號(hào)外,一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。排除B、D項(xiàng)。批復(fù)的標(biāo)題中不
2、贅述“請(qǐng)示”一詞。排除C項(xiàng)。故本題答案選A。本題所屬考點(diǎn)-題庫(kù)原題2.“正是江南好風(fēng)景,落花時(shí)節(jié)又逢君”是_的名句。A: 杜甫B: 孟浩然C: 李白D: 白居易參考答案: A本題解釋:【答案】A。解析:“正是江南好風(fēng)景,落花時(shí)節(jié)又逢君”出自杜甫江南逢李龜年。本題所屬考點(diǎn)-題庫(kù)原題3.某企業(yè)因生產(chǎn)任務(wù)較重,要求職工每天加班工作,長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷的工作對(duì)職工的身心健康造成極大傷害。該企業(yè)侵犯了勞動(dòng)者的哪些合法權(quán)益?_A: 平等就業(yè)和擇業(yè)的權(quán)利B: 取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利C: 休息、休假的權(quán)利D: 獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利參考答案: C本題解釋:【答案】C。解析:我國(guó)憲法規(guī)定,勞動(dòng)者有休息的權(quán)利,國(guó)家發(fā)展
3、勞動(dòng)者休息和休養(yǎng)的設(shè)施,規(guī)定職工的工作時(shí)間和休假制度。本題中企業(yè)職工長(zhǎng)時(shí)間加班得不到有效的休息,導(dǎo)致職工的身心健康造成極大傷害,屬于侵犯勞動(dòng)者的休息權(quán)。故本題答案選C。本題所屬考點(diǎn)-題庫(kù)原題4.科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是_。A: 全面協(xié)調(diào)可持續(xù)B: 著力自主創(chuàng)新C: 立足科學(xué)發(fā)展D: 五個(gè)統(tǒng)籌參考答案: A本題解釋:【答案】A。解析:科學(xué)發(fā)展觀的是第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。本題所屬考點(diǎn)-題庫(kù)原題5.黨風(fēng)廉政建設(shè),是廣大干部群眾始終關(guān)注的重大政治問(wèn)題。,一針見(jiàn)血地指出了官員腐敗的一般規(guī)律。一系列腐敗案件幾乎無(wú)一例外地表明,極少數(shù)黨員干部之所以容易被
4、糖衣炮彈所擊中,成為物欲、利欲、貪欲的俘虜,往往就是因?yàn)樽谥家庾R(shí)不強(qiáng),責(zé)任意識(shí)淡薄,自身免疫力下降。這告誡我們,加強(qiáng)廉政建設(shè),提升執(zhí)政能力,不僅要求黨員干部廉潔自律、為官清正,各級(jí)黨政部門也要不遺余力地加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力打造廉潔政府,促進(jìn)政治清明。填入畫(huà)橫線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是_。A: “蒼蠅不叮無(wú)縫的蛋”B: “慢易以犯節(jié),流湎以忘本”C: “人必先疑也,而后饞入之”D: “物必先腐,而后蟲(chóng)生”參考答案: D本題解釋:【答案】D。解析:A項(xiàng)意為“沒(méi)有平白無(wú)故出現(xiàn)的事情,任何的事情都是有原因的”。B項(xiàng)意為“怠慢容易違背禮節(jié),放縱無(wú)度容易忘記根本”。C項(xiàng)意為“人一定是先產(chǎn)生疑心,以后讒言才能聽(tīng)進(jìn)去
5、”。D項(xiàng)意為“東西一定是自己先腐爛,蛀蟲(chóng)才能生出來(lái)”。結(jié)合文段可知,官員腐敗的規(guī)律是官員自身意識(shí)薄弱,先成了貪欲的俘虜,然后才會(huì)被糖衣炮彈攻破。顯然D項(xiàng)寓意更符合腐敗規(guī)律,當(dāng)選。本題所屬考點(diǎn)-題庫(kù)原題6.適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng),專門針對(duì)請(qǐng)示而設(shè)置的相應(yīng)文種是_。A: 批復(fù)B: 指示C: 決定D: 決議參考答案: A本題解釋:【答案】A。解析:黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例第8條規(guī)定,批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。故本題答案選A。(備注:黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例已經(jīng)取消了“指示”這一公文文種。)本題所屬考點(diǎn)-題庫(kù)原題7.上海零點(diǎn)市場(chǎng)調(diào)查公司將上海、北京、廣州三地家庭的子女教育與養(yǎng)成費(fèi)用支出情況
