執(zhí)行程序的一般規(guī)定

1、執(zhí)行程序的一般規(guī)定第一節(jié)執(zhí)行程序概述一、民事執(zhí)行和執(zhí)行程序的概念民事執(zhí)行，也稱民事強制執(zhí)行或者強制執(zhí)行，是指人民法院按照執(zhí)行依據(jù)，運用國家執(zhí)行權(quán)，依據(jù)執(zhí)行程序迫使被執(zhí)行人實現(xiàn)法律文書確定的內(nèi)容的行為。執(zhí)行程序，是指人民法院的執(zhí)行機構(gòu)、申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人以及協(xié)助執(zhí)行人進行執(zhí)行活動所必須遵守的法律程序。我國的民事執(zhí)行程序具有以下特點： 1、執(zhí)行程序的法定性。2、執(zhí)行機構(gòu)的法定性。3、執(zhí)行行為的強制性。4、執(zhí)行根據(jù)的有效性。二、執(zhí)行程序與審判程序的關(guān)系1、二者的聯(lián)系。2、二者的區(qū)別。三、民事執(zhí)行的基本原則（一）執(zhí)行權(quán)獨立行使與分工負(fù)責(zé)原則（二）基本人權(quán)保障原則（三）執(zhí)行及時原則（四）依法定程序執(zhí)行

2、原則四、民事強制執(zhí)行法民事強制執(zhí)行法，是規(guī)定執(zhí)行機關(guān)的組織及其運用強制力實施執(zhí)行行為的程序規(guī)范的總和。包括執(zhí)行法院的組織、權(quán)限，執(zhí)行當(dāng)事人的能力、資格，執(zhí)行行為的程序、要件等內(nèi)容。第二節(jié)執(zhí)行程序的一般規(guī)定一、執(zhí)行的根據(jù)、主體和對象（一）執(zhí)行根據(jù)（二）執(zhí)行主體1、執(zhí)行機構(gòu)2、執(zhí)行當(dāng)事人3、執(zhí)行當(dāng)事人變更執(zhí)行承擔(dān)（三）執(zhí)行對象1、財產(chǎn)?？梢宰鳛閳?zhí)行對象的財產(chǎn)，一般是被執(zhí)行人享有所有權(quán)或管理處分權(quán)的財產(chǎn)。另外根據(jù)民事訴訟法和其他法律的規(guī)定，下列財產(chǎn)不能作為執(zhí)行的對象：被執(zhí)行及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費用和生活必需品；未申請破產(chǎn)的企業(yè)法人維持正常的生產(chǎn)所必需的生產(chǎn)設(shè)備和廠房；國家機關(guān)進行正?；顒铀匦璧?/p>

3、流動資金；案外人的財產(chǎn)；已設(shè)置擔(dān)保的財產(chǎn)；被執(zhí)行人享有的專屬權(quán)利；法律禁止流通的其他財產(chǎn)。2、行為。行為是執(zhí)行根據(jù)中確定的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)實施的特定的行為，包括作為和不作為。3、某些權(quán)利。根據(jù)執(zhí)行規(guī)定第 50 條56 條的規(guī)定，被執(zhí)行人的專利權(quán)、注冊商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)（財產(chǎn)權(quán)部分）等知識產(chǎn)權(quán)、股息或紅利等收益、股份憑證（股票）、企業(yè)中的投資權(quán)益或股權(quán)等也可以成為執(zhí)行標(biāo)的。二、執(zhí)行管轄（一）級別管轄（二）普通管轄普通管轄，是指根據(jù)案件的第一審法院、被執(zhí)行人住所地、被執(zhí)行標(biāo)的所在地或者被執(zhí)行人完成行為所在地來確定執(zhí)行案件的管轄法院。民事訴訟法第 201 條規(guī)定：“發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判

4、決、裁定中的財產(chǎn)部分，由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級的被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行?！绷砀鶕?jù)執(zhí)行規(guī)定第1012 條，仲裁機構(gòu)作出的國內(nèi)仲裁裁決、公證機關(guān)依法賦予強制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書，由被執(zhí)行人住所地或被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。（三）特別管轄 特別管轄主要有：1、對船舶執(zhí)行時，以船舶所在港或所在地來確定執(zhí)行案件的管轄法院。2、發(fā)生法律效力的支付令，由制作支付令的人民法院負(fù)責(zé)執(zhí)行。（四）共同管轄共同管轄，是指對同一案件有兩個以上的法院享有管轄權(quán)。兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的，當(dāng)事人可以

