亳州市文化旅游產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究報告

1、年5月29日亳州市文化旅游產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究報告文檔僅供參考亳州市文化旅游產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究報告德安杰環(huán)球顧問集團 8月21日前言 產業(yè)發(fā)展是區(qū)域社會經濟發(fā)展的核心和關鍵,產業(yè)結構、產業(yè)門類、產業(yè)體系、產業(yè)發(fā)展趨勢與前景是衡量區(qū)域產業(yè)發(fā)展水平的重要指標。對亳州市而言,當前產業(yè)門類齊全,幾乎涵蓋了所有的產業(yè)門類,但也正是由于這種”遍地開花”式的產業(yè)發(fā)展模式,導致亳州市在經濟一體化步伐加快、區(qū)域產業(yè)分工日趨明顯的市場大背景下,難以確立予以重點支持的核心優(yōu)勢產業(yè),從而使有限的人、財、物等資源分攤到所有的產業(yè)部門,形不成產業(yè)和經濟發(fā)展的合力,也無法發(fā)揮優(yōu)勢產業(yè)應該產生的引領和帶動作用。因此,有必要梳理亳州

2、市產業(yè)發(fā)展的優(yōu)先次序,在準確把握產業(yè)升級、產業(yè)轉型、產業(yè)發(fā)展?jié)摿?、產業(yè)附加效應的基礎上,結合當地的實際情況,對影響亳州未來經濟和社會發(fā)展的核心優(yōu)勢產業(yè)進行識別和確定。文化旅游產業(yè)近年來發(fā)展迅猛,因其講求的自然環(huán)境的生態(tài)性、歷史文化的深入性、資源利用的可持續(xù)性、經濟關聯的廣博性、產業(yè)融合的多元性,逐漸受到國家和各級政府的青睞和推崇。發(fā)展文化旅游產業(yè),甚至成為眾多城市實現產業(yè)轉型、提升城市形象、建設區(qū)域經濟中心的必然選擇。亳州市歷史悠久,文化旅游資源賦存豐富,生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,產業(yè)資源發(fā)達,具備發(fā)展文化旅游產業(yè)的資源條件、環(huán)境條件和產業(yè)基礎。但在過去的發(fā)展過程中,由于對文化旅游產業(yè)發(fā)展的認識不到位,旅

3、游開發(fā)不到位,導致當前產業(yè)體系構建不完整、產品體系不完善、設施體系不健全,沒有發(fā)揮文化旅游產業(yè)對城市和區(qū)域社會經濟發(fā)展的關聯帶動作用。在產業(yè)發(fā)展的新的歷史時期,特別是在當前中國文化旅游如火如荼發(fā)展的今天,如何經過科學合理的開發(fā)與設計,實現對亳州歷史文化資源的深入挖掘,形成特色鮮明、體系健全、產品獨特、形象突出、品牌響亮的文化旅游產業(yè),既是推動亳州產業(yè)結構調整和優(yōu)化的核心步驟,更是弘揚亳州千年歷史文化、實現歷史文化資源向產業(yè)經濟轉型的關鍵內容。基于此,本研究報告以亳州市文化旅游產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為研究對象,在立足亳州市當前社會經濟發(fā)展長遠訴求的基礎上,結合亳州市社會經濟發(fā)展的背景與實際,從相對宏觀的角

4、度,綜合分析亳州市文化旅游產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。一方面,在對亳州市現有產業(yè)發(fā)展狀況進行綜合分析,特別是對文化旅游產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅進行對比分析的基礎上,確立文化旅游產業(yè)在亳州市未來社會經濟發(fā)展中的地位和作用;另一方面,從產業(yè)構建和可持續(xù)發(fā)展的角度,確定文化旅游產業(yè)未來發(fā)展的重點方向,并經過核心項目和產品的支撐,打造亳州文化旅游產業(yè)完整的產業(yè)結構體系,促進亳州文化旅游產業(yè)今后快速、健康、可持續(xù)的發(fā)展。目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc 一、發(fā)展背景 PAGEREF _Toc h 1 HYPERLINK l _Toc 1、文化旅游產業(yè)概念與特點 PA

5、GEREF _Toc h 1 HYPERLINK l _Toc 2、文化旅游產業(yè)發(fā)展背景 PAGEREF _Toc h 3 HYPERLINK l _Toc 3、文化旅游發(fā)展政策與經驗 PAGEREF _Toc h 5 HYPERLINK l _Toc 二、發(fā)展現狀與優(yōu)劣勢分析 PAGEREF _Toc h 7 HYPERLINK l _Toc 1、發(fā)展現狀 PAGEREF _Toc h 7 HYPERLINK l _Toc 2、產業(yè)發(fā)展條件 PAGEREF _Toc h 14 HYPERLINK l _Toc 3、發(fā)展環(huán)境 PAGEREF _Toc h 16 HYPERLINK l _Toc

6、 4、競合分析 PAGEREF _Toc h 19 HYPERLINK l _Toc 5、SWOT分析 PAGEREF _Toc h 23 HYPERLINK l _Toc 6、成功案例與經驗借鑒 PAGEREF _Toc h 24 HYPERLINK l _Toc 三、發(fā)展目標與戰(zhàn)略 PAGEREF _Toc h 27 HYPERLINK l _Toc 1、目標定位 PAGEREF _Toc h 27 HYPERLINK l _Toc 2、產業(yè)地位定位 PAGEREF _Toc h 27 HYPERLINK l _Toc 3、階段目標 PAGEREF _Toc h 29 HYPERLINK

7、l _Toc 4、發(fā)展戰(zhàn)略 PAGEREF _Toc h 30 HYPERLINK l _Toc 5、發(fā)展路徑 PAGEREF _Toc h 33 HYPERLINK l _Toc 6、優(yōu)勢資源甄別 PAGEREF _Toc h 35 HYPERLINK l _Toc 7、形象定位 PAGEREF _Toc h 38 HYPERLINK l _Toc 6、總體布局 PAGEREF _Toc h 38 HYPERLINK l _Toc 四、重點建設區(qū)與重點項目策劃 PAGEREF _Toc h 41 HYPERLINK l _Toc 1. ”文化渦河”旅游產業(yè)帶 PAGEREF _Toc h 4

8、1 HYPERLINK l _Toc 2、”古都亳城”風貌重建 PAGEREF _Toc h 48 HYPERLINK l _Toc 3、”藥道亳州”文化旅游區(qū) PAGEREF _Toc h 52 HYPERLINK l _Toc 4、”道法自然”養(yǎng)生產品集群創(chuàng)意 PAGEREF _Toc h 54 HYPERLINK l _Toc 5、千年酒鄉(xiāng)古井酒文化旅游區(qū) PAGEREF _Toc h 61 HYPERLINK l _Toc 五、產業(yè)體系建設 PAGEREF _Toc h 64 HYPERLINK l _Toc 1. 產業(yè)集群建設 PAGEREF _Toc h 64 HYPERLINK

