潛江市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要

1、潛江市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）（征求意見稿）目 錄序言第一章 總體戰(zhàn)戰(zhàn)略(一)指導導思想(二)工作作方針(三)戰(zhàn)略略目標(四)戰(zhàn)略略主題第二章 發(fā)發(fā)展任務務(五)加快快普及學學前教育育(六)優(yōu)質(zhì)質(zhì)均衡發(fā)發(fā)展義務務教育(七)優(yōu)化化發(fā)展高高中階段段教育(八)大力力發(fā)展職職業(yè)教育育(九)提升升高等教教育辦學學水平(十)重視視特殊教教育(十一)構(gòu)構(gòu)建終身身教育體體系教育改革(十二)人人才培養(yǎng)養(yǎng)體制改改革（十三）管管理體制制改革（十四）人人事制度度改革（十五）考考試招生生制度改改革（十六）辦辦學體制制改革（十七）學學校內(nèi)部部管理體體制改革革第四章 重點工工程和試試點項目目（十

2、八）重重點工程程1、學前教教育推進進工程2、義務教教育學校校標準化化建設工工程3、職業(yè)教教育基礎礎能力建建設工程程4、民辦教教育促進進工程5、繼續(xù)教教育推進進工程6、學校德德育創(chuàng)新新工程7、教師專專業(yè)化發(fā)發(fā)展工程程8、教育科科研強化化工程 99、城區(qū)區(qū)教育規(guī)規(guī)劃與建建設工程程10、教育育對外開開放工程程（十九）試試點項目目 第第五章 教育育保障（二十）加加強教師師隊伍建建設（二十一）加加大教育育經(jīng)費投投入（二十二）推推進教育育信息化化（二十三）推推進依法法治教（二十四）加加強對教教育工作作的領導導實施 附：相相關名詞詞解釋序 言言 潛潛江，地地處江漢漢平原腹腹地，是是楚文化化的重要要發(fā)祥地地之

3、一。歷歷史文化化悠久，自自然資源源豐富，人人文積淀淀深厚，奠奠定了潛潛江成為為文化名名市與教教育強市市的重要要基礎。 潛潛江市委委、市政政府歷來來把教育育擺在優(yōu)優(yōu)先發(fā)展展的戰(zhàn)略略地位，以以基礎教教育為主主體，形形成了基基礎教育育、職業(yè)業(yè)教育、高高等教育育、繼續(xù)續(xù)教育相相銜接的的現(xiàn)代教教育體系系。免費費義務教教育全面面實施；高中課課改穩(wěn)步步推進；職業(yè)教教育、高高等教育育服務經(jīng)經(jīng)濟社會會的能力力顯著提提高。義義務教育育入學率率、鞏固固率位居居全省前前列；學學前教育育入園率率，殘障障兒童入入學率，高高中教育育、高等等教育毛毛入學率率大幅提提高；農(nóng)農(nóng)場教育育納入全全市統(tǒng)一一管理，與與油田教教育的協(xié)協(xié)作

4、交流流進一步步加強。全全市各類類教育整整體推進進、協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展的的格局已已經(jīng)形成成，潛江江教育新新的改革革與發(fā)展展機遇已已經(jīng)到來來。 新新的機遇遇主要體體現(xiàn)在：市委、市市政府確確立了率率先建設設中部強強市、率率先建成成小康社社會的發(fā)發(fā)展目標標，確定定了以“一區(qū)兩兩帶三極極”為依托托統(tǒng)籌全全市經(jīng)濟濟大發(fā)展展的戰(zhàn)略略決策，全全面推進進各類事事業(yè)快速速發(fā)展的的局面已已經(jīng)形成成；市委委、市政政府明確確提出要要在各類類事業(yè)發(fā)發(fā)展中優(yōu)優(yōu)先發(fā)展展教育，為為潛江經(jīng)經(jīng)濟社會會的發(fā)展展提供強強有力的的智力支支撐，將將教育擺擺在優(yōu)先先發(fā)展的的戰(zhàn)略地地位已成成為共識識；潛江江教育可可持續(xù)發(fā)發(fā)展的綜綜合實力力逐步增增強，

5、服服務建設設小康社社會的能能力逐步步提高，教教育均衡衡發(fā)展、和和諧發(fā)展展的整體體格局已已全面建建立。但必須清醒醒地認識識到，我我市教育育還存在在不少困困難和問問題：學學前教育育薄弱；義務教教育班額額嚴重超超標，生生均占地地面積不不足，教教育教學學設備設設施相對對滯后，農(nóng)農(nóng)村教育育薄弱狀狀況未得得到根本本改變；高中教教育優(yōu)質(zhì)質(zhì)資源總總量不足足；職業(yè)業(yè)教育發(fā)發(fā)展規(guī)模模、效益益還不適適應經(jīng)濟濟社會發(fā)發(fā)展的需需要；師師資隊伍伍年齡老老化現(xiàn)象象嚴重，學學科結(jié)構(gòu)構(gòu)不盡合合理；素素質(zhì)教育育推進困困難，中中小學生生課業(yè)負負擔過重重；民辦辦教育發(fā)發(fā)展緩慢慢；城區(qū)區(qū)教育發(fā)發(fā)展落后后于城市市化發(fā)展展進程。教教育優(yōu)先

6、先發(fā)展的的戰(zhàn)略地地位尚未未得到完完全落實實。為全面落實實國家和和湖北省省“中長期期教育改改革和發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃綱要”，抓住住我市經(jīng)經(jīng)濟快速速發(fā)展的的大好機機遇，加加快教育育改革與與發(fā)展步步伐，特特制定本本綱要要。第一章 總體戰(zhàn)戰(zhàn)略 （一一）指導導思想高舉中國特特色社會會主義偉偉大旗幟幟，以鄧鄧小平理理論和“三個代代表”重要思思想為指指導，深深入貫徹徹落實科科學發(fā)展展觀，全全面貫徹徹黨的教教育方針針，大力力實施科科教興市市和人才才強市戰(zhàn)戰(zhàn)略；以以科學發(fā)發(fā)展為主主題，以以轉(zhuǎn)變教教育發(fā)展展方式為為主線，以以提高質(zhì)質(zhì)量、促促進教育育公平為為重點，以以基本實實現(xiàn)教育育現(xiàn)代化化為戰(zhàn)略略目標，以以服務經(jīng)經(jīng)濟社會

7、會發(fā)展為為重要使使命，以以提高全全民素質(zhì)質(zhì)、增強強創(chuàng)新能能力為核核心，著著力辦好好人民滿滿意的教教育，著著力建設設教育強強市、人人力資源源強市。 (二) 工作作方針優(yōu)先發(fā)展。把把教育擺擺在優(yōu)先先發(fā)展的的戰(zhàn)略地地位，在在認識上上更加提提高，在在投入上上更加優(yōu)優(yōu)先，在在措施上上更加強強化，在在服務上上更加自自覺，切切實保證證經(jīng)濟社社會發(fā)展展規(guī)劃優(yōu)優(yōu)先安排排教育發(fā)發(fā)展，財財政資金金優(yōu)先保保障教育育投入，公公共資源源建設優(yōu)優(yōu)先滿足足教育發(fā)發(fā)展和人人力資源源開發(fā)的的需要。育人為本。以以學生為為主體，以以教師為為主導，全全面實施施素質(zhì)教教育，把把促進學學生健康康成長作作為學校校一切工工作的出出發(fā)點和和落腳

