生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)規(guī)程

1、DB/T 海 南 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn) DB/T 8.3-202 生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)規(guī)程Technical Regulations for Identification and Assessmentof Environmental Damage ( 征 求 意 見 稿 ) 202口-口口-口口發(fā)布 202口-口口-口口實施海 南 省 質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督 局 發(fā) 布ii目次 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113373645 前 言 PAGEREF _Toc113373645 h ii HYPERLINK l _Toc113373646 引 言 PAGER

2、EF _Toc113373646 h iii HYPERLINK l _Toc113373647 生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)規(guī)程 PAGEREF _Toc113373647 h 1 HYPERLINK l _Toc113373648 1 適用范圍 PAGEREF _Toc113373648 h 1 HYPERLINK l _Toc113373649 2 規(guī)范性引用文件 PAGEREF _Toc113373649 h 1 HYPERLINK l _Toc113373650 3 術(shù)語和定義 PAGEREF _Toc113373650 h 1 HYPERLINK l _Toc113373662 4 基

3、本原則 PAGEREF _Toc113373662 h 2 HYPERLINK l _Toc113373666 5 鑒定評估工作程序 PAGEREF _Toc113373666 h 3 HYPERLINK l _Toc113373667 6 鑒定評估的委托與受理 PAGEREF _Toc113373667 h 3 HYPERLINK l _Toc113373668 7 鑒定評估的實施 PAGEREF _Toc113373668 h 4 HYPERLINK l _Toc113373676 8 鑒定評估報告的送達 PAGEREF _Toc113373676 h 6 HYPERLINK l _Toc

4、113373677 9 過程記錄 PAGEREF _Toc113373677 h 7 HYPERLINK l _Toc113373678 10 檔案管理 PAGEREF _Toc113373678 h 7 HYPERLINK l _Toc113373679 11 生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商與訴訟技術(shù)服務(wù) PAGEREF _Toc113373679 h 7 HYPERLINK l _Toc113373680 12 恢復(fù)效果評估 PAGEREF _Toc113373680 h 8 HYPERLINK l _Toc113373681 附 錄 A PAGEREF _Toc113373681 h 9 HYPE

5、RLINK l _Toc113373682 附 錄 B PAGEREF _Toc113373682 h 10 HYPERLINK l _Toc113373683 附 錄 C PAGEREF _Toc113373683 h 11前 言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.12020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定起草。 本標(biāo)準(zhǔn)由海南省生態(tài)環(huán)境廳提出、歸口和組織實施。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：海南省環(huán)境科學(xué)研究院、生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所。 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人: 本標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)海南省人民政府XX年XX月XX日批準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)自XX年XX月XX日起實施。本標(biāo)準(zhǔn)由海南省生態(tài)環(huán)境廳解釋。引 言為深入貫徹中華人

6、民共和國環(huán)境保護法和海南省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案, 建立健全我省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度體系，規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估工作，根據(jù)生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定和司法鑒定程序通則等有關(guān)規(guī)定，制定了本規(guī)定。生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)規(guī)程1 適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估的基本原則、工作程序、 內(nèi)容、方法及技術(shù)要求。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于因污染環(huán)境或破壞生態(tài)導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境損害的鑒定評估。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于核與輻射所致生態(tài)環(huán)境損害的鑒定評估。因污染環(huán)境或破壞生態(tài)導(dǎo)致的海洋生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估可參照執(zhí)行。為訴訟提供的鑒定意見應(yīng)同時遵守司法行政機關(guān)的相關(guān)規(guī)定。2 規(guī)范性引用文件本標(biāo)準(zhǔn)引用了下列文件或其中的條款

7、。凡是未注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB/T 39791(所有部分) 生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南 總綱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)GB/T 39792(所有部分) 生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南 環(huán)境要素GB/T 39793(所有部分) 生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南 基礎(chǔ)方法GB 5085(所有部分) 危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南森林（試行）（環(huán)法規(guī)202248號）海南省生態(tài)環(huán)境損害賠償啟動和磋商工作規(guī)則（瓊環(huán)規(guī)字20201號）司法部關(guān)于印發(fā)司法鑒定文書格式的通知(司發(fā)通2016112號)3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1生態(tài)環(huán)境損害 enviro