6、做了一個(gè)比較,發(fā)現(xiàn)三地家庭為子女教育支付給學(xué)校的費(fèi)用水平,以北京為最低;而在其他教育支出方面,以上海家庭的支出水平顯著較低;以總體水平而論,上海孩子所獲得的零花錢和所需家長(zhǎng)承擔(dān)的生活費(fèi)用也低于京穗。通過(guò)這段文字我們可以知道,廣州家庭_A: 給孩子的零花錢少于北京B: 為子女教育支出總體水平高于上海C: 在其他教育方面的支出水平介于北京、上海之間D: 為子女教育支付給學(xué)校的費(fèi)用水平介于北京、上海之間參考答案: B本題解釋:正確答案是B考點(diǎn)細(xì)節(jié)判斷題解析本題屬于細(xì)節(jié)判斷題。通過(guò)對(duì)文段的分析可知,在為子女教育支付給學(xué)校的費(fèi)用水平排列為京滬、穗;在其他教育支出方面排列為:滬京、穗;總體水平上零花錢和生
7、活費(fèi)排列為:滬僅購(gòu)買人工草坪一項(xiàng)就斥資100多萬(wàn)美元。有專家指出:當(dāng)體育設(shè)施與商業(yè)項(xiàng)目形成競(jìng)爭(zhēng)時(shí),政府部門該如何抉擇?要短期的經(jīng)濟(jì)利益還是長(zhǎng)期的社會(huì)效益?綠島體育中心因?yàn)槭褂寐什桓弑徊鸪幍貕K將被用于商業(yè)開(kāi)發(fā)。商業(yè)開(kāi)發(fā)的土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值雖然更髙,但老百姓的身體健康卻是無(wú)價(jià)的。政府部門在進(jìn)行城市建設(shè)規(guī)劃時(shí),否進(jìn)行一座城鎮(zhèn)設(shè)施綜合效益的全面考量?綠島體育中心現(xiàn)在看是地處郊區(qū),但既然要進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā),未來(lái)這里就會(huì)有人氣,體育設(shè)施將是必須配套提供的,到時(shí)候是不是又要重建?其實(shí)當(dāng)初在建設(shè)時(shí),就應(yīng)該考慮到日后使用的問(wèn)題,比如是不是應(yīng)該建在地鐵等公共交通便利的地方,體育中心周邊會(huì)不會(huì)有新的人口遷入等。材料二:
8、伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)也進(jìn)人“黃金期”。然而,與之相伴的是,城市建設(shè)追逐奢侈浮華的問(wèn)題也浮出水面。從“天價(jià)公廁,到“亞洲最豪華天橋”,公共設(shè)施奢侈化愈演愈烈。在一些城市里,出現(xiàn)了300米長(zhǎng)的噴泉,有鮮花、壁畫(huà)甚至鑲金鍍銀的豪華公廁,內(nèi)部設(shè)施一應(yīng)俱全的“貴賓病房”。深圳5000萬(wàn)元打造豪華天橋、山西耗資6000萬(wàn)元建孫大圣故里、河南駐馬店兩億元建梁祝故里深圳南山區(qū)的“春花,天橋,有“小鳥(niǎo)巢”之稱,但實(shí)際存在諸多不足,并未能很好地服務(wù)市民。在北京承載應(yīng)急避難功能的朝陽(yáng)區(qū)太陽(yáng)宮公園大片綠地被毀,用于建“水上樂(lè)園”。一個(gè)曾經(jīng)為市民免費(fèi)開(kāi)放的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所場(chǎng)地雖簡(jiǎn)陋卻絲毫不減男女老少來(lái)此
9、健身休閑的熱情,有一天轟鳴的挖掘機(jī)開(kāi)進(jìn)了這個(gè)場(chǎng)地,未過(guò)多時(shí)一座豪華的羽毛球館拔,而起。這座安裝了地板,配有更衣室、衛(wèi)生間等設(shè)施的球館讓人大開(kāi)眼,界。然而,每小時(shí)30元以上的收費(fèi)卻將不少月收人不足3000元的球迷擋在了門外。不少地方政府在建設(shè)體育設(shè)施時(shí),追求地標(biāo)性的可以辦大賽的大型體育中心,而對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō),最需要的卻是身邊小型的便民化的體育設(shè)施?!安牧先?不少城市打造的形象工程并不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際。哈爾濱市一年霜凍期有六七個(gè)月,一個(gè)廣場(chǎng),建了迎賓式的夾道拱形噴泉,有7個(gè)巨大的七彩噴泉燈塔但只過(guò)了一個(gè)冬天設(shè)備就凍壞了”。一些城市重復(fù)建設(shè)不斷。“各部門缺乏統(tǒng)籌安排馬路拉鏈現(xiàn)象幾乎天天有。同一地點(diǎn),反復(fù)
10、圍擋施工,今天路面改造、明天電力改造后天修天橋、大后天修地鐵一條路一年不知道要挖多少次,整個(gè)城市成了一個(gè)大工地。一位來(lái)自中部省份地級(jí)市的市民反映:“前兩年,一些領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得雙向四車道顯示不出城市的氣派,于是,拆除了道路兩旁的綠化帶,把四車道拓展成六車道。但我們市里機(jī)動(dòng)車不多,六車道上總是空空蕩蕩的,而且由于自行車道太窄,人們常常騎入機(jī)動(dòng)車道中,增添了危險(xiǎn)。面對(duì)紛至沓來(lái)的怨言,政府只好又在機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道間安裝了護(hù)欄。但是,沒(méi)過(guò)幾個(gè)月,參評(píng)文明城市需要綠化面積達(dá)標(biāo),政府只能重新修建綠化帶,現(xiàn)在六車道又變回了四車道。”城市建設(shè)不是三五年就能完成的,但現(xiàn)在不少城市每屆領(lǐng)導(dǎo)都有自己的一套城市建設(shè)方案,