5、向其中一個人民法院申請執(zhí)行；當(dāng)事人向兩個以上人民法院申請執(zhí)行的，由最先立案或最先接受申請的人民法院管轄。（五）移送管轄移送管轄，是指某一法院受理申請執(zhí)行人的執(zhí)行申請后，發(fā)現(xiàn)該執(zhí)行案件不屬于自己管轄時，將案件移送給有管轄權(quán)的法院執(zhí)行。三、執(zhí)行擔(dān)保與執(zhí)行異議（一）執(zhí)行擔(dān)保執(zhí)行擔(dān)保，是指在強制執(zhí)行中，被執(zhí)行人確有暫時困難而缺乏償付能力時，向人民法院提供擔(dān)保并經(jīng)申請執(zhí)行人同意，由法院決定暫緩執(zhí)行的制度。民事訴訟法第 208 條規(guī)定：“在執(zhí)行中，被執(zhí)行人向人民法院提供擔(dān)保，并經(jīng)申請執(zhí)行人同意的，人民法院可以決定暫緩執(zhí)行及暫緩執(zhí)行的期限。被執(zhí)行人逾期仍不履行的， 人民法院有權(quán)執(zhí)行被執(zhí)行人的擔(dān)保財產(chǎn)或者擔(dān)保

6、人的財產(chǎn)。”其種類有：財產(chǎn)擔(dān)保和保證人擔(dān)保。（二）執(zhí)行異議執(zhí)行異議有廣義和狹義之分。狹義的執(zhí)行異議僅指對執(zhí)行標(biāo)的的異議，廣義的執(zhí)行異議除此以外，還應(yīng)包括對執(zhí)行行為違法的異議和對執(zhí)行不作為的異議。1、對執(zhí)行標(biāo)的的異議所謂對執(zhí)行標(biāo)的的異議，是指在執(zhí)行程序進行中，案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出了不同意見， 并主張全部或部分實體權(quán)利的行為?？梢?，在本質(zhì)上，案外人異議是對執(zhí)行標(biāo)的的歸屬產(chǎn)生了爭議。其條件有：提出異議的主體只能是案外人。提出執(zhí)行異議的時間只能是在執(zhí)行程序開始以后尚未終結(jié)之前。案外人提出異議一般應(yīng)采取書面的方式，并提供相應(yīng)的證據(jù)。以書面方式提出確有困難的，可以允許以口頭方式提出。異議的內(nèi)容為案外人對執(zhí)

7、行標(biāo)的主張權(quán)利。案外人一般應(yīng)向執(zhí)行法院提出執(zhí)行異議。對執(zhí)行異議的處理方式有：予以駁回。經(jīng)審查，認(rèn)為執(zhí)行異議理由不成立的，裁定予以駁回，繼續(xù)執(zhí)行。中止執(zhí)行或停止執(zhí)行。解除查封、扣押措施或繼續(xù)執(zhí)行。對案外人提出的異議一時難以確定是否成立，案外人已提供確實有效的擔(dān)保的，可以解除查封、扣押措施。申請執(zhí)行人提供確實有效的擔(dān)保的，可以繼續(xù)執(zhí)行。因提供擔(dān)保而解除查封扣押或繼續(xù)執(zhí)行有錯誤，給對方造成損失的，應(yīng)裁定以擔(dān)保的財產(chǎn)予以賠償。進行再審。另行起訴。案外人異議與原判決、裁定無關(guān)的，案外人可以自法院對異議所作裁定送達之日起 15 日內(nèi)向人民法院提起訴訟。2、對執(zhí)行行為違法的異議在執(zhí)行過程中，為規(guī)范執(zhí)行行為，