8、nmental damage因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成大氣、地表水、沉積物、土壤、地下水、海水等環(huán)境要素和植物、動物、微生物等生物要素的不利改變，及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)的功能退化和服務(wù)減少。3.2生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估 identification and assessment of environmental damage按照規(guī)定的程序和方法，綜合運用科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識，調(diào)查污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為與生態(tài)環(huán)境損害情況，分析污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為與生態(tài)環(huán)境損害間的因果關(guān)系，評估污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為所致生態(tài)環(huán)境損害的范圍和程度，確定生態(tài)環(huán)境恢復(fù)至基線并補償期間損害的恢復(fù)措施，量化生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額的

9、過程。3.3環(huán)境損害司法鑒定 forensic appraisal of environmental damage在訴訟活動中鑒定人運用環(huán)境科學(xué)的技術(shù)或者專門知識，采用監(jiān)測、檢測、現(xiàn)場勘察、實驗?zāi)M或者綜合分析等技術(shù)方法，對環(huán)境污染或者生態(tài)破壞訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。3.4生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查 environmental damage investigation采用科學(xué)、系統(tǒng)的現(xiàn)場踏勘、監(jiān)測、觀測、訪談、航拍、資料查閱等方法，搜集信息和數(shù)據(jù)，為生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估提供支持的過程。3.5生態(tài)服務(wù)功能 ecological functions生態(tài)系統(tǒng)在維持生命的物質(zhì)循環(huán)

10、和能量轉(zhuǎn)換過程中，為人類與生物提供的各種惠益，通常包括供給服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)和支持功能。3.6基線 baseline污染環(huán)境或破壞生態(tài)未發(fā)生時評估區(qū)生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能的狀態(tài)。3.7期間損害 interim damage自生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生到恢復(fù)至基線期間，生態(tài)系統(tǒng)提供服務(wù)功能的喪失或減少。3.8 生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人 obligee of compensation for environment damage 本標(biāo)準(zhǔn)所稱生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人，是指海南省縣級以上人民政府。3.9生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人 obligor of compensation for environment dam

11、age違反法律法規(guī)，造成生態(tài)環(huán)境損害應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的單位或個人。3.10證據(jù) evidence污染環(huán)境或破壞生態(tài)案件中，依照訴訟規(guī)則認定案件事實的依據(jù)。3.11生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商 consultation on compensation for environment damage生態(tài)環(huán)境損害事件或行為發(fā)生后，經(jīng)調(diào)查核實生態(tài)環(huán)境損害需要賠償或修復(fù)的，由賠償權(quán)利人與賠償義務(wù)人就生態(tài)環(huán)境損害賠償有關(guān)事宜開展的磋商活動。4 基本原則4.1 合法合規(guī)原則鑒定評估工作應(yīng)遵守國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。禁止偽造數(shù)據(jù)和弄虛作假。4.2 科學(xué)合理原則鑒定評估工作應(yīng)制定科學(xué)、合理、可操作

12、的工作方案。鑒定評估工作方案應(yīng)包含嚴(yán)格的質(zhì)量控制和質(zhì)量保證措施。4.3 獨立客觀原則鑒定評估機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)運用專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗獨立客觀地開展鑒定評估，不受鑒定評估利益相關(guān)方的影響。5 鑒定評估工作程序生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估工作程序見圖1。圖1 生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估工作程序圖6 鑒定評估的委托與受理 6.1 生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人及其指定的部門或機構(gòu)可以根據(jù)海南省生態(tài)環(huán)境損害賠償啟動和磋商工作規(guī)則（瓊環(huán)規(guī)字20201號）相關(guān)規(guī)定委托符合條件的機構(gòu)開展鑒定評估，也可以和賠償義務(wù)人協(xié)商共同委托上述機構(gòu)開展鑒定評估。6.2 委托方應(yīng)出具鑒定評估委托書，明確委托方的名稱、擬委托的鑒定評估機構(gòu)的名稱

