加強(qiáng)城市管理工作安排意見(jiàn)

1、一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理工作的重要性和必要性城市是廣大居民工作、學(xué)習(xí)和生活的家園，創(chuàng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步的載體。加強(qiáng)城市管理， 是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要舉措，是優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境、提高城市運(yùn)行效率的迫切需要，是強(qiáng)化城市公共服務(wù)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有力保障，是衡量城市物質(zhì)文明、 精神文明建設(shè)成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。目前，我市城市管理工作中還存在部分職能交叉、 職責(zé)不清、管理方法和手段相對(duì)滯后、長(zhǎng)效管理機(jī)制不夠完善、臟亂差屢治不絕等與城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、 社會(huì)文明程度的不斷進(jìn)步、人民群眾要求的逐步提高不相適應(yīng)的問(wèn)題。各縣、 各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理的重要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，

2、堅(jiān)定信心，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，與時(shí)俱進(jìn)，不斷理順城市管理體制，完善城市管理運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮職能作用，密切配合，齊抓共管，努力把我市城市管理工作提高到一個(gè)新的水平。二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)指導(dǎo)思想。 認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以解決市民最關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化城市管理程序，整合城市管理資源，創(chuàng)新城市管理體制和機(jī)制，擴(kuò)大市民參與，不斷提高城市管理效率和管理水平， 努力創(chuàng)造良好的城市人文環(huán)境、 生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境， 促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?；驹瓌t。1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。堅(jiān)持在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行市、縣、街道三級(jí)管理，進(jìn)一步明確各級(jí)各部門(mén)的管理職責(zé)和職權(quán)。2、強(qiáng)化法治，規(guī)

3、范管理。堅(jiān)持依法行政，切實(shí)規(guī)范城市管理行為，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技和必要的行政手段解決城市管理中的問(wèn)題。3、以人為本，全民參與。始終把維護(hù)廣大人民群眾根本利益作為加強(qiáng)城市管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力促進(jìn)人與人、 人與城市相和諧。組織人民群眾參與城市管理，使城市管理服務(wù)于民，讓廣大人民群眾充分享受城市管理的成果。4、標(biāo)本兼治，重在治本。既要抓緊解決當(dāng)前城市管理工作中存在的突出問(wèn)題，又要積極探索依靠改革和發(fā)展來(lái)逐步解決不利于社會(huì)和諧的深層次問(wèn)題，建立城市管理的長(zhǎng)效體制和創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、 投入保障機(jī)制、 屬地管理機(jī)制和輿論監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持疏導(dǎo)與防堵相結(jié)合，以疏導(dǎo)為主；教育與處罰相

4、結(jié)合，以教育為主。同時(shí)，通過(guò)加大城市管理和服務(wù)體制改革步伐，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高城市管理工作效率。5、因地制宜，注重實(shí)效。各縣政府及建設(shè)行政主管部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，研究制定符合本地實(shí)際的工作措施和目標(biāo)任務(wù)，不搞相互攀比，不做表面文章。目標(biāo)任務(wù)。到年，全市按照省政府要求基本建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的城市管理體制及運(yùn)行機(jī)制。不斷完善城市服務(wù)功能，使全市城市環(huán)境臟、亂、差，污水、垃圾處理滯后等狀況得到基本好轉(zhuǎn)。力爭(zhēng)使全市城市建成區(qū)供水普及率達(dá)到80以上；燃?xì)鈴臒o(wú)到有，區(qū)年率先通氣，各縣也要積極爭(zhēng)取燃?xì)饨ㄔO(shè)項(xiàng)目；綠化覆蓋率達(dá)到27以上；污水處理率區(qū)、成縣達(dá)到 60以上；生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到30以

5、上。三、切實(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城市規(guī)劃編制工作。按照“政府組織、專(zhuān)家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與 ”的要求，積極轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃修編方式，廣泛征求有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者和廣大人民群眾的意見(jiàn)， 確保城市規(guī)劃修編既符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律和城市規(guī)劃的專(zhuān)業(yè)要求，又能體現(xiàn)地方特色。在規(guī)劃理念上要以人為本，促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；規(guī)劃方法上要善于統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然和諧協(xié)調(diào)發(fā)展；規(guī)劃內(nèi)容上，突出強(qiáng)制性?xún)?nèi)容，有效配置資源，保護(hù)資源環(huán)境；規(guī)劃體系上，要形成功能清晰、銜接協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。要努力實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃編制的“三個(gè)轉(zhuǎn)移 ”，即：從重確定開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目向重保護(hù)和合理利用各