9、l _Toc 2. 領先企業(yè)篩選 PAGEREF _Toc h 65 HYPERLINK l _Toc 3. 重點招商項目 PAGEREF _Toc h 67 HYPERLINK l _Toc 六、實施對策與政策建議 PAGEREF _Toc h 72 HYPERLINK l _Toc 1. 實施對策 PAGEREF _Toc h 72 HYPERLINK l _Toc 2、招商引資對策 PAGEREF _Toc h 72一、發(fā)展背景1、文化旅游產業(yè)概念與特點(1)文化產業(yè)的概念及分類文化產業(yè)是以文化產品的創(chuàng)作與銷售為主要方式,以滿足精神需要為目的的經濟產業(yè)。文化產業(yè)兼具文化形態(tài)和經濟形態(tài)雙重

10、特性,導致對文化產業(yè)概念的不同理解。聯合國教科文組織對文化產業(yè)給出如下定義:文化產業(yè)是按照工業(yè)標準,生產、再生產、儲存以及分配文化產品和服務的一系列活動。文化產業(yè)按照產品形式劃分為三類:一是以生產與銷售物態(tài)產品為主要形式的文化產業(yè),包括生產與銷售圖書、報刊、影視、音像制品等;二是以勞務形式銷售的文化服務行業(yè),包括戲劇舞蹈演出、體育、娛樂、策劃、經紀業(yè)等;三是向其它商品和行業(yè)提供文化附加值的行業(yè),包括裝潢、裝飾、形象設計、文化旅游等。中國將文化產業(yè)劃分為文化服務及相關產業(yè)。文化服務產業(yè)包括新聞服務、出版發(fā)行和版權服務、廣播、電視和電影服務、文化藝術服務、網絡文化服務、文化休閑和娛樂服務,以及其它

11、文化服務。文化相關產業(yè)包括文化用品、設備及相關文化產品的生產,文化用品、設備及相關文化產品的銷售。(2)旅游產業(yè)的概念及特征旅游產業(yè)是指是憑借旅游資源和設施,專門或者主要從事招徠、接待游客、為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文娛等六個環(huán)節(jié)的綜合性服務行業(yè)。狹義的旅游業(yè),在中國主要指旅行社、旅游飯店、旅游車船公司以及專門從事旅游商品買賣的旅游商業(yè)等行業(yè)。廣義的旅游業(yè),除專門從事旅游業(yè)務的部門以外,還包括與旅游相關的各行各業(yè)。旅行活動作為一種把物質生活消費和文化生活消費有機地結合起來的高級社會消費形式,具有文化產業(yè)的精神消費的特征。旅游產業(yè)是現代服務業(yè)的重要構成,也是文化產業(yè)的重要組成部分。相

12、對于傳統(tǒng)服務業(yè),現代服務業(yè)具有高技術含量和高文化含量的特點,包括基礎服務、生產和市場服務、個人消費服務和公共服務四種類型。其中旅游業(yè)作為個人消費服務的核心構成,具有現代服務業(yè)”高文化品位、高增值服務、高情感體驗、高精神享受”等”四高”消費服務特點。隨著社會生產力的提升,旅游休閑業(yè)已成為現代社會人群增長知識、陶冶情操、感悟歷史和文化、親近自然與生態(tài)的重要生活方式,是最契合居民需求、具有最大潛在客源市場的產業(yè)類型之一,具有廣闊的發(fā)展前景。旅游產業(yè)具有極強的產業(yè)關聯帶動性,與旅游產業(yè)相關的行業(yè)、部門超過110個,旅游的外延在不斷擴展,旅游消費對住宿業(yè)的貢獻率超過90,對民航和鐵路客運業(yè)貢獻率超過80

13、,對文化娛樂業(yè)的貢獻率超過50,對餐飲業(yè)和商品零售業(yè)的貢獻率超過40。從產業(yè)發(fā)展的角度來看,旅游消費不但能直接拉動民航、鐵路、公路、商業(yè)、食宿等傳統(tǒng)產業(yè),也能對國際金融、倉儲物流、信息咨詢、文化創(chuàng)意、影視娛樂、會展博覽等新興和現代服務業(yè)發(fā)揮重要促進作用。(3)文化產業(yè)與文化旅游產業(yè)的關系文化旅游是文化產業(yè)的重要類別,旅游產業(yè)發(fā)展所依托的文化資源和精神消費特性使得旅游產業(yè)具有突出的文化性。文化產業(yè)與旅游產業(yè)的內在關系主要表現在旅游產業(yè)的文化性和文化的載體性兩個方面。文化性是旅游產業(yè)的重要特征之一。旅游業(yè)是經濟性的文化消費,也是文化性的經濟產業(yè),是文化經濟一體化的產業(yè)。旅游的功能在于增長知識、陶冶

14、性情、促進文明、開啟智慧,因此旅游活動本質上是一種文化活動,是文化探尋、文化消費和文化享受。不論是旅游資源、旅游產品、旅游設施,還是旅游服務,在旅游消費的過程中,除了有形的物質使用價值的消費,更重要的是無形的文化體驗的消費,因此從這個意義上來講,文化是旅游之魂,是提升旅游產品檔次、促進產業(yè)升級和完善的重要內容。文化旅游是城市文化內涵的重要載體,是城市發(fā)展素質的重要體現方式,是提升城市品牌認知的重要內容。作為旅游產業(yè)發(fā)展的交通集散中心和人氣中心,城市發(fā)展與旅游業(yè)發(fā)展密切相關。過去30年旅游發(fā)展的實踐表明,旅游業(yè)發(fā)展對于改進城市環(huán)境和氛圍、提升城市品牌和形象、強化城市的知名度和美譽度,促進城市功能

15、的健全和設施的完善,具有積極而深遠的意義。杭州、大連、青島、廈門、昆明、西安、成都等城市旅游發(fā)展的實踐證明了旅游產業(yè)與城市發(fā)展的密切相關性。特別隨著旅游業(yè)的發(fā)展,人流和物流的增加,城市對外溝通與交流的機會也越來越多,從而容易實現其它相關產業(yè)的外延式發(fā)展,促進整個城市產業(yè)體系的進一步完善,帶動城市建設更快更好的發(fā)展。北京、上海等大城市積極打造”世界城市”,建設國際一流的城市旅游目的地,也是充分考慮到旅游發(fā)展對城市建設的積極帶動作用。綜上,文化旅游產業(yè)是融合文化產業(yè)與旅游產業(yè)的綜合性產業(yè),是指以旅游產業(yè)的發(fā)展要素為基礎,充分整合區(qū)域歷史文化旅游資源,推動歷史文化與旅游要素的融合發(fā)展,促進文化旅游產