8、點點，著力力提高學學生服務務國家、服服務人民民的社會會責任感感，勇于于探索的的創(chuàng)新精精神和善善于解決決問題的的實踐能能力。改革創(chuàng)新。優(yōu)優(yōu)化整合合教育資資源，改改革學校校管理方方式和教教育評價價制度，拓拓寬教育育投入渠渠道，創(chuàng)創(chuàng)新人才才培養(yǎng)模模式，把把各項改改革任務務落到實實處。促進公平。保保障公民民依法享享有受教教育的權(quán)權(quán)利，把把促進義義務教育育均衡發(fā)發(fā)展作為為促進教教育公平平的首要要任務，加加快縮小小區(qū)域、城城鄉(xiāng)、校校際教育育發(fā)展差差距，努努力辦好好每一所所學校，教教好每一一個學生生，溫暖暖每一個個家庭。提高質(zhì)量。把把提高教教育質(zhì)量量作為教教育改革革發(fā)展的的核心任任務，堅堅持內(nèi)涵涵發(fā)展，軟軟

9、硬件建建設并重重，加強強教師隊隊伍建設設，健全全教育質(zhì)質(zhì)量檢測測評價體體系和監(jiān)監(jiān)督保障障體系，實實現(xiàn)從“學有所所教”向“學有優(yōu)優(yōu)教”的轉(zhuǎn)變變。服務社會。主主動適應應“一區(qū)兩兩帶三極極”發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略，服服務全市市經(jīng)濟社社會發(fā)展展，推進進教育與與科技、經(jīng)經(jīng)濟的緊緊密結(jié)合合，為中中部強市市的建設設作出貢貢獻，實實現(xiàn)教育育發(fā)展與與經(jīng)濟社社會發(fā)展展的良性性互動。(三)戰(zhàn)略略目標到20200年，構(gòu)構(gòu)建規(guī)模模適當、結(jié)結(jié)構(gòu)合理理、質(zhì)量量優(yōu)良、效效益顯著著、人民民滿意的的現(xiàn)代教教育體系系，基本本實現(xiàn)教教育現(xiàn)代代化，基基本形成成學習型型社會，率率先建成成教育強強市。更高水平的的普及教教育。到到20220年，學學前三

10、年年毛入學學率達到到90%，九年年義務教教育鞏固固率達到到99%，高中中階段教教育毛入入學率達達到988%，高高等教育育毛入學學率達到到62%，新增增勞動力力平均受受教育年年限達到到14.5年以以上，主主要勞動動年齡人人口平均均受教育育年限達達到122.5年年，具有有高等教教育文化化程度的的人數(shù)比比20009年翻翻一番。更為豐富的的優(yōu)質(zhì)教教育。到到20220年，省省級和市市級示范范性幼兒兒園超過過全市幼幼兒園總總數(shù)的550%，全全面完成成義務教教育學校校標準化化建設，重重點建設設3-44所省級級示范高高中、22-3所所省級示示范中等等職業(yè)技技術(shù)學校校，將江江漢藝術(shù)術(shù)職業(yè)學學院建成成具有鮮鮮明藝

11、術(shù)術(shù)特色的的省級示示范學院院。更加先進的的教育設設施。到到20220年，各各類學校校全面實實現(xiàn)多媒媒體教學學，教育育信息數(shù)數(shù)據(jù)庫、教教育信息息服務平平臺全面面建成。學學?；A礎設施、教教育技術(shù)術(shù)裝備，特特別是信信息化程程度達到到全省先先進水平平。更為廣泛的的公平教教育。到到20220年，建建成覆蓋蓋城鄉(xiāng)的的現(xiàn)代教教育體系系，實現(xiàn)現(xiàn)基本公公共教育育服務均均等化，以以政府為為主導的的家庭經(jīng)經(jīng)濟困難難學生資資助體系系進一步步完善，特特殊教育育體系進進一步健健全，進進城務工工人員隨隨遷子女女平等接接受義務務教育權(quán)權(quán)益得到到全面保保障。更具活力的的教育體體制。到到20220年，全全面建立立適應潛潛江經(jīng)濟

12、濟社會發(fā)發(fā)展、有有利于推推進素質(zhì)質(zhì)教育、有有利于培培養(yǎng)創(chuàng)新新人才和和優(yōu)秀教教師的教教育體制制；完善善以公共共財政投投入為主主，多渠渠道籌措措教育經(jīng)經(jīng)費的投投入機制制，形成成以政府府辦學為為主體、全全社會積積極參與與、公辦辦教育和和民辦教教育共同同發(fā)展的的辦學體體制，加加快現(xiàn)代代學校制制度建設設，健全全政府依依法管理理和學校校自主辦辦學的協(xié)協(xié)調(diào)機制制。 潛江江教育事事業(yè)發(fā)展展主要目目標指標單位2009年年2015年年2020年年學前教育幼兒園在園園人數(shù)學前三年毛毛入園率率萬人%2.0979.5385.03.890.0九年義務教教育在校生鞏固率萬人%5.897.26.6987.499高中階段教教育

13、在校生毛入學率萬人%1.690296.02.298職業(yè)教育中等職業(yè)教教育在校校生高等職業(yè)教教育在校校生萬人萬人0.40.505055055065 (四)戰(zhàn)戰(zhàn)略主題題以人為本、全全面實施施素質(zhì)教教育是教教育改革革發(fā)展的的戰(zhàn)略主主題。堅持德育為為先，把把社會主主義核心心價值體體系融入入國民教教育全過過程；堅堅持能力力為重，著著重培養(yǎng)養(yǎng)學生的的學習能能力、創(chuàng)創(chuàng)新能力力和實踐踐能力；堅持全全面發(fā)展展，使學學生成為為德智體體美全面面發(fā)展的的社會主主義建設設者和接接班人。第二章 發(fā)展展任務（五）加快快普及學學前教育育 全全面普及及學前教教育。堅堅持學前前教育的的公益性性和普惠惠性原則則，構(gòu)建建覆蓋城城鄉(xiāng)、

14、布布局合理理的學前前教育公公共服務務體系，保保障適齡齡兒童接接受基本本的有質(zhì)質(zhì)量的學學前教育育。堅持持因地制制宜，從從實際出出發(fā)，為為幼兒和和家長提提供方便便就近、靈靈活多樣樣、多種種層次的的學前教教育服務務，全面面普及學學前三年年教育。明確政府職職責。政政府是發(fā)發(fā)展學前前教育的的責任主主體，落落實規(guī)劃劃、投入入、監(jiān)管管等責任任，建立立政府主主導、社社會參與與、公民民辦并舉舉的辦園園體制。加加大政府府投入，將將學前教教育經(jīng)費費列入政政府財政政預算，新新增教育育經(jīng)費向向?qū)W前教教育傾斜斜，將幼幼兒園建建設、工工資運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)費統(tǒng)統(tǒng)籌納入入年度預預算，實實現(xiàn)指標標單列、學學前教育育經(jīng)費逐逐年增長長。擴大

15、學前教教育資源源。堅持持改革創(chuàng)創(chuàng)新，著著力破除除制約學學前教育育科學發(fā)發(fā)展的體體制機制制障礙。大大力發(fā)展展公辦幼幼兒園，按按照“廣覆蓋蓋、?；尽钡脑瓌t則，加快快公辦幼幼兒園建建設，中中小學布布局調(diào)整整后富余余教育資資源優(yōu)先先改建幼幼兒園，鼓鼓勵優(yōu)質(zhì)質(zhì)公辦幼幼兒園舉舉辦分園園，兼并并弱園或或合作辦辦園。積積極扶持持民辦幼幼兒園，通通過保證證合理用用地、減減免稅費費等方式式，積極極吸引民民間資本本舉辦民民辦幼兒兒園，采采取政府府購買服服務、派派遣教師師、以獎獎代補、貸貸款貼息息等方式式發(fā)展學學前教育育事業(yè)。落落實城鎮(zhèn)鎮(zhèn)新建小小區(qū)配套套幼兒園園建設，嚴嚴格將學學前教育育發(fā)展納納入新城城區(qū)建設設、