13、、委托鑒定的事項等。 6.3 委托方應(yīng)當(dāng)向鑒定評估機構(gòu)提供真實、完整、充分的鑒定材料，并對鑒定材料的真實性、合法性負責(zé)。鑒定材料包括生物檢材和非生物檢材、比對樣本材料以及其他與鑒定事項有關(guān)的鑒定資料。生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估常見的鑒定材料包括污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為產(chǎn)生的或突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中采集的污染物樣品，行政執(zhí)法以及刑事司法中形成的詢問筆錄、案件調(diào)查報告、監(jiān)測報告、檢驗報告、相關(guān)技術(shù)報告、照片、視頻等。 6.4 鑒定評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對委托鑒定事項、鑒定材料等進行審查，對屬于本機構(gòu)鑒定評估業(yè)務(wù)范圍，鑒定用途合法，提供的鑒定材料能夠滿足鑒定需要的，應(yīng)當(dāng)受理。 6.5 鑒定評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)作

14、出是否受理的決定，并通知委托方。對于復(fù)雜、疑難或者特殊鑒定評估事項的委托，鑒定評估機構(gòu)可以與委托方協(xié)商決定受理的時間。 6.6 具有下列情形之一的鑒定委托，鑒定機構(gòu)不得受理：a）委托鑒定事項超出本機構(gòu)鑒定評估業(yè)務(wù)范圍的；b）發(fā)現(xiàn)鑒定材料不真實、不完整、不充分或者取得方式不合法的；c）鑒定用途不合法或者違背社會公德的；d）鑒定要求不符合司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)鑒定技術(shù)規(guī)范的；e）鑒定要求超出本機構(gòu)技術(shù)條件或者鑒定能力的；f）委托方就同一鑒定評估事項同時委托其他鑒定評機構(gòu)進行鑒定的；g）其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。對不予受理的，應(yīng)當(dāng)向委托方說明理由，退還鑒定材料。 6.7 鑒定評估機構(gòu)決

15、定受理鑒定委托的，應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂鑒定評估協(xié)議或合同。協(xié)議或合同應(yīng)當(dāng)載明委托方名稱、鑒定評估機構(gòu)名稱、委托鑒定評估事項、鑒定材料的提供和退還、鑒定評估風(fēng)險，以及雙方商定的鑒定評估時限、鑒定評估費用及收取方式、雙方權(quán)利義務(wù)等其他需要載明的事項。 7 鑒定評估的實施7.1 鑒定評估方法鑒定評估應(yīng)當(dāng)依下列順序遵守和采用該專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)方法：a）國家標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估主要按照GB/T 39791.1、GB/T 39791.2、GB/T 39792.1、GB/T 39792.2、GB/T 39793.1、GB/T 39793.2以及生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南森林（試行）（環(huán)

16、法規(guī)202248號）開展。污染物危險屬性鑒別主要按照GB 5085開展。b）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估可參照海洋、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、噪聲等專項鑒定評估技術(shù)方法。c）該專業(yè)領(lǐng)域多數(shù)專家認可的技術(shù)方法。7.2 生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查7.2.1 污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為發(fā)生后，行政或司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)注意控制現(xiàn)場，重點查明相關(guān)責(zé)任人身份、崗位信息，視情節(jié)輕重對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法采取相應(yīng)強制措施。及時收集、提取、監(jiān)測、固定污染物種類、濃度、數(shù)量、排放去向等。規(guī)范制作筆錄，并留存現(xiàn)場攝像或照片。生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查應(yīng)盡早介入，收集鑒定評估所需的數(shù)據(jù)資料。7.2.2 生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查應(yīng)采用程

