溫州市人口綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)方案匯報(bào)修改-dsj課件

1、溫州市人口綜合信息管理系統(tǒng) 建設(shè)方案匯報(bào)2010年04月目 錄建設(shè)背景1目標(biāo)內(nèi)容23效益分析4方案規(guī)劃現(xiàn)狀和必要性人口與資源環(huán)境之間的矛盾人口素質(zhì)現(xiàn)狀與發(fā)展人口信息工作總體薄弱，人口研究規(guī)劃明顯滯后人口工作條塊分割，管理有余，服務(wù)不足，總體尚不適應(yīng)人的全面發(fā)展需要。政府工作以人為本服務(wù)社會(huì)階段一（基礎(chǔ)建設(shè)）完成軟、硬件系統(tǒng)的建設(shè)；完成橫向交換網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和計(jì)生系統(tǒng)縱向服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的完善基本完成市本級(jí)人口信息資源目錄體系、交換體系建設(shè)；完成市本人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、民政、教育5個(gè)共建部門的人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)集中；完成人口基礎(chǔ)信息的清洗和比對(duì)，形成數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫；完成人口個(gè)案信息查詢和簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能

2、；研究并制定相關(guān)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；維護(hù)并完善人口計(jì)生委相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)與人口信息綜合管理系統(tǒng)相銜接，計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)的信息終端延伸至縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村，查詢功能；階段二（推廣完善）逐步擴(kuò)大人口信息交換共享部門、內(nèi)容和范圍；完成軟、硬件、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)優(yōu)化，完成異地容災(zāi)系統(tǒng)的建設(shè)；基本完成人口信息綜合管理信息系統(tǒng)的圖形化應(yīng)用和管理；基本完成基于數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的擴(kuò)展功能。實(shí)現(xiàn)9個(gè)共建部門的信息實(shí)時(shí)交換共享；完成9個(gè)共建部門的服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)；完成對(duì)市民卡項(xiàng)目、個(gè)人誠信項(xiàng)目提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)服務(wù)；逐步擴(kuò)大人口信息交換共享部門、內(nèi)容和范圍，延伸至區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村；逐步開展面向公眾的服務(wù)應(yīng)用建設(shè)。階段

3、三（應(yīng)用優(yōu)化）進(jìn)一步擴(kuò)大人口信息交換共享部門、內(nèi)容和范圍；在數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)基礎(chǔ)上，開發(fā)較強(qiáng)的預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)和評(píng)估功能，輔助支持政府決策；進(jìn)一步按應(yīng)用需求，整合優(yōu)化流程，建設(shè)各類專題數(shù)據(jù)庫；優(yōu)化、完善對(duì)政府各部門的服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)；優(yōu)化、完善面向公眾的服務(wù)應(yīng)用建設(shè)。 分階段實(shí)施思路目 錄建設(shè)背景1目標(biāo)內(nèi)容23效益分析4方案規(guī)劃建設(shè)規(guī)模系統(tǒng)縱向涉及市、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）三級(jí)，共119個(gè)鎮(zhèn)、143個(gè)鄉(xiāng)，30個(gè)街道辦事處，5406個(gè)村委會(huì)，511個(gè)居委會(huì)系統(tǒng)橫向涉及計(jì)生、公安、衛(wèi)生、教育、民政等部門信息容量按1000萬人口規(guī)劃信息存儲(chǔ)量預(yù)計(jì)為1T 人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫是“數(shù)字溫州”的基礎(chǔ)之一，國家信息化規(guī)劃

4、中的4大庫之一。全市人口綜合信息庫（包括戶籍人口和外來人口）通過數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)實(shí)現(xiàn)各類人口信息數(shù)據(jù)分析人口資源庫建設(shè)內(nèi)容數(shù)據(jù)交換平臺(tái)通過唯一關(guān)聯(lián)實(shí)現(xiàn)部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的匯總?cè)霂欤ㄒ黄趯ㄓ?jì)生、公安、衛(wèi)生、民政、教育等部門，以后可以擴(kuò)展到人事、稅務(wù)、殘聯(lián)、房管等）數(shù)據(jù)分析平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)操作的監(jiān)控管理，做到有源可查安全監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)通過社區(qū)對(duì)人口數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)采集，實(shí)現(xiàn)對(duì)人口信息的及時(shí)有效更新1、總體框架規(guī)劃2、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)湟?guī)劃主要設(shè)備清單序號(hào)項(xiàng)目名稱數(shù)量1服務(wù)器數(shù)據(jù)庫服務(wù)器2應(yīng)用服務(wù)器前置服務(wù)器52網(wǎng)絡(luò)交換核心交換機(jī)13數(shù)據(jù)存儲(chǔ)備份光纖存儲(chǔ)1磁帶備份14網(wǎng)絡(luò)安全防火墻1網(wǎng)閘2 以上為基本的設(shè)備清單，實(shí)際使

