環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)

1、.環(huán)境管理體系要求及使用指南Environmental management systems Requirements with guidance for useISO/FDIS 14001:2015僅限方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)內(nèi)部使用體系認(rèn)證事業(yè)部管理體系標(biāo)準(zhǔn)換版項(xiàng)目組2015-8聲明本稿由方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)體系認(rèn)證事業(yè)部管理體系標(biāo)準(zhǔn)換版項(xiàng)目組依據(jù)ISO14001:2015的FDIS英文稿翻譯而成,未經(jīng)權(quán)威審校,可能存在用詞不準(zhǔn)確、語(yǔ)言不精練,甚至存在意譯上的錯(cuò)誤,敬請(qǐng)諒解。本翻譯稿僅限方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)內(nèi)部使用。本翻譯稿不用于認(rèn)證客戶變更現(xiàn)有管理體系的依據(jù)。在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前,本稿可作為內(nèi)部培訓(xùn)或認(rèn)證客

2、戶宣講的參考資料。在本稿的使用過(guò)程中,如果發(fā)現(xiàn)任何語(yǔ)義上的翻譯錯(cuò)誤,請(qǐng)及時(shí)與項(xiàng)目組溝通,以便采取相應(yīng)措施。方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)體系認(rèn)證事業(yè)部管理體系標(biāo)準(zhǔn)換版項(xiàng)目組2015年8月0引言0.1背景既要滿足當(dāng)代需求而又不損害滿足后代需求的能力,尤為重要的是實(shí)現(xiàn)環(huán)境與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)之間的平衡。通過(guò)平衡可持續(xù)發(fā)展的這三大支柱可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一目標(biāo)。隨著立法的日趨嚴(yán)格,以及環(huán)境污染、資源低效利用、廢物管理不當(dāng)、氣候變化、生態(tài)系統(tǒng)退化和生物多樣性喪失等方面壓力的不斷增大,社會(huì)對(duì)可持續(xù)發(fā)展、透明度和責(zé)任的期望也進(jìn)一步增強(qiáng)。上述情況使得組織出于為可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境支柱做貢獻(xiàn)的目的,通過(guò)實(shí)施環(huán)境管理體系,以系統(tǒng)的方法開(kāi)

3、展環(huán)境管理工作。0.2環(huán)境管理體系的目的本標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織提供一個(gè)用于保護(hù)環(huán)境和響應(yīng)環(huán)境狀況變化的框架,以實(shí)現(xiàn)環(huán)境與社會(huì) - 經(jīng)濟(jì)需求間的平衡。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了能夠使組織實(shí)現(xiàn)其設(shè)定的環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的要求。通過(guò)以下方式,系統(tǒng)的環(huán)境管理方法能夠?yàn)樽罡吖芾碚咛峁┯兄谌〉瞄L(zhǎng)期成功,以及為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展建立選項(xiàng)的有用信息：通過(guò)采用預(yù)防或減輕有害環(huán)境影響的方法保護(hù)環(huán)境；減輕環(huán)境狀況對(duì)組織的潛在不利影響；幫助組織履行合規(guī)性義務(wù)；提升環(huán)境績(jī)效；通過(guò)應(yīng)用生命周期觀點(diǎn)控制或影響組織產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、分銷、消費(fèi)和處置的方式,由此,能夠防止環(huán)境影響被無(wú)意地轉(zhuǎn)移到生命周期的其他階段；通過(guò)實(shí)施環(huán)境友好的能夠增強(qiáng)組織

4、市場(chǎng)地位的可選方案,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)和運(yùn)營(yíng)效益；向利益相關(guān)方溝通環(huán)境信息。本標(biāo)準(zhǔn)和其他國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一樣,不增加或改變對(duì)組織的法律要求。0.3成功因素環(huán)境管理體系的成功取決于最高管理者領(lǐng)導(dǎo)下的組織各層次和職能的承諾。組織可以通過(guò)利用機(jī)會(huì)來(lái)預(yù)防或減輕有害的環(huán)境影響,增強(qiáng)那些有益的特別是具有戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)意義的環(huán)境影響。將環(huán)境管理融入組織的業(yè)務(wù)過(guò)程、戰(zhàn)略方向和決策,與其他業(yè)務(wù)優(yōu)先事項(xiàng)相一致,并將環(huán)境管理方法整合到組織整體的管理體系中,這樣可使最高管理者能夠有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)。本標(biāo)準(zhǔn)成功實(shí)施的證據(jù)可使利益相關(guān)方確信一個(gè)有效的環(huán)境管理體系正在發(fā)揮作用。然而,采用本標(biāo)準(zhǔn)本身不能保證最佳的環(huán)境結(jié)果。本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用可因組織所處

5、環(huán)境的不同而存在差異。兩個(gè)組織可能從事著相似的活動(dòng),但卻可能具有不同的合規(guī)性義務(wù)、環(huán)境方針承諾、環(huán)境技術(shù)和環(huán)境績(jī)效目標(biāo)；然而,它們可能都符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。環(huán)境管理體系的詳略和復(fù)雜程度取決于組織所處的環(huán)境、環(huán)境管理體系的范圍、合規(guī)性義務(wù),以及活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì),包括環(huán)境因素和相關(guān)的環(huán)境影響。0.4策劃、實(shí)施、檢查與改進(jìn)模式環(huán)境管理體系的基本方法以策劃 - 實(shí)施 - 檢查- 改進(jìn),即PDCA理念為基礎(chǔ)。PDCA模式提供了可用于組織實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的循環(huán)遞進(jìn)過(guò)程。它可用于環(huán)境管理體系,也可用于其單獨(dú)的要素。PDCA可簡(jiǎn)要描述如下：策劃：建立所需的環(huán)境目標(biāo)和過(guò)程以實(shí)現(xiàn)與組織的環(huán)境方針相一致的結(jié)果；實(shí)施

6、：實(shí)施所策劃的過(guò)程；檢查：依據(jù)環(huán)境方針,包括方針承諾、環(huán)境目標(biāo)和運(yùn)行準(zhǔn)則對(duì)過(guò)程實(shí)施監(jiān)測(cè)和測(cè)量,并報(bào)告結(jié)果；改進(jìn)：采取行動(dòng),持續(xù)改進(jìn)。圖1展示了本標(biāo)準(zhǔn)采用的結(jié)構(gòu)是如何整合入PDCA模式的,它可幫助新的和既有標(biāo)準(zhǔn)使用者理解系統(tǒng)方法的重要性。圖1： PDCA與本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)的相互關(guān)系0.5本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)符合ISO對(duì)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求。這些要求包括高層次結(jié)構(gòu)、一致的核心正文和具有核心定義的通用術(shù)語(yǔ),目的是方便使用者實(shí)施多個(gè)ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)不包括針對(duì)其他管理體系的特殊要求,例如質(zhì)量、職業(yè)健康安全、能源或財(cái)務(wù)管理。然而,本標(biāo)準(zhǔn)使組織能夠應(yīng)用共同的方法和基于風(fēng)險(xiǎn)的思想,將環(huán)境管理體系和其他管理體系的

7、要求進(jìn)行整合。本標(biāo)準(zhǔn)包含了用于評(píng)價(jià)符合性的要求。任何有愿望的組織都可以通過(guò)以下方式證實(shí)其符合本標(biāo)準(zhǔn)：a進(jìn)行自我評(píng)定和自我聲明；或b尋求組織的利益相關(guān)方如顧客對(duì)其符合性進(jìn)行確認(rèn),或c尋求外部對(duì)其自我聲明的確認(rèn),或d尋求外部組織對(duì)其環(huán)境管理體系的認(rèn)證/注冊(cè)。附錄A提供了解釋性信息以防止對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)要求的誤解。附錄B說(shuō)明了本標(biāo)準(zhǔn)之前版本和現(xiàn)行版本之間在技術(shù)上的基本一致性。環(huán)境管理體系實(shí)施指南見(jiàn)ISO14004。在本標(biāo)準(zhǔn)中,以下動(dòng)詞形式將被使用：應(yīng)shall指要求；宜should指建議；可以may指允許；可能/能夠can指可能性或能力。標(biāo)記為備注的信息擬用于幫助理解或使用本文件。條款3中的詞條注解提供了附