17、序化和系統(tǒng)化的方式開展，由專業(yè)人員運用國家規(guī)定的、公認的技術(shù)方法進行現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測，保證調(diào)查過程的科學(xué)性和客觀性。在調(diào)查過程中，數(shù)據(jù)和資料的搜集、樣品的采集與運輸、樣品的分析檢測應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范開展。 7.2.3 生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查應(yīng)力求嚴(yán)謹周密、不以偏概全，確保調(diào)查數(shù)據(jù)和結(jié)論能夠客觀反映環(huán)境污染或生態(tài)破壞損害情況。 7.2.4 生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查方法主要包括資料搜集與分析、現(xiàn)場踏勘、人員訪談、環(huán)境監(jiān)測、問卷調(diào)查、樣帶樣方調(diào)查等。必要時，應(yīng)通知委托方邀請司法行政機關(guān)、賠償義務(wù)人、利害關(guān)系人、中立第三方等參與調(diào)查，過程應(yīng)進行拍照或錄像。 7.2.5 調(diào)查內(nèi)容主要包括背景信息、基線信息、環(huán)境污染和

18、生態(tài)破壞信息、受損生態(tài)環(huán)境質(zhì)量信息、污染清理情況等。調(diào)查具體內(nèi)容參見附錄A。 7.2.6 環(huán)境損害司法鑒定應(yīng)依法依規(guī)提取證據(jù)。行政執(zhí)法和查辦案件過程中依法收集制作的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、監(jiān)測報告、檢驗報告、認定意見、鑒定評估報告、鑒定意見、勘驗筆錄、檢查筆錄等證據(jù)材料，在訴訟中可以作為證據(jù)使用。鑒定機構(gòu)有權(quán)了解進行鑒定所需要的案件材料，可以查閱、復(fù)制相關(guān)資料，必要時可以詢問訴訟當(dāng)事人、證人。環(huán)境污染或生態(tài)破壞案件主要證據(jù)參見附錄B。7.2.7 生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查具體按GB/T 39791.2有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，大氣、地表水、沉積物、土壤、地下水等環(huán)境介質(zhì)調(diào)查，廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等污染

19、源調(diào)查，以及生物物種資源和生物多樣性、生物毒性等生物調(diào)查應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則和規(guī)范開展。主要技術(shù)導(dǎo)則和規(guī)范參見附錄C。 7.3 損害調(diào)查確認7.3.1 開展鑒定評估工作時，應(yīng)按照GB/T 39791.1有關(guān)規(guī)定選擇適當(dāng)?shù)脑u價指標(biāo)和方法調(diào)查并確定基線。優(yōu)先利用評估區(qū)污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為發(fā)生前的歷史數(shù)據(jù)確定基線；當(dāng)缺乏評估區(qū)的歷史數(shù)據(jù)或歷史數(shù)據(jù)不滿足要求時，可以利用未受污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為影響的“對照區(qū)域”的歷史或現(xiàn)狀數(shù)據(jù)確定基線；當(dāng)利用歷史數(shù)據(jù)或?qū)φ諗?shù)據(jù)確定基線不可行時，可參考適用的國家或地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)境基準(zhǔn)確定基線；當(dāng)缺乏相關(guān)國家或地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時，必要時應(yīng)開展專項研究，按照相關(guān)環(huán)境

20、基準(zhǔn)制定技術(shù)指南，推導(dǎo)環(huán)境基準(zhǔn)作為基線。7.3.2 生態(tài)環(huán)境損害確認具體按GB/T 39791.1有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，通過對比評估區(qū)生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能現(xiàn)狀與基線，確定評估區(qū)生態(tài)環(huán)境損害的事實和損害類型。7.4 因果關(guān)系分析7.4.1 根據(jù)污染環(huán)境行為或破壞生態(tài)行為和生態(tài)環(huán)境損害的調(diào)查結(jié)果，按照相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則和規(guī)范要求，分析污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為與生態(tài)環(huán)境損害的因果關(guān)系。7.4.2 污染環(huán)境行為的因果關(guān)系分析，包括時間順序分析、污染同源性分析、遷移路徑合理性分析、生物暴露可能性分析、生物損害可能性分析以及其他因素分析。7.4.3 破壞生態(tài)行為的因果關(guān)系分析，包括時間順序分析、損害可能性分析、因果關(guān)系鏈