16、城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設、新新農(nóng)村建建設和居居民小區(qū)區(qū)建設規(guī)規(guī)劃，制制定并落落實居民民小區(qū)配配套幼兒兒園規(guī)劃劃建設管管理政策策，凡規(guī)規(guī)劃居住住人口在在20000人（或或5000戶以上上）的小小區(qū)，必必須配套套建設一一所幼兒兒園，對對未落實實幼兒園園配套建建設規(guī)劃劃的新型型小區(qū)一一律不予予審批，實實現(xiàn)小區(qū)區(qū)建設與與配套幼幼兒園同同步規(guī)劃劃、同步步設計、同同步建設設、同步步交付教教育部門門使用和和管理，對對不具備備配套幼幼兒園建建設條件件的住宅宅小區(qū)，開開發(fā)商應應上繳幼幼兒園異異地建設設費，該該費用由由市政府府專戶管管理，統(tǒng)統(tǒng)籌安排排，用于于幼兒園園新建、擴擴建、改改建項目目。積極極推進村村級標準準化幼兒兒園建

17、設設，實施施農(nóng)村學學前教育育推進計計劃，市市政府要要安排專專項資金金重點建建設農(nóng)村村幼兒園園，可依依托有條條件的農(nóng)農(nóng)村小學學開辦相相對獨立立的附屬屬幼兒園園，通過過資金補補助、規(guī)規(guī)費減免免以及優(yōu)優(yōu)先安排排建園用用地等政政策，鼓鼓勵村集集體和公公民個人人舉辦農(nóng)農(nóng)村幼兒兒園，構(gòu)構(gòu)建以鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心幼幼兒園為為骨干、輻輻射帶動動村幼兒兒園的學學前教育育格局。加強學前教教育管理理。嚴格格執(zhí)行幼幼兒園準準入和年年檢制度度，實行行動態(tài)監(jiān)監(jiān)管。分分類治理理、妥善善解決無無證辦園園問題，保保證各類類幼兒園園辦成合合格幼兒兒園。加加強對幼幼兒健康康水平的的監(jiān)測和和評估。加加快幼兒兒教師的的培養(yǎng)和和配備。嚴嚴格執(zhí)行行幼

18、兒教教師資格格標準，實實施保教教人員資資格準入入制度。依依法落實實幼兒教教師地位位和待遇遇，切實實保障幼幼兒教師師的工資資、職稱稱評聘和和社會保保障等權(quán)權(quán)益。建建立幼兒兒園保教教質(zhì)量評評估監(jiān)管管體系。建建立健全全安全管管理和安安全責任任制度，形形成全覆覆蓋的幼幼兒園安安全防護護體系。（六）優(yōu)質(zhì)質(zhì)均衡發(fā)發(fā)展義務務教育推進義務教教育均衡衡發(fā)展。實實施義務務教育均均衡發(fā)展展行動計計劃，推推進義務務教育學學校標準準化建設設工程、義義務教育育教師隊隊伍建設設工程、義義務教育育教學質(zhì)質(zhì)量提高高工程、義義務教育育學生關關愛工程程，健全全督導評評估機制制和投入入保障機機制。切切實縮小小校際差差距，著著力解決決

19、擇校問問題。加加強薄弱弱學校改改造，著著力提高高教師水水平，落落實教師師、校長長定期交交流制度度。優(yōu)質(zhì)質(zhì)普通高高中招生生名額合合理分配配到初中中學校，禁禁止設立立重點校校重點班班。改革革辦學模模式，采采取聯(lián)校校辦學、一一校多區(qū)區(qū)等形式式，探索索建立以以優(yōu)質(zhì)學學校為主主體的教教育共同同體，實實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)質(zhì)教育教教學資源源共建共共享。加加快縮小小城鄉(xiāng)差差距，建建立城鄉(xiāng)鄉(xiāng)一體化化義務教教育發(fā)展展機制，在在財政撥撥款、學學校建設設、教師師配置、教教育技術(shù)術(shù)裝備等等方面向向農(nóng)村學學校和薄薄弱學校校傾斜，實實現(xiàn)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)均衡發(fā)發(fā)展。 提提高義務務教育質(zhì)質(zhì)量。建建立義務務教育質(zhì)質(zhì)量監(jiān)測測體系、質(zhì)質(zhì)量保障障體系和和質(zhì)

20、量提提升機制制，整體體提高義義務教育育水平。嚴嚴格執(zhí)行行義務教教育國家家課程標標準，配配齊體育育、音樂樂、美術(shù)術(shù)等學科科教師，開開齊開好好規(guī)定課課程。深深化課程程改革與與教學方方法改革革，積極極推行標標準班教教學，逐逐步達到到小學每每班355人以下下，初中中40人人以下。重重視師生生語言文文字的規(guī)規(guī)范意識識和應用用水平的的提高，全全面實行行普通話話教學，使使用規(guī)范范漢字。減輕中小學學生課業(yè)業(yè)負擔。政政府、學學校、家家庭共同同努力，把把減負落落實到中中小學教教育的全全過程。建建立全市市中小學學生課業(yè)業(yè)負擔監(jiān)監(jiān)測、舉舉報、公公告和問問責制度度。改革革考試評評價制度度和學校?？己宿k辦法，不不得以任任

21、何形式式下達中中考升學學指標，不不得以任任何形式式對升學學考試成成績、錄錄取率進進行排名名。嚴格格執(zhí)行課課程方案案，嚴禁禁增加課課時和教教學難度度，減少少作業(yè)量量和考試試次數(shù)，嚴嚴禁學校校開設重重點班、實實驗班。嚴嚴禁公辦辦學校教教師有償償補課。嚴嚴禁公辦辦學校教教師到校校外社會會辦學機機構(gòu)兼職職兼課。家家長要加加強與學學校的溝溝通配合合，合理理安排孩孩子的課課余學習習生活，尊尊重和保保護孩子子有益的的興趣愛愛好，共共同減輕輕學生課課業(yè)負擔擔。（七）優(yōu)優(yōu)化發(fā)展展高中階階段教育育全面普及高高中階段段教育。科科學制定定高中階階段學校校發(fā)展規(guī)規(guī)劃，總總體保持持普通高高中和中中等職業(yè)業(yè)學校招招生規(guī)模模

22、大體相相當。合合理布局局普通高高中和中中等職業(yè)業(yè)學校，把把中等職職業(yè)學校校建設與與普通高高中建設設擺在同同等重要要位置。加加大投入入，努力力改善高高中階段段學校辦辦學條件件，加強強薄弱學學校建設設。支持持高中階階段民辦辦學校發(fā)發(fā)展。 提提高普通通高中辦辦學水平平。擴大大優(yōu)質(zhì)高高中的資資源總量量，逐步步消除大大班額現(xiàn)現(xiàn)象。深深化課程程改革，全全面落實實課程方方案，全全面完成成國家規(guī)規(guī)定的文文理等各各門課程程的學習習，克服服應試教教育傾向向。大力力推進學學校辦學學模式、育育人方式式多樣化化、個性性化，以以綜合實實踐活動動課和通通用技術(shù)術(shù)課為基基礎，創(chuàng)創(chuàng)造條件件開設豐豐富多彩彩的選修修課，為為學生提

23、提供更多多選擇，促促進學生生全面而而有個性性的發(fā)展展。積極極開展研研究性學學習、社社區(qū)服務務和社會會實踐。建建立教育育質(zhì)量評評價體系系，建立立學分管管理制度度和學生生評價誠誠信保障障機制，全全面實施施高中學學業(yè)水平平考試和和綜合素素質(zhì)評價價。加強強對普通通高中的的管理，規(guī)規(guī)范辦學學行為，禁禁止以任任何形式式下達高高考升學學指標。推進普通高高中特色色發(fā)展。鼓鼓勵學校校根據(jù)普普通高中中教育性性質(zhì)和任任務，根根據(jù)學生生發(fā)展要要求和教教學現(xiàn)狀狀，形成成具有獨獨特文化化和教學學特點的的普通高高中。支支持發(fā)展展普職融融合的綜綜合高中中，鼓勵勵有條件件的普通通高中根根據(jù)需要要適當增增加職業(yè)業(yè)教育的的教學內(nèi)內(nèi)