8、督促執(zhí)行人員嚴(yán)格執(zhí)法，預(yù)防司法腐敗，促進司法公正，切實保護當(dāng)事人合法權(quán)益，民事訴訟法補充規(guī)定了當(dāng)事人就執(zhí)行行為違法提出異議的權(quán)利。即其第 202 條規(guī)定：“當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面異議。當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定撤銷或者改正；理由不成立的，裁定駁回。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議?！?、對執(zhí)行不作為的異議以往，在執(zhí)行過程中，由于受地方保護主義、人情關(guān)系等非法因素的影響，一些執(zhí)行案件久拖不執(zhí)。換言之，執(zhí)行案件受理后，執(zhí)行法

9、院消極對待，不積極采取執(zhí)行措施強制實現(xiàn)生效法律文書確定的內(nèi)容。這很明顯是一種執(zhí)行不作為。法律文書長期得不到執(zhí)行，不僅影響債權(quán)人權(quán)利的及時實現(xiàn)，而且也影響法律文書的公信力和法律的權(quán)威性。民事訴訟法第 203 條的規(guī)定：“人民法院自收到申請執(zhí)行書之日起超過六個月未執(zhí)行的，申請執(zhí)行人可以向上一級人民法院申請執(zhí)行。上一級人民法院經(jīng)審查，可以責(zé)令原人民法院在一定期限內(nèi)執(zhí)行，也可以決定由本院執(zhí)行或者指令其他人民法院執(zhí)行?！彼?、委托執(zhí)行與協(xié)助執(zhí)行（一）委托執(zhí)行委托執(zhí)行，是指受理案件的執(zhí)行法院對于債務(wù)人或者被執(zhí)行的財產(chǎn)在外地的案件，委托當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ捍鸀閳?zhí)行的一種活動。債務(wù)人或者被執(zhí)行的財產(chǎn)在外地的，負(fù)責(zé)執(zhí)行的

10、法院可以自己直接到當(dāng)?shù)貓?zhí)行，也可以委托當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ捍鸀閳?zhí)行。委托執(zhí)行是人民法院間的一種重要的司法互助制度。（二）協(xié)助執(zhí)行協(xié)助執(zhí)行有廣義和狹義之分。狹義的協(xié)助執(zhí)行是指人民法院內(nèi)部的一種司法協(xié)助；廣義的協(xié)助執(zhí)行，除了人民法院之間的協(xié)助執(zhí)行外，還包括有關(guān)單位的協(xié)助執(zhí)行和公民個人的協(xié)助執(zhí)行。因此，協(xié)助執(zhí)行的概念可以歸納為：受理執(zhí)行案件的人民法院通知有關(guān)單位、個人或者請求有關(guān)人民法院協(xié)助執(zhí)行生效法律文書所確定的內(nèi)容的一種法律制度。1、人民法院之間的協(xié)助執(zhí)行。當(dāng)被執(zhí)行人、被執(zhí)行財產(chǎn)在外地而又難以委托執(zhí)行時， 執(zhí)行法院的執(zhí)行人員便需直接去外地執(zhí)行。由于人地兩生，諸多不便，就需要當(dāng)?shù)胤ㄔ禾峁﹨f(xié)助，以做好執(zhí)行工

11、作。2、有關(guān)單位和個人的協(xié)助執(zhí)行。協(xié)助的有關(guān)單位，包括銀行等金融單位、需要辦理有關(guān)財產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)的單位和被執(zhí)行人所在單位等。需要公民協(xié)助執(zhí)行的事項包括公民交出被執(zhí)行人存放在該處的錢、物、證券、車輛、字畫等。五、執(zhí)行和解與執(zhí)行回轉(zhuǎn)（一）執(zhí)行和解執(zhí)行和解是指在執(zhí)行過程中，當(dāng)事人雙方就如何履行義務(wù)，在自愿協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上達成和解協(xié)議，以結(jié)束執(zhí)行程序的一種制度。民事訴訟法第 207 條：“在執(zhí)行中，雙方當(dāng)事人自行和解達成協(xié)議的，執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)將協(xié)議內(nèi)容記入筆錄，由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章。一方當(dāng)事人不履行和解協(xié)議的，人民法院可以根據(jù)對方當(dāng)事人的申請，恢復(fù)對原生效法律文書的執(zhí)行。”執(zhí)行規(guī)定第 86