5、用設(shè)備會(huì)根據(jù)溫州市實(shí)際需求有所調(diào)整。3.1人口信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)容 根據(jù)我國的政策法規(guī)，人從出生、成長，到衰老、死亡這一人生歷程中，有許多信息都要在相關(guān)部門進(jìn)行登記。本次項(xiàng)目一期涉及5個(gè)部門，具體包括信息如下：個(gè)人基本信息居住信息勞動(dòng)就業(yè)信息教育信息社保信息婚育信息社救信息家庭成員信息其他信息本次項(xiàng)目人口信息內(nèi)容3.2統(tǒng)一登錄門戶、不同用戶界面決策界面?zhèn)戎亟y(tǒng)計(jì)、查詢、圖表、分析為主。社區(qū)：側(cè)重采集管理：查詢統(tǒng)計(jì)3.3人口數(shù)據(jù)采集平臺(tái)4、數(shù)據(jù)交換規(guī)劃數(shù)據(jù)交換模式（1）數(shù)據(jù)庫模式（2）共享目錄模式（3）服務(wù)交互模式（4）文件上傳模式 通過數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)實(shí)時(shí)交換，匯總相關(guān)人口數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)交換內(nèi)容部門能提供的信

6、息需要哪些信息公安戶籍人口基本信息、死亡信息需要婚姻、就業(yè)、聯(lián)系方式、教育、宗教等教育就讀學(xué)校、家庭住址信息、學(xué)歷情況需要婚姻、就業(yè)、聯(lián)系方式、社保、宗教等民政低保、婚姻、死亡、特殊人群信息需要人口基礎(chǔ)信息、社保、殘疾人口等信息計(jì)生育齡婦女信息需要人口基本信息、家庭、婚姻、農(nóng)保、社保信息衛(wèi)生農(nóng)保信息、孕婦、嬰幼兒信息需要人口基本信息、婚姻信息等5、數(shù)據(jù)分析規(guī)劃詳細(xì)分析內(nèi)容1、戶籍人口變動(dòng)情況2非本地戶籍人口變動(dòng)情況3人口性別比4出生人口性別比5常住人口年齡結(jié)構(gòu)6戶籍人口年齡結(jié)構(gòu)7非本地戶籍居住半年以上人口年齡結(jié)構(gòu)8常住人口政治面貌9戶籍人口遷入類型10戶籍人口遷出類型11非本地戶籍人口從業(yè)情況

7、12非本地戶籍人口來源情況13婚姻登記情況14計(jì)劃生育情況15戶籍出生人口素質(zhì)情況16非本地戶籍出生人口素質(zhì)情況17人口健康素質(zhì)狀況18持證殘疾人情況19殘疾人情況20養(yǎng)老服務(wù)狀況21死亡情況22基礎(chǔ)教育階段在校學(xué)生情況23高等教育和職業(yè)教育階段在校學(xué)生情況24非本地戶籍勞動(dòng)年齡人口受教育情況25國有企、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱情況26人才引進(jìn)情況27城鄉(xiāng)勞動(dòng)力失業(yè)登記情況28戶籍人口社會(huì)保險(xiǎn)參保情況29非本地戶籍人口社會(huì)保險(xiǎn)參保情況30城鄉(xiāng)居民最低生活保障情況31市區(qū)人口社會(huì)保險(xiǎn)參保情況32市區(qū)非本地戶籍就業(yè)人口養(yǎng)老保險(xiǎn)參保年限情況 如人口基本情況分析地區(qū)總?cè)丝趹艏丝诜潜镜貞艏丝诰幼“肽?/p>

8、以上非本地戶籍人口居住半年以下全市674.71 462.63 100.47 111.61 XX市173.73 119.58 27.97 26.18 XX市125.80 106.26 5.34 14.20 市區(qū)375.18 236.79 67.16 71.23 XX區(qū)72.53 40.73 12.10 19.70 XX區(qū)65.96 40.75 10.26 14.95 XX區(qū)71.43 46.38 12.77 12.28 XX區(qū)27.17 18.76 4.55 3.86 XX區(qū)42.65 33.52 5.01 4.12 XX區(qū)35.76 25.54 6.11 4.11 XX區(qū)59.68 31.11