8、加說(shuō)明,用于補(bǔ)充術(shù)語(yǔ)有關(guān)的資料,其中可能包含了與術(shù)語(yǔ)使用相關(guān)的規(guī)定。條款3中的術(shù)語(yǔ)和定義按照概念上的順序進(jìn)行排序,并在文件最后附有依字母順序的索引表。環(huán)境管理體系要求及使用指南1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了能夠用于組織提升其環(huán)境績(jī)效的環(huán)境管理體系的要求。本標(biāo)準(zhǔn)是為尋求以系統(tǒng)的方式管理其環(huán)境責(zé)任的組織而開(kāi)發(fā)的,這是一種有助于組織為可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境支柱做貢獻(xiàn)的方式。本標(biāo)準(zhǔn)幫助組織實(shí)現(xiàn)其環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果,為環(huán)境、組織自身及其利益相關(guān)方提供價(jià)值。與組織的環(huán)境方針相一致的環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果包括：環(huán)境績(jī)效的提升；合規(guī)性義務(wù)的履行；環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何類型的組織,無(wú)論其規(guī)模、類型和性質(zhì)如何,同時(shí)也

9、適用于組織以生命周期觀點(diǎn)確定的能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素。本標(biāo)準(zhǔn)并未提出具體的環(huán)境績(jī)效準(zhǔn)則。本標(biāo)準(zhǔn)可整體或部分地用于系統(tǒng)地改進(jìn)環(huán)境管理,然而,組織一旦聲明其符合本標(biāo)準(zhǔn),那么本標(biāo)準(zhǔn)的全部要求都要整合到組織的環(huán)境管理體系中并得到滿足。2規(guī)范性引用文件無(wú)規(guī)范性引用文件。3術(shù)語(yǔ)和定義鑒于本文件的目的,本文件使用了下列術(shù)語(yǔ)和定義。3.1與組織和領(lǐng)導(dǎo)作用有關(guān)的術(shù)語(yǔ)管理體系組織用來(lái)建立方針、目標(biāo)和過(guò)程并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素的集合。注1：一個(gè)管理體系可能包括一個(gè)管理領(lǐng)域,也可涉及幾個(gè)管理領(lǐng)域如質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、能源、財(cái)務(wù)管理。注2：體系的要素包括組織的結(jié)構(gòu)、崗位和職責(zé)

10、、策劃和運(yùn)行、績(jī)效評(píng)價(jià)與改進(jìn)。注3：管理體系的范圍可能包括整個(gè)組織、特別確定的組織職能、特別確定的組織部門(mén),或者組織團(tuán)體內(nèi)的一個(gè)或多個(gè)職能。環(huán)境管理體系管理體系的一部分,用來(lái)管理環(huán)境因素、履行合規(guī)性義務(wù)、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)。環(huán)境方針由最高管理者就組織的環(huán)境績(jī)效正式表述的意圖和方向。組織為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo),具有自身職能、權(quán)限和相互關(guān)系的個(gè)人或團(tuán)體。注1：組織包括但不限于專營(yíng)商、公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、合股經(jīng)營(yíng)的公司、公益機(jī)構(gòu)、社團(tuán)、或上述單位中的一部分或其結(jié)合體,無(wú)論其是否具有法人資格、公營(yíng)或私營(yíng)。最高管理者位于組織最高層,管理或控制組織的個(gè)人或團(tuán)體。注1：最高管理者有權(quán)在組織內(nèi)部授權(quán)

11、并提供資源。注2：如果管理體系的范圍僅覆蓋組織的一部分,則最高管理者是指指揮和控制這部分組織的人員。利益相關(guān)方能夠影響或受組織影響,或自身感到受組織的決策或活動(dòng)影響的個(gè)人或組織。注1：自身感到受影響是指已為組織所知的感受。例如：顧客、社會(huì)團(tuán)體、供應(yīng)商、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、非政府組織、投資者和員工。3.2與策劃有關(guān)的術(shù)語(yǔ)環(huán)境組織 運(yùn)行活動(dòng)的外部存在,包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人以及他們之間的相互關(guān)系。注1：外部存在可以從組織內(nèi)延伸到地方、區(qū)域和全球系統(tǒng)。注2：外部環(huán)境還可用生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)、氣候和其他特性來(lái)描述。環(huán)境因素組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中與環(huán)境或能夠與環(huán)境 發(fā)生相互作用的要素。注

12、1：環(huán)境因素能夠引起環(huán)境影響。重要環(huán)境因素是指具有或可能具有一種或多種重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。注2：重要環(huán)境因素是由組織運(yùn)用一個(gè)或多個(gè)準(zhǔn)則而確定的。環(huán)境狀況在某一特定時(shí)間點(diǎn)確定的環(huán)境狀態(tài)或特性。環(huán)境影響全部或部分地由組織 的環(huán)境因素給環(huán)境 造成的有害或有益的變化。目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果注1：目標(biāo)可是戰(zhàn)略性的、策略性的或運(yùn)行層面的。注2：目標(biāo)可涉及不同的管理領(lǐng)域例如：財(cái)務(wù)的、健康與安全的,以及環(huán)境的目標(biāo),并且能夠應(yīng)用于不同層次如：戰(zhàn)略層面的,組織范圍的,項(xiàng)目的,產(chǎn)品、服務(wù)和過(guò)程的注3：可以用其他方式表式目標(biāo),例如,用預(yù)期結(jié)果、目的、運(yùn)行準(zhǔn)則表示環(huán)境目標(biāo),或者用其他的近義詞例如目的aim、目標(biāo)或指標(biāo)來(lái)表

13、述環(huán)境目標(biāo)。環(huán)境目標(biāo)由組織制定的與其環(huán)境方針相一致的目標(biāo)污染預(yù)防為了降低有害的環(huán)境影響而采用分別或綜合采用過(guò)程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢棄物的產(chǎn)生、排放或排出。注1：污染預(yù)防可能包括源削減或消除,過(guò)程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改,資源的有效利用,材料或能源替代,再利用、回收、再循環(huán)、再生和處理。要求明示的、通常隱含的或必須履行義務(wù)的需求或期望。注1：通常隱含的是指對(duì)組織和利益相關(guān)方而言是慣例或一般做法的,所考慮的需求和期望是不言而喻的。注2：規(guī)定的要求是經(jīng)明示的要求,如在文件化信息中闡明。注3：除法律法規(guī)要求之外的要求,一經(jīng)組織決定遵守就成為了義務(wù)。合規(guī)性

14、義務(wù)首選的術(shù)語(yǔ)法律法規(guī)要求和其他要求。被承認(rèn)的術(shù)語(yǔ)組織必須遵守的法律法規(guī)要求和組織必須或選擇遵守的其他要求。注1：合規(guī)性義務(wù)與環(huán)境管理體系有關(guān)。注2：合規(guī)性義務(wù)可來(lái)自強(qiáng)制性要求,如適用的法律法規(guī)；或是自愿性承諾,如組織和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同關(guān)聯(lián)的要求、操作規(guī)程、與社會(huì)團(tuán)體或非政府組織的協(xié)議。3.2.10風(fēng)險(xiǎn)不確定性的影響注1：影響是指對(duì)預(yù)期的偏離積極的或消極的。注2：不確定性是一種狀態(tài),這種狀態(tài)是指對(duì)某事件、其后果或可能性缺失充分的信息、理解或知識(shí),即便是部分缺失。注3：風(fēng)險(xiǎn)通常被描述為潛在事件如ISO指導(dǎo)73：2009中.3條款之規(guī)定和后果如ISO指導(dǎo)73：2009中條款之規(guī)定或其結(jié)合。注4：風(fēng)險(xiǎn)

15、常以事件的后果包括環(huán)境的變化與發(fā)生的可能性的組合來(lái)表示。如ISO指導(dǎo)73：2009中.1之規(guī)定。風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)潛在的不利影響威脅和潛在的有利影響機(jī)會(huì)。3.3 與支持和運(yùn)行有關(guān)的術(shù)語(yǔ)能力運(yùn)用知識(shí)和技能以實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的能力。文件化信息需要由組織控制和保持的信息及其承載媒介。注1：文件化信息可能有各種來(lái)源,并以任何形式和媒介呈現(xiàn)或承載。注2：文件化信息可能涉及：環(huán)境管理體系,包括相關(guān)的過(guò)程；為組織的運(yùn)行而創(chuàng)建的信息可被認(rèn)為是文件；實(shí)現(xiàn)結(jié)果的證據(jù)可被認(rèn)為是記錄。生命周期產(chǎn)品或服務(wù)系統(tǒng)中前后銜接的階段,即從自然資源獲取原材料或生成原材料到最終處置的一系列過(guò)程。注1：生命周期階段包括原材料的獲取、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、