12、條對此作了細(xì)化：“在執(zhí)行中，雙方當(dāng)事人可以自愿達成和解協(xié)議，變更生效法律文書確定的履行義務(wù)主體、標(biāo)的物及其數(shù)額、履行期限和履行方式。和解協(xié)議一般應(yīng)當(dāng)采取書面形式。執(zhí)行人員應(yīng)將和解協(xié)議副本附卷。無書面協(xié)議的，執(zhí)行人員應(yīng)將和解協(xié)議的內(nèi)容記入筆錄，并由雙方當(dāng)事人簽名或蓋章?！保ǘ﹫?zhí)行回轉(zhuǎn)1、概念執(zhí)行回轉(zhuǎn)，是指在執(zhí)行中或執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的執(zhí)行根據(jù)被依法撤消或變更，執(zhí)行機關(guān)依當(dāng)事人的請求或依職權(quán)責(zé)令一方當(dāng)事人返還已取得的財產(chǎn)以及孳息，從而恢復(fù)到執(zhí)行程序開始前的狀態(tài)的一種制度。執(zhí)行回轉(zhuǎn)的目的在于保護原被執(zhí)行人的權(quán)益，本質(zhì)上是特殊情況下的執(zhí)行。所不同的是， 當(dāng)事人的地位發(fā)生了變化，原被執(zhí)行人在執(zhí)行回轉(zhuǎn)

13、中成為執(zhí)行權(quán)利人，原執(zhí)行中的權(quán)利人則成為被執(zhí)行人。2、執(zhí)行回轉(zhuǎn)的原因法院制作的先予執(zhí)行裁定，在執(zhí)行完畢后，被本院的生效判決或二審法院的終審判決撤銷。法院制作的判決、裁定等法律文書，在執(zhí)行完畢后，被本院或上級法院依審判監(jiān)督程序撤銷。據(jù)以執(zhí)行的法律文書被其他有關(guān)機關(guān)撤銷或變更的。第三節(jié)執(zhí)行措施一、執(zhí)行措施的概念和類型（一）概念執(zhí)行措施，是指民事訴訟法規(guī)定的，強制實現(xiàn)生效法律文書的具體方法和手段。它是法院執(zhí)行組織完成執(zhí)行工作的重要保障，是國家強制力在執(zhí)行程序中最集中的體現(xiàn)。由于執(zhí)行標(biāo)的不同，執(zhí)行的具體措施也不相同。故法院應(yīng)針對不同的執(zhí)行標(biāo)的，嚴(yán)格依照法定的程序和方式，采取相應(yīng)的執(zhí)行措施。（二）分類對

14、強制措施，可根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進行分類：1、根據(jù)執(zhí)行措施能否達到強制義務(wù)人履行義務(wù)和實現(xiàn)生效法律文書的目的，可以將執(zhí)行措施分為：控制性執(zhí)行措施，也稱保全性執(zhí)行措施，是指防止被執(zhí)行人的財產(chǎn)被轉(zhuǎn)移、隱匿、變賣、毀損為目的的執(zhí)行措施，如查封、扣押、凍結(jié)、扣留、禁止交付等措施。處分性執(zhí)行措施，是指將被執(zhí)行人的財產(chǎn)予以變價以清償債務(wù)為目的的執(zhí)行措施。2、根據(jù)執(zhí)行行為能否直接實現(xiàn)生效法律文書的內(nèi)容，可以將執(zhí)行措施分為：直接執(zhí)行措施。這是指直接滿足生效法律文書內(nèi)容的執(zhí)行措施。如劃撥銀行存款以滿足債權(quán)。間接執(zhí)行措施。這是指那些不能直接實現(xiàn)執(zhí)行依據(jù)的內(nèi)容，但可以通過“曲線救國” 的方式來實現(xiàn)的措施。如：被執(zhí)行人拒不