11、完全放棄了前一屆領(lǐng)導(dǎo)的做法,這樣最容易造成浪費(fèi)。還有一些領(lǐng)導(dǎo)為了政績(jī),總喜歡“標(biāo)新立異”,這些都導(dǎo)致城市建設(shè)沒(méi)有長(zhǎng)久的規(guī)劃,對(duì)歷史建筑也沒(méi)有持續(xù)保護(hù)的意識(shí)。岳陽(yáng)市園林部門在當(dāng)?shù)匾蛔旯艠蛏辖ㄔ臁皹蛏蠘颉北痪o急叫停。據(jù)了解,“橋上橋,停建是因?yàn)槿罕娕e報(bào)該項(xiàng)目建設(shè)沒(méi)有取得文物保護(hù)管理部門同意,“屬擅自動(dòng)工破壞文物”。材料四:世界銀行曾指出,在“七五”至“九五”期間,中國(guó)的投資決策失誤率在30%左右,由決策失誤造成的資金浪費(fèi)約4000-5000億元。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心曾估算,由于決策失誤,全國(guó)地方政府債務(wù)在1萬(wàn)億元以上。今年5月份,長(zhǎng)沙晚報(bào)熱線接到重點(diǎn)民生訴求共計(jì)125件,其中關(guān)于市容環(huán)境的投訴3
12、8件,排名第一,排名第二、三位的是市政建設(shè)和商業(yè)服務(wù),分別有37件和33件。中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心對(duì)6950人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯市,91.3%的受訪者直言自己所在城市建設(shè)浪費(fèi)現(xiàn)象較多。城市建設(shè)浪費(fèi)的主要表現(xiàn)有哪些?81%的人首選“大搞形象工程”,其次是“道路、管道重復(fù)施工”(62.4%),排在第三位的是“超標(biāo)興建辦公樓宇”(59.5%)。接下來(lái)還有地標(biāo)性建筑淪為擺設(shè)”(46.1%),“豪華設(shè)施遠(yuǎn)超實(shí)際需求”(43.9%),“巨資開(kāi)發(fā)景區(qū)”(36.7%)等。材料五:有些人認(rèn)為城市公共服務(wù)設(shè)施的奢侈化可以提升城市形象,吸引外來(lái)投資者;還有人認(rèn)為這是“與國(guó)際接軌”??墒聦?shí)上,在發(fā)達(dá)國(guó)家,城市公共服務(wù)設(shè)
13、施并不豪華,更談不上奢侈。例如,歐美和日本等國(guó)的公廁,給人的直觀印象只是方便干凈而已;公立學(xué)校中哪怕是舉世聞名的名校,也都“樸實(shí)無(wú)華,至于政府辦公場(chǎng)所,則往往給人以簡(jiǎn)陋之感,否則就有濫用納稅人錢之嫌。材料六:有網(wǎng)友認(rèn)為,“一建一拆”間,我們看到了政府部門決策的草率,既浪費(fèi)了公共財(cái)政,又損害了政府公信力。同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授盧濟(jì)威,在接受采訪時(shí)說(shuō),一項(xiàng)建設(shè)k程,要先從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面綜合論證它的價(jià)值,經(jīng)過(guò)專家、公眾的參與,才能作出“可行”的決策。浙江省金華市某私企老板龔榮俊認(rèn)為,缺乏問(wèn)責(zé)使得重復(fù)建設(shè)等浪費(fèi)現(xiàn)象無(wú)法得到有效遏制。廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)政系教授陳工認(rèn)為,公共財(cái)政在基本建設(shè)
14、支出方面,事先要做可行性研究,在細(xì)化預(yù)算到“建一個(gè)大橋到底要多少鋼筋水泥,多少釘子”的基礎(chǔ)上,充分保障公民的“知情權(quán)”和“表達(dá)權(quán)”。很多國(guó)家把公眾如何參與城市規(guī)劃寫(xiě)進(jìn)法律。英國(guó)1969年出臺(tái)了著名的斯凱夫頓報(bào)告,美國(guó)學(xué)者也提出“市民參與階梯”理論,日本規(guī)定城市規(guī)劃方案要先通過(guò)“意見(jiàn)聽(tīng)取會(huì)”、“說(shuō)明會(huì)”和公開(kāi)展覽內(nèi)容等方式征求居民意見(jiàn)毫無(wú)疑問(wèn),我們的城市和建筑要想像巴黎那樣一(百年都不過(guò)時(shí),民意參與監(jiān)督的法律制度保障和公共管理職能拓寬不可或缺。北京市政府公布關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn),明確在2012年年底前,制定重大行政決策程序性規(guī)定。該規(guī)定將界定重大決策事項(xiàng)的范圍,明確公眾參與、專家論證、
