吃拿卡要講話

1、在全局整治吃拿卡要創(chuàng)優(yōu)稅收環(huán)境動員會上的講話同志們:5 月 14 日，省局召開了全省整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)稅 收環(huán)境視頻會議，決定從 5 月份開始，利用 4 個月時間，在 全省范圍開展專項整治活動。今天，我們召開全局整治吃拿 卡要問題創(chuàng)優(yōu)稅收環(huán)境動員大會，主要目的就是深入貫徹落 實上級會議精神，全面安排部署我局工作。下面，我就扎實 開展好這次專項整治活動講三個方面的意見。一、認(rèn)清形勢，切實增強專項整治活動的責(zé)任感和緊迫 感近年來，全縣地稅系統(tǒng)在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固 樹立和忠實踐行“大稅收、大服務(wù)”工作理念，堅持以推進 地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展和服務(wù)我縣轉(zhuǎn)型跨越為主題，緊緊圍繞組 織收入這一中心工作

2、，大力弘揚太行精神、呂梁精神和右玉 精神，把反腐倡廉建設(shè)和干部隊伍建設(shè)融入依法治稅、稅收 征管、納稅服務(wù)和隊伍建設(shè)中思考、部署和推進，嚴(yán)格正風(fēng) 肅紀(jì)，強化政風(fēng)行風(fēng)，采取了一系列措施積極優(yōu)化稅收環(huán)境， 全系統(tǒng)呈現(xiàn)了真抓實干、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為全縣轉(zhuǎn)型 跨越發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，受到了縣委縣政府和廣大納稅人 的充分肯定。但是我們也要清醒地看到，與我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā) 展和地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求相比，與廣大納稅人的期望相 比，當(dāng)前地稅干部隊伍中還存在的一些與新形勢新要求不相 適應(yīng)、不相符合的問題，特別是在個別單位和干部中還存在 著利用職權(quán)吃拿卡要、謀取私利的行為，存在著效能低下、 懶政怠政、不負(fù)責(zé)任等行

3、為。我們一定要站在服務(wù)全縣工作 大局和推進地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識開展這次專 項整治活動的重要性和緊迫性，通過專項整治引導(dǎo)各級地稅 部門和廣大地稅干部進一步改進稅收管理服務(wù)、提高工作水 平，努力我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。首先，開展專項整治是服務(wù)我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的必然要 求。當(dāng)前，我省正處于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，省十次黨 代會作出了“辦好兩件大事，實現(xiàn)七新目標(biāo)”的總體部署， 省委省政府又把今年確定為“項目落地年”。要落實好省第 十次黨代會精神、辦好兩件大事、抓好項目落地，必須有良 好的發(fā)展環(huán)境作保障。地稅系統(tǒng)作為重要的經(jīng)濟執(zhí)法部門， 必須全力以赴為項目落地年以及縣委縣政府一系列重大

4、決 策部署的落實創(chuàng)造一流的稅收環(huán)境。我們一定把思想和行動 統(tǒng)一到省委省政府和省局黨組的決策部署上來，扎實開展好 我局的專項整治工作，教育引導(dǎo)廣大地稅干部牢固樹立“大 稅收、大服務(wù)”理念，始終堅持依法治稅，切實規(guī)范執(zhí)法行 為，把良好的工作作風(fēng)和工作形象建立在始終保持崇高精神 追求的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)到解決納稅人切身利益的實踐中，落實 到干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實的行動上。只有這樣，才能在思想上、 行動上為納稅人服務(wù)好，為國家收好稅，從而使我們的工作 讓廣大納稅人滿意，讓各級黨委政府滿意，為我縣轉(zhuǎn)型跨越 發(fā)展提供一流的稅收環(huán)境。其次，開展專項整治是落實省局“1436”工作思路和確 保完成今年各項工作任務(wù)的迫切需