16、業(yè)體系的構建和業(yè)態(tài)的完善,實現以歷史文化為產品內核、旅游產業(yè)發(fā)展為支撐推動、帶動多產業(yè)物流商貿融合發(fā)展的產業(yè)形態(tài),是旅游產業(yè)的重要構成。2、文化旅游產業(yè)發(fā)展背景(1)改進民生是中國政府未來工作重點黨的十八大以來,改進民生成為黨和國家政府著力解決的重點內容,在黨的十八大報告中,更加明確了民生優(yōu)先、富民惠民的政策取向。旅游產業(yè)作為產業(yè)規(guī)模大、帶動系數高、就業(yè)機會多、綜合效益好的戰(zhàn)略性產業(yè),是實現改進民生目標的重要方法和手段。為進一步加快中國旅游業(yè)的發(fā)展,國務院于 12月下發(fā)了(國發(fā) 41號)文件,對旅游產業(yè)發(fā)展的總體要求、主要任務、保障措施都給予了充分的指導和說明,特別提出了”豐富旅游文化內涵”的

17、任務,指出要把提升文化內涵貫穿到旅游六要素的各個環(huán)節(jié)和旅游業(yè)發(fā)展的全過程,這就為旅游產業(yè)的發(fā)展提供了國家層面上的政策保障。 ,國務院辦公廳印發(fā)了,提出到2020年,基本落實職工帶薪年休假制度,保障休閑時間,改進休閑環(huán)境,推進國民旅游休閑基礎設施建設,完善國民旅游休閑公共服務。的發(fā)布標志著中國即將進入全民休閑時代,亳州發(fā)展文化休閑旅游的時機已經成熟。(2)生態(tài)文明建設納入社會主義現代化建設的總體布局十八大報告系統(tǒng)提出了中國今后五年大力推進生態(tài)文明建設的總體要求,強調要把生態(tài)文明建設放在突出地位,納入社會主義現代化建設總體布局。提出要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,努力建設天藍、地

18、綠、山青、水凈的美麗中國,實現中華民族永續(xù)發(fā)展。旅游產業(yè)作為資源消耗少的綠色無煙產業(yè),能夠從本質上促進資源環(huán)境的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展,從而形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構和生產、生活方式。特別隨著生態(tài)旅游在中國的興起和發(fā)展,使得生態(tài)文明建設和旅游產業(yè)發(fā)展之間形成密切的關聯。(3)建設美麗中國是中國生態(tài)環(huán)境建設的核心目標黨的十八大報告提出了建設”美麗中國”的目標,以實現中華民族的永續(xù)發(fā)展。美麗中國,是環(huán)境之美、時代之美、生活之美、社會之美、百姓之美的總和。旅游業(yè)作為傳遞自然之美、人文之美、歷史之美、和諧之美的美麗產業(yè),是向世人和國人傳遞中華之美的最好方式。經過旅游業(yè)的發(fā)展,能夠

19、帶領大家穿越中華大地的時間和空間經緯度,追尋中華文明傳承自然地理、文化歷史的故事,展現中華文明的行進軌跡,在國際化的視野下,表現華夏文明的獨特景觀、風俗、娛樂、審美和思辨,展示中國各地、各民族的燦爛文化遺產,引領觀眾體驗和領悟自然和人文景觀的豐富內涵,在世界范圍內更好的展示中國最精華的民族瑰寶,為世界展示一個最美麗的中國。在這種背景下,每個地區(qū)、每個城市都擔負著呈示”美麗中國”的歷史使命,也是構成”美麗中國”完整圖畫的重要組成部分。從這個意義上來講,”美麗中國”建設目標的提出,為各地區(qū)、各城市旅游業(yè)的發(fā)展提供了前提,特別對于歷史文化底蘊深厚、自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、適合發(fā)展旅游業(yè)的城市和地區(qū)。(4)

20、”新型城鎮(zhèn)化”是中國未來城市發(fā)展主要方向黨的十八大首次明確提出了”新型城鎮(zhèn)化”概念,中央經濟工作會議進一步把”加快城鎮(zhèn)化建設速度”列為 經濟工作六大任務之一。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化,是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農村社區(qū)協調發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化正在成為中國經濟增長和社會發(fā)展的強大引擎。如何在城鎮(zhèn)化的過程中,更好地解決大中城市出現的房價高漲、交通擁擠、資源分配不均、收入差距越來大等問題;如何在新農村建設的過程中,實現傳統(tǒng)民俗文化、建筑文化、鄉(xiāng)野文化與居民日益增長的現代化生活需求之間的平衡,是需要考慮和重點解決的核心問題

21、。旅游業(yè)作為協調城鄉(xiāng)發(fā)展的重要產業(yè)類型,能夠經過城市旅游、鄉(xiāng)村旅游、產業(yè)集群的發(fā)展,實現城鎮(zhèn)化與新農村建設的健康發(fā)展。3、文化旅游發(fā)展政策與經驗(1)國家層面在國家層面上, 12月,國務院發(fā)了(國發(fā) 41號)文件,指出旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產業(yè),要轉變發(fā)展方式,提升發(fā)展質量,把旅游業(yè)培育成國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現代服務業(yè)。并要求各地區(qū)、各有關部門要提高對加快發(fā)展旅游業(yè)重要意義的認識,強化大旅游和綜合性產業(yè)觀念,把旅游業(yè)作為新興產業(yè)和新的經濟增長點加以培育、重點扶持,切實抓好本意見的貫徹落實,推動旅游業(yè)又好又快發(fā)展。 ,國務院辦公廳印發(fā)了,提出發(fā)展休閑旅游的戰(zhàn)略思路。(2)省級層面

22、在各省市層面上來看,各地的旅游發(fā)展”十二五”規(guī)劃直接體現了其對旅游產業(yè)發(fā)展的政策方向和支持力度。北京市”十二五”時期旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃中提出,要以”調結構、強吸引、增效益”為主線,以”創(chuàng)新、整合、優(yōu)化、提升”為方針,創(chuàng)新旅游產品、業(yè)態(tài)、管理體制與機制,整合旅游資源和旅游要素,優(yōu)化旅游功能空間,以提升城市旅游綜合服務功能,增強北京旅游的國際吸引力和核心競爭力,努力將北京建設成為國際一流旅游城市。山東省旅游業(yè)”十二五”規(guī)劃則以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線,提出了完善山東特色旅游發(fā)展模式,大力推進旅游產業(yè)轉型升級,加快旅游經濟強省建設、促進城鄉(xiāng)協調發(fā)展的總體要求。江蘇省在旅游發(fā)展”十二五”規(guī)劃中,也將戰(zhàn)略