15、履行生效法律文書所確定的義務(wù)，嚴(yán)重妨害執(zhí)行秩序時，法院可以采取拘留、罰款等措施促使被執(zhí)行人履行。代執(zhí)行措施。這是指法院采取有別于執(zhí)行依據(jù)要求的方式實現(xiàn)法律文書的內(nèi)容。如請人拆違，所需費用由被執(zhí)行人承擔(dān)。3、根據(jù)生效法律文書中所確定的債權(quán)人的債權(quán)請求的類型，可以將民事執(zhí)行措施分為：對金錢債權(quán)的執(zhí)行。它又可細(xì)分為對動產(chǎn)的執(zhí)行、對不動產(chǎn)的執(zhí)行和對其他財產(chǎn)權(quán)的執(zhí)行。對非金錢債權(quán)的執(zhí)行。它又可細(xì)分為物的交付請求權(quán)的執(zhí)行和行為請求權(quán)的執(zhí)行。二、對被執(zhí)行人財產(chǎn)的執(zhí)行措施根據(jù)民事訴訟法，對財產(chǎn)給付執(zhí)行措施有：凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款，扣留、提取被執(zhí)行人的收入，查封、扣押、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)，強制交付法律

16、文書指定的財物或者票證，強制被執(zhí)行人遷出房屋或者退出土地，等等。其中，有的是對動產(chǎn)的執(zhí)行措施，包括被執(zhí)行人的存款、收入、財產(chǎn)、物品和債權(quán)等；有的是對不動產(chǎn)的執(zhí)行措施，主要是強制被執(zhí)行人遷出房屋或者退出土地；有的是對財產(chǎn)權(quán)利的執(zhí)行。（一）凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款（二）扣留、提取被執(zhí)行人的收入（三）查封、扣押、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)（四）強制交付法律文書指定的財物或票證（五）強制遷出房屋或退出土地三、對行為的執(zhí)行措施對行為的執(zhí)行，是指在義務(wù)人不履行生效的法律文書確定的特定的行為時，人民法院強制義務(wù)人履行和完成該行為。人民法院為了完成對特定行為的執(zhí)行所采取的強制手段，統(tǒng)稱為對行為的執(zhí)行措施。對此，

17、民事訴訟法第 228 條 作了規(guī)定：“對判決、裁定和其他法律文書指定的行為，被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行的，人民法院可以強制執(zhí)行或者委托有關(guān)單位或者其他人完成，費用由被執(zhí)行人承擔(dān)?！彼摹⒈Ｕ闲詧?zhí)行措施（一）查詢被執(zhí)行人的存款（二）搜查被執(zhí)行人的財產(chǎn)（三）責(zé)令交付遲延履行利息或遲延履行金（四）辦理財產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)（五）剩余債務(wù)繼續(xù)執(zhí)行（六）責(zé)令債務(wù)人報告財產(chǎn)狀況（七）限制出境與記錄、公布不履行義務(wù)信息一、執(zhí)行開始第四節(jié)執(zhí)行的過程民事訴訟法第 212 條規(guī)定：“發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行，也可以由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行。調(diào)解書和其他應(yīng)

18、當(dāng)由人民法院執(zhí)行的法律文書，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行?！保ㄒ唬┥暾垐?zhí)行所謂申請執(zhí)行，是指生效法律文書中享有權(quán)利的當(dāng)事人，因義務(wù)人逾期拒不履行義務(wù)， 為實現(xiàn)其合法權(quán)益，而請求人民法院依法強制執(zhí)行的行為。申請執(zhí)行是當(dāng)事人的一項重要訴訟權(quán)利。其條件有：1、申請執(zhí)行的法律文書已經(jīng)生效。2、申請執(zhí)行人是生效法律文書確定的權(quán)利人或其繼承人、權(quán)利承受人。申請執(zhí)行人可以委托代理人代為申請執(zhí)行。委托代理的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交經(jīng)委托人簽字或蓋章的授權(quán)委托書，寫明委托事項和代理人的權(quán)限。委托代理人代為放棄、變更民事權(quán)利，或代為進行執(zhí)行和解，或代為收取執(zhí)行款項的，應(yīng)當(dāng)有委托人的

