師范學(xué)院（大學(xué)）橫向科研項目經(jīng)費管理實施細(xì)則

1、師范學(xué)院（大學(xué)）橫向科研項目經(jīng)費管理實施細(xì)則第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和完善科研項目管理，保障橫向科研項目順利進(jìn)行和圓滿完成，充分調(diào)動教職員工科研工作積極性，根據(jù)中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法（國發(fā)201616號）、教育部、科技部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見（教技20163號）、XX省省屬高校院所橫向科研項目經(jīng)費管理暫行辦法（X財教發(fā)20167號）、XX省省屬高校院所自然科學(xué)應(yīng)用研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化財務(wù)管理暫行辦法（X財教發(fā)2015104號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合實際，制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則所稱橫向科研項目經(jīng)費是指以學(xué)校名義通過合同方式對外開展科研活動承接的非財政撥款經(jīng)

2、費，包括通過合作研究、委托研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓（專利權(quán)、專利實施許可、專利申請權(quán)、技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓）等從國內(nèi)外自然人、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體獲得的科研項目經(jīng)費。第三條 退休、離休及調(diào)動工作人員轉(zhuǎn)讓其在職期間完成的、權(quán)屬學(xué)校的職務(wù)技術(shù)成果，應(yīng)按本細(xì)則執(zhí)行。退休、離休人員在同意所完成的技術(shù)成果權(quán)屬學(xué)校，并征得所在學(xué)院同意，保證其所需實驗條件的前提下，可按本細(xì)則執(zhí)行。在校學(xué)生、其他人員經(jīng)學(xué)校同意，可按本細(xì)則執(zhí)行。第四條 橫向科研項目經(jīng)費實行有別于財政科研經(jīng)費的管理辦法。學(xué)校鼓勵研發(fā)項目負(fù)責(zé)人成立有限責(zé)任公司（以下簡稱“研發(fā)團(tuán)隊公司”），承擔(dān)橫向科研項目研發(fā)工作。第二章 職責(zé)分工第五

3、條 學(xué)校建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)權(quán)明晰”的橫向科研項目經(jīng)費管理體制。學(xué)校辦公室、科研處、財務(wù)處、資產(chǎn)管理處、學(xué)院和項目負(fù)責(zé)人各司其職、各負(fù)其責(zé)。第六條 學(xué)校辦公室主要職責(zé)：委托法律顧問審核橫向科研項目合同。第七條 科研處主要職責(zé)：審核、簽署橫向科研項目合同；審核橫向科研項目自主使用經(jīng)費用款進(jìn)度計劃；監(jiān)管橫向科研項目的結(jié)題驗收；負(fù)責(zé)技術(shù)合同網(wǎng)上登記、協(xié)助辦理免征增值稅減免申報工作。第八條 財務(wù)處主要職責(zé)：負(fù)責(zé)橫向科研項目經(jīng)費的到賬通知、經(jīng)費劃撥、票據(jù)管理、相關(guān)稅費代扣代繳；負(fù)責(zé)代理記賬公司的選聘與監(jiān)管工作；協(xié)助辦理研發(fā)團(tuán)隊公司注冊。第九條 資產(chǎn)管理處主要職責(zé)：協(xié)助項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行科研儀器設(shè)備的

4、采購、科研場地的調(diào)配工作；負(fù)責(zé)捐贈的固定資產(chǎn)登記工作。第十條 學(xué)院主要職責(zé)：負(fù)責(zé)橫向科研項目立項審核；配合學(xué)校加強(qiáng)項目實施的過程管理、績效管理，督促項目按時完成。第十一條 項目第三章 立項管理第十二條 橫向科研項目立項原則上遵從第一洽談人負(fù)責(zé)制，即誰洽談的項目，誰擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人。委托方明確指定項目負(fù)責(zé)人的，原則上按委托方意愿執(zhí)行，學(xué)校有權(quán)對項目研發(fā)團(tuán)隊進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。第十三條 新立項的橫向科研項目，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)將橫向（或自主）科研項目立項審查表（附件1）和相關(guān)資料報所在學(xué)院立項審核。對擬同意立項的項目，學(xué)院將橫向（或自主）科研項目立項審查表、專家評審意見及相關(guān)資料報科研處備案。第四章 合同管理第

5、十四條 橫向科研項目合同由三方技術(shù)合同和補(bǔ)充合同組成。三方技術(shù)合同由委托方、XX師范學(xué)院（大學(xué)）、項目負(fù)責(zé)人簽訂的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等類別的橫向項目合同（附件2）；補(bǔ)充合同是技術(shù)合同生效后科研處與項目負(fù)責(zé)人（或研發(fā)團(tuán)隊公司）簽訂（附件3）。第十五條 合同的擬訂：三方技術(shù)合同中應(yīng)明確項目研發(fā)內(nèi)容和目標(biāo)、研究計劃及完成時間、外協(xié)單位、經(jīng)費預(yù)算、需購置的儀器設(shè)備及其所有權(quán)、項目形成成果的歸屬等；對于涉密的橫向科研項目，應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定擬訂保密條款，具體包括范圍、期限、密級等。補(bǔ)充合同主要內(nèi)容包括項目名稱、代理記賬機(jī)構(gòu)名稱、項目自主使用經(jīng)費（扣除學(xué)校管理費和稅費）的支出預(yù)算、指定收