5、要。年初的全省地方稅收 工作會提出了“抓好五項重點，服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越”的工作思路 和奮斗目標(biāo)，能不能順利實現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在隊伍。開展 專項整治工作，根本目的就是要著力解決一些地稅干部利用 職務(wù)之便吃拿卡要、以權(quán)謀私以及不作為、慢作為、亂作為 等問題，使廣大地稅干部職工牢固樹立正確的人生觀、價值 觀、世界觀；就是要促進和激勵廣大地稅干部職工做嚴(yán)以律 己、勤政廉政、依法治稅的楷模；就是要動員廣大地稅干部 職工始終保持良好的精神狀態(tài)、嚴(yán)密的工作紀(jì)律和過硬的工 作作風(fēng)，確保全系統(tǒng)政令暢通，確保今年各項工作任務(wù)圓滿 完成，努力推動我縣地稅事業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。第三，開展專項整治工作是加強地稅干部隊伍建設(shè)、實

6、現(xiàn)地稅系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)的重要舉措。地稅干部職工 的形象關(guān)系地稅機關(guān)的形象，關(guān)系黨和政府的形象。實踐證 明，干部隊伍清正廉潔、辦事高效則人心齊、事業(yè)興。縣局 黨組決定開展整治吃拿卡要優(yōu)化稅收環(huán)境專項整治工作，就 是要通過解決當(dāng)前干部隊伍建設(shè)中存在的突出問題，切實嚴(yán) 肅法紀(jì)、嚴(yán)明紀(jì)律、改進作風(fēng)，培養(yǎng)一支勤政廉政、求真務(wù) 實、創(chuàng)新實干、積極進取的干部隊伍，努力促進地稅系統(tǒng)政 風(fēng)行風(fēng)和社會風(fēng)氣的進一步好轉(zhuǎn)，全力創(chuàng)優(yōu)稅收環(huán)境。二、強化措施，扎實推進專項整治各項工作 這次專項整治工作，必須抓住“卡”這個重點，解決“慢” 和“亂”這個頑疾，以堅決整治“吃拿卡要”問題為突破口, 切實解決影響稅收環(huán)境的突

7、出問題，努力實現(xiàn)執(zhí)法能力明顯 增強、服務(wù)水平明顯提升、納稅人滿意度明顯提高。要明確專項整治工作的范圍和重點。一是在整治范圍上 要以從事稅收管理、稅務(wù)稽查、納稅服務(wù)的基層分局、稅務(wù) 所、辦稅服務(wù)廳等窗口單位及其工作人員為重點。這些單位 及人員直接與納稅人打交道，有一定的自由裁量權(quán)，納稅人 關(guān)注度高，擔(dān)負(fù)的責(zé)任大，也直接關(guān)系稅收環(huán)境和地稅形象。 因此，要通過專項整治，使廣大地稅干部職工牢固樹立大局 觀念，切實規(guī)范稅收權(quán)力行使。二是在內(nèi)容上要重點整治利 用稅收職權(quán)“吃拿卡要”、謀取私利的行為，以及辦理涉稅 事項過程中效能低下、懶政怠政、不負(fù)責(zé)任等損害地稅形象 的行為。實施方案明確了重點整治的 6 種

8、行為，各級地 稅部門要認(rèn)真落實省局要求，切實加大整治力度，努力推動 專項整治工作取得實效。要明確專項整治工作的方法步驟。要認(rèn)真把握好專項整 治工作的重點步驟和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有這樣，治理工作才能真 正取得實效。這次專項整治工作包括認(rèn)真開展自查自糾、嚴(yán) 肅查辦典型案件、建立健全長效機制 3項重點步驟，囊括了 認(rèn)真自查、積極整改、公開承諾、線索收集、線索排查、案 件查辦、責(zé)任追究、項目清理、流程再造、辦稅公開、強化 監(jiān)督、完善制度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這些重點步驟和關(guān)鍵環(huán)節(jié)充分 結(jié)合地稅工作實際，緊扣納稅人普遍關(guān)注的焦點難點，找準(zhǔn) 了專項整治工作的關(guān)鍵領(lǐng)域。各級地稅機關(guān)和廣大地稅干部 要按照實施方案的步驟和要求