19、特別授權(quán)。3、申請執(zhí)行人在法定期限內(nèi)提出申請。根據(jù)民事訴訟法第 215 條的規(guī)定，申請執(zhí)行的期間為 2 年。申請執(zhí)行時效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時效中止、中斷的規(guī)定。該期間，從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計算；法律文書規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計算；法律文書未規(guī)定履行期間的，從法律文書生效之日起計算。4、申請執(zhí)行的法律文書有給付內(nèi)容，且執(zhí)行標(biāo)的和被執(zhí)行人明確。5、義務(wù)人在生效法律文書確定的期限內(nèi)未履行義務(wù)。6、屬于受申請執(zhí)行的人民法院管轄。7、遞交申請執(zhí)行書和有關(guān)文件、證件。（二）移送執(zhí)行執(zhí)行規(guī)定第 19 條規(guī)定：“發(fā)生法律效力的具有給付贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、扶育費內(nèi)

20、容的法律文書、民事制裁決定書，以及刑事附帶民事判決、裁定、調(diào)解書，由審判庭移送執(zhí)行機構(gòu)執(zhí)行?！备鶕?jù)此規(guī)定和其他有關(guān)司法解釋的規(guī)定，可以移送執(zhí)行的案件有：1、人民法院制作的已生效的具有給付內(nèi)容的贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、撫恤金、醫(yī)療費、勞動報酬法律文書。2、人民法院已生效的具有財產(chǎn)執(zhí)行內(nèi)容的刑事法律文書。3、人民法院制作的民事制裁決定書。4、民事判決、裁定、調(diào)解書中關(guān)于訴訟費用的部分。5、審判人員認(rèn)為其他確應(yīng)移送執(zhí)行的法律文書。如人民法院制作的財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行的裁定書。二、執(zhí)行的準(zhǔn)備工作根據(jù)相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行法院在執(zhí)行前應(yīng)做好必要準(zhǔn)備工作：（一）發(fā)出執(zhí)行通知并指定履行期間（二）了解被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況和

21、履行能力（三）其他準(zhǔn)備工作三、變更執(zhí)行、執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)（一）變更執(zhí)行修改后的民事訴訟法第 203 條確立了變更執(zhí)行法院的制度：“人民法院自收到申請執(zhí)行書之日起超過六個月未執(zhí)行的，申請執(zhí)行人可以向上一級人民法院申請執(zhí)行。上一級人民法院經(jīng)審查，可以責(zé)令原人民法院在一定期限內(nèi)執(zhí)行，也可以決定由本院執(zhí)行或者指令其他人民法院執(zhí)行?！彼巳龑雍x：明確賦予申請執(zhí)行人向上一級法院申請變更執(zhí)行法院的權(quán)利，變更執(zhí)行法院制度的主體只能是申請執(zhí)行人。明確規(guī)定了申請變更執(zhí)行法院的條件，就是執(zhí)行法院從收到申請執(zhí)行書之日起超過六個月未執(zhí)行的；規(guī)定從收到申請執(zhí)行書之日起計算是為了防止在立案環(huán)節(jié)發(fā)生拖延。對“未執(zhí)行”

22、的理解應(yīng)該是未依法實施相應(yīng)的執(zhí)行行為或未依法采取相應(yīng)執(zhí)行措施。也就是有條件執(zhí)行而無正當(dāng)理由拖延執(zhí)行。根據(jù)民訴法適用意見第 164 條規(guī)定，六個月的期間應(yīng)當(dāng)不包括公告期間、鑒定期間、處理管轄爭議期間。明確規(guī)定上一級人民法院應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人的申請進行審查，審查后可以責(zé)令原執(zhí)行法院在一定期限內(nèi)執(zhí)行，也可以決定由本院執(zhí)行，還可以指令其他法院執(zhí)行，究竟采取哪一種處理方式，由上一級人民法院根據(jù)案件具體情況決定。這一修改賦予了當(dāng)事人監(jiān)督執(zhí)行工作的權(quán)利。（二）中止執(zhí)行根據(jù)我國民事訴訟法第 185 條、232 條和執(zhí)行規(guī)定第 102 條的規(guī)定，中止執(zhí)行的情形為：1、申請人表示可以延期執(zhí)行。2、案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出確有理由的異議。3、作為一方當(dāng)事人的公民死亡，需要等待繼承人繼承權(quán)利或者承擔(dān)義務(wù)。4、作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人。5、人民法院按審判監(jiān)督程序決定再審。民事訴訟法第 185 條規(guī)定：“按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件，裁定中止原判決的執(zhí)行。裁定由院長署名，加蓋人民法院印章?！?、人民法院已