24、容。支支持普通通高中開開展市際際、省際際交流與與合作。探探索建立立高中與與江漢藝藝術(shù)職業(yè)業(yè)學院特特色專業(yè)業(yè)人才培培養(yǎng)的一一體化通通道。（八）大力力發(fā)展職職業(yè)教育育加強職業(yè)教教育統(tǒng)籌籌。政府府要切實實履行發(fā)發(fā)展職業(yè)業(yè)教育的的職責，統(tǒng)統(tǒng)籌職業(yè)業(yè)教育與與經(jīng)濟社社會發(fā)展展，使職職業(yè)教育育規(guī)模、結(jié)結(jié)構(gòu)、質(zhì)質(zhì)量與經(jīng)經(jīng)濟社會會發(fā)展需需求相適適應；統(tǒng)統(tǒng)籌職業(yè)業(yè)教育與與普通教教育、中中等職業(yè)業(yè)教育與與高等職職業(yè)教育育發(fā)展，大大力發(fā)展展中等職職業(yè)教育育；統(tǒng)籌籌普通高高中與中中等職業(yè)業(yè)學校招招生計劃劃；統(tǒng)籌籌協(xié)調(diào)相相關部門門職責，集集中力量量辦好中中等職業(yè)業(yè)學校。加強職業(yè)教教育資源源整合。健健全職業(yè)業(yè)教育聯(lián)聯(lián)席會議

25、議制度，優(yōu)優(yōu)化重組組職業(yè)教教育資源源，建立立以潛江江市職業(yè)業(yè)教育中中心為主主體的職職業(yè)教育育集團，對對區(qū)域內(nèi)內(nèi)職業(yè)學學校、培培訓機構(gòu)構(gòu)實行政政府統(tǒng)籌籌，集中中辦學，統(tǒng)統(tǒng)一管理理，實行行集團運運作。 提高職業(yè)教教育質(zhì)量量。建立立健全促促進職業(yè)業(yè)教育發(fā)發(fā)展的保保障體系系，大力力推行校校企合作作、工學學結(jié)合、頂頂崗實習習等人才才培養(yǎng)模模式。面面向就業(yè)業(yè)市場，根根據(jù)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整的實實際，建建立符合合行業(yè)企企業(yè)人力力資源需需求、與與區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)構(gòu)相適應應的專業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)。積積極推進進校內(nèi)生生產(chǎn)性實實訓基地地建設，滿滿足實習習實訓教教學的需需要。加加強校企企合作，充充分利用用企業(yè)的的資源優(yōu)優(yōu)勢，共共建實

26、訓訓基地。廣廣泛開展展農(nóng)村勞勞動力轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移培訓訓、下崗崗職工再再就業(yè)培培訓，農(nóng)農(nóng)村實用用技術(shù)培培訓和“雙后”（初、高高中畢業(yè)業(yè)后）生生培訓。將將“雙師型型”教師隊隊伍建設設納入職職業(yè)教育育發(fā)展的的整體規(guī)規(guī)劃，提提高“雙師型型”教師比比例，增增強“雙師型型”教師素素質(zhì)。增強職業(yè)教教育吸引引力。嚴嚴格落實實中等職職業(yè)教育育家庭困困難學生生資助和和涉農(nóng)專專業(yè)（家家庭困難難）學生生免學費費等惠民民政策。推推進職業(yè)業(yè)學校學學歷證書書和職業(yè)業(yè)資格證證書“雙證書書”制度，提提高學生生就業(yè)創(chuàng)創(chuàng)業(yè)能力力。開展展就業(yè)準準入制度度執(zhí)行情情況和企企業(yè)職工工最低工工資保障障專項檢檢查，提提高并保保障技能能型人才才的社會會

27、地位和和待遇。開開展技能能競賽和和崗位比比武活動動，大力力表彰職職業(yè)教育育先進單單位和有有突出貢貢獻的高高技能人人才。 （九九）提升升高等教教育辦學學水平推進江漢藝藝術(shù)職業(yè)業(yè)學院特特色發(fā)展展。堅持持正確的的人才觀觀，用“創(chuàng)造、創(chuàng)創(chuàng)新、創(chuàng)創(chuàng)業(yè)”教育理理念指導導教育教教學實踐踐，著力力培養(yǎng)信信念執(zhí)著著、品德德優(yōu)良、知知識豐富富、本領領過硬的的高素質(zhì)質(zhì)專門人人才和拔拔尖創(chuàng)新新人才。堅堅持特色色發(fā)展，以以學前教教育專業(yè)業(yè)為龍頭頭，保持持藝術(shù)、師師范教育育優(yōu)勢，將將江漢藝藝術(shù)職業(yè)業(yè)學院建建成全省省學前教教育師資資培訓基基地、全全省農(nóng)村村學前教教育研究究中心。堅堅持能力力為重，增增強技能能型人才才培養(yǎng)的的

28、適應性性，提高高高等職職業(yè)教育育人才培培養(yǎng)質(zhì)量量。堅持持服務地地方經(jīng)濟濟發(fā)展，強強化學前前教育專專業(yè)教師師培養(yǎng)，擴擴大學前前教育專專業(yè)招生生規(guī)模，為為潛江及及湖北培培養(yǎng)更多多合格的的學前教教育人才才。努力辦好潛潛江廣播播電視大大學。適適應社會會發(fā)展需需求，充充分應用用現(xiàn)代化化教學手手段，多多層次、多多規(guī)格、多多功能、多多形式辦辦學，發(fā)發(fā)揮投資資少、見見效快、覆覆蓋面廣廣的優(yōu)勢勢，以繼繼續(xù)教育育、學歷歷補償教教育為重重點，培培養(yǎng)適應應社會和和經(jīng)濟發(fā)發(fā)展需要要的、重重點面向向基層的的各類應應用型專專門人才才，提高高公民素素養(yǎng)，增增加公民民受教育育年限，推推進全民民終身教教育。（十）重視視特殊教教育

29、健全特殊教教育保障障機制，完完善隨班班就讀制制度，不不斷擴大大隨班就就讀規(guī)模模，切實實保障殘殘疾兒童童少年的的受教育育權(quán)利。加加大對家家庭經(jīng)濟濟困難的的殘疾學學生資助助力度，逐逐步實施施全免費費的特殊殊教育。加加大特殊殊教育投投入力度度，完成成特殊教教育學校校中央投投資改擴擴建任務務，提高高特殊教教育學校校公用經(jīng)經(jīng)費標準準。因地地制宜發(fā)發(fā)展殘疾疾兒童學學前教育育。大力力推進殘殘疾人職職業(yè)教育育，殘疾疾人就業(yè)業(yè)保障金金按一定定比例用用于特殊殊教育事事業(yè)。加加強特殊殊教育教教師隊伍伍建設，足足額配備備特殊教教育教師師、員工工，提高高特殊教教育教師師津貼，在在優(yōu)秀教教師表彰彰中提高高特教教教師比例例