23、目標確定為:把旅游業(yè)發(fā)展成為國民經濟戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現代服務業(yè),把江蘇建設成為國內一流、世界知名的旅游目的地。提出不斷提高旅游業(yè)發(fā)展對國民經濟的貢獻份額,提升旅游業(yè)在國民經濟中的促進和帶動作用,實現旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。河南省在旅游產業(yè)”十二五”發(fā)展規(guī)劃中,提出了強化政府主導、深化要素融合、突出產業(yè)經濟、推動做大做強,把旅游業(yè)培育成為國民經濟戰(zhàn)略性支柱產業(yè)的目標,建設全國旅游經濟強省、世界知名的復合型旅游目的地和中國中部旅游集散中心地。而安徽省旅游業(yè)發(fā)展”十二五”規(guī)劃中指出,要以建設旅游經濟強省為主線,加快推進旅游產品的特色化、旅游要素配套化、旅游設施現代化進程,為提高安徽省旅

24、游業(yè)的綜合競爭力、建設高品質旅游目的地提供有力支撐。(3)主要經驗全國多地旅游成功發(fā)展的實踐表明,政策導向對于旅游產業(yè)的快速發(fā)展具有極其重要的意義,而在政策的制定上,以下幾點至關重要:第一,旅游產業(yè)的地位和作用要在政策中給予充分的肯定和確認。從全國來看,云南省、山東省、河南省、江蘇省等省旅游產業(yè)的大發(fā)展都與旅游產業(yè)定位的明確有著密不可分的關系,而從城市的層面上來看,蘇州市、杭州市、黃山市、池州市、成都市、三亞市等地旅游產業(yè)的快速發(fā)展,也與政策中對旅游產業(yè)地位的重視有著直接關系。第二,構建完整的旅游產業(yè)結構體系,是促進旅游產業(yè)發(fā)展的重要前提。近些年來,各地各級政府都開始重視旅游產業(yè)”十一五”、”

25、十二五”發(fā)展規(guī)劃的編制,作為指導旅游產業(yè)發(fā)展的綱領性文件,而在這些綱領性文件中,對旅游產業(yè)發(fā)展思路、產業(yè)布局、發(fā)展重點等內容的確定,具有重要的實踐指導價值和意義。第三,科學完善的旅游規(guī)劃設計,是保證旅游產業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的重要條件。做好旅游產業(yè)的規(guī)劃設計,特別是能夠當地產業(yè)發(fā)展的實際出發(fā),具有較高戰(zhàn)略思考和較強現實可操作性的規(guī)劃,是需要從政策層面重點關注的內容。第四,優(yōu)惠的招商條件和政策,特別是資本政策、土地使用政策和稅收政策,是實現資本融合發(fā)展的重要政策保障。全國部分省市旅游產業(yè)發(fā)展的相關政策如表1所示。表1 全國部分省市旅游產業(yè)定位相關政策一覽表地市名相關政策北京市將北京建設成為中國入境旅游者首

26、選目的地、亞洲商務會展旅游之都、國際一流旅游城市。山東省全面落實旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產業(yè)定位,大力推進旅游與文化、體育、農業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、 水利、地質、海洋、環(huán)保、氣象等相關產業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展,促進旅游業(yè)轉型升級。江蘇省把旅游業(yè)發(fā)展成為國民經濟戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現代服務業(yè),把江蘇建設成為國內一流、世界知名的旅游目的地。河南省把旅游業(yè)培育成為國民經濟戰(zhàn)略性支柱產業(yè)的目標,建設全國旅游經濟強省、世界知名的復合型旅游目的地和中國中部旅游集散中心地。安徽省努力把旅游業(yè)建設成為我省國民經濟戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現代服務業(yè),實現中部領先,全國前十的旅游強省目標,進一步提高對

27、全省國民經濟社會發(fā)展和全國旅游業(yè)的貢獻度。黃山市將加快建立現代服務業(yè)體系,逐步形成以匹配旅游為主的現代服務業(yè)格局,形成以服務經濟為主的產業(yè)結構,促進旅游業(yè)的發(fā)展。池州市堅持”旅游興市”戰(zhàn)略,把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性、先導性和支柱性產業(yè)來培育和發(fā)展杭州市全面實施旅游全域化戰(zhàn)略,構建全域化旅游產業(yè)格局,助推杭州城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展,進一步深化旅游國際化戰(zhàn)略,實現杭州旅游品質提升和產業(yè)轉型升級,把杭州初步建設成為”國際重要的旅游休閑中心”二、發(fā)展現狀與優(yōu)劣勢分析1、發(fā)展現狀亳州市1998年被評為”全國首批優(yōu)秀旅游城市”以來,旅游業(yè)呈現出穩(wěn)步增長的態(tài)勢,特別是近三年,旅游接待人數和旅游總收入的增長率都在50%以

28、上。國內旅游人從 的102.2萬人次發(fā)展到 的934.83萬人次,國內旅游總收入由 的5.23億元上升到 的64.29億元(表2)。入境旅游雖然與旅游發(fā)達地區(qū)相比,仍有較大差距,但已經實現了較大程度的突破,從 的1000余人的接待規(guī)模,發(fā)展到 的2萬多人次;旅游外匯收入由 的33.77萬美元上升到 的791.2萬美元(表3)。亳州市旅游總收入由 的5.25億元上升到64.79億元,旅游總收入占GDP的比例也由 的3.08%上升到 的9.05%(表4)。表2 - 上半年亳州市國內旅游人數和國內旅游收入統(tǒng)計表年度國內旅游人數(萬人次)同比增長(%)國內旅游收入(億元)同比增長(%) 371.48

29、106.394.14.89-6.5 85.28-19.83.59-26.6 128.8151.165.7961.25 132.582.85.821.75 152.1814.786.9819.93 188.68248.9828.7 233.7123.8711.1724.39 332.4142.118.2763.1 477.6934.6827.4750.36 719.0550.746.6170.53 934.8330.0164.2937.92 上半年453.0417.2828.4228.67表3 - 上半年亳州市入境旅游人數和旅游外匯收入統(tǒng)計表年度入境人數(人次)同比增長(%)旅游外匯收入(萬美元