15、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審査和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。據(jù)東方早報(bào)報(bào)道,楊浦濱江地區(qū)是楊浦區(qū)重要的老工業(yè)基地,也是楊浦區(qū)舊區(qū)較為集中的地區(qū),更是黃浦江“十二五”規(guī)劃期間轉(zhuǎn)型發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域。根據(jù)上海市整體規(guī)劃,楊浦濱江發(fā)展帶將建成以科技研發(fā)、商業(yè)商貿(mào)、親水休閑、文化博覽等為主的區(qū)域。2012年7月中旬,楊浦區(qū)國(guó)土局將楊浦濱江地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編(草案)進(jìn)行公示,到8月上旬一個(gè)月時(shí)間,一共收到了102條意見(jiàn)和建議。楊浦區(qū)國(guó)土局局長(zhǎng)顧軍介紹,“居民參與度、熱情度都很高,對(duì)我們的規(guī)劃草案提出了許多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議,超出了我們的預(yù)期;而且,其中有不少建議和意見(jiàn)都有價(jià)值,值得我們借鑒和參考”。8月16
16、日,經(jīng)過(guò)認(rèn)真分類、整理,楊浦區(qū)國(guó)土局完成一份詳細(xì)的公眾意見(jiàn)匯總與處理建議,在國(guó)土局網(wǎng)站及涉及的相關(guān)社區(qū)內(nèi)進(jìn)行公告,向居民進(jìn)行答復(fù)與釋疑,再次與居民深度互動(dòng),此舉獲得了居民的良好評(píng)價(jià)。材料七:中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議指出,要著力保障和改善民生,必須逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,提高政府保障能力,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,使發(fā)展成果惠及全體人民。改革開(kāi)放以來(lái),全國(guó)市政公用事業(yè)建設(shè)發(fā)展較快,特別是“九五”、“十五”時(shí)期,研究制定了一系列加快與規(guī)范市政公用事業(yè)改革的政策與措施,國(guó)家有關(guān)部門先后出臺(tái)了關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見(jiàn)、市
17、政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法、關(guān)于加強(qiáng)市政公用事業(yè)監(jiān)管的意見(jiàn)等規(guī)范性文件,全國(guó)共有21個(gè)省、市、自治區(qū)發(fā)布了有關(guān)市政公用事業(yè)改革的地方法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件。市政公用事業(yè)建設(shè)的資金投人加大,設(shè)施供給與服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。材料八:滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的社會(huì)公共需求,已成為城市規(guī)劃管理必須充分考慮的方面。功能齊全的公共設(shè)施能滿足居民的公共活動(dòng)需求,使廣大群眾享受到社會(huì)公共服務(wù),提升居民的滿意度和幸福感。臺(tái)州市文化館建于1979年,是臺(tái)州市中心最早建設(shè)的第一個(gè)規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最全的大型現(xiàn)代化文化設(shè)施。為滿足基層群眾文化需求,近年來(lái),臺(tái)州市文化館推出“文化超市”、名家講座、知名畫(huà)家作品展等系列公益文化惠民活
18、動(dòng),舉辦各類群眾文化藝術(shù)大賽,開(kāi)設(shè)拉丁舞、排舞、聲樂(lè)、越劇、現(xiàn)代京劇教唱等藝術(shù)培訓(xùn)班,不斷強(qiáng)化公共文化服務(wù)工作,在建設(shè)公共文化服務(wù)硬件設(shè)施、提供文化產(chǎn)品、非遺保護(hù)方面取得了顯著成效。佛山市為了推廣市民體育鍛煉,探索了一條政府投入、吸引民間資本參與群眾體育設(shè)施建設(shè)的路子。2007年在南海區(qū)建起了全民健身公園,設(shè)置了籃球、乒乓球、足球、門球等適合各年齡段人群參與的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所,除了籃球、足球和網(wǎng)球的場(chǎng)地收費(fèi),其他的全部免費(fèi),由政府補(bǔ)貼,成為周邊居民的集中運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所,掀起了全民健身熱潮,其推廣的全民健身模式引發(fā)了全國(guó)效應(yīng)。1.根據(jù)材料簡(jiǎn)要概括國(guó)內(nèi)部分城市公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)存在的主要問(wèn)題。(要求簡(jiǎn)潔、明確,不