9、 16.36 12.21 以2009年6月為例 （單位：萬人）5.3趨勢(shì)分析（按個(gè)案）輸入：分年齡性別人口、總和生育率（年齡別生育率）、年齡別死亡率、性別比、分年齡性別遷移人口、年齡別受教育水平、年度在校人口數(shù)或各類教育入學(xué)率、目標(biāo)年份（任意）。輸出：生育分布函數(shù)、死亡分布函數(shù)、模型生命表、目標(biāo)年份分年齡性別人口數(shù)、所有需要的人口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)（如出生率、死亡率、人口增長率、遷移率、撫養(yǎng)系數(shù)、老化指數(shù)、勞動(dòng)力人口、受各類教育人口，等等）、分年齡受教育水平（文化素質(zhì)）。5.4人口預(yù)警（按個(gè)案）輸入：人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相關(guān)數(shù)據(jù)、各種約束條件及預(yù)設(shè)預(yù)警閾值,(如人口合理值域、教育設(shè)施和養(yǎng)老設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老基金

10、均衡狀況、老年人自理能力等約束條件，以及包括政府可以提出的合理需求等）輸出：人口規(guī)模預(yù)警（特殊需求增加約束條件，如人口功能區(qū)、主體功能區(qū)、環(huán)境預(yù)警）、勞動(dòng)力預(yù)警、養(yǎng)老保障預(yù)警、教育需求預(yù)警、貧困預(yù)警、犯罪率預(yù)警（增加約束條件）、非正常死亡預(yù)警（增加約束條件），等等。領(lǐng)導(dǎo)決策分析圖例7、安全保障規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)安全策略系統(tǒng)安全策略應(yīng)用安全策略數(shù)據(jù)安全策略身份安全策略安全管理策略具體安全措施采用防火墻及網(wǎng)閘等措施保證網(wǎng)絡(luò)安全。采用雙機(jī)熱備保證系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，同時(shí)提供磁帶庫進(jìn)行物理備份，保證數(shù)據(jù)安全。采用CA認(rèn)證，確保身份安全。各部門簽定責(zé)任協(xié)議，保證管理安全。8、建設(shè)周期規(guī)劃序號(hào)工作內(nèi)容2010年04071

11、01需求分析，確認(rèn) 2軟件開發(fā)3測(cè)試4試運(yùn)行5問題修改6培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施7項(xiàng)目驗(yàn)收為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)目 錄建設(shè)背景1目標(biāo)內(nèi)容23效益分析4方案規(guī)劃系統(tǒng)的作用1、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù) 該系統(tǒng)通過決策分析平臺(tái)的功能，可以滿足對(duì)人口管理和調(diào)控工作的高效運(yùn)作、社會(huì)設(shè)施的有序管理、社會(huì)問題的科學(xué)決策、社會(huì)發(fā)展的系統(tǒng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)人口和社會(huì)事業(yè)決策、管理和預(yù)警的信息化。 2、為部門統(tǒng)籌服務(wù) 該系統(tǒng)通過交換平臺(tái)功能 可以實(shí)現(xiàn)各部門人口信息的共享，破除各部門的信息孤島問題，為各部門的政策制訂提供真實(shí)、完整、實(shí)時(shí)的人口信息。系統(tǒng)的作用3、為基層管理服務(wù) 該系統(tǒng)通過采集平臺(tái)功能，社區(qū)對(duì)本轄區(qū)的人口情況可以全面掌握，同時(shí)能夠明確的各類政策所能覆蓋的人情情況，更好的承接政府部門和街道辦事處下沉到社區(qū)的各項(xiàng)行政事務(wù)。4、為群眾利益服務(wù) 該系統(tǒng)擁有的人口各類基礎(chǔ)信息和個(gè)人在各部門中的信息，這些信息的充分利用，可以方便老百姓到社區(qū)得到相應(yīng)的服務(wù)，避免老百姓在辦理事務(wù)中需要開多個(gè)證明跑多個(gè)部門的情況，群眾可以得到更高品質(zhì)的服務(wù)。社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益滿足各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與部門對(duì)人口發(fā)展信息的需求為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的決策提供服務(wù)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，更好地為人的全面發(fā)展服務(wù)為以下應(yīng)用提供基礎(chǔ)服務(wù)（1） 公民基本信息查詢、公民身份核查；（2）為市各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐；（3） 提供全市人口情