16、運(yùn)輸、交付、使用后處理和最終處置。來(lái)源：ISO 14044:2006的3.1,更改在定義中增加了或服務(wù),詞條注解1中也增加了這一內(nèi)容。外包動(dòng)詞根據(jù)協(xié)議由外部組織執(zhí)行組織的部分職能或過(guò)程注1：盡管外包職能或過(guò)程在管理體系的覆蓋范圍內(nèi),但行使外包職能或過(guò)程的組織不在管理體系覆蓋范圍內(nèi)。過(guò)程將輸入轉(zhuǎn)為輸出的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)。注1：過(guò)程可形成文件,也可不形成文件。3.4與績(jī)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)有關(guān)的術(shù)語(yǔ)審核為獲得審核證據(jù)并對(duì)其進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià),從而確定滿足審核準(zhǔn)則的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過(guò)程。注1：內(nèi)部審核可由組織自己實(shí)施,也可由外部團(tuán)體代表組織實(shí)施。注2：審核可以是結(jié)合審核結(jié)合兩

17、個(gè)或多個(gè)領(lǐng)域。注3：審核應(yīng)由與被審核活動(dòng)無(wú)責(zé)任關(guān)系、無(wú)偏見(jiàn)和無(wú)利益沖突的人員進(jìn)行,以證實(shí)其獨(dú)立性。注4：審核證據(jù)是與審核準(zhǔn)則有關(guān)并能夠證實(shí)的記錄、事實(shí)陳述和其他信息。審核準(zhǔn)則是用于與審核證據(jù)進(jìn)行比較的一組方針、程序和要求。ISO19011: 2011,3.3和3.2中分別對(duì)它們進(jìn)行了定義。符合滿足要求不符合未滿足要求注1：不符合與本標(biāo)準(zhǔn)要求有關(guān),也與組織為其自己建立的環(huán)境管理體系附加要求有關(guān)。糾正措施為消除不符合的原因并防止再發(fā)生所采取的措施。注1：一項(xiàng)不符合可以有一個(gè)以上的原因。持續(xù)改進(jìn)為提升績(jī)效而不斷進(jìn)行的活動(dòng)。注1：提升績(jī)效與運(yùn)用環(huán)境管理體系改進(jìn)與組織的環(huán)境方針相一致的環(huán)境績(jī)效有關(guān)。注2

18、：該活動(dòng)不必同時(shí)發(fā)生于所有區(qū)域,或是不間斷發(fā)生的。有效性策劃的活動(dòng)和策劃的結(jié)果被實(shí)現(xiàn)的程度。參數(shù)可測(cè)量的運(yùn)行、管理或狀況的條件或狀態(tài)的一種表達(dá)。來(lái)源：ISO 14031：2013,3.15監(jiān)視確定體系、過(guò)程或活動(dòng)的狀態(tài)。注1：為確定狀態(tài),可能需要檢查、監(jiān)督或仔細(xì)地觀察。測(cè)量確定值的過(guò)程績(jī)效可測(cè)量的結(jié)果。注1：績(jī)效可能是定量的或定性的結(jié)果；注2：績(jī)效可能與活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品包括服務(wù)、體系或組織的管理有關(guān)。環(huán)境績(jī)效與環(huán)境因素的管理有關(guān)的績(jī)效注1：對(duì)于環(huán)境管理體系,可以使用參數(shù)對(duì)照組織的環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)及其他準(zhǔn)則對(duì)結(jié)果進(jìn)行測(cè)量。4組織所處環(huán)境4.1理解組織及其所處環(huán)境組織應(yīng)確定與其目的有關(guān)的,影響其

19、實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的能力的外部和內(nèi)部問(wèn)題。這些問(wèn)題包括受組織影響的或能夠影響組織的環(huán)境狀況。4.2理解利益相關(guān)方的需求和期望組織應(yīng)確定：a與環(huán)境管理體系有關(guān)的利益相關(guān)方；b利益相關(guān)方的需求與期望即要求；c利益相關(guān)方的哪些需求與期望會(huì)成為其合規(guī)性義務(wù)。4.3確定環(huán)境管理體系的范圍組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系的邊界和適用性,以界定其范圍。當(dāng)界定范圍時(shí),組織應(yīng)考慮：a4.1提及的外部和內(nèi)部問(wèn)題；b4.2提及的合規(guī)性義務(wù)；c組織單元、職能及物理邊界；d組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)；e組織實(shí)施控制與施加影響的權(quán)限和能力。一旦確定了范圍,范圍內(nèi)組織的所有活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)都必須納入環(huán)境管理體系。應(yīng)保持體系范圍的文

20、件化信息,并可為利益相關(guān)方獲取。4.4環(huán)境管理體系為實(shí)現(xiàn)包括提升環(huán)境績(jī)效在內(nèi)的預(yù)期結(jié)果,組織應(yīng)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系,包括所需的過(guò)程及其相互作用。建立和保持環(huán)境管理體系時(shí),組織應(yīng)考慮4.1和4.2中所獲取的知識(shí)。5.領(lǐng)導(dǎo)作用5.1領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾最高管理者應(yīng)通過(guò)以下方式證實(shí)對(duì)環(huán)境管理體系的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾：對(duì)環(huán)境管理體系有效性承擔(dān)責(zé)任；確保建立環(huán)境方針和環(huán)境目標(biāo),并與組織的戰(zhàn)略方向和所處環(huán)境相一致；c確保將環(huán)境管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過(guò)程；d確保可獲得環(huán)境管理體系所需的資源；e就有效的環(huán)境管理和符合環(huán)境管理體系要求的重要性進(jìn)行溝通；f確保環(huán)境管理體系實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果；

21、g指導(dǎo)和支持員工為環(huán)境管理體系的有效性做出貢獻(xiàn)；h促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)；i支持其他相關(guān)管理者在其負(fù)責(zé)的領(lǐng)域展示其領(lǐng)導(dǎo)作用。注：本標(biāo)準(zhǔn)提及的業(yè)務(wù)可廣義地理解為對(duì)于組織的存在目的非常重要的那些活動(dòng)。5.2環(huán)境方針在確定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi),最高管理者應(yīng)建立、實(shí)施并保持環(huán)境方針。方針應(yīng)：a適合于組織的宗旨和所處環(huán)境,包括其活動(dòng)、產(chǎn)品與服務(wù)的性質(zhì),規(guī)模和環(huán)境影響；b為制定環(huán)境目標(biāo)提供框架；c包括一項(xiàng)或多項(xiàng)環(huán)境保護(hù)的承諾,其中包含污染預(yù)防和其他與組織所處環(huán)境相關(guān)的特殊承諾；注：保護(hù)環(huán)境的其他特殊承諾可能包括資源的可持續(xù)使用、緩解和適應(yīng)氣候變化、保護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)。d包括履行合規(guī)性義務(wù)的承諾；e包括持續(xù)改進(jìn)

22、環(huán)境管理體系以提升環(huán)境績(jī)效的承諾。環(huán)境方針應(yīng)：作為文件化信息予以保持；在組織內(nèi)得到溝通；可被利益相關(guān)方獲取。5.3組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限最高管理者應(yīng)確保為相關(guān)崗位規(guī)定職責(zé)和權(quán)限,并在組織內(nèi)溝通。最高管理者應(yīng)為下述事項(xiàng)分配職責(zé)和權(quán)限：a確保環(huán)境管理體系符合本標(biāo)準(zhǔn)要求；b向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系績(jī)效,包括環(huán)境績(jī)效。6. 策劃6.1應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)的措施總則組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持滿足至要求所需的過(guò)程。策劃環(huán)境管理體系時(shí),組織應(yīng)考慮：4.1中提及的問(wèn)題；4.2中提及的要求；組織的環(huán)境管理體系范圍。并且,確定需要應(yīng)對(duì)的與以下方面有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)：環(huán)境因素見(jiàn)；合規(guī)性義務(wù)見(jiàn)；4.1和4.2中識(shí)別出的其他問(wèn)

23、題和要求。以：確保環(huán)境管理體系能夠取得預(yù)期結(jié)果；預(yù)防,或減少不期望的結(jié)果,包括影響組織的潛在的外部環(huán)境狀況；實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。在環(huán)境管理體系的范圍內(nèi),組織應(yīng)確定潛在的緊急狀況,包括可能具有環(huán)境影響的情況。組織應(yīng)保持下述有關(guān)的文件化信息：需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)；足以相信至中所需的過(guò)程已按策劃的安排得到實(shí)施。環(huán)境因素在確定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi),組織應(yīng)從生命周期的觀點(diǎn)考慮,確定其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制和能夠影響的環(huán)境因素及相關(guān)的環(huán)境影響。確定環(huán)境因素時(shí),組織應(yīng)須考慮：a變化,包括已計(jì)劃的或新的開(kāi)發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)；b異常情況和可合理預(yù)見(jiàn)的緊急情況。組織應(yīng)依據(jù)已建立的準(zhǔn)則確定具有或可能具有