6、款賬戶等。委托方有經(jīng)費使用與支出要求的，按委托方要求編制支出預(yù)算。第十六條 合同的審批：項目負(fù)責(zé)人將起草的項目技術(shù)合同、學(xué)院科研負(fù)責(zé)人簽字蓋章后的橫向（或自主）科研項目立項審查表以及專家評審意見交科研處。學(xué)校辦公室委托學(xué)校聘用的法律顧問審查技術(shù)合同，對于合同金額超過100萬元的，科研處審查后報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批，通過后加蓋XX師范學(xué)院（大學(xué)）技術(shù)合同專用章。項目負(fù)責(zé)人在委托方簽章后，與科研處簽訂補(bǔ)充合同，并將技術(shù)合同和補(bǔ)充合同原件、復(fù)印件各1份交科研處備案。需要辦理免稅的項目需交技術(shù)合同書原件2份，其中1份由科研處轉(zhuǎn)呈XX市稅務(wù)局。第十七條 需要外協(xié)的橫向科研項目、橫向項目結(jié)余經(jīng)費自主立項的項目，

7、須由項目校內(nèi)負(fù)責(zé)人提出書面申請，經(jīng)所在學(xué)院和科研處審核同意，按橫向科研項目技術(shù)合同審查管理程序進(jìn)行辦理。第十八條 科研處負(fù)責(zé)統(tǒng)一進(jìn)行橫向科研項目合同以及計劃進(jìn)度管理，項目負(fù)責(zé)人和研發(fā)團(tuán)隊成員、經(jīng)費分配情況的計算機(jī)跟蹤建檔管理，并將技術(shù)合同和補(bǔ)充合同報財務(wù)處備案。第五章 過程管理第十九條 橫向科研項目實行項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。依照分工協(xié)作的原則，研發(fā)團(tuán)隊成員應(yīng)按照技術(shù)合同的要求積極開展研究工作?？蒲刑庁?fù)責(zé)整合校內(nèi)科技資源，協(xié)調(diào)學(xué)校與委托方合作關(guān)系，幫助解決技術(shù)合同履行過程中的技術(shù)難點和糾紛，組織項目結(jié)題驗收、鑒定和報獎，宣傳、推廣取得的科技成果等。第二十條 科研處對橫向科研項目實行全程跟蹤管理、監(jiān)督

8、與服務(wù)，包括技術(shù)合同的履行進(jìn)展情況，經(jīng)費合理使用情況，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)、利益和保護(hù)學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)情況等。對于特殊情況下需更改研究研發(fā)內(nèi)容、更換項目負(fù)責(zé)人的，應(yīng)征得委托方同意、有關(guān)學(xué)院審查簽字，報科研處與原技術(shù)合同一并存檔備案。第二十一條 項目負(fù)責(zé)人對項目進(jìn)展過程中存在的突出問題（技術(shù)、人力資源、組織協(xié)調(diào)等方面）應(yīng)及時向科研處和所屬學(xué)院反映，每年年底應(yīng)以書面形式向科研處簡要匯報項目進(jìn)展情況。第六章 結(jié)題管理第二十二條 橫向科研項目技術(shù)合同權(quán)利義務(wù)終止后，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時將委托方、合作方的結(jié)題驗收證明和項目研究總結(jié)報告（或技術(shù)報告）提交科研處，并填寫橫向科研項目結(jié)題驗收證明（附件4），辦理經(jīng)費結(jié)算手續(xù)。

9、因客觀因素?zé)o法提供結(jié)題驗收證明的項目，項目校內(nèi)負(fù)責(zé)人應(yīng)提交項目研究總結(jié)報告和橫向科研項目結(jié)題責(zé)任承諾書（附件5），且三年內(nèi)委托方對該項目完成情況沒有提出異議，可視作項目結(jié)題。第二十三條 學(xué)校鼓勵橫向科研項目結(jié)題后申請鑒定和報獎。需鑒定、報獎的，由項目校內(nèi)負(fù)責(zé)人提出申請，并提供技術(shù)資料、研究總結(jié)報告、驗收證明、效益證明等材料，科研處上報有關(guān)部門并組織鑒定，爭取有關(guān)獎項。第二十四條 橫向科研項目有關(guān)技術(shù)資料以及驗收證明、研究總結(jié)報告或技術(shù)報告（含有關(guān)圖片）、鑒定證書、獲獎證書、價值評估報告等，由科研處備份存檔，以便查閱、宣傳、推廣和轉(zhuǎn)化。第二十五條 橫向科研項目研發(fā)失敗或沒有達(dá)到技術(shù)合同約定條款的