30、。（十一）構(gòu)構(gòu)建終身身教育體體系建立健全終終身教育育體制機機制。將將終身教教育體系系建設納納入全市市經(jīng)濟社社會發(fā)展展總體規(guī)規(guī)劃，建建立以教教育職能能部門為為主體的的跨行業(yè)業(yè)的終身身教育協(xié)協(xié)調(diào)機制制，形成成終身教教育的大大格局，統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃劃和協(xié)調(diào)調(diào)終身教教育發(fā)展展。將終終身教育育納入各各行業(yè)總總體發(fā)展展規(guī)劃，各各行業(yè)主主管部門門負責制制定本行行業(yè)終身身教育規(guī)規(guī)劃和組組織實施施辦法。完完善終身身教育管管理制度度，完善善投入和和成本分分擔機制制，對農(nóng)農(nóng)民、失失業(yè)人員員等的終終身教育育給予資資助。健健全終身身教育激激勵機制制，推進進終身教教育與工工作考核核、崗位位聘任（聘聘用）、職職務（職職稱）評評聘

31、、職職業(yè)注冊冊等人事事管理制制度的銜銜接。 積極發(fā)展展繼續(xù)教教育。開開展大規(guī)規(guī)模的知知識更新新和技能能提升培培訓，大大幅度提提高繼續(xù)續(xù)教育參參與率，為為成人發(fā)發(fā)展提供供更多的的學習機機會和智智慧源泉泉。鼓勵勵個人接接受繼續(xù)續(xù)教育，支支持用人人單位為為從業(yè)人人員提供供教育培培訓，黨黨政機關關、企事事業(yè)單位位逐步實實行在職職人員帶帶薪學習習制度。繼續(xù)辦好老老年大學學。以增增長知識識、豐富富生活、陶陶冶情操操、服務務社會為為辦學宗宗旨，最最大限度度地滿足足老年人人的精神神文化訴訴求，增增強教學學內(nèi)容的的豐富性性、教學學手段的的多樣性性、教學學方法的的應對性性和教學學模式的的創(chuàng)新性性，提升升老年人人生

32、命質(zhì)質(zhì)量和生生活水平平。第三章 教育育改革（十二）人人才培養(yǎng)養(yǎng)體制改改革更新人才培培養(yǎng)觀念念。樹立立全面發(fā)發(fā)展、個個性發(fā)展展的教育育觀念，面面向全體體學生，尊尊重個人人選擇；樹立終終身學習習觀念，為為可持續(xù)續(xù)發(fā)展奠奠定基礎礎。探索索體系開開放、機機制靈活活、渠道道互通、選選擇多樣樣的人才才培養(yǎng)體體制。加加快培養(yǎng)養(yǎng)經(jīng)濟領領域和社社會發(fā)展展領域急急需緊缺缺人才。注重因材施施教。關關注學生生不同特特點和個個性差異異，發(fā)展展每一個個學生的的優(yōu)勢潛潛能。注注重學思思結(jié)合，注注重知行行統(tǒng)一。堅堅持教育育教學與與生產(chǎn)勞勞動、社社會實踐踐相結(jié)合合，鼓勵勵學生走走進社區(qū)區(qū)、走進進農(nóng)村、關關心社會會，參與與志愿服

33、服務和公公益活動動。改革人才評評價制度度。推行行考試和和考核相相結(jié)合的的模式，豐豐富評價價標準，探探索多種種形式的的評價方方法，促促進學生生全面發(fā)發(fā)展。（十三）管管理體制制改革明確政府教教育職責責。建立立統(tǒng)籌有有力、權(quán)權(quán)責明確確的教育育管理體體制。市市政府統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃劃全市各各類教育育事業(yè)發(fā)發(fā)展，推推進教育育綜合改改革，開開展教育育改革試試點，根根據(jù)國家家標準確確定辦學學條件、教教師編制制、招生生規(guī)模、成成本分擔擔等實施施標準。要要切實履履行統(tǒng)籌籌規(guī)劃、政政策引導導、監(jiān)督督管理和和提供教教育公共共服務的的職責，建立健全公共教育服務體系，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務均等化。明確公安、司法、交通、衛(wèi)生等

34、部門的職責，減輕突發(fā)事件、公共事件給教育帶來的壓力。堅持教育的公益性，維護教育公平，關注困難群體，提供惠及全民、有質(zhì)量的基本教育公共服務，促進各類學校不斷提高辦學水平和效益。定期向人民代表大會及其常委會報告教育改革和發(fā)展的情況，充分聽取政協(xié)和民主黨派的意見和建議，協(xié)調(diào)政府各部門齊心協(xié)力支持教育發(fā)展，動員和爭取社會各方面關心支持教育事業(yè)。轉(zhuǎn)變政府職職能。以以轉(zhuǎn)變政政府職能能和簡政政放權(quán)為為重點，深深化教育育管理體體制改革革，提高高公共教教育服務務水平，規(guī)規(guī)范學校校辦學行行為，促促進管辦辦評分離離，形成成政事分分開、權(quán)權(quán)責明確確、統(tǒng)籌籌協(xié)調(diào)、規(guī)規(guī)范有序序的教育育管理體體制。改改變直接接管理學學校的

35、單單一方式式，綜合合運用法法律、經(jīng)經(jīng)濟、行行政、政政策指導導、信息息服務、規(guī)規(guī)劃等措措施，減減少不必必要的行行政干預預。提高高政府決決策的科科學性和和管理的的有效性性。規(guī)范范決策程程序，重重大教育育政策出出臺前要要公開征征求意見見。成立立教育咨咨詢委員員會，為為教育改改革和發(fā)發(fā)展提供供咨詢論論證，提提高教育育決策的的科學性性。建立立教育質(zhì)質(zhì)量監(jiān)測測、評估估機構(gòu)，完完善監(jiān)測測評估體體系，定定期發(fā)布布監(jiān)測評評估報告告。加強強教育督督導體系系建設，完完善教育育問責機機制。（十四）人人事制度度改革推進教師資資源的統(tǒng)統(tǒng)籌管理理和合理理配置。制制定并落落實教師師隊伍建建設的政政策措施施，促進進教師資資源的

36、合合理配置置。綜合合考慮農(nóng)農(nóng)村學校校規(guī)模小小、成班班率低等等特點，適適度放寬寬農(nóng)村學學校教職職工編制制核定標標準，合合理核定定義務教教育學校校教職工工編制。實實行總量量控制，統(tǒng)統(tǒng)籌使用用，促進進市域內(nèi)內(nèi)公辦學學校之間間的教師師資源配配置大體體均衡。建建立公辦辦教師到到民辦學學校任教教的合理理流通機機制。城城鎮(zhèn)學校校之間、城城鎮(zhèn)學校校與農(nóng)村村地區(qū)同同類學校校之間的的教師中中，高級級專業(yè)技技術(shù)崗位位結(jié)構(gòu)比比例應保保持相對對均衡。改革完善義義務教育育學校校校長管理理辦法。認認真落實實校長崗崗位條件件和崗位位考評制制度，提提高校長長隊伍的的專業(yè)化化水平。逐逐步取消消義務教教育階段段學校校校長的行行政級

37、別別，試行行義務教教育學校校校長公公開選拔拔和招聘聘制度。校校長每屆屆任期33-5年年，在同同一所學學校任職職滿2屆屆的校長長原則上上要在本本市內(nèi)交交流。重重點加強強農(nóng)村學學校和城城鎮(zhèn)薄弱弱學校的的校長隊隊伍建設設，有計計劃地從從城鎮(zhèn)學學校和優(yōu)優(yōu)質(zhì)學校校選派管管理干部部充實到到農(nóng)村學學校和薄薄弱學校校的領導導班子。有有計劃地地選派農(nóng)農(nóng)村學校校校長到到城區(qū)學學校掛職職鍛煉。改革完善教教師的補補充、交交流機制制。按照照“新補充充教師原原則上不不低于自自然減員員數(shù)”的要求求建立教教師補充充長效機機制。深深入實施施“農(nóng)村教教師資助助行動計計劃”，每年年簽約適適量資教教生到農(nóng)農(nóng)村學校校任教。改改革教師師