24、重大環(huán)境影響的因素,即重要環(huán)境因素。適當(dāng)時(shí),組織應(yīng)在各層次和職能間溝通其重要環(huán)境因素。組織應(yīng)保持下述文件化信息：環(huán)境因素及相關(guān)的環(huán)境影響；用于確定重要環(huán)境因素的準(zhǔn)則；重要環(huán)境因素。注：重要環(huán)境因素可能導(dǎo)致與有害環(huán)境影響威脅或有益環(huán)境影響機(jī)會(huì)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)。合規(guī)性義務(wù)組織應(yīng)：a確定并可獲取與其環(huán)境因素有關(guān)的合規(guī)性義務(wù)；b確定如何將這些合規(guī)性義務(wù)應(yīng)用于組織；c在建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)其環(huán)境管理體系時(shí),對(duì)這些合規(guī)性義務(wù)加以考慮。組織應(yīng)保持其合規(guī)性義務(wù)的文件化信息。注：合規(guī)性義務(wù)會(huì)給組織帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)。策劃措施組織應(yīng)策劃：a采取措施以管理其：1重要環(huán)境因素；2合規(guī)性義務(wù)；3中識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)。b

25、如何：1將這些措施融入并實(shí)施于環(huán)境管理體系過(guò)程見(jiàn)6.2、條款7、條款8和9.1,或其他業(yè)務(wù)過(guò)程；2評(píng)價(jià)這些措施的有效性。策劃這些措施時(shí),組織應(yīng)考慮其可選的技術(shù)方案和財(cái)務(wù)、運(yùn)行及經(jīng)營(yíng)要求。6.2環(huán)境目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃環(huán)境目標(biāo)組織應(yīng)在相關(guān)職能和層次上建立環(huán)境目標(biāo),此時(shí)須考慮組織的重要環(huán)境因素和相關(guān)的合規(guī)性義務(wù),并考慮其風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)。環(huán)境目標(biāo)應(yīng)：a與環(huán)境方針一致；b可測(cè)量可行時(shí)；c得到監(jiān)視；d得到溝通；e適時(shí)更新。組織應(yīng)保持環(huán)境目標(biāo)的文件化信息。策劃實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的措施策劃如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)時(shí),組織應(yīng)確定：a要做什么；b需要哪些資源；c由誰(shuí)負(fù)責(zé)；d何時(shí)完成；e如何評(píng)價(jià)結(jié)果,包括用于監(jiān)視可測(cè)量的環(huán)境目標(biāo)的實(shí)

26、現(xiàn)進(jìn)度所需的參數(shù)見(jiàn)。組織應(yīng)考慮如何能將實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的措施融入其業(yè)務(wù)過(guò)程。7.支持7.1資源組織應(yīng)確定并提供建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系所需的資源。7.2能力組織應(yīng)：a確定在其控制下從事影響環(huán)境績(jī)效和影響履行合規(guī)性義務(wù)能力的工作的人員應(yīng)該具備的能力；b確保以適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)和經(jīng)歷為基本條件的這些人員能夠勝任工作；c確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系相關(guān)的培訓(xùn)需求；d適用時(shí),采取措施以獲得必要的能力,并評(píng)價(jià)所采取措施的有效性。注：適用措施可能包括為在崗人員提供培訓(xùn)、指導(dǎo)或重新安排工作,或雇傭或聘用勝任的人員。組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)奈募畔⒆鳛槟芰Φ淖C據(jù)。7.3意識(shí)組織應(yīng)確保在其控制下工作的人員意

27、識(shí)到：a環(huán)境方針；b重要環(huán)境因素以及與其工作相關(guān)的實(shí)際或潛在的環(huán)境影響；c他們對(duì)環(huán)境管理體系有效性的貢獻(xiàn),包括改進(jìn)環(huán)境績(jī)效的益處；d不符合環(huán)境管理體系要求,包括未履行合規(guī)性義務(wù)的后果。7.4溝通總則組織應(yīng)建立,實(shí)施并保持與環(huán)境管理體系有關(guān)的內(nèi)、外部溝通所需的過(guò)程,包括：a溝通什么；溝通的內(nèi)容b何時(shí)溝通；溝通的時(shí)機(jī)c與誰(shuí)溝通；溝通的對(duì)象d如何溝通。溝通的方式建立溝通過(guò)程時(shí),組織應(yīng)：須考慮其合規(guī)性義務(wù)；確保所溝通的環(huán)境信息與環(huán)境管理體系內(nèi)形成的信息一致且真實(shí)可信。組織應(yīng)對(duì)與環(huán)境管理體系有關(guān)的溝通做出回應(yīng)。適當(dāng)時(shí),組織應(yīng)保留作為溝通證據(jù)的文件化信息。內(nèi)部溝通組織應(yīng)：a在其各層次和職能間就環(huán)境管理體系

28、的相關(guān)信息進(jìn)行內(nèi)部溝通,適當(dāng)時(shí),包括環(huán)境管理體系的變化；b確保溝通過(guò)程能夠使在其控制下工作的人員對(duì)持續(xù)改進(jìn)做出貢獻(xiàn)。外部溝通組織應(yīng)按其建立的溝通過(guò)程及合規(guī)性義務(wù)的要求,就環(huán)境管理體系相關(guān)的信息與外部進(jìn)行溝通。7.5文件化信息總則組織的環(huán)境管理體系應(yīng)包括：a本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息；b組織確定的為確保環(huán)境管理體系的有效性所必需的文件化信息。注：不同組織的環(huán)境管理體系文件化信息的程度可能不同,取決于：組織的規(guī)模及其活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)的類型；證實(shí)履行合規(guī)性義務(wù)的需要；過(guò)程的復(fù)雜程度及其相互作用；在組織控制下工作的人員的能力。創(chuàng)建和更新在創(chuàng)建和更新文件化信息時(shí),組織應(yīng)確保適當(dāng)?shù)模篴標(biāo)識(shí)和描述例如,標(biāo)

29、題、日期、作者,或文獻(xiàn)編號(hào)；b形式例如,語(yǔ)言、軟件版本、圖示與媒介例如,紙質(zhì)的、電子的；c評(píng)審和批準(zhǔn),以保證適宜性和充分性。文件化信息的控制應(yīng)對(duì)環(huán)境管理體系和本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息進(jìn)行控制,以確保：a在使用處和需要時(shí)可獲得適用的信息；b 文件化信息得到充分的保護(hù)如防止失密、不當(dāng)使用,或缺失。為控制文件化信息,適用時(shí),組織應(yīng)規(guī)定和實(shí)施如下活動(dòng)：分發(fā)、訪問(wèn)、檢索和使用；存放和保護(hù),包括保持可讀性；變更控制如版本控制；保留和處置。組織確定的環(huán)境管理體系策劃和運(yùn)行所需的外來(lái)文件化信息應(yīng)得到適當(dāng)識(shí)別和控制。注：訪問(wèn)隱含有決定的意思,指僅允許查閱文件化信息,或既允許查閱又有權(quán)更改文件化信息。8運(yùn)行8.1運(yùn)

30、行的策劃和控制組織應(yīng)按以下方式建立、實(shí)施、控制和保持滿足環(huán)境管理體系要求及實(shí)施6.1與6.2規(guī)定的措施所需的過(guò)程,通過(guò)：為過(guò)程建立運(yùn)行準(zhǔn)則；按照運(yùn)行準(zhǔn)則實(shí)施過(guò)程控制。注：控制可能包括工程控制和程序。控制可按層級(jí)實(shí)施例如：淘汰、替換和管理,可單獨(dú)或組合使用。組織應(yīng)對(duì)已策劃的變更進(jìn)行控制,并對(duì)非預(yù)期變更的后果予以評(píng)審,必要時(shí),應(yīng)采取措施以減輕任何不利影響。組織應(yīng)確保外包過(guò)程得到控制或影響。對(duì)過(guò)程實(shí)施控制和施加影響的類型與程度應(yīng)在環(huán)境管理體系內(nèi)加以規(guī)定。從生命周期的觀點(diǎn)出發(fā),組織應(yīng)：a適當(dāng)時(shí),建立控制措施,以確保在產(chǎn)品或服務(wù)的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)過(guò)程中,考慮了生命周期各階段的環(huán)境要求；b適當(dāng)時(shí),確定對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品