21、建立和其他可能性分析。7.5 損害實物量化7.5.1 損害范圍和程度量化。用統(tǒng)計分析、空間分析、模型模擬、專家咨詢等方法量化生態(tài)環(huán)境損害的范圍和程度；應(yīng)根據(jù)損害生態(tài)環(huán)境損害類型、指標(biāo)和方法適用性、資料完備程度等情況，選擇適當(dāng)?shù)膶嵨锪炕笜?biāo)和方法。7.5.2 可恢復(fù)性評價。通過文獻調(diào)研、專家咨詢、案例研究、現(xiàn)場實驗等方法評價受損生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能恢復(fù)至基線的經(jīng)濟、技術(shù)和操作的可行性。7.5.3 恢復(fù)方案制定。明確生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的目標(biāo)，根據(jù)受損生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能的可恢復(fù)性，制定生態(tài)環(huán)境恢復(fù)備選方案，篩選確定最佳恢復(fù)方案；具體步驟包括制定恢復(fù)目標(biāo)、選擇恢復(fù)策略、篩選恢復(fù)技術(shù)、制定備選方案、比選恢復(fù)

22、方案等多個方面，具體按照GB/T 39791.1的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7.6 損害價值量化7.6.1 價值量化方法選擇原則。污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為發(fā)生后，為減輕或消除污染或破壞對生態(tài)環(huán)境的危害而發(fā)生的污染清除費用，以實際發(fā)生費用為準(zhǔn)，并對實際發(fā)生費用的必要性和合理性進行判斷。7.6.2 損害價值量化方法。生態(tài)環(huán)境損害價值量化應(yīng)根據(jù)相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則和規(guī)范開展，內(nèi)容包括統(tǒng)計實際發(fā)生的污染清除費用，估算最佳生態(tài)環(huán)境恢復(fù)方案的實施費用，當(dāng)生態(tài)環(huán)境無法恢復(fù)或僅部分恢復(fù)時，可采用適合的其他環(huán)境價值評估方法，量化生態(tài)環(huán)境損害價值。7.6.3 其他環(huán)境價值評估方法。應(yīng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境損害特征、數(shù)據(jù)可得性、評估時間、實施成本

23、等選擇適合的環(huán)境價值評估方法量化無法恢復(fù)或未恢復(fù)部分的生態(tài)環(huán)境損害價值。除恢復(fù)費用法外，其他常用的環(huán)境價值評估方法參見GB/T 39791.1。7.7 鑒定評估報告的出具7.7.1 鑒定評估機構(gòu)在完成鑒定評估委托事項后，應(yīng)當(dāng)向委托方出具鑒定評估報告或司法鑒定意見書。 7.7.2 鑒定評估報告應(yīng)當(dāng)符合GB/T 39791.1的編制要求，內(nèi)容包括但不限于基本情況、鑒定評估目標(biāo)、鑒定評估依據(jù)、鑒定評估范圍、鑒定評估內(nèi)容、鑒定評估方法、生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查確定、因果關(guān)系分析、生態(tài)環(huán)境損害實物量化、生態(tài)環(huán)境損害恢復(fù)方案篩選、生態(tài)環(huán)境損害價值量化、鑒定評估結(jié)論、特別事項說明等。7.7.3 司法鑒定意見書的制作