38、招聘制制度，義義務教育育學校新新進教師師主要從從服務期期滿的資資教生和和免費師師范生中中招聘錄錄用，保保障義務務教育學學校師資資配備。建建立完善善城鄉(xiāng)教教師定期期輪崗交交流制度度，明確確教師交交流的年年限、范范圍和方方式，鼓鼓勵城鎮(zhèn)鎮(zhèn)教師主主要是骨骨干教師師和學科科帶頭人人定期到到農(nóng)村學學校支教教。特級級教師、湖湖北名師師、副高高以上職職稱教師師在達到到退休年年齡后，自自愿到農(nóng)農(nóng)村學校校、城鎮(zhèn)鎮(zhèn)薄弱學學校任教教的，可可以按照照國家和和省有關關規(guī)定辦辦理延退退。探索教師退退出機制制。以教教師資格格認定、聘聘任、考考核為監(jiān)監(jiān)管手段段，探索索教師退退出機制制，提高高教師隊隊伍素質(zhì)質(zhì)，解決決教師結(jié)結(jié)構(gòu)

39、性過過剩難題題。（十五）考考試招生生制度改改革完善中小學學入學和和招生考考試制度度。完善善義務教教育學生生免試、就就近入學學制度。實實行初中中學業(yè)水水平考試試和綜合合素質(zhì)評評價，并并作為高高中學校校招生錄錄取的重重要依據(jù)據(jù)。 加強信息公公開和社社會監(jiān)督督。對于于考試有有關的信信息，在在法律、規(guī)規(guī)章允許許范圍內(nèi)內(nèi)實行公公開、公公示，實實行陽光光招生，接接受社會會監(jiān)督。建建立信息息公開制制度，公公開制度度要規(guī)范范健全、科科學有效效，公開開形式要要便民、利利民，達達到公開開效果。對對群眾反反應的情情況要及及時調(diào)查查、反饋饋、處理理，對違違反考試試紀律的的行為要要堅決查查處，對對涉嫌觸觸犯法律律的行為

40、為要移交交司法機機關立案案處理。（十六）辦辦學體制制改革堅持教育公公益性原原則。健健全政府府主導、社社會參與與、辦學學主體多多元、辦辦學形式式多樣、充充滿生機機活力的的辦學體體制，形形成以政政府辦學學為主體體、全社社會積極極參與、公公辦教育育和民辦辦教育共共同發(fā)展展的格局局。推進公辦學學校辦學學體制改改革。鼓鼓勵行業(yè)業(yè)、企業(yè)業(yè)等社會會力量參參與公辦辦學校辦辦學，擴擴大優(yōu)質(zhì)質(zhì)教育資資源，增增強辦學學活力。推推進公辦辦、民辦辦學前教教育機構(gòu)構(gòu)合作辦辦園，探探索連鎖鎖管理、集集團辦園園。促進進義務教教育學校校通過“聯(lián)校辦辦學、聯(lián)聯(lián)片管理理”等多種種形式合合作辦學學，實現(xiàn)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資資源共建建共享。改改進

41、非義義務教育育公共服服務提供供方式，完完善優(yōu)惠惠政策，鼓鼓勵公平平競爭，引引導社會會資金以以多種方方式進入入教育領領域。大力支持民民辦教育育發(fā)展。指導民辦學校依法建立健全各項管理制度，完善學校內(nèi)部管理運行機制，嚴格規(guī)范財務管理，建立辦學風險防范機制，提高風險抵御能力。清理整頓違規(guī)辦學，維護民辦教育市場秩序，實行民辦教育年檢制，保障民辦教育規(guī)范發(fā)展。（十七）學學校內(nèi)部部管理體體制改革革推進政校分分開管辦辦分離。建建設現(xiàn)代代化學校校制度，推推進政校校分開，管管辦分離離，逐步步建立依依法辦學學、自主主管理、民民主監(jiān)督督、社會會參與的的現(xiàn)代化化學校制制度。明明確政府府管理的的職責權(quán)權(quán)限，落落實各類類學

42、校的的辦學權(quán)權(quán)利和責責任，鼓鼓勵學校校自主發(fā)發(fā)展，依依法制定定各類學學校章程程，完善善學校目目標管理理和績效效管理機機制?？丝朔W校校行政化化，實行行校長職職級制。完善中小學學治理結(jié)結(jié)構(gòu)。進進一步完完善中小小學校長長負責，黨黨組織發(fā)發(fā)揮政治治核心作作用，教教職工代代表大會會和社會會參與管管理與監(jiān)監(jiān)督的制制度，積積極推動動社區(qū)、學學生及家家長對學學校管理理的參與與和監(jiān)督督，堅持持依法治治校，規(guī)規(guī)范管理理，加強強學校制制度建設設，推動動形成“校長負負責，民民主管理理，家校校溝通，社社會監(jiān)督督”的中小小學治理理結(jié)構(gòu)，建建設精簡簡、高效效的學校校管理機機構(gòu)，完完善校務務公開制制度，提提高辦學學效率。第

43、四章 重點工工程和試試點項目目（十八）重重點工程程 1、學學前教育育推進工工程實施鎮(zhèn)（處處、管理理區(qū)）中中心幼兒兒園建設設工程和和城區(qū)幼幼兒園建建設工程程。加強強幼兒園園等級評評估和示示范幼兒兒園創(chuàng)建建，加大大對幼兒兒保教人人員及職職工的培培訓和培培養(yǎng)力度度。村幼幼兒園采采取大村村獨立、小小村聯(lián)辦辦的形式式舉辦，充充分利用用學校布布局調(diào)整整后的富富余校舍舍和師資資舉辦幼幼兒園，擴擴大學前前教育資資源。到到20115年，全全市每個個鎮(zhèn)（處處、場）至至少建成成1所公公辦中心心示范幼幼兒園，建建成2-3所規(guī)規(guī)范幼兒兒園，基基本普及及學前三三年教育育。到220200年，全全面普及及學期三三年教育育，全

44、市市學前教教育機構(gòu)構(gòu)由現(xiàn)在在的1004所增增加到2220所所。2、義務教教育學校校標準化化建設工工程將學校標準準化建設設與學校校布局調(diào)調(diào)整結(jié)合合，科學學規(guī)劃、統(tǒng)統(tǒng)籌考慮慮、均衡衡配置、合合理布局局，打破破行政區(qū)區(qū)劃限制制，建立立義務教教育“區(qū)域一一體化”辦學體體制。將將學校標標準化建建設與實實施學校校校舍安安全工程程結(jié)合，實實現(xiàn)義務務教育學學校校舍舍安全達達標。將將學校標標準化建建設與實實施薄弱弱學校改改造工程程結(jié)合，通通過財政政投入對對薄弱學學校的傾傾斜和實實施“區(qū)域一一體化”辦學結(jié)結(jié)對幫扶扶，實現(xiàn)現(xiàn)義務教教育學校校同步發(fā)發(fā)展和整整體發(fā)展展。將學學校標準準化建設設與實施施寄宿制制學校建建設工

45、程程結(jié)合，徹徹底改善善寄宿條條件，切切實滿足足義務教教育學校校學生寄寄宿需要要。將學學校標準準化建設設與實施施學校教教育技術(shù)術(shù)裝備現(xiàn)現(xiàn)代化建建設工程程結(jié)合，確確保義務務教育學學校教學學儀器設設備、圖圖書、體體育場地地達到國國家規(guī)定定的建設設準標，條條件較好好的學校校實現(xiàn)教教育技術(shù)術(shù)裝備現(xiàn)現(xiàn)代化。完完成全市市義務教教育學校校結(jié)構(gòu)性性調(diào)整和和學校標標準化建建設任務務，實現(xiàn)現(xiàn)布局合合理化、規(guī)規(guī)劃科學學化、校校舍標準準化、設設施現(xiàn)代代化、環(huán)環(huán)境生態(tài)態(tài)化、整整體均衡衡化的義義務教育育學校辦辦學目標標。3、職業(yè)教教育基礎礎能力建建設工程程著力加強職職業(yè)教育育基礎能能力建設設。完善善政府為為主、社社會參與與