31、和服務(wù)的環(huán)境要求；c與外部供方包括承包商溝通相關(guān)環(huán)境要求；d考慮是否需要提供與產(chǎn)品和服務(wù)的運(yùn)輸或交付、使用、使用后處理和最終處置有關(guān)的潛在重大環(huán)境影響的信息；組織應(yīng)保持足以相信過(guò)程已按策劃的安排得以實(shí)施的文件化信息。8.2應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持為中確定的潛在緊急情況做準(zhǔn)備和對(duì)其做出反應(yīng)所需的過(guò)程。組織應(yīng)：a通過(guò)策劃措施做好響應(yīng)準(zhǔn)備,以預(yù)防或減輕由緊急情況引起的有害環(huán)境影響；b對(duì)實(shí)際發(fā)生的緊急情況做出響應(yīng)；c采取與緊急情況和潛在環(huán)境影響的程度相適應(yīng)的措施,以預(yù)防或減輕緊急情況的后果；d可行時(shí),定期試驗(yàn)已策劃的響應(yīng)措施；e定期評(píng)審和修改過(guò)程及已策劃的響應(yīng)措施,特別是緊急情況發(fā)生后或試

32、驗(yàn)后。f適用時(shí),向利益相關(guān)方,包括向在其控制下工作的人員,提供與應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)相關(guān)的信息和培訓(xùn)。組織應(yīng)保持足以相信過(guò)程已按策劃的安排得到實(shí)施所需的文件化信息。9績(jī)效評(píng)價(jià)9.1監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)總則組織應(yīng)監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)其環(huán)境績(jī)效。組織應(yīng)確定：a監(jiān)視和測(cè)量的內(nèi)容；b適用時(shí),監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)的方法,以確保結(jié)果有效；c評(píng)價(jià)環(huán)境績(jī)效的準(zhǔn)則及適合的參數(shù)；d實(shí)施監(jiān)視和測(cè)量的時(shí)機(jī)；e對(duì)監(jiān)視和測(cè)量結(jié)果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)的時(shí)機(jī)。適當(dāng)時(shí),組織應(yīng)確保使用經(jīng)校準(zhǔn)或驗(yàn)證的監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備,并予以維護(hù)。組織應(yīng)評(píng)價(jià)其環(huán)境績(jī)效和環(huán)境管理體系的有效性。組織應(yīng)就溝通過(guò)程中識(shí)別出的,以及合規(guī)性義務(wù)要求的有關(guān)環(huán)境績(jī)效的信息

33、進(jìn)行內(nèi)部和外部溝通。組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)奈募畔?作為監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)結(jié)果的證據(jù)。合規(guī)性評(píng)價(jià)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持評(píng)價(jià)合規(guī)性義務(wù)履行情況所需的過(guò)程。組織應(yīng)：a確定合規(guī)性評(píng)價(jià)的頻次；b評(píng)價(jià)合規(guī)性情況,必要時(shí)采取措施；c保持合規(guī)性情況的知識(shí)和對(duì)合規(guī)性情況的理解。組織應(yīng)保留文件化信息,作為合規(guī)性評(píng)價(jià)結(jié)果的證據(jù)。9.2內(nèi)部審核總則組織應(yīng)按照策劃的時(shí)間間隔進(jìn)行內(nèi)部審核,以提供下述有關(guān)環(huán)境管理體系的信息：a是否符合：1 組織自身對(duì)環(huán)境管理體系的要求；2 本標(biāo)準(zhǔn)的要求。b是否得到有效的實(shí)施和保持。內(nèi)部審核方案組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持內(nèi)部審核方案,包括內(nèi)部審核的頻次、方法、職責(zé),內(nèi)部審核的策劃要求和審核情況

34、的報(bào)告。建立內(nèi)部審核方案時(shí),組織應(yīng)考慮有關(guān)過(guò)程的環(huán)境重要性,影響組織的變化以及以往審核的結(jié)果。組織應(yīng)：a規(guī)定每次審核的準(zhǔn)則和范圍；b選擇審核員并實(shí)施審核,確保審核過(guò)程的客觀性和公正性；c確保向相關(guān)管理者報(bào)告審核結(jié)果。組織應(yīng)保留文件化信息,作為審核方案實(shí)施和審核結(jié)果的證據(jù)。9.3管理評(píng)審最高管理者應(yīng)按策劃的時(shí)間間隔對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行評(píng)審,以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。管理評(píng)審應(yīng)包括對(duì)下述事項(xiàng)的考慮：a以往管理評(píng)審后續(xù)措施的狀況；b以下方面的變化：1與環(huán)境管理體系有關(guān)的內(nèi)部和外部問(wèn)題；2利益相關(guān)方的需求和期望,包括合規(guī)性義務(wù)；3重要環(huán)境因素；4風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)。c環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；d組織環(huán)境績(jī)

35、效方面的信息,包括以下方面的趨勢(shì)：1不符合與糾正措施；2監(jiān)視和測(cè)量結(jié)果；3合規(guī)性義務(wù)的履行情況；4審核結(jié)果。e資源的充分性；f來(lái)自利益相關(guān)方的信息,包括抱怨；g持續(xù)改進(jìn)的機(jī)會(huì)；管理評(píng)審的輸出應(yīng)包括：環(huán)境管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性的結(jié)論；持續(xù)改進(jìn)機(jī)會(huì)的決策；任何與環(huán)境管理體系變更需求相關(guān)的決策,包括資源；環(huán)境目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)時(shí)需采取的措施必要時(shí)；改進(jìn)環(huán)境管理體系與其他業(yè)務(wù)過(guò)程融合的機(jī)會(huì)必要時(shí)；任何與組織的戰(zhàn)略方向有關(guān)的結(jié)論。組織應(yīng)保留文件化信息,作為管理評(píng)審結(jié)果的證據(jù)。10改進(jìn)10.1總則組織應(yīng)確定改進(jìn)機(jī)會(huì)見(jiàn)9.1、9.2和9.3,并實(shí)施必要的措施以實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系期望的結(jié)果。10.2 不符

36、合與糾正措施發(fā)生不符合時(shí),組織應(yīng)：a對(duì)不符合做出響應(yīng),適用時(shí)：1采取措施對(duì)其進(jìn)行控制和糾正；2處理后果,包括減輕有害的環(huán)境影響。b通過(guò)以下方式,評(píng)價(jià)采取消除不符合原因的措施的需求,以防止再發(fā)生或在其他地方發(fā)生：1評(píng)審不符合；2確定不符合的原因；3確定是否存在或可能發(fā)生類似的不符合；c實(shí)施任何必要的措施；d評(píng)審所采取的任何糾正措施的有效性；e必要時(shí),對(duì)環(huán)境管理體系做出變更。糾正措施應(yīng)與所發(fā)生的不符合的影響包括環(huán)境影響的重要性相適應(yīng)。組織應(yīng)保留文件化信息,作為下述事項(xiàng)的證據(jù)：不符合的性質(zhì)和所采取的任何后續(xù)措施；任何糾正措施的結(jié)果。10.3持續(xù)改進(jìn)組織應(yīng)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系的適宜性、充分性與有效性,

37、以提升環(huán)境績(jī)效。附錄A資料性附錄標(biāo)準(zhǔn)使用指南A.1總則附錄中所給出的解釋性信息是為了避免對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)要求的誤解。解釋性信息的闡述與標(biāo)準(zhǔn)的要求相一致,而無(wú)意增加、減少或修改標(biāo)準(zhǔn)的要求。本標(biāo)準(zhǔn)的要求需要從系統(tǒng)或整體角度進(jìn)行考慮。使用者不要脫離其他條款而孤立地解讀標(biāo)準(zhǔn)中的特定語(yǔ)句或條款。本標(biāo)準(zhǔn)一些條款的要求與其他條款的要求存在著相互關(guān)聯(lián)關(guān)系。例如,組織需要理解其環(huán)境方針承諾與其他條款所規(guī)定的要求之間的關(guān)系。對(duì)變更的管理是保持環(huán)境管理體系的一個(gè)重要方面,這樣的管理可以確保組織能夠在發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系期望的結(jié)果。本標(biāo)準(zhǔn)的多項(xiàng)要求中都涉及了對(duì)變更的管理,包括：保持環(huán)境管理體系見(jiàn)4.4,環(huán)境因素見(jiàn),內(nèi)

38、部溝通見(jiàn),運(yùn)行控制見(jiàn)8.1,內(nèi)部審核方案見(jiàn)管理評(píng)審見(jiàn)9.3。作為變更管理的一部分,組織應(yīng)關(guān)注到計(jì)劃的和未計(jì)劃的變更,確保這些變更所引起的非預(yù)期結(jié)果不會(huì)對(duì)環(huán)境管理體系期望的結(jié)果造成負(fù)面影響。變更的例子有：計(jì)劃了的對(duì)產(chǎn)品、過(guò)程、運(yùn)行、設(shè)備或設(shè)施的變更；員工和外部供方的變更,包括承包方；與環(huán)境因素、環(huán)境影響,以及相關(guān)技術(shù)有關(guān)的新的信息；合規(guī)性義務(wù)的變更。A.2結(jié)構(gòu)和術(shù)語(yǔ)的說(shuō)明為增進(jìn)與其他管理體系標(biāo)準(zhǔn)的相容性,本標(biāo)準(zhǔn)的條款結(jié)構(gòu)和一些術(shù)語(yǔ)發(fā)生了變化。然而,本標(biāo)準(zhǔn)并未要求將其條款結(jié)構(gòu)或術(shù)語(yǔ)應(yīng)用于組織的環(huán)境管理體系文件。本標(biāo)準(zhǔn)也未提出用其術(shù)語(yǔ)替代組織所用術(shù)語(yǔ)的要求。組織可以選擇使用適合于自身業(yè)務(wù)的術(shù)語(yǔ),如使