19、超過(guò)200字。10分)參考答案: 【參考答案】材料主要反映了部分城市公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)缺乏科學(xué)性的問(wèn)題。具體表現(xiàn)在以下兩方面:政府部門:缺乏對(duì)城鎮(zhèn)設(shè)施綜合效益的全面考量;決策草率,部分領(lǐng)導(dǎo)盲目追求政績(jī),造成公共財(cái)政浪費(fèi)和政府公信力降低。城市建設(shè):利用率低;追逐奢侈浮華,便民性差;不少城市打造的“形象工程”并不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際,重復(fù)建設(shè)不斷;政府部門缺乏統(tǒng)籌安排,“馬路拉鏈”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;城市建設(shè)沒(méi)有長(zhǎng)久的規(guī)劃,對(duì)歷史建筑缺乏持續(xù)保護(hù)的意識(shí)。本題所屬考點(diǎn)-題庫(kù)原題10.請(qǐng)闡述提升公務(wù)員執(zhí)行力與建設(shè)服務(wù)型政府的關(guān)系參考答案:參考答案:政府執(zhí)行力主要是指以政府為主的公共部門以強(qiáng)制力為后盾,貫徹執(zhí)行國(guó)家大政
20、方針政策、法律法令,以及上級(jí)指示、決定、組織經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)的能力。從宏觀層面上講,指政府在進(jìn)行社會(huì)管理、維護(hù)公共安全及為民眾提供公共服務(wù)的過(guò)程中體現(xiàn)的整體執(zhí)行能力;從中觀層面上講,是指政府各部門在執(zhí)行政策、方針、制度時(shí)的貫徹力度;從微觀層面上講,是指人的執(zhí)行能力,從政府決策者到部門領(lǐng)導(dǎo)再到一般公務(wù)員,在面對(duì)執(zhí)行問(wèn)題時(shí)所體現(xiàn)的能力。完美的戰(zhàn)略,科學(xué)的方案只有通過(guò)較強(qiáng)的政府執(zhí)行力才能得以實(shí)現(xiàn)。要建設(shè)一個(gè)表達(dá)和體現(xiàn)公眾意志,解決公共問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)公共利益,公正透明、廉潔高效的服務(wù)型政府,政府執(zhí)行力是不可忽視的核心要素,也是政府組織更好地履行職責(zé)的重要前提。具有強(qiáng)大執(zhí)行力的政府,能夠
21、有效地執(zhí)行國(guó)家的政策,從而在較大程度上滿足統(tǒng)治階級(jí)的需要和公眾的要求。因此,建設(shè)服務(wù)型政府的關(guān)鍵在于政府的執(zhí)行力,提高政府執(zhí)行力是建設(shè)服務(wù)型政府的本質(zhì)要求。公務(wù)員作為政府行政管理的運(yùn)作者,是管理國(guó)家事務(wù)的主體,承擔(dān)著提供公共服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要責(zé)任。提高公務(wù)員的執(zhí)行力是行政效率的力量源泉,是提高行政執(zhí)行力的基本保障。因此提高公務(wù)員的執(zhí)行力也是建設(shè)服務(wù)型政府的保障,是每個(gè)公務(wù)員的責(zé)任和追求。本題所屬考點(diǎn)-題庫(kù)原題11.A市某局獲知市人社局將于4月中旬舉辦培訓(xùn)班,決定派王某和趙某兩位骨干參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),擬向市人社局詢問(wèn)是否能參加等相關(guān)情況,為此,請(qǐng)你向市人社局?jǐn)M寫(xiě)一份公文。要求:不標(biāo)注眉首、版記
22、項(xiàng)目,其余格式正確,用完全式標(biāo)題;內(nèi)容全面、具體,材料中未指明的自行設(shè)計(jì)內(nèi)容;成文日期自擬,但不能用“XX”代替。參考答案: 本題所屬考點(diǎn)-題庫(kù)原題12.對(duì)于政務(wù)公開(kāi),公眾呼聲很大、期待很高。在這樣的心理期許之下,政府的公開(kāi)行為,難免會(huì)被更為嚴(yán)苛的目光打量。正因此,中央部門公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”時(shí),有的部門的分項(xiàng)相加與總數(shù)不合這種“細(xì)節(jié)問(wèn)題”,才會(huì)迅速被網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)。隨著社會(huì)主義民主政治的不斷發(fā)展,公眾參與熱情高漲,參與能力也日漸成熟,已經(jīng)匯成一股強(qiáng)大的力量?!疤靸r(jià)煙局長(zhǎng)”在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督下落馬,個(gè)稅改革匯集23萬(wàn)條意見(jiàn)。這不僅是政務(wù)公開(kāi)必須要面對(duì)的時(shí)代背景,也給各項(xiàng)改革帶來(lái)壓力。相比公眾期待,政務(wù)公開(kāi)還有差
23、距。西方國(guó)家的政務(wù)公開(kāi)已有半個(gè)世紀(jì),而我們政務(wù)公開(kāi)甫一開(kāi)始,就遇上了浪潮洶涌的信息時(shí)代。在中國(guó),政務(wù)公開(kāi)不僅是政府的自我限權(quán),更是在同公眾的期待賽跑。這像是剛呱呱墜地就要開(kāi)始奔跑,無(wú)疑既緊迫又艱難。些地方正是看到了這樣的艱難,所以在公開(kāi)上思前想后、顧慮重重。在劇烈的社會(huì)轉(zhuǎn)型期,在穩(wěn)定的壓力和要求十分艱巨的重要關(guān)口,面對(duì)人民群眾前所未有的參與熱情,面對(duì)一些領(lǐng)域改革“一管就死,一放就亂”的前車之鑒,如此大刀闊斧地推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),挑戰(zhàn)可想而知。但對(duì)執(zhí)政者而言,這是道必答題,絕非選做題。中央的要求、時(shí)代的潮流、現(xiàn)代政治的需要、人民群眾的愿望,匯成政務(wù)改革的潮流。這背后的邏輯,誠(chéng)如中央領(lǐng)導(dǎo)同志所言,改革有