6、類(lèi)資源、明確空間管制要求轉(zhuǎn)移；從靜態(tài)規(guī)定城市性質(zhì)、規(guī)模、功能定位向動(dòng)態(tài)控制合理的環(huán)境容量和確定科學(xué)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)移；從單純平面規(guī)劃設(shè)計(jì)向立體三維空間整體規(guī)劃轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃綱要和規(guī)劃成果的審查工作。編制城市總體規(guī)劃，必須首先制定規(guī)劃綱要，明確編制思路和方法，提出重大項(xiàng)目方案，經(jīng)審查通過(guò)后，方可開(kāi)展規(guī)劃成果的編制工作。城市總體規(guī)劃成果須依法經(jīng)同級(jí)人大或其常委會(huì)審查同意后方可上報(bào)審批。強(qiáng)化對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施工作的監(jiān)管，確保城市規(guī)劃得到有效實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)城市規(guī)劃的空間管治要求，凡已納入城市規(guī)劃 “紅線 “、 “藍(lán)線 “、 “綠線 “、 “紫線 “、“黃線 “管治的空間，必須依法加強(qiáng)控制，不得另作他用。進(jìn)一

7、步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址許可管理，提高建設(shè)項(xiàng)目選址的科學(xué)性、合理性。 以劃撥方式提供國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目在頒發(fā)土地使用證和報(bào)發(fā)改部門(mén)審批、核準(zhǔn)和備案前， 必須按項(xiàng)目建設(shè)程序，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)出具選址意見(jiàn)書(shū)。國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目， 省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)等特殊保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目選址， 逐級(jí)上報(bào)至省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)出具選址意見(jiàn)書(shū)。各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目竣工后， 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，并將選址意見(jiàn)執(zhí)行情況納入竣工驗(yàn)收內(nèi)容，使其建筑物按照規(guī)劃許可的用途使用，有關(guān)部門(mén)依此核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證明等文件。四、加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行的調(diào)控和監(jiān)管力度加強(qiáng)城市水

8、源和水質(zhì)管理，加快城市集中式飲用水源地污染整治，依法取締一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)的排污口和二級(jí)飲用水源地的直接排污口，嚴(yán)防污染城市飲用水源水質(zhì)。抓住國(guó)家支持的政策機(jī)遇， 搞好水質(zhì)監(jiān)測(cè)改良設(shè)施配套和管網(wǎng)改造項(xiàng)目建設(shè)，逐步改善和提高城市供水水質(zhì)，確保城市供水安全。西和、徽縣等有缺水跡象的縣城，要從城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)，通過(guò)勘探和科學(xué)論證，尋找可靠的水源，力爭(zhēng)從根本上解決供水不足的問(wèn)題。同時(shí)，要大力全社會(huì)倡導(dǎo)節(jié)約用水。加強(qiáng)對(duì)城市污水處理設(shè)施和垃圾處理設(shè)施的維護(hù)與監(jiān)管，、成縣已建成的城市污水處理設(shè)施必須安裝環(huán)保在線監(jiān)測(cè)裝置，并確保其正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)城區(qū)河道、 排洪道的維護(hù)和管理，對(duì)侵占城區(qū)河道、排

9、洪道、棚蓋河道的行為限期予以清理。結(jié)合實(shí)施城市“綠線“管治制度，搞好排洪道兩側(cè)的綠化建設(shè)，提高城市景觀效果。加強(qiáng)對(duì)城市燃?xì)夂统鞘屑泄峁?yīng)與使用的監(jiān)控，確保市民用氣用熱安全。在城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造中，要加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局，推動(dòng)城市商業(yè)及社區(qū)商業(yè)有序發(fā)展，完善新區(qū)商業(yè)服務(wù)功能，優(yōu)化老區(qū)商業(yè)結(jié)構(gòu)布局，為市民創(chuàng)造便捷的消費(fèi)環(huán)境。規(guī)范舊城改造中的房屋拆遷管理，認(rèn)真落實(shí)補(bǔ)償政策， 維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。對(duì)舊城區(qū)保留建筑較多的區(qū)域應(yīng)盡可能增設(shè)各種公共服務(wù)設(shè)施和公共綠地，滿(mǎn)足市民生活需要。 政府應(yīng)安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持此類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步建立健全應(yīng)對(duì)城市突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)城市綜合防災(zāi)減災(zāi)

10、能力，確保城市安全。加大對(duì)盜竊、破壞城市市政公用設(shè)施案件的偵破力度，依法打擊違法犯罪活動(dòng)。五、大力開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。重點(diǎn)整治城區(qū)主干道路、建筑工地、集貿(mào)市場(chǎng)、園林景點(diǎn)、親水平臺(tái)、居住小區(qū)、企業(yè)和學(xué)校周邊地段、城鄉(xiāng)結(jié)合部、車(chē)站、廣場(chǎng)、城市出入口等區(qū)域的臟、 亂、差。規(guī)范城區(qū)公共衛(wèi)生管理，逐段逐片落實(shí)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和生活垃圾收集、清運(yùn)責(zé)任制，全面落實(shí) “門(mén)前三包 ”衛(wèi)生工作責(zé)任制，及時(shí)清理臟源點(diǎn)和積存垃圾，消除公共衛(wèi)生死角。 改進(jìn)垃圾收集方式， 實(shí)行袋裝收集，有條件的可逐步實(shí)行分類(lèi)收集。建設(shè)規(guī)范的垃圾收集站，撤除城區(qū)主干道的垃圾方箱、垃圾臺(tái)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入