39、用記錄、文件、或規(guī)程,而不是文件化信息。A.3概念的說(shuō)明除了條款3中給出的術(shù)語(yǔ)和定義,對(duì)選定的幾個(gè)概念做出如下說(shuō)明,以避免誤解：在本標(biāo)準(zhǔn)中,任何一詞的使用意味著選定或選擇。詞語(yǔ)適當(dāng)?shù)腶ppropriate和適用的applicable不能互換。適當(dāng)?shù)氖侵高m合于,并隱含有一定的自由選擇權(quán)；而適用的是指相關(guān)的或可采用的并意指如果能做,就必須要做。詞語(yǔ)考慮consider意指需要考慮,但可以拒絕考慮；而須考慮take into account是指需要考慮且不能拒絕考慮。持續(xù)的continual是指發(fā)生在一段時(shí)間內(nèi)的持續(xù),但中間可以有間斷,不同于持續(xù)不斷的continuous,持續(xù)不斷的表示沒(méi)有中斷的持

40、續(xù)。因此,當(dāng)提及到改進(jìn)時(shí),持續(xù)的continual是適合使用的詞匯。本標(biāo)準(zhǔn)中,影響一詞是用來(lái)表述相對(duì)于組織而言的變化的結(jié)果；短語(yǔ)環(huán)境影響特指相對(duì)于環(huán)境而言的變化的結(jié)果。詞語(yǔ)確保ensure表示可以授權(quán)的職責(zé),但不一定承擔(dān)責(zé)任。本標(biāo)準(zhǔn)使用了術(shù)語(yǔ)利益相關(guān)方interestedparty；當(dāng)表示相同概念時(shí),利益相關(guān)者stakeholder是它的同義詞。本標(biāo)準(zhǔn)使用了一些新的術(shù)語(yǔ)。為了給本標(biāo)準(zhǔn)新的使用者和前版標(biāo)準(zhǔn)的使用者提供幫助,對(duì)這些術(shù)語(yǔ)簡(jiǎn)要解釋如下：短語(yǔ)合規(guī)性義務(wù)代替了前版標(biāo)準(zhǔn)中的短語(yǔ)法律法規(guī)要求和組織自愿遵守的其他要求。新短語(yǔ)的含義與前版標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)短語(yǔ)沒(méi)有不同。文件化信息documented in

41、formation代替了前版標(biāo)準(zhǔn)中的名詞文件,即文檔和記錄。為有別于通用術(shù)語(yǔ)文件化信息的含義,本標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在用短語(yǔ)保留文件化信息作為的證據(jù)來(lái)表示記錄；而保持文件化信息是指除記錄之外的其他文件。短語(yǔ)作為的證據(jù)不是指為滿足法律要求而提供的證據(jù),其含義僅僅是指需要保留的客觀證據(jù)。短語(yǔ)外部供方是指提供產(chǎn)品或服務(wù)的外部供方組織包括承包商。將識(shí)別identity改為確定determine目的是與標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系術(shù)語(yǔ)相一致。確定determine是指產(chǎn)生結(jié)果信息的發(fā)現(xiàn)過(guò)程。這一變化并不意味與前版標(biāo)準(zhǔn)的詞義有什么不同。術(shù)語(yǔ)預(yù)期結(jié)果是指組織通過(guò)實(shí)施環(huán)境管理體系想要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果,最低限度的預(yù)期結(jié)果包括提高環(huán)境績(jī)效,履行

42、合規(guī)性義務(wù)和實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)。組織還可以為其環(huán)境管理體系設(shè)定附加的預(yù)期結(jié)果,例如,與他們的保護(hù)環(huán)境的承諾相一致,組織可設(shè)定一個(gè)以努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目的的預(yù)期結(jié)果。短語(yǔ)在組織的控制下從事工作的人員包括為組織工作的人員,以及代表組織工作并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的人員,如承包商。這一短語(yǔ)代替了前版標(biāo)準(zhǔn)使用的短語(yǔ)為他或代表他工作的人員和為組織或代表組織工作的人們。新短語(yǔ)的含義與前版標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有不同。前版標(biāo)準(zhǔn)使用的指標(biāo)這一概念被合并入了術(shù)語(yǔ)環(huán)境目標(biāo)中。A.4組織所處環(huán)境理解組織及其所處環(huán)境4.1條款的目的為一些重要問(wèn)題提供高層次的,概括性的理解,此類問(wèn)題能夠?qū)M織管理其環(huán)境責(zé)任的方式產(chǎn)生積極或消極的影響。這些問(wèn)題是組織

43、的重要議題,也是需要探究和討論的問(wèn)題,或者是屬于對(duì)組織實(shí)現(xiàn)其設(shè)定的環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的能力產(chǎn)生影響的變化著的情況。與組織所處環(huán)境有關(guān)的內(nèi)、外部問(wèn)題可例舉如下： a與氣候、空氣質(zhì)量、水質(zhì)量、土地使用、既有污染、自然資源可用性和生物多樣性相關(guān)的,能夠影響組織的目的,或受組織環(huán)境因素影響的環(huán)境狀況。b外部的文化、社會(huì)、政治、法律、監(jiān)管、金融、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、自然和競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,無(wú)論是國(guó)際的、國(guó)內(nèi)的、區(qū)域的或地方的；c組織內(nèi)部的特點(diǎn)或條件,例如,組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù),戰(zhàn)略方向、文化和能力如人員、知識(shí)、過(guò)程和體系等。對(duì)組織所處環(huán)境的理解可應(yīng)用于建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)其環(huán)境管理體系見(jiàn)4.4。由4.1所確

44、定的內(nèi)、外部問(wèn)題可以推導(dǎo)出組織或其環(huán)境管理體系面臨的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)見(jiàn)至。組織可以從中確定出那些需要應(yīng)對(duì)和管理的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)見(jiàn)、6.2、條款8和9.1。理解利益相關(guān)方的需求和期望組織應(yīng)該對(duì)其確定的內(nèi)、外部利益相關(guān)方所表達(dá)的需求和期望有一個(gè)總體上的即高層次上的,非詳細(xì)的理解。在決定哪些需求和期望必須滿足或自我選擇滿足時(shí),對(duì)于所獲得的知識(shí),即合規(guī)性義務(wù)見(jiàn),組織應(yīng)給予認(rèn)真的考慮。一旦利益相關(guān)方認(rèn)為自己受到了組織的決策或受到了與組織的活動(dòng)相關(guān)的環(huán)境績(jī)效影響時(shí),組織應(yīng)對(duì)由利益相關(guān)方向其告知的或表露的需求和期望給予認(rèn)真考慮。利益相關(guān)方的要求不是組織必然要遵守的要求。利益相關(guān)方的一些要求表現(xiàn)為強(qiáng)制性的需求和期望,因

45、為這些要求已經(jīng)被納入了法律、法規(guī),或政府的乃至法院決定的許可和特許中。對(duì)于利益相關(guān)方的其他一些要求,組織可以決定自愿接受或采納例如,納入合同協(xié)議,或簽署自愿性倡議。組織一旦采納這些要求,它們就成為了組織的要求即合規(guī)性義務(wù),并必須在策劃環(huán)境管理體系時(shí)給予考慮見(jiàn)4.4。條款對(duì)合規(guī)性義務(wù)做了更為詳細(xì)的分析。確定環(huán)境管理體系的范圍環(huán)境管理體系的范圍意在明確實(shí)施環(huán)境管理體系的物理邊界和組織的邊界,特別是當(dāng)這個(gè)組織作為較大組織的一部分時(shí)。組織可自主和靈活地界定其邊界,可選擇在整個(gè)組織內(nèi)實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn),或只在組織的特定部分實(shí)施,前提是這些部分的最高管理者要擁有建立環(huán)境管理體系的權(quán)限。在界定環(huán)境管理體系范圍時(shí),其