46、的職業(yè)業(yè)教育基基礎能力力建設體體制。加加強“雙師型型”教師隊隊伍建設設，制定定職業(yè)院院校教師師管理辦辦法，建建立教師師引進補補償機制制，每年年安排一一定的財財政編制制，引進進高學歷歷高職稱稱的相應應專業(yè)教教師。對對職業(yè)院院校從社社會上聘聘請的專專家或能能工巧匠匠等實訓訓教師，市市財政給給予一定定補助。實實行職業(yè)業(yè)院校和和合作企企業(yè)管理理干部交交流制度度。在落落實市政政府對職職業(yè)教育育財政投投入的基基礎上，積積極爭取取國家和和省級職職業(yè)教育育基礎能能力建設設項目。鼓鼓勵企業(yè)業(yè)、社會會力量加加大對職職業(yè)教育育的投入入，不斷斷提升我我市職業(yè)業(yè)院校基基礎能力力。規(guī)劃劃職業(yè)教教育園區(qū)區(qū)21550畝，其其

47、中核心心區(qū)3550畝用用于教學學和師生生生活，依依托楊市市工業(yè)園園建18800畝畝的中心心區(qū)，用用于學生生實習和和培訓，與與潛江其其他工業(yè)業(yè)園共建建100000畝畝的實習習基地。到到20220年，中中等職業(yè)業(yè)教育和和高等職職業(yè)教育育各創(chuàng)建建2個省省級品牌牌專業(yè)，建建設1個個國家級級實訓基基地、11所省級級示范性性中等職職業(yè)學校校和1所所省級示示范高等等職業(yè)學學院。4、民辦教教育促進進工程強化政府管管理職能能，認真真貫徹執(zhí)執(zhí)行國家家對民辦辦教育“積極鼓鼓勵、大大力支持持、正確確引導、依依法管理理”的十六六字政策策方針，落落實民辦辦學校在在招生就就業(yè)、學學歷認同同、土地地征用、稅稅費減免免等方面面

48、的優(yōu)惠惠政策，健健全公共共財政對對民辦教教育的扶扶持政策策，設立立專項資資金，通通過以獎獎代補等等多種形形式資助助民辦教教育，促促進社會會力量以以多種形形式興辦辦教育。創(chuàng)創(chuàng)新民辦辦教育管管理運行行機制，完完善民辦辦教育管管理制度度。健全全公共財財政對民民辦教育育的扶持持政策，促促進民辦辦學校改改善辦學學條件。充充分調(diào)動動社會各各方面投投資辦學學的積極極性，鼓鼓勵社會會力量以以多種形形式興辦辦教育。支支持民辦辦學校創(chuàng)創(chuàng)新體制制機制和和育人模模式，提提高辦學學效益。支支持民辦辦學校加加強教師師隊伍建建設，實實行教育育教學改改革實踐踐，全面面創(chuàng)新育育人模式式，樹立立辦學特特色。依依法保障障民辦學學校

49、、學學生、教教師享受受與公辦辦學校、學學生、教教師同等等待遇。擴擴大民辦辦學校在在校學生生數(shù)占學學生總數(shù)數(shù)比例，到到20220年民民辦學校校在校學學生數(shù)達達到全市市學生總總數(shù)的110%。5、繼續(xù)續(xù)教育推推進工程程完善繼續(xù)教教育內(nèi)容容和形式式。大力力發(fā)展培培訓服務務，實現(xiàn)現(xiàn)學歷資資格和職職業(yè)技能能資格的的相互貫貫通。完完善寬進進嚴出的的學習制制度，擴擴大開放放教育規(guī)規(guī)模，建建立繼續(xù)續(xù)教育學學分積累累與轉(zhuǎn)換換制度，實實現(xiàn)不同同類型學學習成果果的互認認和銜接接。統(tǒng)籌擴大繼繼續(xù)教育育資源。開開發(fā)、整整合各類類學校、科科研機構(gòu)構(gòu)、文化化館、圖圖書館、博博物館、行行業(yè)協(xié)會會等組織織的教育育資源，并并鼓勵相

50、相關組織織向全體體社會成成員開展展繼續(xù)教教育。加加強農(nóng)村村成人教教育工作作。加強強城鄉(xiāng)社社區(qū)教育育機構(gòu)和和網(wǎng)絡建建設，統(tǒng)統(tǒng)籌開發(fā)發(fā)社區(qū)教教育資源源。大力力發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)代遠程程教育，充充分利用用信息技技術(shù)，建建立以衛(wèi)衛(wèi)星、電電視和互互聯(lián)網(wǎng)為為載體的的遠程開開放繼續(xù)續(xù)教育及及公共服服務平臺臺，為學學習者提提供方便便、靈活活、個性性化的學學習條件件。健全全終身教教育學習習網(wǎng)絡。學學校教育育以終身身教育的的理念為為指導，培培養(yǎng)學生生樹立終終身學習習理念，養(yǎng)養(yǎng)成終身身學習習習慣，形形成終身身學習能能力，為為個人終終身發(fā)展展奠定基基礎。6、學校德德育創(chuàng)新新工程堅持德育為為先、育育人為本本，將德德育滲透透于學校

51、校工作的的各個環(huán)環(huán)節(jié)，構(gòu)構(gòu)建中小小學有效效銜接的的德育體體系。加加強中小小學校德德育課程程建設，注注重發(fā)揮揮各學科科教學的的德育功功能。加加強中小小學專題題教育，提提高學生生的生存存能力、學學習能力力、實踐踐能力和和創(chuàng)新能能力，尤尤其注重重學生心心理健康康教育，增增強學生生自我調(diào)調(diào)控、承承受挫折折、適應應環(huán)境的的能力。營營造良好好育人氛氛圍，建建設體現(xiàn)現(xiàn)時代特特征、潛潛江特色色、學校校特點的的學校文文化。廣廣泛開展展中華經(jīng)經(jīng)典誦讀讀等活動動，加強強傳統(tǒng)文文化教育育。強化化學生德德育實踐踐，倡導導志愿者者服務并并使其制制度化，組組織學生生參加社社會公益益活動，中中學生都都要有從從事志愿愿者服務務

52、或社區(qū)區(qū)服務的的經(jīng)歷。建建立校外外德育實實踐基地地，把德德育滲透透于教育育教學的的各個環(huán)環(huán)節(jié)，貫貫穿于學學校教育育、家庭庭教育和和社會教教育的各各個方面面。加強班主任任隊伍建建設。以以師德建建設為重重點，完完善“功勛班班主任”、“十佳班班主任”、“優(yōu)秀班班主任”評選機機制。以以考核評評選為激激勵手段段，打造造一支素素質(zhì)高、專專業(yè)精、責責任心強強的班主主任隊伍伍。7、教師專專業(yè)化發(fā)發(fā)展工程程加強教師培培訓基地地建設。以以潛江市市教師繼繼續(xù)教育育中心為為基地，加加大投入入，整合合和優(yōu)化化教師培培訓資源源，建設設省級教教師培訓訓示范中中心，將將教師培培訓經(jīng)費費列入政政府預算算，完善善教師培培訓體系系