9、，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻剖 析自查，嚴(yán)查典型案件，積極整章建制，不斷推進各項工作 的規(guī)范化、制度化。三、精心組織，強化責(zé)任，確保專項整治工作任務(wù)落到 實處這次專項治理工作能否取得實效，達(dá)到預(yù)期目的，關(guān)鍵 在于加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強化督查。各單位要把專項整治 工作與保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動相結(jié)合、與加強地稅部 門自身建設(shè)相結(jié)合、與省局“督查落實年”活動相結(jié)合、與 建立健全規(guī)范的稅收權(quán)力行使長效機制相結(jié)合，精心組織， 統(tǒng)籌推進，確保實現(xiàn)專項整治工作與稅收工作“兩不誤、兩 促進”。一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級地稅機關(guān)要把專項整治工作作 為今年的一項重要工作，采取有效措施、推動工作開展，做 到任務(wù)明確、內(nèi)容明

10、確、責(zé)任明確、措施明確。認(rèn)真組織學(xué) 習(xí)，切實抓好落實。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé) 任人的職責(zé)，從工作方案的研究制定，存在問題的查找分析， 整改措施的制定落實，都要親自研究，親自把關(guān)，親自督查， 確保整治工作取得實效。要把專項整治工作開展情況作為 2012 年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，對整治乏 力，走過場的，責(zé)令整改；對弄虛作假、造成不良影響的， 追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二要加強教育管理。各單位要以專項整治工作為契機， 進一步抓好地稅干部職工的教育、監(jiān)督和管理，不斷健全干 部隊伍管理制度體系，把從嚴(yán)管理的要求體現(xiàn)在工作的方方 面面。要把廉潔自律與外在約束有機結(jié)合起來，不斷強化地 稅干部職

11、工的思想政治教育和作風(fēng)養(yǎng)成教育，在全系統(tǒng)形成 按制度管人、靠制度辦事的良好風(fēng)氣。三要強化督查問責(zé)。專項整治期間，縣局紀(jì)檢監(jiān)察部門 要有針對性地組織開展突擊檢查和明查暗訪，暢通信訪舉報 渠道，堅決查處一批吃拿卡要的典型案件。要動真的、碰硬 的、來實的，誰吃拿卡要、破壞稅收環(huán)境，影響地稅形象， 誰就要被問責(zé)處理。要嚴(yán)格實行責(zé)任追究，對出現(xiàn)吃拿卡要 問題的，除嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任外，也要追究單位分管領(lǐng) 導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。同時，對發(fā)現(xiàn)的問題要跟蹤問效，建 立整改督辦制度，對重點問題，要下發(fā)通知單，跟蹤督辦， 做到事事有回音，件件有落實。四要營造濃厚氛圍。要發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，加大專項整 治工作的宣傳動

12、員，營造濃厚的輿論氛圍。對工作作風(fēng)好、 工作效率高、績效突出的單位和個人，要及時總結(jié)推廣先進 經(jīng)驗；對涌現(xiàn)出的廉潔標(biāo)兵、效能建設(shè)標(biāo)兵，要大張旗鼓地 宣傳表彰；對發(fā)現(xiàn)的吃拿卡要問題、納稅人反映較大、影響 稅收環(huán)境的反面典型和案例，要及時公開曝光，發(fā)揮警示警 誡作用，努力在全系統(tǒng)形成人人參與、人人關(guān)心、共同促進 的濃厚氛圍。五要構(gòu)建長效機制。制度具有根本性、全局性和長期性。 在“吃拿卡要”專項整治中，各單位要在完成好規(guī)定動作的 基礎(chǔ)上，采取“走出去、請進來”、召開座談會等多種形式， 廣泛征求納稅人意見，在深入自查剖析、提出整改措施的基 礎(chǔ)上，針對稅收管理和權(quán)力行使的薄弱環(huán)節(jié)，要邊查邊整邊 改，切實建立健全加強和預(yù)防“吃拿卡要”問題長效機制。 要結(jié)合地稅特色和工作實際，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，注重把 行之有效、切實可行，能夠管現(xiàn)在、管長遠(yuǎn)的好做法、好經(jīng) 驗用制度