24、應(yīng)當(dāng)符合司法部關(guān)于印發(fā)司法鑒定文書格式的通知(司發(fā)通2016112號)統(tǒng)一規(guī)定的文本格式。 7.7.4 有相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職稱。司法鑒定意見書應(yīng)當(dāng)加蓋鑒定機構(gòu)的司法鑒定專用章，并由司法鑒定人簽名；多人參加的鑒定，對鑒定意見有不同意見的，應(yīng)當(dāng)注明。8 鑒定評估報告的送達8.1 鑒定評估報告或司法鑒定意見書一般應(yīng)當(dāng)一式四份，三份交委托方收執(zhí)，一份由鑒定評估機構(gòu)存檔。結(jié)果報告份數(shù)與委托方有約定的，從其約定。 8.2 鑒定評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或者與委托方約定的方式，向委托方發(fā)送鑒定評估報告或司法鑒定意見書。8.3 結(jié)果報告發(fā)送時，鑒定評估機構(gòu)交接人應(yīng)清點需返回委托方的鑒定資料，作好交接記錄。當(dāng)

25、面提交的，雙方簽字為憑；依約郵寄送達的，以郵遞回執(zhí)及內(nèi)附清單為憑。8.4 委托方對鑒定過程、鑒定評估報告或司法鑒定意見書提出詢問的，鑒定評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予解釋和說明。8.5 損害鑒定評估報告或司法鑒定意見書應(yīng)依法依規(guī)及時告知賠償義務(wù)人或其法定代表人。9 過程記錄9.1 鑒定評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立適應(yīng)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估或司法鑒定工作的質(zhì)量管理體系。鑒定評估人在鑒定評估活動中應(yīng)按本機構(gòu)質(zhì)量管理體系的規(guī)定及時、客觀、全面地作好過程記錄及保存。 9.2 過程記錄分為管理類記錄和技術(shù)類記錄。管理類記錄應(yīng)當(dāng)包括：委托受理、合同、鑒定材料交接、與委托方溝通交流、來自于第三方的與鑒定評估相關(guān)的其它記錄等。技術(shù)類記錄

26、應(yīng)當(dāng)包括：現(xiàn)場踏勘、人員訪談、環(huán)境監(jiān)測、問卷調(diào)查、樣帶樣方調(diào)查等。記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、客觀、準(zhǔn)確、完整、清晰。 9.3 鑒定評估項目組設(shè)專人負責(zé)匯總鑒定評估組成員的過程記錄、原始數(shù)據(jù)、圖片等資料，并集中妥善保存。第一鑒定評估人負責(zé)審核。10 檔案管理10.1 鑒定評估機構(gòu)應(yīng)指派專/兼職檔案管理人員，承擔(dān)檔案管理職責(zé)。 10.2 鑒定評估項目組完成鑒定事項后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將鑒定評估報告或司法鑒定意見書以及在鑒定評 估過程中形成的有關(guān)材料進行整理，移交檔案管理人員歸檔。10.3 歸檔的內(nèi)容包括但不限于委托書、合同、鑒定材料、鑒定評估過程中產(chǎn)生的相關(guān)材料(過程記錄、圖表、圖片、數(shù)據(jù))、成果報告等。

27、10.4 檔案管理員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定詳細核對歸檔材料，并按機構(gòu)質(zhì)量管理體系要求做好檔案管理。11 生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商與訴訟技術(shù)服務(wù)11.1 鑒定評估人或司法鑒定人可受邀參加生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商，就生態(tài)環(huán)境損害事實、調(diào)查結(jié)論和損害鑒定評估結(jié)論向賠償權(quán)利人或賠償義務(wù)人進行說明。11.2 賠償權(quán)利人提起生態(tài)環(huán)境損害賠償民事訴訟時，鑒定評估人或司法鑒定人依法出庭接受法庭的質(zhì)詢，是鑒定評估人或司法鑒定人應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任。11.3 人民法院通知鑒定評估人或司法鑒定人出庭作證的，應(yīng)當(dāng)依法在開庭三日前將通知書送達鑒定評估機構(gòu)，并給予鑒定評估人或司法鑒定人必要的在途時間。鑒定評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持鑒定評估人或司法鑒定人