24、風(fēng)險(xiǎn),但不改革黨就會(huì)有危險(xiǎn)。當(dāng)此之時(shí),重中之重是建構(gòu)一個(gè)推進(jìn)公民有序參與、促進(jìn)社會(huì)良性循環(huán)的新型治理框架。把預(yù)決算、公務(wù)開(kāi)支甚至有關(guān)國(guó)家公職人員個(gè)人財(cái)產(chǎn)曬出來(lái),讓公眾參與決策、行政和監(jiān)督,在這樣一個(gè)過(guò)程中,如何協(xié)調(diào)公開(kāi)和效率的關(guān)系,如何處理有序與混亂的問(wèn)題,如何掌握信任與質(zhì)疑的平衡,都是這個(gè)框架必須回答的考題。公民參與的力量,善用則為推動(dòng)力,誤用可為破壞力,執(zhí)政者必須有足夠的智慧和能力,以制度化渠道海納公民參與的“百川”。在時(shí)下政務(wù)公開(kāi)的實(shí)踐中,隨意性、主觀性仍然在相當(dāng)程度上存在。一些地方仍習(xí)慣于用似是而非的理由拒絕公眾的信息需求;一些公開(kāi)的信息,公眾要么不感興趣,要么看不懂。這在一定程度上造
25、成了“權(quán)力”與“權(quán)利”的對(duì)峙,很容易傷及參與熱情。只有加大對(duì)公開(kāi)的“制度供給”,主動(dòng)完善公開(kāi)的執(zhí)行、反饋、監(jiān)督和問(wèn)責(zé)等過(guò)程性規(guī)范,進(jìn)一步厘清公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)、方式和責(zé)任,不斷暢通公眾知情權(quán)的救濟(jì)渠道,才能保證公開(kāi)的熱情始終在“秩序”與“穩(wěn)定”的軌道上前行。無(wú)論是對(duì)政府,還是對(duì)公民,政務(wù)公開(kāi)都是一種基本的民主訓(xùn)練。我們絕不能僅把政務(wù)公開(kāi)視為簡(jiǎn)單的信息發(fā)布,而要看到它是讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行的切實(shí)保障,是人民群眾實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的重要渠道,是突破諸多領(lǐng)域改革瓶頸的基礎(chǔ)性工程。盡管時(shí)有波折,甚至不無(wú)反復(fù),但作為不可逆轉(zhuǎn)的潮流,“公開(kāi)透明”正在帶來(lái)積極變化。面對(duì)輿論質(zhì)疑,中國(guó)紅十字會(huì)負(fù)責(zé)人表示“要把門打得開(kāi)開(kāi)的”,
26、并推出捐贈(zèng)信息發(fā)布平臺(tái);“7.23”甬溫線特大鐵路交通事故中,對(duì)信息公開(kāi)的訴求,逐步讓事故呈現(xiàn)出完整面貌;作為“破冰之舉”,中央部委“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)大幕拉開(kāi)有主動(dòng)、有被動(dòng),有經(jīng)驗(yàn)、有不足,但無(wú)論如何,公開(kāi)透明正開(kāi)啟著中國(guó)政務(wù)新時(shí)代,成為政府處置突發(fā)事件的必修課,也讓更多部門開(kāi)始學(xué)會(huì)在陽(yáng)光下行政。這些變化讓我們更清晰地看到新一輪改革的時(shí)代場(chǎng)景:公開(kāi)透明正在成為推進(jìn)行政體制改革、加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力監(jiān)督制約、從源頭上防止腐敗的一個(gè)突破口。從黨的領(lǐng)導(dǎo)體制規(guī)范化、制度化,到政府機(jī)構(gòu)改革的不斷推進(jìn),從實(shí)行基層群眾自治,到實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“同票同權(quán)”,從大力推進(jìn)依法治國(guó),到加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,在改革開(kāi)放的宏大歷史
27、敘事中,政治體制改革始終是其中備受關(guān)注的重要篇章,也是執(zhí)政黨不斷推進(jìn)的一個(gè)重點(diǎn)。這是我們把握中央對(duì)改革路徑“頂層設(shè)計(jì)”的一個(gè)視角,將政務(wù)公開(kāi)作為體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié),以改革促進(jìn)公開(kāi)、以公開(kāi)推動(dòng)改革,進(jìn)而找到政府治理與公民參與的銜接點(diǎn),這既體現(xiàn)了時(shí)代變革的大趨勢(shì),更可看出黨中央“不失時(shí)機(jī)”推進(jìn)改革的決心和智慧。公開(kāi)透明是現(xiàn)代政治的重要目標(biāo),也是中國(guó)改革攻堅(jiān)中的重要一環(huán)。以政務(wù)公開(kāi)的改革舉措和制度安排,一方面實(shí)施對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制衡,一方面開(kāi)拓公眾參與的有序途徑,進(jìn)而遏制權(quán)力失控、決策失誤和行為失范,保障公眾知情、參與、表達(dá)、監(jiān)督的權(quán)利,由此實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義政治制度的自我完善,這正是“積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制