30、)同比增長(%) 111650.6133.7762.9 143128.2553.1757.45 1378-3.737.66-29.2 193525.756.8751.01 228918.2963.2111.15 281422.977.6722.88 427251.8155.2999.9 579635.67183.9818.48 835244.1283.2553.9 961215.09324.7614.65 1503456.41497.7751.31 2421261.05791.258.95 上半年1173043.31400.2867.62表4 - 上半年亳州市旅游總收入及其占GDP的比重年度旅

31、游總收入(億元)同比增長 %全市GDP(億元)旅游總收入占GDP% 5.2571170.223.08 4.93-6.1180.262.73 3.62-26.6192.921.88 5.8461.33242.272.41 5.870.52652.22 7.0419.932902.43 9.129.3343.272.65 11.324.18404.222.8 18.4763.5431.84.3 27.6849.865025.5 46.9470.38626.657.49 64.7938.04715.659.05 上半年28.6728.92但整體而言,亳州旅游業(yè)仍處于初級起步階段,特別從區(qū)域對比分析的

32、角度來看,亳州旅游產業(yè)當前的發(fā)展態(tài)勢不容樂觀,主要表現在以下幾個方面:(1)亳州旅游在安徽省處于下游水平在安徽省的16個地級市中,亳州旅游發(fā)展的五項指標(國內旅游人數、國內旅游收入、入境旅游人數、旅游外匯收入、旅游總收入)均排在12名之后,位于安徽省的下游水平,與阜平、宿州、銅陵、淮北不相上下;但與第一梯隊的黃山、合肥、池州、蕪湖等地相比,差距較大。首先,從國內指標來看,排名前四位的合肥市、黃山市、安慶市、池州市的國內旅游人數都超過了1000萬人次,其中合肥市達到 .69萬人次,黃山市達到1749.77萬人次,而亳州市的國內旅游人數只有340.34萬人次,僅相當于合肥、黃山兩市的六分之一左右,

33、從國內旅游收入來看,黃山市超過了100億元大關,達到143.77億元,合肥市超過了200億元大關,達到216.45億元,亳州市只有18.08億元,差距巨大(表5)。其次,從入境指標來看,黃山、池州、合肥三市都超過了17萬人次,黃山市更超過了79萬人次,而亳州入境游客還不到1萬人次;從旅游外匯收入來看,黃山、合肥、池州都超過了8500萬美元,黃山市更超過了25000萬美元,而亳州市只有301.67萬美元(表6)。再次,從旅游總收入來看,全省超過87億元的地市有5個,分別是合肥市、黃山市、池州市、蕪湖市和安慶市,其中黃山市旅游總收入159.84億元,合肥市222.5億元,而亳州市的旅游總收入只有1

34、8.27億元。從這些數據能夠看出,盡管亳州市的旅游產業(yè)在近些年發(fā)展迅速,但從旅游發(fā)展的各個指標來看,與旅游發(fā)達地區(qū)還存在著巨大的差距。亳州旅游在安徽旅游發(fā)展格局中缺乏應有的地位,在安徽省接待人數重點監(jiān)測的68個景區(qū)中,沒有涉及亳州景區(qū)。而在中,在旅游交通樞紐城市(重要機場建設、重要火車站建設)、旅游集散中心體系、旅游專用公路、旅游碼頭和航線等方面,也都沒有涉及亳州市?？墒窃谌〉木G道建設中, 20公里長的渦河被納入全省的綠道規(guī)劃。表5 1-8月安徽省各市國內旅游人數、國內旅游收入、旅游總收入情況對比名次國內旅游人數(萬人次)國內旅游收入(億元)旅游總收入(億元)1合 肥 市 .69 合 肥 市

35、216.45 合 肥 市222.50 2黃 山 市1749.77 黃 山 市143.77 黃 山 市159.84 3安 慶 市1246.85 池 州 市94.15 池 州 市99.59 4池 州 市1067.07 蕪 湖 市87.07 蕪 湖 市88.93 5蕪 湖 市819.03 安 慶 市86.19 安 慶 市87.67 6蚌 埠 市719.32 馬鞍山市37.95 馬鞍山市41.53 7馬鞍山市639.80 宣 城 市37.42 宣 城 市38.13 8六 安 市521.70 滁 州 市30.28 滁 州 市30.91 9宣 城 市488.61 蚌 埠 市29.26 蚌 埠 市29.78

36、 10滁 州 市425.93 六 安 市27.15 六 安 市28.02 11阜 陽 市393.41 阜 陽 市23.00 阜 陽 市23.25 12宿 州 市376.30 亳 州 市18.08 宿 州 市18.28 13淮 南 市360.89 宿 州 市18.02 亳 州 市18.27 14亳 州 市340.34 銅 陵 市16.45 銅 陵 市16.60 15淮 北 市319.49 淮 南 市16.10 淮 南 市16.59 16銅 陵 市277.43 淮 北 市14.96 淮 北 市15.25 安徽全省11748.62 安徽全省896.31 安徽全省935.14 表6 1-8月安徽省各市

37、旅游入境人數、外匯收入情況對比表名次入境旅游人數(人次)旅游外匯收入(萬美元)旅游總收入(億元)1黃 山 市798803 黃 山 市25119.40 合 肥 市222.50 2池 州 市260988 合 肥 市9447.91 黃 山 市159.84 3合 肥 市177070 池 州 市8500.86 池 州 市99.59 4蕪 湖 市68357 馬鞍山市5585.46 蕪 湖 市88.93 5馬鞍山市43229 蕪 湖 市2911.66 安 慶 市87.67 6滁 州 市39741 安 慶 市2308.88 馬鞍山市41.53 7安 慶 市38716 六 安 市1346.34 宣 城 市38.