28、出庭作證，為其出庭提供必要條件。 11.4 鑒定評估機構(gòu)接到出庭通知后，應(yīng)當(dāng)及時與人民法院確認出庭的時間、地點、人數(shù)、要求等。11.5 出庭質(zhì)證前，鑒定評估人或司法鑒定人應(yīng)了解法院、賠償義務(wù)人對鑒定評估報告或鑒定意見書提出的疑問和爭議的焦點，做好質(zhì)證材料準(zhǔn)備。11.6 鑒定評估人或司法鑒定人按出庭通知上規(guī)定的日期、時間準(zhǔn)時出庭，并向法庭出示身份證明與執(zhí)業(yè)證書等資格證明。 11.7 鑒定評估人或司法鑒定人出庭質(zhì)證，應(yīng)當(dāng)舉止文明，遵守法庭紀(jì)律，言詞嚴(yán)謹，如實回答與鑒定事項有關(guān)的詢問。對于與鑒定無關(guān)的事項，鑒定人可以拒絕回答。 11.8 法庭質(zhì)證完畢后，鑒定評估人或司法鑒定人應(yīng)對質(zhì)證筆錄進行仔細的閱

29、讀，核對無誤后簽名，征得法官同意后退庭。12 恢復(fù)效果評估12.1 賠償權(quán)利人及其指定的部門和機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)組織對受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)的效果進行評估，確保生態(tài)環(huán)境得到及時有效修復(fù)。應(yīng)采用環(huán)境監(jiān)測、生物監(jiān)測、生態(tài)調(diào)查、問卷調(diào)查等方法，跟蹤生態(tài)環(huán)境恢復(fù)方案的執(zhí)行情況、實施期間二次污染情況、恢復(fù)目標(biāo)達成情況、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)效果以及公眾對恢復(fù)行動的滿意度等。12.2 修復(fù)效果未達到賠償協(xié)議或者生效判決規(guī)定修復(fù)目標(biāo)的，賠償權(quán)利人及其指定的部門和機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)要求賠償義務(wù)人繼續(xù)開展修復(fù)；當(dāng)補充性恢復(fù)不可行或無法達到預(yù)期效果的，參照相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則和規(guī)范，采用適合的環(huán)境價值評估方法量化生態(tài)環(huán)境損失。附 錄 A(規(guī)范性附錄)生

30、態(tài)環(huán)境損害調(diào)查內(nèi)容一覽表序號類別內(nèi)容要求一背景信息調(diào)查區(qū)行政區(qū)劃圖調(diào)查區(qū)水系圖調(diào)查區(qū)地表水水環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)查區(qū)飲用水水源保護區(qū)區(qū)劃方案調(diào)查區(qū)水文地質(zhì)情況調(diào)查區(qū)地下水功能區(qū)劃調(diào)查區(qū)土地利用總體規(guī)劃調(diào)查區(qū)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查區(qū)主要產(chǎn)業(yè)、廠礦情況調(diào)查區(qū)衛(wèi)星、航拍影像數(shù)據(jù)調(diào)查區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃調(diào)查區(qū)生物多樣性信息調(diào)查區(qū)敏感目標(biāo)信息調(diào)查區(qū)域歷史污染或生態(tài)破壞信息案件調(diào)查報告（1）優(yōu)先調(diào)查收集相關(guān)信息的矢量數(shù)據(jù)。二基線信息調(diào)查區(qū)歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)調(diào)查區(qū)基線值相關(guān)專項調(diào)查調(diào)查區(qū)基線學(xué)術(shù)研究調(diào)查區(qū)生物多樣性調(diào)查報告污染物的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)污染物的環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)類似區(qū)域基線調(diào)查報告（1）歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)優(yōu)先調(diào)查國家和地方行政主管部門公