28、改革”的題中之義。近年來(lái),無(wú)論是浙江溫嶺預(yù)算公開(kāi)、新疆阿勒泰干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)、四川白廟“全裸賬本”等基層探索,還是制定政府信息公開(kāi)條例、公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)等制度安排和宏觀部署,以公開(kāi)透明促進(jìn)各領(lǐng)域改革,已經(jīng)帶來(lái)了諸多令人欣喜的變化。比如政府職能的轉(zhuǎn)變、治理模式的革新、公民意識(shí)的提升、有序政治參與的擴(kuò)大。這些變化推動(dòng)了中國(guó)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,其意義還會(huì)在未來(lái)的實(shí)踐中逐步顯現(xiàn)?!肮_(kāi)”是溝通信任的基礎(chǔ),溝通信任則是民主政治的前提。廣州市財(cái)政局在網(wǎng)上公布預(yù)算時(shí),點(diǎn)擊率猛增40倍,網(wǎng)站一度癱瘓。這種由公開(kāi)政務(wù)帶來(lái)的公眾參與,是政府治理的寶貴資源。也許公開(kāi)的過(guò)程伴隨著挑剌質(zhì)疑,甚至?xí)層嘘P(guān)部門出丑,但這并不意味著
29、動(dòng)蕩不穩(wěn),卻標(biāo)志著公民熱情的喚起,政府公信力的奠基。各級(jí)執(zhí)政者不僅要迎接公開(kāi)改革帶來(lái)的挑戰(zhàn),更要看到它所帶來(lái)的機(jī)遇。只有充分領(lǐng)會(huì)中央的改革部署,認(rèn)識(shí)到政務(wù)公開(kāi)的深刻內(nèi)涵,以巨大的勇氣和自我調(diào)整能力適應(yīng)公開(kāi)、學(xué)會(huì)公開(kāi),才能在時(shí)代變革的洪流中掌握主動(dòng),更好地凝聚起人民力量、推進(jìn)改革大業(yè)。實(shí)踐證明,政務(wù)公開(kāi)在一定程度上推動(dòng)了行政體制改革,使決策更加民主化、科學(xué)化。當(dāng)前,我們進(jìn)人到了一個(gè)價(jià)值多元、利益多樣的時(shí)代,面對(duì)人人手持”麥克風(fēng)”,政務(wù)公開(kāi)面臨一個(gè)如何更好滿足不同訴求的挑戰(zhàn)。請(qǐng)圍繞給定資料的主旨,聯(lián)系實(shí)際,自選角度,自擬標(biāo)題,寫(xiě)一篇議論文。要求觀點(diǎn)明確,論述深刻,內(nèi)容充實(shí);結(jié)構(gòu)完整,條理清晰,語(yǔ)言
30、流暢;字?jǐn)?shù)8001000字。參考答案: 【參考例文】以機(jī)制建設(shè)推進(jìn)高質(zhì)量的政務(wù)公開(kāi)隨著信息傳播渠道的日益多樣化,特別是當(dāng)網(wǎng)絡(luò)成為信息傳播和輿論主陣地時(shí),政府信息公開(kāi)成為政府工作的重要內(nèi)容。中央部委公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)的舉措激起極大波瀾,也進(jìn)一步推動(dòng)著政府信息公開(kāi)條例從紙面到實(shí)踐的落地。公眾呼聲大、期待高,政府的公開(kāi)行為難免會(huì)被更為嚴(yán)苛的目光打量,但這恰恰標(biāo)志著公民熱情的喚起,政府公信力的奠基。要充分保障公眾的民主權(quán)利,回應(yīng)公眾的殷殷期待,必須多措并舉、多管齊下,進(jìn)一步推進(jìn)兩質(zhì)量的政務(wù)公開(kāi)。推進(jìn)高質(zhì)量的政務(wù)公開(kāi)要完善法制建設(shè)。法律制度是具有戰(zhàn)略性、全局性、根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的保障措施。2011年8月3日
31、,中辦國(guó)辦印發(fā)關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn),這是繼2008年國(guó)務(wù)院頒布施行政府信息公開(kāi)條例之后進(jìn)一步推進(jìn)政府改革的重大舉措。但是,目前很多措施仍然停留在初步階段?!叭苯?jīng)費(fèi)群眾“看不懂”,官員財(cái)產(chǎn)公示“無(wú)法服眾”,制度沒(méi)有上升到法律層面,缺乏權(quán)威性和應(yīng)有的剛性,許多問(wèn)題也無(wú)法得以解決。要完善、細(xì)化官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)等制度,出臺(tái)一系列配套的實(shí)施細(xì)則,確保涉及公共領(lǐng)域的信息能最廣泛地在陽(yáng)光下接受監(jiān)督,從根本上保障公眾知情權(quán)。推進(jìn)高質(zhì)量的政務(wù)公開(kāi)要建立實(shí)施機(jī)制。政務(wù)公開(kāi)要得到充分貫徹實(shí)施,需要政府各部門明確責(zé)任主體,尤其要拓寬信息公開(kāi)的途徑。各部門應(yīng)該建立完善的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),公開(kāi)政務(wù)信息,公開(kāi)