53、。加快中小學學教師專專業(yè)化發(fā)發(fā)展進程程。以中中小學教教師為重重點，建建設教師師培訓網(wǎng)網(wǎng)絡平臺臺，組織織開展教教師全員員遠程研研修。分分層組織織每五年年一周期期的中小小學教師師全員培培訓。建建立中小小學教師師校長跟跟崗學習習制度和和師范生生頂崗實實習制度度。完善善城鄉(xiāng)教教師定期期交流制制度，健健全城鎮(zhèn)鎮(zhèn)教師到到農(nóng)村學學校定期期支教制制度，組組織名師師、學科科帶頭人人、特級級教師、優(yōu)優(yōu)秀骨干干教師講講學團送送教下鄉(xiāng)鄉(xiāng)。推進進中小學學教師學學歷提升升。選拔拔優(yōu)秀骨骨干教師師、校長長赴國家家和省級級基地學學習和發(fā)發(fā)達地區(qū)區(qū)掛職培培訓。 逐步建建立教師師離崗輪輪訓制度度，凡工工作5年年以上的的教師，原原

54、則上都都應安排排一次三三個月以以上一年年以內(nèi)的的離崗學學習。大大力培養(yǎng)養(yǎng)“潛江名名師”，建立立完善潛潛江名師師遴選、培培養(yǎng)制度度，培養(yǎng)養(yǎng)造就一一批教育育專家、教教學名師師和學科科領軍人人才。 88、教育育科研強強化工程程 強強化教育育科研的的先導地地位，重重視教育育科研在在政策導導向、行行政決策策中的重重要作用用。強化化“教育科科學規(guī)劃劃領導小小組”的工作作職能，統(tǒng)統(tǒng)一認定定、建檔檔管理全全市教育育系統(tǒng)教教育教學學研究成成果。改改善科研研條件與與科研手手段，提提高教育育科研的的效率和和服務水水平。提提高科研研隊伍素素質(zhì)，加加強學術(shù)術(shù)梯隊建建設，重重視培養(yǎng)養(yǎng)和發(fā)展展科研骨骨干力量量。規(guī)范范教育科

55、科研課題題的管理理，通過過課題立立項、課課題指南南、成果果評獎等等環(huán)節(jié),將教育育科研管管理導入入良性發(fā)發(fā)展渠道道。重視視科研質(zhì)質(zhì)量，突突出課題題研究與與學科建建設、隊隊伍建設設相結(jié)合合，基礎礎理論研研究與實實際調(diào)查查研究、應應用開發(fā)發(fā)研究相相結(jié)合，為為教育決決策和教教育改革革提供高高水準的的有效服服務。制制定合理理的導向向政策，形形成正確確的激勵勵機制，鼓鼓勵教育育科研人人員和廣廣大教師師樹立精精品意識識和質(zhì)量量意識，努努力出精精品、出出人才。9、城區(qū)教教育規(guī)劃劃與建設設工程老城區(qū)發(fā)展展重點放放在布局局調(diào)整和和資源整整合上。調(diào)調(diào)整和優(yōu)優(yōu)化老城城區(qū)學校校布局結(jié)結(jié)構(gòu)，用用拍賣、置置換等方方法根據(jù)據(jù)

56、發(fā)展需需求新建建中小學學，著力力解決老老城區(qū)學學校布局局不合理理、不適適應城市市發(fā)展及及人口增增長等現(xiàn)現(xiàn)實問題題，緩解解城區(qū)入入學壓力力，最大大程度滿滿足人民民群眾對對優(yōu)質(zhì)教教育資源源的需求求。建立立多渠道道的經(jīng)費費籌措機機制，探探索資產(chǎn)產(chǎn)置換的的方式進進行經(jīng)費費籌措。鼓鼓勵民間間資本參參與教育育投資。學學校積極極自籌資資金用于于學校建建設。老老城區(qū)新新建100所幼兒兒園、33所標準準化小學學、2所所標準化化初中和和1所高高標準高高中。新城區(qū)發(fā)展展重點放放在科學學規(guī)劃、逐逐步推進進、完善善落實上上，預留留土地用用于學校校建設。著著眼未來來，合理理布局。多多方投資資，分層層推進。起起點要高高，重

57、在在落實。新新建高標標準幼兒兒園、小小學、初初中、高高中各一一所。 10、教教育對外外開放工工程堅持以開放放促改革革、促發(fā)發(fā)展，開開展多層層次、寬寬領域的的教育教教學與合合作。積積極融入入武漢城城市圈，深深入開展展與城市市圈內(nèi)各各地區(qū)和和學校的的對口交交流與合合作。鼓鼓勵有條條件的學學校加強強與外省省市有關關學校的的交流與與合作，以以結(jié)對互互援、互互派教師師學習任任教等方方式進行行學習與與交流。吸吸引國內(nèi)內(nèi)、省內(nèi)內(nèi)一流教教師和外外籍教師師、學者者來潛任任教、講講學。選選擇條件件好的學學校開展展國際合合作辦學學，加強強國際教教育合作作與交流流。繼續(xù)做好教教師對外外援教工工作。按按照省政政府及省省

58、教育廳廳的統(tǒng)一一要求，選選派思想想過硬、業(yè)業(yè)務精湛湛、樂于于奉獻的的教師參參加對外外援教。保保障援教教教師的的合理待待遇，對對有援教教經(jīng)歷的的教師在在職稱評評定、評評先表模模等方面面給予一一定傾斜斜。（十九） 試點項項目 序號 試點項項目 核心試試點內(nèi)容容1義務教育體體制機制制改革試試點區(qū)域一體化化辦學模模式，從從建制、管管理、師師資、建建設等方方面推行行聯(lián)校辦辦學、聯(lián)聯(lián)片管理理。2建立青少年年科技創(chuàng)創(chuàng)新政府府獎制度度通過每年組組織5個個常規(guī)性性科技活活動、建建設4個個科技教教育基礎礎設施、培培養(yǎng)3000名兼兼職科技技教師、搭搭建2個個科技應應用平臺臺，建立立一套科科技教育育評價體體系。3加強

59、教師隊隊伍建設設實施“曹禺禺（潛江江）教育育獎”，構(gòu)建建教師隊隊伍建設設長效機機制。4義務教育學學校標準準化建設設制定十二五五城區(qū)學學校標準準化建設設專項規(guī)規(guī)劃，在在市域內(nèi)內(nèi)統(tǒng)一義義務教育育學校標標識。5三類殘疾少少兒教育育保障體體系實施特教教教師隊伍伍建設工工程、資資源教室室建設工工程、特特校校本本課程建建設等，促促進三類類殘疾少少兒能力力發(fā)展。6職業(yè)教育公公益性實實現(xiàn)途徑徑組建教育集集團，建建設職教教園區(qū)，服服務潛江江四大工工業(yè)園。7提高義務教教育質(zhì)量量構(gòu)建高效課課堂，減減輕學生生課業(yè)負負擔。8班主任隊伍伍建設加強班主任任培訓，關關愛班主主任，建建立激勵勵機制，完完善考評評辦法。9優(yōu)質(zhì)高中

60、招招生計劃劃分配改改革將優(yōu)質(zhì)高中中招生計計劃按比比例分配配到市域域初中，解解決擇校校問題。10后勤服務標標準化建建設通過“放心心食堂”等四個個創(chuàng)建活活動，促促進全市市中小學學后勤服服務標準準化建設設。教育保障（二十）加加強教師師隊伍建建設加強師德師師風建設設。激勵勵“優(yōu)者從從教”，保障障“教者從從優(yōu)”，堅持持師德為為魂，提提升專業(yè)業(yè)素質(zhì)，努努力建設設一支適適應潛江江教育現(xiàn)現(xiàn)代化需需要的師師德高尚尚、業(yè)務務精湛、結(jié)結(jié)構(gòu)合理理、充滿滿活力的的高素質(zhì)質(zhì)專業(yè)化化教師和和管理干干部隊伍伍。完善善師德檔檔案制度度，制定定各級各各類學校校教師的的師德標標準和考考核辦法法。建立立健全師師德考核核、評價價、監(jiān)督