11、口、鐵路、公路沿線、 排洪溝道等易臟區(qū)域的衛(wèi)生管理，嚴(yán)禁在上述地段傾倒生活垃圾和其他固體廢棄物，確保其干凈、整潔。規(guī)范城區(qū)交通秩序、 治安秩序和市容市貌管理，加大對(duì)城區(qū)亂停車(chē)輛、亂設(shè)攤點(diǎn)、 亂貼廣告、 亂養(yǎng)寵物等違規(guī)行為的整治。 加快集貿(mào)市場(chǎng)和停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，堅(jiān)決取締以路代市、 以路代場(chǎng)。 要加快城市交通規(guī)劃編制工作步伐，確立公共交通在城市交通中的主體地位。進(jìn)一步整頓城區(qū)交通秩序， 完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，科學(xué)合理地編制交通運(yùn)行方案，有效提高城區(qū)路網(wǎng)整體通行能力。 城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)要做好與城市出入口、過(guò)境高速公路的銜接，過(guò)境公路應(yīng)靠近城區(qū)但不進(jìn)入城區(qū)。加強(qiáng)車(chē)輛停放管理，糾正不文明交通行為。戶(hù)外廣告、

12、牌匾、燈飾等要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃， 嚴(yán)格控制設(shè)置規(guī)格和色彩風(fēng)格，突出地方特色，提高材質(zhì)檔次，提升設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，加大亮化、美化力度，并保持安全、完好、整潔、美觀。各類(lèi)夜市、燒烤、小吃攤點(diǎn)，應(yīng)在城市規(guī)劃確定的區(qū)段集中設(shè)置，限時(shí)經(jīng)營(yíng)， 限時(shí)清理廢棄物。 各類(lèi)餐飲酒店的泔水等廢棄物應(yīng)定時(shí)集中收集處理，不得隨意排入城區(qū)排水管道。運(yùn)輸易拋灑物料的車(chē)輛，必須加蓋苫布。 市民飼養(yǎng)寵物， 必須實(shí)行嚴(yán)格的許可登記制度，并做好預(yù)防接種工作?？h政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際， 盡快制定疏導(dǎo)和約束市民飼養(yǎng)寵物活動(dòng)的管理規(guī)定，積極引導(dǎo)其遵守公共道德和保護(hù)環(huán)境， 防止擾民、 傷人事件的發(fā)生。 節(jié)假日，允許流動(dòng)商販在不影響城市道路交通和公共衛(wèi)生的

13、前提下，從事臨時(shí)性的便民經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加強(qiáng)城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，加大機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣和煙塵、粉塵、揚(yáng)塵等污染物的治理力度，繼續(xù)鞏固和完善煙塵控制區(qū)建設(shè)，提高城市大氣環(huán)境質(zhì)量。全面開(kāi)展城市噪聲綜合整治，積極開(kāi)展城市安靜小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)解決夜間施工、 鳴放煙花爆竹等噪音擾民問(wèn)題，營(yíng)造清靜的人居環(huán)境。六、加快法制建設(shè)，強(qiáng)化依法管理縣政府可按照城市管理的上位法規(guī)，結(jié)合實(shí)際制定城市供排水與污水處理、城市生活垃圾清運(yùn)與處理、 城市市政設(shè)施、 城市管理監(jiān)察等方面的地方法規(guī)、規(guī)章及實(shí)施細(xì)則，逐步建立和完善城市管理規(guī)章制度體系。積極推行城市管理綜合執(zhí)法。 加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按照國(guó)家公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考試， 擇優(yōu)

14、錄用， 并完善培養(yǎng)教育制度， 以保證城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)得到持續(xù)提升。執(zhí)法隊(duì)伍要統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)，統(tǒng)一處罰程序，統(tǒng)一上崗資格，提高文明執(zhí)法水平。 建立綜合執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，由同級(jí)政府法制部門(mén)牽頭，組織相關(guān)部門(mén)，對(duì)執(zhí)法程序、 執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法水平進(jìn)行年度監(jiān)督考核，并將考核結(jié)果予以公布，作為干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。建立問(wèn)責(zé)制，對(duì)濫用職權(quán)、濫施處罰、粗暴執(zhí)法、嚴(yán)重?fù)p害群眾合法權(quán)益的行為， 要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任。完善城市管理綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步明確綜合執(zhí)法與專(zhuān)業(yè)管理的職能分工，加強(qiáng)綜合執(zhí)法與專(zhuān)業(yè)管理的銜接，建立綜合執(zhí)法與專(zhuān)業(yè)管理適當(dāng)分離而又有機(jī)結(jié)合的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。積