10、，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)與委托方協(xié)商處理，學(xué)校不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。第七章 經(jīng)費管理第二十六條 來款確認(rèn)。橫向科研項目經(jīng)費到達(dá)學(xué)校銀行賬戶后，財務(wù)處在3個工作日內(nèi)發(fā)布到賬公告，項目負(fù)責(zé)人（或委托人）到財務(wù)處認(rèn)領(lǐng)經(jīng)費，計入“暫存款” ，并將項目到賬通知單送科研處。第二十七條 票據(jù)開具。財務(wù)處根據(jù)委托方和項目負(fù)責(zé)人的要求依法依規(guī)開具資金到賬確認(rèn)票據(jù)。符合XX市技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)免征增值稅的橫向科研項目，科研處統(tǒng)一申請辦理免征增值稅登記認(rèn)定手續(xù)；財務(wù)處統(tǒng)一申報辦理相關(guān)免征增值稅手續(xù)并開具普通增值稅發(fā)票。第二十八條 管理第二十九條 經(jīng)第三十條 預(yù)第三十一條 代理記賬服務(wù)。學(xué)校財

11、務(wù)處在省財政廳采購確定的會計代理記賬服務(wù)機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)，招標(biāo)選擇確定第三方代理記賬機(jī)構(gòu)，為項目負(fù)責(zé)人、或研發(fā)團(tuán)隊公司進(jìn)行代理記賬?？蒲刑帒?yīng)與代理記賬機(jī)構(gòu)簽訂橫向科研項目經(jīng)費代理記賬協(xié)議書（附件7）。第三方代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬服務(wù)費由學(xué)校支付，付費標(biāo)準(zhǔn)按照XX省省屬高校院所研發(fā)團(tuán)隊代理記賬管理暫行辦法（X財教規(guī)20157號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十二條 學(xué)校設(shè)立代理記賬窗口，提供橫向科研項目經(jīng)費代理記賬服務(wù)。代理記賬時，需提供合法有效的原始憑證、橫向科研項目經(jīng)費記賬匯總表（附件8）等資料，由項目負(fù)責(zé)人簽字后送代理記賬機(jī)構(gòu)審核記賬。屬發(fā)放勞務(wù)費的，需提供橫向科研項目勞務(wù)費發(fā)放清單（附件9）及完稅證明（稅務(wù)

12、發(fā)票），完稅證明由項目負(fù)責(zé)人自行到稅務(wù)部門或稅務(wù)部門授權(quán)的代理機(jī)構(gòu)辦理。第三十三條 橫向項目經(jīng)費使用范圍包括：材料費、儀器設(shè)備購置費、實驗室裝修費、測試加工費、外協(xié)費、學(xué)術(shù)交流費、資料費、差旅費、項目驗收與成果申報費、勞務(wù)費、辦公費、業(yè)務(wù)接待費、燃油費及租車費、辦公用品等。報銷發(fā)票上的付款單位應(yīng)填寫“個人”（當(dāng)項目進(jìn)度撥款到項目負(fù)責(zé)人個人賬戶時）或研發(fā)團(tuán)隊公司名稱。第三十四條 鼓勵研發(fā)團(tuán)隊用結(jié)余經(jīng)費進(jìn)行后續(xù)科研活動；以創(chuàng)業(yè)資本或增資入股形式創(chuàng)辦科技企業(yè)；為本科生、碩士研究生繳納學(xué)費；發(fā)放科研勞務(wù)費等。第三十五條 每年年終，按照會計檔案歸檔要求，代理記賬機(jī)構(gòu)XX財務(wù)處將當(dāng)年會計檔案移交學(xué)校檔案館

13、保存?zhèn)洳椤５诎苏?資產(chǎn)管理第三十六條 固定資產(chǎn)采購。項目負(fù)責(zé)人使用橫向科研項目經(jīng)費采購固定資產(chǎn)的，由研發(fā)團(tuán)隊自行組織實施，不納入政府采購。第三十七條 固定資產(chǎn)處理。固定資產(chǎn)所有權(quán)歸研發(fā)團(tuán)隊。鼓勵研發(fā)團(tuán)隊將購置的大型儀器設(shè)備、專用設(shè)備等固定資產(chǎn)捐贈給學(xué)校，資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)辦理學(xué)校固定資產(chǎn)登記。第九章 附 則第三十八條 未經(jīng)學(xué)校同意或授權(quán)，任何個人或機(jī)構(gòu)不得以學(xué)校名義與第三方簽訂橫向科研項目技術(shù)合同。如有違反，學(xué)校將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理并追究其法律責(zé)任。第三十九條 對不本細(xì)則自頒布之日起執(zhí)行，試行期暫定兩年。按以下情形分別執(zhí)行。（一）2016年3月1日之后立項的項目經(jīng)費的使用按本細(xì)則執(zhí)行；（二）2016年3月1日之前立項、且已結(jié)題的項目結(jié)余