31、開的數(shù)據(jù)。（2）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先收集國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)；無該類標(biāo)準(zhǔn)的，收集行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)；國內(nèi)無標(biāo)準(zhǔn)的，可收集國外相關(guān)適用性標(biāo)準(zhǔn)或?qū)＜艺J可的技術(shù)方法。三環(huán)境污染源信息污染源經(jīng)緯度坐標(biāo)污染排放記錄（時間、方式、去向、頻率，特征污染物種類、排放量、排放濃度等）次生污染物種類、數(shù)量和濃度等信息污染源照片污染排放口監(jiān)測報告污染物危險屬性鑒別報告污染源環(huán)評、竣工環(huán)保、排污許可、日常監(jiān)測等信息涉事廠礦企業(yè)生產(chǎn)狀況涉事廠礦企業(yè)用水、用電情況污染源周邊實地照片（1）排放記錄包括在線設(shè)備記錄及人工臺賬。（2）監(jiān)測報告應(yīng)同步收集質(zhì)控報告。四生態(tài)破壞信息生態(tài)破壞發(fā)生區(qū)域生態(tài)破壞影響區(qū)域生態(tài)破壞持續(xù)時間生態(tài)破壞方式生態(tài)破壞

32、過程（1）重點收集調(diào)查區(qū)生態(tài)破壞發(fā)生前后的衛(wèi)星、航拍影像數(shù)據(jù)五生態(tài)環(huán)境損害相關(guān)信息污染現(xiàn)場照片污染現(xiàn)場視頻受影響大氣、地表水、沉積物、土壤、地下水等環(huán)境介質(zhì)的質(zhì)量現(xiàn)狀受影響的植被、動物等生物的類型、結(jié)構(gòu)和數(shù)量現(xiàn)狀（1）監(jiān)測報告應(yīng)同步收集質(zhì)控報告。六污染清理處置情況信息污染清理處置方案污染清理處置報告污染清理現(xiàn)場照片等影像資料污染物清理處置期間二次污染防控相關(guān)情況（2）清理費用清單。注: 調(diào)查內(nèi)容包括但不限于附錄 A。附 錄 B(資料性附錄)污染環(huán)境或破壞生態(tài)案件證據(jù)清單序號查證事實基本證據(jù)一行政機關(guān)查處調(diào)查詢問筆錄案件調(diào)查報告現(xiàn)場檢查、勘驗筆錄現(xiàn)場勘驗圖現(xiàn)場照片或錄音錄像資料二違法性初判生態(tài)環(huán)

33、境等行政機關(guān)認定意見咨詢后的工作記錄監(jiān)管處罰資料自行判斷的依據(jù)及工作說明處理處置污染物的內(nèi)部記錄處理處置污染物協(xié)議、交易單據(jù)記錄三查證環(huán)境犯罪事實水源、自然保護區(qū)劃等環(huán)境敏感區(qū)劃定文件篡改、偽造數(shù)據(jù)的認定結(jié)論自動檢測記錄環(huán)境事件信息報告或情況說明生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估報告（或具有專門知識的人出具的相關(guān)意見）暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等現(xiàn)場錄像危險廢物鑒別報告污染物處理經(jīng)營許可資質(zhì)證明檢驗報告、監(jiān)測數(shù)據(jù)相關(guān)勘測、調(diào)查報告?zhèn)渥ⅲ荷婕碍h(huán)境污染犯罪鑒定評估中，評估和檢測機構(gòu)的專業(yè)人員資質(zhì)、相關(guān)程序、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和相關(guān)司法解釋規(guī)定。其他有毒物質(zhì)的認定中應(yīng)當(dāng)注意收集生物攝入、致病致

34、畸的有毒性證據(jù)，區(qū)別于其他有害物質(zhì)。對于列入國家危險廢物名錄的廢物，可以直接依據(jù)目錄認定,，無需通過鑒定等方法進行鑒別，符合相應(yīng)特征的即可認定為危險廢物。附 錄 C(資料性附錄)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估主要技術(shù)導(dǎo)則和規(guī)范一覽表GB/T 39791(所有部分) 生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南 總綱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)GB/T 39792(所有部分) 生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南 環(huán)境要素GB/T 39793(所有部分) 生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南 基礎(chǔ)方法環(huán)法規(guī)202248號 生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南森林（試行）GB 5085 危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)GB 15618 土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）GB 34330 固體廢