15、極探索城市管理綜合執(zhí)法信息化運(yùn)作機(jī)制。建立綜合執(zhí)法與市民的信息交流平臺(tái)，公開(kāi)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，方便市民投訴，及時(shí)公布處理結(jié)果，提高政府執(zhí)法的透明度，使城市管理從傳統(tǒng)的以行政手段為主向以法律手段為主的方向轉(zhuǎn)變，逐步形成 “依法管理、全面覆蓋、綜合執(zhí)法、一專(zhuān)多能、部門(mén)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)”的城市管理執(zhí)法新體系。七、積極創(chuàng)新城市管理體制按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合，以塊為主、責(zé)權(quán)一致、講求實(shí)效的原則和科學(xué)有序、協(xié)調(diào)高效的要求， 進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理職能，形成城市管理與城市規(guī)劃、建設(shè)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的新機(jī)制。進(jìn)一步完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的新體制，逐步建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 部門(mén)各負(fù)其責(zé)， 社會(huì)廣泛參與

16、的城市管理體制，把城市管理工作真正落實(shí)到基層，拓展到社區(qū)，整合城市管理資源，發(fā)揮城市管理效能，建立健全“權(quán)責(zé)明確、范圍清晰、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)管到位”的城市管理新模式。要按照重心下移、屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主、責(zé)權(quán)一致、講求實(shí)效的原則和到基層、進(jìn)社區(qū)、屬地化、網(wǎng)格化的基本思路，突出縣、 城關(guān)鎮(zhèn)、 社區(qū)在城市管理中的主導(dǎo)、載體和行政隸屬作用，強(qiáng)化城關(guān)鎮(zhèn)和社區(qū)居委會(huì)在城市管理中的基層、基礎(chǔ)地位，賦予城關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市容整治、環(huán)境衛(wèi)生、道路秩序、公共設(shè)施、 園林綠化等方面的城市管理、監(jiān)督和維護(hù)職能， 其所需工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。要充分發(fā)掘街道、居委會(huì)、物業(yè)部門(mén)的管理潛力，落實(shí)各層面管理職

17、責(zé)，形成立體交叉管理網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)疏堵結(jié)合和源頭控制，變突擊整治為長(zhǎng)效管理。進(jìn)一步健全城市管理工作的監(jiān)督考核機(jī)制，要把城市管理工作作為層級(jí)監(jiān)督和效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，加強(qiáng)法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步完善城市管理投入機(jī)制，合理控制政府城市建設(shè)負(fù)債規(guī)模，推行特許經(jīng)營(yíng)權(quán)制度， 運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制， 多方引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外各類(lèi)社會(huì)資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。要以城市管理信息化為突破口，優(yōu)化管理秩序， 整合管理資源， 推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，擴(kuò)大市民參與面， 繼續(xù)抓好以投訴解難為主要內(nèi)容的服務(wù)熱線建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)“數(shù)字 ”城管，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和宣傳教育等多種手段拓展城市管理的廣度和深度，做到市區(qū)與郊區(qū)、治

18、標(biāo)與治本、整治與疏導(dǎo)并舉，努力營(yíng)造“宣傳輿論有力、市民認(rèn)識(shí)到位、公眾監(jiān)督廣泛、社會(huì)共駐共建”的城市管理新氛圍，基本形成規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)合理、開(kāi)放透明、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、足以保障城市安全高效運(yùn)行、市民安居樂(lè)業(yè)的長(zhǎng)效管理體制和機(jī)制。八、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)健全工作機(jī)制。 各級(jí)政府要高度重視城市管理工作，真正將其擺上重要議事日程。 各縣要根據(jù)實(shí)際情況，建立完善由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，建設(shè)、公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、林業(yè)、交通等有關(guān)部門(mén)參加的城市綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城市管理的決策、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。建立城市管理工作責(zé)任制， 把城市管理工作責(zé)任分解落實(shí)到各有關(guān)職能部門(mén)，努力形成分工協(xié)作、責(zé)任明確、考核科學(xué)的城市管理工作新機(jī)制。發(fā)動(dòng)全民參與。 充分發(fā)揮新聞媒體的作用，深入開(kāi)展城市管理宣傳教育，積極發(fā)動(dòng)群眾，在全市上下形成輿論宣傳有力、市民認(rèn)識(shí)到位、 公眾參與廣泛的