38、13 8宣 城 市28180 宣 城 市1109.60 滁 州 市30.91 9六 安 市22774 滁 州 市992.59 蚌 埠 市29.78 10蚌 埠 市19681 蚌 埠 市814.05 六 安 市28.02 11淮 南 市13692 淮 南 市761.75 阜 陽 市23.25 12銅 陵 市10494 淮 北 市456.18 宿 州 市18.28 13亳 州 市9456 宿 州 市412.15 亳 州 市18.27 14淮 北 市9188 阜 陽 市390.33 銅 陵 市16.60 15阜 陽 市7723 亳 州 市301.67 淮 南 市16.59 16宿 州 市7514 銅

39、 陵 市228.28 淮 北 市15.25 安徽全省1555606 安徽全省60687.10 安徽全省935.14 (2)旅游業(yè)的產業(yè)地位有所提升,但經濟貢獻率有限隨著近些年亳州旅游的快速發(fā)展,亳州旅游產業(yè)在整個國民經濟和社會發(fā)展中的地位和作用逐步得到提升。從產業(yè)產值來看,旅游產業(yè)產值(旅游總收入)在亳州產業(yè)體系中排名在第5至第7位之間,特別在近三年,隨著旅游總收入的不斷增長,旅游業(yè)已經躍居電力熱力和供應業(yè)和化學工業(yè)之上,成為緊隨飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、農副食品加工業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)之后的第五大產業(yè)。但從產值絕對值來看,旅游業(yè)總收入與位居前四位產業(yè)的產值之間差距較大(表7)。表7 亳州歷年州

40、前八位工業(yè)產業(yè)產值與旅游業(yè)的對比分析(單位:億元) 行業(yè)年限飲料制造業(yè)醫(yī)藥制造業(yè)農副食品加工業(yè)電力熱力和供應業(yè)化學工業(yè)煤炭開采和洗選業(yè)交通運輸設備制造業(yè)非金屬礦物制品旅游總收入 72.8107.9396.9223.137.8653.7427.1623.146.94 48.4267.6858.0817.6821.2933.2016.6814.427.68 37.048.4535.6315.6219.125.7111.9311.4418.47 37.4433.7126.1516.9812.8925.416.856.0111.3 35.2719.6316.6114.5611.4010.457.264

41、.199.1 25.5211.0312.9812.857.905.624.922.777.04 17.616.2811.9411.057.485.87 14.864.9210.556.106.790.105.292.955.84 13.892.306.691.855.490.093.482.553.62 12.331.595.241.664.720.092.562.144.93 10.901.040.292.071.945.25年均增長率(%)16.6854.2822.4038.5613.6274.9116.1415.18-(3)旅游產業(yè)體系不健全,產品結構單一、產業(yè)鏈條不完整盡管亳州市旅游業(yè)

42、總收入在近些年的發(fā)展中獲得了突飛猛進的增長,但從旅游產業(yè)構成看,產業(yè)體系仍不健全。首先,從旅游產品結構來看,當前亳州成型的旅游景區(qū)基本是以觀光型的景區(qū)(點)為主,獨特的休閑資源挖掘不夠,也與日益增長的休閑游憩需求不相適應(表8)。從景區(qū)(點)的級別來看,當前只有花戲樓、古井貢酒博物館兩家國家4A級旅游景區(qū),10家3A級旅游景區(qū)。景區(qū)數量不足,景區(qū)類型以觀光類景區(qū)為主。亳州旅游業(yè)與其它產業(yè)的關聯度較低,豐富的歷史文化資源、農業(yè)資源、中藥材資源、花卉資源的旅游產品轉化程度低。程度低。其次,城市基礎設施和旅游服務設施配套較差。亳州市仍沒有符合國家標準的旅游信息服務中心,旅游住宿、餐飲、購物等設施主要

43、以社會接待和市民生活為主,沒有形成完善的旅游設施體系。由于觀光景點數量少,規(guī)模小,休閑度假產品仍未得到有效開發(fā),可供游客進行旅游消費的項目少,造成游客停留時間短,消費水平低。從表5的統(tǒng)計資料來看,亳州游客以停留1.78天的過夜游客為主,消費以購物(中藥材)為主,占到總消費的1/3以上,而游覽和娛樂的消費比例較低(表9)。表8 亳州市主要景點及門票情況區(qū)縣旅游景區(qū)(點)名稱備 注渦陽渦陽天靜宮3A景區(qū)渦陽新四軍第四師紀念館免費開放渦陽輝山烈士陵園景區(qū)免費開放譙城區(qū)亳州旅游公司十景區(qū)古井酒文化博覽園免費開放滬譙中醫(yī)藥博覽園免費開放亳州市曹氏公園免費開放亳州市湯陵公園免費開放亳州市井泉中醫(yī)生態(tài)植物園

44、免費開放亳州市中醫(yī)藥交易中心免費開放亳州市博物館免費開放蒙城蒙城萬佛塔免費開放蒙城莊子祠免費開放蒙城九鼎靈山寺蒙城文廟免費開放蒙城雪楓公園免費開放蒙城馬公府免費開放利辛利辛黑鳳溪公園免費開放利辛白鷺洲國家水利公園免費開放利辛祥龍農莊免費開放利辛印象江南免費開放利辛田園農莊免費開放利辛鳳凰莊園免費開放表9 亳州市旅游者的消費結構特征指標總花費一日游過夜游住賓館住親友家人均(元)775.58413.37873.18877.38700.82逗留(天)1.7802.252.291.55長途16.017.1318.4117.96121.82住宿160.850.24204.12205.06208.73餐飲

45、194.5391.01222.42223.83116.91游覽13.3715.1912.8812.7238.45娛樂53.522.1361.9562.2636.91購物289.53245.79301.32303.55141.82市內交通5.742.166.716.758.36旅行社2.710.43000(4)城市景觀環(huán)風貌缺乏旅游城市應有的環(huán)境氛圍雖然亳州市是全國優(yōu)秀旅游城市,但城市景觀風貌缺乏應有的旅游氛圍,傳統(tǒng)歷史文化街區(qū)、旅游購物街區(qū)、城市公園等發(fā)展滯后。老歷史街區(qū)缺乏商業(yè)環(huán)境支撐,花戲樓、曹操運兵道等重要景區(qū)(點)缺乏應有的景觀環(huán)境緩沖區(qū),周邊環(huán)境沒有得到應有維護。主要旅游景點主要分布

46、在城區(qū),可是缺乏完善的旅游交通導向系統(tǒng)和標識系統(tǒng)。(5)旅游形象,旅游市場認知模糊?！碧煜碌涝床芪汗世镏腥A藥都養(yǎng)生亳州”是當前亳州的城市名片,也是亳州旅游對外營銷的形象口號。但從旅游市場的認知程度來看,沒能起到良好的效果。一方面,形象內容過多,很難給市場客源留下瞬間印象,另一方面,也與亳州當前旅游產品開發(fā)不到位,沒有產品支撐的現狀有關。2、產業(yè)發(fā)展條件盡管亳州旅游產業(yè)體系當前尚未健全,但從各方面的條件來看,亳州具有發(fā)展文化旅游產業(yè)的基礎條件。依托亳州優(yōu)越的歷史文化資源,產業(yè)發(fā)展基礎和自然生態(tài)環(huán)境,經過科學合理的發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)建設,能夠實現亳州旅游的跨越式發(fā)展。(1)得天獨厚的旅游資源條件亳州的