46、可信度取決于組織邊界的選取。組織需從生命周期的觀點(diǎn)考慮對(duì)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)施控制或施加影響的程度。界定范圍時(shí)不能排除具有或可能具有重要環(huán)境因素的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或設(shè)施,或不能規(guī)避合規(guī)性義務(wù)。范圍是對(duì)實(shí)際包括在環(huán)境管理體系邊界內(nèi)的組織運(yùn)行活動(dòng)的聲明,不應(yīng)使利益相關(guān)方產(chǎn)生誤解。組織一旦聲明符合本標(biāo)準(zhǔn),其聲稱的范圍可為利益相關(guān)方獲取就成為了應(yīng)采納的要求。環(huán)境管理體系組織有權(quán)和有責(zé)任決定如何滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求,包括對(duì)下述事項(xiàng)的細(xì)節(jié)和詳略程度：a建立一個(gè)或多個(gè)過(guò)程以確信這個(gè)些過(guò)程按策劃得以控制和執(zhí)行,并實(shí)現(xiàn)期望的結(jié)果。b將環(huán)境管理體系要求融入其各項(xiàng)業(yè)務(wù)過(guò)程,例如設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)、采購(gòu)、人力資源、銷售和市場(chǎng)；c將

47、與組織所處環(huán)境見(jiàn)4.1和利益相關(guān)方要求見(jiàn)4.2有關(guān)的問(wèn)題納入環(huán)境管理體系。如果只在組織的一個(gè)或多個(gè)特定部分實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn),可以采用由組織的其他部分建立的方針、過(guò)程和文件化信息以滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求,只要它們適用于這個(gè)些特定的部分。保持環(huán)境管理體系是變更管理的一部分,相關(guān)信息見(jiàn)附錄A.1。A.5領(lǐng)導(dǎo)作用領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾為證實(shí)領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾,對(duì)最高管理者提出了一些應(yīng)親自參與或指導(dǎo)的與環(huán)境管理體系有關(guān)的特定職責(zé)。最高管理者可將這些活動(dòng)的職責(zé)委派給他人,但要保留確保這些活動(dòng)得以實(shí)施的責(zé)任。環(huán)境方針環(huán)境方針是作為承諾而規(guī)定的一系列原則,它概述了最高管理者提出的組織支持和提升環(huán)境績(jī)效的意圖。環(huán)境方針使組織能夠制定其環(huán)

48、境目標(biāo)見(jiàn)6.2,采取措施以實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果,并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)見(jiàn)條款10。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了環(huán)境方針的三個(gè)基本承諾：a保護(hù)環(huán)境；b遵守組織的合規(guī)性義務(wù)；c持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系以提升環(huán)境績(jī)效。這些承諾應(yīng)體現(xiàn)在組織建立的為滿足本標(biāo)準(zhǔn)特定要求的過(guò)程中。保護(hù)環(huán)境的承諾不僅在于通過(guò)污染預(yù)防而防止有害的環(huán)境影響,還在于保護(hù)自然環(huán)境使其免遭由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)造成的傷害和退化。組織追求的特別承諾應(yīng)與組織所處環(huán)境有關(guān),包括地方的或區(qū)域的環(huán)境狀況。這些承諾可能涉及到水體質(zhì)量、再循環(huán)、或空氣質(zhì)量,還可能包括與緩解和適應(yīng)氣候變化、保護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)有關(guān)的,以及與環(huán)境修復(fù)有關(guān)的承諾。當(dāng)所有的承諾都重要時(shí),一

49、些利益相關(guān)方特別關(guān)注的是組織滿足合規(guī)性義務(wù)的承諾,尤其是對(duì)滿足適用法律法規(guī)要求的承諾。本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)此項(xiàng)承諾規(guī)定了一系列相互關(guān)聯(lián)的要求。這些要求包括必須：確定合規(guī)性義務(wù)；確保依照這些合規(guī)性義務(wù)實(shí)施運(yùn)行；評(píng)價(jià)合規(guī)性義務(wù)的履行情況；糾正不符合。組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限參與組織的環(huán)境管理體系的人員都應(yīng)該清楚地理解他們?cè)诜媳緲?biāo)準(zhǔn)要求和實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果方面的崗位作用、職責(zé)和權(quán)限。5.3中識(shí)別的特定崗位和職責(zé)可分派給某一個(gè)人,有時(shí)是指管理者代表,也可由幾個(gè)人分擔(dān),或分派給最高管理層的某成員。A.6策劃應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)的措施總則按要求建立過(guò)程的總目的是為確保組織能夠?qū)崿F(xiàn)其環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果,預(yù)防或減少非預(yù)期的影響

50、,并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。組織可以通過(guò)確定需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì),并策劃應(yīng)對(duì)措施來(lái)實(shí)現(xiàn)上述目的。這些風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)可能與環(huán)境因素、合規(guī)性義務(wù)、其他問(wèn)題或利益相關(guān)方的其他需求和期望有關(guān)。環(huán)境因素見(jiàn)可能產(chǎn)生與有害的、有益的環(huán)境影響有關(guān)的,以及與對(duì)組織的其他影響有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)。確定與環(huán)境因素有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)可以結(jié)合環(huán)境因素的重要性評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行,也可以單獨(dú)進(jìn)行。合規(guī)性義務(wù)見(jiàn)可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì),如未能遵守合規(guī)性義務(wù)可損害組織的聲譽(yù)或?qū)е略V訟,或超越合規(guī)性義務(wù)的要求能夠提升組織的聲譽(yù)。組織也可能擁有面臨與其他問(wèn)題有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì),包括環(huán)境狀況或利益相關(guān)方的需求和期望,這些問(wèn)題可能影響組織實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的能力

51、,如：a由于文化水平或語(yǔ)言障礙使得員工不能夠理解當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞒绦蚨瓠h(huán)境泄露；b由于氣候變化引發(fā)的洪水可會(huì)影響組織的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；c由于經(jīng)濟(jì)條件的約束,缺少用以保持有效的環(huán)境管理體系的可用資源；d通過(guò)政府資金支持引進(jìn)新技術(shù),可改善空氣質(zhì)量；e干旱時(shí)期,水資源短缺可能影響組織運(yùn)行排放控制設(shè)備的能力。緊急情況指意外的或非預(yù)期的事件,它們需要應(yīng)用特別的應(yīng)急能力、資源或過(guò)程,以防止或減輕它們實(shí)際或潛在的后果。緊急情況能夠產(chǎn)生有害的環(huán)境影響或?qū)M織的其他影響。確定潛在緊急情況如火災(zāi)、化學(xué)泄露和惡劣天氣時(shí),組織應(yīng)考慮：現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物品的性質(zhì)如易燃液體、儲(chǔ)罐,壓縮氣體；最可能的緊急情況類型和規(guī)模；附近設(shè)施設(shè)備的潛在

52、緊急情況如工廠、道路和鐵路線。盡管需要確定和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì),但是本標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有對(duì)正式的風(fēng)險(xiǎn)管理或文件化風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程提出要求。組織可自己選擇用于確定風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)的方法。方法可涉及簡(jiǎn)單的定性過(guò)程或完整的定量評(píng)價(jià),這取決于組織的運(yùn)行環(huán)境。識(shí)別見(jiàn)至的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)是策劃措施見(jiàn)和建立環(huán)境目標(biāo)見(jiàn)6.2的輸入。環(huán)境因素組織需確定其環(huán)境因素和相關(guān)的環(huán)境影響,并確定那些重要的,因而需要通過(guò)環(huán)境管理體系進(jìn)行特別管理的環(huán)境因素。全部或部分地由環(huán)境因素引起的有害或有益的環(huán)境變化稱為環(huán)境影響。環(huán)境影響可能發(fā)生在地方的、區(qū)域的和全球的范圍,也可能是直接的、間接的或自然累積的影響。環(huán)境因素和環(huán)境影響之間互為因果關(guān)系。確定環(huán)境因素時(shí),

53、組織應(yīng)考慮生命周期的觀點(diǎn),這并不是要求詳細(xì)的生命周期評(píng)價(jià)；但需要組織認(rèn)真考慮可以控制和影響的生命周期的各個(gè)階段。典型的產(chǎn)品或服務(wù)的生命周期階段包括原材料獲取、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸/交付、使用、使用后處理和最終處置。根據(jù)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的不同,適合的生命周期階段有所不同。組織需要在環(huán)境管理體系范圍內(nèi)確定環(huán)境因素。此時(shí),須考慮與現(xiàn)在和過(guò)去有關(guān)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)的輸入和輸出預(yù)期和非預(yù)期的,計(jì)劃的或新的開(kāi)發(fā),新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)。確定環(huán)境因素的方法應(yīng)考慮到正常和異常的操作狀況,開(kāi)啟和關(guān)閉狀態(tài),以及在中識(shí)別的可合理預(yù)見(jiàn)的緊急情況。應(yīng)對(duì)以前發(fā)生過(guò)的緊急情況給予關(guān)注。環(huán)境因素是變更管理的一部分,相關(guān)