32、公眾“看得懂”的“三公”經(jīng)費(fèi)詳單。對(duì)于關(guān)系公眾切身利益的事項(xiàng),要通過(guò)電話、問(wèn)卷、走訪等多種形式深入了解社情民意。初步?jīng)Q策后,要通過(guò)各大媒體予以公布以求廣泛地征求公眾意見(jiàn)。以改革促使公開(kāi),以公開(kāi)推動(dòng)改革,與公眾形成良性互動(dòng),既保障公眾的知情權(quán),又能促使政府做出符合社情民意的正確決策。推進(jìn)高質(zhì)量的政務(wù)公開(kāi)要構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制。構(gòu)建信息公開(kāi)的監(jiān)督機(jī)制,要依靠最廣泛的公眾力量,一方面鼓勵(lì)公眾對(duì)不及時(shí)公開(kāi)信息,或者瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)相關(guān)信息的情況進(jìn)行舉報(bào),由紀(jì)檢部門采取相應(yīng)處罰措施;另一方面也要通過(guò)宣傳教育等手段,讓公眾最廣泛地了解政府公開(kāi)的信息,防止謠言傳播,促進(jìn)公眾對(duì)政府的信任,為公眾有效監(jiān)督政府創(chuàng)造條件。
33、“公開(kāi)是一種進(jìn)步,但公開(kāi)不是目的。”各級(jí)政府應(yīng)該看到政務(wù)公開(kāi)所帶來(lái)的機(jī)遇,將政務(wù)公開(kāi)當(dāng)作推進(jìn)政府工作的動(dòng)力。只有充分領(lǐng)會(huì)中央精神,認(rèn)識(shí)到政務(wù)公開(kāi)的深刻內(nèi)涵,主動(dòng)公開(kāi)、積極公開(kāi),才能在時(shí)代變革的洪流中掌握主動(dòng),更好地凝聚起人民力量、推進(jìn)改革大業(yè)。本題所屬考點(diǎn)-題庫(kù)原題13.材料一在歐美等國(guó)家,人們已經(jīng)習(xí)慣于超前消費(fèi),如美國(guó)人在年輕的時(shí)候就利用信貸買房子,在付了首付后,他按合同的規(guī)定供月付,等到老了后,既還清了房貸,又得到了房子,還享受了生活。目前,美國(guó)市場(chǎng)上個(gè)人信用消費(fèi)已經(jīng)非常發(fā)達(dá),消費(fèi)者選擇的余地也越來(lái)越大,得到信用消費(fèi)的渠道越來(lái)越多。這些渠道包括:零售信用、房屋分期付款、汽車分期付款、家電和
34、家具分期付款、保險(xiǎn)、公用事業(yè)服務(wù)(水電氣等)、租房、電話卡、汽油卡、服務(wù)信用(法律服務(wù)和醫(yī)療保健服務(wù))、旅游和娛樂(lè)信用等。美國(guó)信用消費(fèi)在商業(yè)銀行總貸款所占比重約為30%50%。有信用卡公司統(tǒng)計(jì)顯示,美國(guó)人平均擁有3張以上信用卡。2000年美國(guó)銀行卡消費(fèi)就已經(jīng)達(dá)到9290億美元,占全部信用消費(fèi)的66.78%。今天,銀行信用卡成為了美國(guó)個(gè)人信用的主要載體。作為世界上大力推行信用消費(fèi)的商業(yè)銀行,花旗銀行集團(tuán)在全球范圍內(nèi)擁有5800萬(wàn)張有效信用卡,其中在美國(guó)本土就有3800萬(wàn)張。2000年年度,花旗銀行集團(tuán)實(shí)現(xiàn)信用卡發(fā)卡利潤(rùn)為17.6億美元,位居全球第一。材料二信用卡債務(wù)是澳大利亞金融市場(chǎng)這兩年來(lái)付息
35、債務(wù)中發(fā)展最快的一種。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前信用卡平均債務(wù)額升至2771澳元,而需要支付利息的信用卡平均債務(wù)額則升至2036澳元,比2005年增長(zhǎng)了10%。2008年5月份加息后,澳洲人的反應(yīng)是采取“繼續(xù)花錢”的方法,更多地使用信用卡購(gòu)物,而最終又無(wú)法按時(shí)償還信用卡上的債務(wù)。盡管信用卡債務(wù)的罰息很高,消費(fèi)者們還是習(xí)慣于拖欠。有數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)個(gè)人信用卡未付清債務(wù)高達(dá)6200億美元,平均每個(gè)信用卡用戶欠款高達(dá)3949美元,如果剔除幾乎接近一半及時(shí)還清債務(wù)的信用卡用戶,這個(gè)數(shù)字還要翻一番,有些用戶擁有許多張信用卡,然后用一張卡的錢去還另一張卡的債務(wù),這也導(dǎo)致了部分人債務(wù)累累,甚至申請(qǐng)家庭破產(chǎn)。材料三從20世紀(jì)70年代開(kāi)始,美國(guó)汽車制造商通用電氣,以及美國(guó)
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