47、旅游資源賦存豐富,類型多樣,整體來講,大致包括以下幾類:第一,以老子、莊子、莊子祠、天靜宮和道德中宮為代表的道家文化資源,亳州是”天下道源”;第二,以古井鎮(zhèn)、高爐鎮(zhèn)、古井酒文化博物館為代表的酒文化資源;第三,以華佗、中藥材交易市場、藥材植物園為代表的中藥文化資源;第四,以花戲樓、北關古街為代表的市井文化、古建筑資源;第五,以曹操、曹氏公園、地下運兵道為代表的曹魏帝王文化資源;第六,以西淝河、蝴蝶泉、白鷺洲為代表的生態(tài)文化資源;第七,以雪楓公園和新四軍第四師為代表的紅色旅游文化資源。亳州這些類型豐富的旅游資源,能夠成為亳州旅游業(yè)發(fā)展的重要支撐,特別是老莊的道家文化、古井酒文化、華佗及中藥文化,以

48、及優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境,都與現代人追求健康養(yǎng)生的時尚需求相關聯,是亳州旅游發(fā)展實現產業(yè)升級和文化內涵提升的核心資源依托。以休閑農業(yè)為代表的產業(yè)資源,是亳州市旅游發(fā)展的重要依托。亳州是中醫(yī)藥文化的發(fā)祥地,自古就有”藥都”之稱,藥材種植已有1800多年的歷史。據資料顯示,亳州中藥材資源有171科、410種,其中植物類有107科、295種(包括野生藥材135種),其中,亳芍、亳菊、亳花粉、亳桑皮是在中冠以”亳”字的道地藥材。亳州歷史種植中藥材有230多種,近幾年栽培的主導品種有白芍、牡丹、白術、桔梗、白芷、菊花、板藍根、蘆巴子、薄荷、藥豌豆、丹參、黑豆、玄參、荊芥、黃蜀葵、薏苡、栝樓、黃葵、知母、辣根

49、、草決明等20多種。其中,種植面積超過5萬畝的品種有白芍(25萬畝)、牡丹(15萬畝)、桔梗(10萬畝)、白術(13萬畝)、白芷(9萬畝)、菊花(6萬畝)等6個。據農業(yè)部門統(tǒng)計, 亳州中藥材種植面積突破100萬畝, 達到110萬畝。從中藥材種植分布來看,亳州中藥材種植以譙城區(qū)為主, ,譙城區(qū)種植中藥材79萬畝,占全市的71.8%;渦陽、蒙城、利辛三縣種植面積分別為13.3萬畝、9.2萬畝、8.5萬畝。譙城區(qū)中藥材種植主要分布在城郊和沿渦河的十八里、十九里、譙東、五馬、華佗、蘆廟、觀堂、魏崗、沙土、趙橋、大楊、城父十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。主要種植品種白芍主要分布在十八里鎮(zhèn)和十九里鎮(zhèn);牡丹主要分布在十九里鎮(zhèn)、

50、十八里譙東鎮(zhèn)、五馬鎮(zhèn);白術主要分布在譙東鎮(zhèn)、五馬鎮(zhèn)和十九里鎮(zhèn)。另外,亳州還有類型豐富的非物質文化遺產資源?，F有以華佗五禽戲、二夾弦為代表的2項國家級非物質文化遺產,以亳州剪紙、晰楊掌為代表的省級非物質文化遺產13項,市級非物質文化遺產38項。(2)承南啟北的區(qū)位交通優(yōu)勢亳州是皖西北的門戶,是皖西北出省的重要交通要道,更是安徽省規(guī)劃的區(qū)域中心城市和交通樞紐城市之一。交通十分便利, HYPERLINK t _blank 京九鐵路、徐阜鐵路縱貫全境,311、105國道和307省道在市內交叉穿過,泗許高速與商阜高速穿境而過,四通八達的交通網絡大大縮短了與發(fā)達地區(qū)的時空距離。(3)物產豐富的自然生態(tài)環(huán)境

51、亳州市氣候宜人,植被茂盛,物種繁多,生態(tài)條件好,可謂物阜民豐,資源富饒,特色突出,是全國重要的藥材、商品糧、優(yōu)質棉、優(yōu)質煙、優(yōu)質繭生產基地和省內知名的園林綠化建設單位,是宜居誘人的生活樂土。擁有藥材、釀酒、果蔬、烤煙、畜禽、蠶桑、礦產等特色資源,地方名特優(yōu)稀產品較多,生態(tài)優(yōu)勢明顯。(4)博大精深的歷史文化底蘊亳州鐘靈毓秀,英才輩出,文化資源十分豐富,主要包括老莊道家文化、曹魏三國文化、藥、酒養(yǎng)生文化、亳商市井文化。亳州不但以悠久的歷史沉淀、豐富的文化蘊藏聞名于世,更以厚重的民風民俗和國家級歷史文化名城美譽享譽全國。(5)儲量豐富的礦產資源基礎至 底,探明共有礦產地474處,其中煤20處,礦泉水

52、8處,地熱2處、建筑石料用灰?guī)r5處、磚瓦用粘土439處。煤、礦泉水、地熱為主要礦產,建筑石料用灰?guī)r、磚瓦用粘土為一般礦產。其中,煤儲量435490.74萬噸;礦泉水允許開采資源量6277M2/日;市委大院和豐水源小區(qū)地熱涌水量分別為1054.1 M2/日和1200 M2/日;地下水天然資源量15.21億M23、發(fā)展環(huán)境(1)產業(yè)發(fā)展環(huán)境近年來,亳州市經濟保持了持續(xù)、快速的增長。地區(qū)生產總值由 的153.7億元增加到 的626.65億元,年均遞增11.81%。人均生產總值(當年價)由 的3040元增加到 的12866元,年均遞增12.07%。亳州產業(yè)結構也在處于不斷的優(yōu)化調整中。亳州市三次產業(yè)結

53、構比例由 的40.6:26.1:33.3調整為 的25.3:40.4:34.3,其中一產下降了15.3個百分點、二產上升了14.3個百分點、三產上升了1.0個百分點,但整體來看,與國內經濟發(fā)展城市相比,亳州是第一產業(yè)、第二產業(yè)的比重依然偏高,第三產業(yè)的比重偏低。根據 發(fā)布的,三產化程度和水平成為衡量一個國家或地區(qū)產業(yè)結構是否高級的重要指標。三產化的程度反映的是第三產業(yè)的發(fā)展程度以及第三產業(yè)的增加值比重、就業(yè)比重、人均第三產業(yè)增加值;三產化的程度越高,說明此地的產業(yè)結構越高級,經濟發(fā)展方式的轉變越好,經濟結構的調整越好。隨著生產力的發(fā)展,國民收入的提高,第三產業(yè)在國內生產總值和地區(qū)生產總值中所占