54、信息見(jiàn)附錄A.1。確定和評(píng)價(jià)環(huán)境因素時(shí),組織不必單獨(dú)考慮每一種產(chǎn)品、成分或原材料；當(dāng)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)具有共同的特性時(shí),可以對(duì)它們進(jìn)行分組或分類。確定環(huán)境因素時(shí),組織可能要考慮：a向大氣的排放；b向水體的排放；c向土地的排放；d原材料和自然資源的使用；e能源的使用；f能量釋放如熱能、輻射、振動(dòng)噪音和光；g廢物和/或副產(chǎn)品的產(chǎn)生；h空間利用。除了能夠直接控制的環(huán)境因素外,組織還應(yīng)確定是否存在能夠施加影響的環(huán)境因素。這些環(huán)境因素可能涉及到由他人提供給組織使用的產(chǎn)品和服務(wù),以及組織提供給其他人的產(chǎn)品和服務(wù),也包括與外包過(guò)程有關(guān)的環(huán)境因素。對(duì)于提供給他人的產(chǎn)品和服務(wù),組織對(duì)它們的使用和使用后的處理所能施

55、加的影響可能是有限的。然而,在任何情況下,組織都可以確定能夠?qū)嵤┛刂频某潭?確定能夠施加影響的環(huán)境因素,并決定對(duì)其施加影響的程度。應(yīng)對(duì)與組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)有關(guān)的環(huán)境因素給予考慮,例如：設(shè)施設(shè)備、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)；原材料的獲取,包括：開(kāi)采；運(yùn)行或制造過(guò)程,包括倉(cāng)儲(chǔ)；設(shè)施設(shè)備,組織的資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行與維護(hù)；外部供方的環(huán)境績(jī)效與運(yùn)行慣例；產(chǎn)品的運(yùn)送和服務(wù)的交付,包括包裝；產(chǎn)品的存儲(chǔ)、使用和使用后的處理；廢物管理,包括再利用、翻修、再循環(huán)和處置。確定重要環(huán)境因素的方法不是唯一的,但是,所使用的方法和準(zhǔn)則應(yīng)能提供一致的結(jié)果。組織應(yīng)為確定重要環(huán)境因素設(shè)定準(zhǔn)則。環(huán)境準(zhǔn)則是評(píng)價(jià)環(huán)境因素首要

56、的,也是最低的準(zhǔn)則。準(zhǔn)則可與環(huán)境因素如類型、規(guī)模和頻次相聯(lián)系或與環(huán)境影響如范圍、嚴(yán)重程度、持續(xù)時(shí)間和暴露時(shí)間相聯(lián)系,也可考慮使用其他方面的準(zhǔn)則。如果僅考慮環(huán)境準(zhǔn)則,某環(huán)境因素可能不是重要的,然而,當(dāng)考慮其他準(zhǔn)則時(shí),這一環(huán)境因素就可能達(dá)到或超過(guò)了確定重要環(huán)境因素的閾值界限值。這些其他的準(zhǔn)則可包括組織的因素,例如法律要求或利益相關(guān)方的關(guān)注。這些其他的準(zhǔn)則不能被有意地用來(lái)降低一個(gè)環(huán)境因素的重要性等級(jí),而基于環(huán)境影響的考慮這一環(huán)境因素本可確定為重要環(huán)境因素。一個(gè)重要環(huán)境因素可能引起一種或多種重大的環(huán)境影響,因此,可能產(chǎn)生為確保組織實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果而需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)。合規(guī)性義務(wù)組織應(yīng)足夠詳細(xì)

57、地確定4.2條款中識(shí)別的適用于其環(huán)境因素的合規(guī)性義務(wù),并決定如何將這些合規(guī)性義務(wù)應(yīng)用于組織。合規(guī)性義務(wù)包括組織必須遵守的法律法規(guī)要求和組織必須或選擇遵守的其他要求。適用時(shí),與組織的環(huán)境因素有關(guān)的強(qiáng)制性法律法規(guī)要求可包括：a來(lái)自政府機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)當(dāng)局的要求；b國(guó)際的、國(guó)家的和地方的法律法規(guī)；c許可、執(zhí)照或其他形式的特許中規(guī)定的要求；d管理機(jī)構(gòu)頒布的命令、規(guī)章或指令；e法院或行政法庭的判決。合規(guī)性義務(wù)還包括利益相關(guān)方的與環(huán)境管理體系有關(guān)的要求,這些要求是組織必須采納或選擇采納的要求。適用時(shí),可能包括：a與社會(huì)團(tuán)體或非政府組織達(dá)成的協(xié)議；b與公共機(jī)構(gòu)和顧客達(dá)成的協(xié)議；c組織的要求；d自愿性原則或業(yè)務(wù)

58、規(guī)范；e自愿性標(biāo)志或環(huán)境承諾；f與組織的合同協(xié)議中規(guī)定的義務(wù)；g組織的或行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。采取措施的策劃為實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果,組織需在較高層次上對(duì)必須在環(huán)境管理體系內(nèi)采取的措施進(jìn)行策劃,以管理其重要環(huán)境因素、合規(guī)性義務(wù),以及應(yīng)對(duì)中識(shí)別的作為組織優(yōu)先事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)。策劃的措施可以包括建立環(huán)境目標(biāo)見(jiàn)6.2,或以單獨(dú)的或結(jié)合的方式整合入環(huán)境管理體系的其他過(guò)程。一些措施可以通過(guò)其他的管理體系予以實(shí)施,例如那些涉及職業(yè)健康安全或業(yè)務(wù)連續(xù)性的措施,或通過(guò)其他的與風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)或人力資源管理等有關(guān)的業(yè)務(wù)過(guò)程加以實(shí)施。在考慮技術(shù)選項(xiàng)時(shí),組織應(yīng)考慮使用經(jīng)濟(jì)上可行,成本效益高和經(jīng)判定為適宜的最佳可用實(shí)用技術(shù)。但

59、是,這并不意味著組織必須使用環(huán)境成本會(huì)計(jì)的方法。環(huán)境目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的策劃最高管理者可以從戰(zhàn)略層面、戰(zhàn)術(shù)層面或運(yùn)行層面建立環(huán)境目標(biāo)。戰(zhàn)略層面的目標(biāo)包含組織的最高層次,以及能適合于整個(gè)組織的環(huán)境目標(biāo)。技術(shù)和運(yùn)行層面上可能包含組織內(nèi)特定單位和職能的環(huán)境目標(biāo),并應(yīng)與其戰(zhàn)略方向一致。環(huán)境目標(biāo)應(yīng)傳達(dá)到在組織控制下工作,且有能力影響環(huán)境目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的人員?？紤]重要環(huán)境因素的要求并不意味著每個(gè)重要環(huán)境因素都必須建立環(huán)境目標(biāo),然而在建立目標(biāo)時(shí)需優(yōu)先考慮重要環(huán)境因素。與環(huán)境方針一致是指環(huán)境目標(biāo)與最高管理者在環(huán)境方針中做出的承諾要大體一致和協(xié)調(diào),包括持續(xù)改進(jìn)的承諾。參數(shù)被選擇用來(lái)評(píng)價(jià)可測(cè)量的環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況的?？蓽y(cè)量

60、是指可以使用與規(guī)定范圍有關(guān)的定量或定性的方法來(lái)確定環(huán)境目標(biāo)是否被實(shí)現(xiàn)。如可行一詞,是表示可能存在普遍認(rèn)為的無(wú)法測(cè)量環(huán)境目標(biāo)的情況,然而,重要的是組織要能夠確定環(huán)境目標(biāo)是否被實(shí)現(xiàn)。環(huán)境參數(shù)的補(bǔ)充信息可參見(jiàn)ISO14031。A.7支持資源資源是環(huán)境管理體系有效運(yùn)行和改進(jìn),以及提升環(huán)境績(jī)效所必需的。最高管理者應(yīng)確保那些與環(huán)境管理體系責(zé)任相關(guān)的職能獲得必要的資源支持。內(nèi)部資源可由外部供方補(bǔ)充。資源可能包括人力資源、自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)及財(cái)務(wù)資源。人力資源方面的例子包括專業(yè)技能與知識(shí)?；A(chǔ)設(shè)施資源方面的例子包括組織的建筑、設(shè)備、地下儲(chǔ)罐和排水系統(tǒng)。能力本標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于能力的要求適用于在組織控制下工作,并影