54、比例將越來越大,并最終占據主要地位,從而三大產業(yè)的產值和就業(yè)比例從大到小最終形成”三、二、一”的結構。報告同時指出,未來40年即到2050年,中國的就業(yè)將形成第一產業(yè)5%左右、第二產業(yè)30%左右、第三產業(yè)65%左右的就業(yè)結構。第一產業(yè)增加值比例將從10.1%降至5%左右,就業(yè)比例將從36.7%降至5%左右;第二產業(yè)增加值比例將從46.8%降至30%左右,就業(yè)比例將從28.7%調整到30%左右;第三產業(yè)增加值比例將從43.1%升至65%左右,就業(yè)比例將從34.6%升至65%左右。就當前亳州產業(yè)結構的情況來看,三產化程度依然較低,第二產業(yè)的產值及其在國民經濟和社會發(fā)展中依然發(fā)揮著支撐作用。而從亳州

55、第二產業(yè)的產值情況來看,工業(yè)產值所占的比重越來越大(表10)。從表3也能夠看出,在近些年亳州工業(yè)產業(yè)的發(fā)展過程中,高新技術產業(yè)比重偏低,技術含量不高,直接影響到工業(yè)結構的優(yōu)化升級。從亳州市的輕重工業(yè)看,輕工業(yè)依賴農產品原料的特征十分明顯,重工業(yè)中的制造業(yè)生產規(guī)模小,行業(yè)內競爭激烈,市場容量有限,技術優(yōu)勢不明顯;從主要行業(yè)看,原材料和基礎性產業(yè)比重大,深加工和高新技術產業(yè)比重小。亳州市工業(yè)經濟存在的問題是:高新技術產業(yè)發(fā)展滯后,比重偏小;傳統(tǒng)產業(yè)面臨技術改造且投入不足,產業(yè)升級緩慢。傳統(tǒng)產業(yè)技術水平較低的狀況,如不能經過結構調整得到迅速提升,很難較快走出低質低效循環(huán)的桎梏,更難以在國內外市場上爭

56、得一席穩(wěn)定之地。另外,從產業(yè)門類的發(fā)展趨勢來看,隨著產業(yè)結構的調整,部分傳統(tǒng)產業(yè)(如煙草加工業(yè)和紡織工業(yè)等)雖然經濟總量逐步增長,但相對于其它成長型產業(yè)(如煤炭開采和洗選、電力熱力和供應和醫(yī)藥制造等)來講,發(fā)展速度和勢頭逐漸衰退,排名逐步下降。近些年,亳州市的醫(yī)藥制造、農副食品加工、飲料制造業(yè)和煤炭開采和洗選業(yè)高速發(fā)展,成為亳州市的四大主導產業(yè), 四大產業(yè)工業(yè)總產值為331.39億元,占到亳州地區(qū)生產總值的52.88%。特別是煤炭開采和洗選業(yè),自 發(fā)現煤炭資源以來,其發(fā)展勢態(tài)異常迅猛, 其總產值排名位居亳州市各主要產業(yè)排名第四位,成為亳州市的四大主導產業(yè)之一。但由于煤炭開采和洗選業(yè)本身屬于資源

57、消耗性產業(yè),其對亳州產業(yè)經濟的支撐能夠在一定時間階段內發(fā)揮重要作用,但遲早面臨產業(yè)轉型的問題。其它產業(yè)如電力熱力和供應業(yè)、化學工業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)和紡織業(yè)等在過去十年里也有了長足的發(fā)展和進步,但與排名前四位的產業(yè)相比,差距逐漸擴大。特別隨著旅游產業(yè)的發(fā)展,在近三年中,該四大產業(yè)產值逐漸被旅游產業(yè)總收入超過。表10 亳州近十年產業(yè)生產總值一覽表(按當年統(tǒng)計價格)年份地區(qū)生產總值(億元)工業(yè)總產值(萬元)人均生產總值(元/人)合計第一產業(yè)第二產業(yè)第三產業(yè) 153.762.3840.0651.2632.163040 153.8660.1236.7257.0229.063018 161.8662.

58、5837.5161.7728.333143 172.760.143.0169.5931.523334 211.7476.3151.5683.8736.984053 235.475.4664.6795.2746.874522 272.387.4676.57108.2757.775308 320.98100.0895.84125.0674.246282 386.88119.05120.7147.1395.697578 431.91122.53147.38162118.088477 512.78137.15191.56187.07155.0610615 626.65164.04248.4214.21

59、204.4512866 715.66181.13288.8245.7224114642(2)城市整體環(huán)境從旅游產業(yè)發(fā)展的角度來看,”國家歷史文化名城”和”全國首批優(yōu)秀旅游城市”是亳州市最具價值的兩塊招牌,但從當前亳州城市發(fā)展的整體環(huán)境來看,亳州都與兩塊招牌所應展現的城市風貌差距甚遠。首先,城市”臟亂差”的環(huán)境氛圍沒有得到明顯改觀。自 來,亳州全市上下一直在進行文明城市創(chuàng)立的活動,向”臟亂差”宣戰(zhàn),全面整治城市市容環(huán)境,為促進旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造機遇,但到當前為止成效不夠顯著;其次,亳州老城區(qū)的保護工作不到位,導致當前老城區(qū)建筑結構混雜,整體的景觀質量受到破壞和影響;新舊城區(qū)城市功能分工不明顯,老城的

60、古典歷史性與新城的現代時尚性都沒有得到很好的弘揚和展現;其次,亳州城市整體缺乏旅游氛圍,亮化、綠化、美化工作進展緩慢,而且適合游客集散的華佗文化廣場、城市中心廣場、宋湯河景觀帶等景區(qū)點要么沒有建立,要么沒能實現與旅游業(yè)發(fā)展的關聯,很難使游客獲得亳州是”全國優(yōu)秀旅游城市”的直觀感受和印象。(3)內外交通環(huán)境整體來看,外界進出亳州的通道較為順暢,特別是依托中藥產業(yè)和白酒產業(yè)發(fā)展起來的城市物流業(yè),能夠迅速實現亳州與全國各地的連通;但從旅游業(yè)發(fā)展的角度來看,亳州當前沒有機場和高速鐵路站,其交通可達性還是受到很大的影響。對外地游客來講,不論是乘坐飛機還是乘坐火車,都需要在鄭州、阜陽、合肥或宿州實現換乘,