AC-1266維修計(jì)劃和控制

1、中國(guó)民用航空總局咨詢通告編號(hào)：AC-121-66頒發(fā)日期：2005年8月10日批準(zhǔn)人：標(biāo)題：維修計(jì)劃和控制.依據(jù)和目的：本咨詢通告依據(jù)CCAR-121部第121.363、371條制定，目的是為航空營(yíng)運(yùn)人 的維修計(jì)劃和控制提出要求和指導(dǎo)。.適用范圍：本咨詢通告適用于CCAR-121部的航空營(yíng)運(yùn)人。.撤銷：（備用）.說(shuō)明：良好的維修計(jì)劃和控制不但對(duì)航空運(yùn)營(yíng)人提高航空器可利用率、航班正常性 及控制維修成本意義重大，而且是航空運(yùn)營(yíng)人保證落實(shí)其航空器適航性責(zé)任的重要 工作。維修計(jì)劃和控制隨著航空器設(shè)計(jì)水平的提高、維修原理及其技術(shù)手段的進(jìn) 步、航空運(yùn)營(yíng)人規(guī)模的擴(kuò)大和維修管理方式的轉(zhuǎn)變而逐步發(fā)展，同時(shí)也會(huì)受

2、到維修 資源、政府管理政策和本公司運(yùn)行管理政策的影響。在一定范圍內(nèi)，維修計(jì)劃和控 制主要是航空運(yùn)營(yíng)人經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)質(zhì)量考慮的范疇，但當(dāng)因缺乏計(jì)劃和控制而造 成在保證安全的水平和對(duì)規(guī)章的符合性方面與航空運(yùn)營(yíng)人的經(jīng)濟(jì)效益之間有較大沖 突時(shí)，就不僅僅是航空運(yùn)營(yíng)人自我考慮的范疇了，并將成為代表公眾利益的民航當(dāng) 局應(yīng)當(dāng)進(jìn)行管理的問(wèn)題。本咨詢通告提供了航空運(yùn)營(yíng)人進(jìn)行有效的維修計(jì)劃和控制的一些基本要求和 符合這些要求的指導(dǎo)性材料，雖然不作為強(qiáng)制要求，但缺乏維修計(jì)劃和控制的航空 運(yùn)營(yíng)人將會(huì)造成在其遇到的特殊情況時(shí)的批準(zhǔn)困難和民航總局對(duì)其的頻繁監(jiān)督。需要特別說(shuō)明的是，維修計(jì)劃和控制不僅僅取決于本咨詢通告涵蓋的管

3、理內(nèi) 容，在某些方面（尤其是維修資源計(jì)劃）還與航空運(yùn)營(yíng)人的機(jī)隊(duì)選型、機(jī)隊(duì)規(guī)模、 航線結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)營(yíng)銷政策等因素有關(guān)，因此航空運(yùn)營(yíng)人在選擇航空器和實(shí)施運(yùn)營(yíng)前 如果不充分考慮到維修計(jì)劃和控制方面的因素，不但不能有效地控制運(yùn)營(yíng)成本，還 將因不能符合民航總局的要求而造成運(yùn)行困難。另外需要指出的是，本咨詢通告所述的維修計(jì)劃和控制（整體性）不同于 CCAR-145部的生產(chǎn)計(jì)劃和控制（個(gè)體性），但航空運(yùn)營(yíng)人如將上述計(jì)劃和控制工 作合理地結(jié)合，還可以獲得某機(jī)型單位飛行小時(shí)的維修成本和人力資源需求，可以 更有效地實(shí)施運(yùn)行成本控制和維修人力資源計(jì)劃。.維修資源計(jì)劃航空營(yíng)運(yùn)人的維修計(jì)劃和控制部門應(yīng)當(dāng)確認(rèn)有合適的維修資

4、源來(lái)保證航 空器的安全和正常運(yùn)行。維修資源包括如下方面：（1）計(jì)劃飛行的所有航站具備地面勤務(wù)和航線維修的設(shè)施和能力；（2）航空器各類定期檢修的能力或者已經(jīng)具備協(xié)議/合同維修單位；（3）各類可修航空器部件（一般為L(zhǎng)RU）的協(xié)議/合同維修單位（雖然某些 部件在索賠之內(nèi)，但還應(yīng)當(dāng)充分考慮索賠條件之外的維修）；（4）各類監(jiān)控項(xiàng)目的校驗(yàn)、分析、化驗(yàn)、譯碼能力和協(xié)議單位。維修資源的確定應(yīng)當(dāng)通過(guò)航空營(yíng)運(yùn)人的維修工程管理手冊(cè)規(guī)定的方式和文件進(jìn)行，并至少包括：（1）航空營(yíng)運(yùn)人維修系統(tǒng)包括的航線維修能力清單和外站清單；（2）航空營(yíng)運(yùn)人維修系統(tǒng)包括的維修單位或者協(xié)議維修單位的維修許可證；（3）航空營(yíng)運(yùn)人維修系統(tǒng)之外

5、經(jīng)過(guò)質(zhì)量部門審核評(píng)估的送修單位清單；（4）經(jīng)過(guò)質(zhì)量部門審核評(píng)估的航材供應(yīng)商清單；（5）經(jīng)過(guò)質(zhì)量部門審核評(píng)估的各類校驗(yàn)、分析、化驗(yàn)、譯碼協(xié)議單位清單。航空營(yíng)運(yùn)人的維修計(jì)劃和控制部門應(yīng)當(dāng)按照5.2中所確定的維修資源選 擇和安排航空器及其部件的各類維修工作。當(dāng)發(fā)現(xiàn)不具備某項(xiàng)或某些維修資源時(shí)， 應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)責(zé)任部門或人員提出，并充分考慮維修單位獲得維修許可批準(zhǔn)的周 期。.航線維修和勤務(wù)安排開(kāi)辟任何新航線（包括新地點(diǎn)和新機(jī)型）前，首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)航空器維修 方案和飛機(jī)維護(hù)手冊(cè)確定相應(yīng)航空器地面勤務(wù)和航線維修的要求，通過(guò)獲得的信息 或通過(guò)實(shí)地考察了解航站具備的條件，并確定地面勤務(wù)和航線維修的計(jì)劃。按照確定的

6、計(jì)劃安排地面勤務(wù)工作前，應(yīng)當(dāng)對(duì)選擇實(shí)施勤務(wù)工作單位或 人員進(jìn)行資格評(píng)估。當(dāng)選擇維修系統(tǒng)之外的單位或人員時(shí)還應(yīng)當(dāng)通過(guò)簽訂地面勤務(wù) 協(xié)議的方式進(jìn)行，并按照協(xié)議提供相應(yīng)的培訓(xùn)、專用工具設(shè)備和器材。按照確定的計(jì)劃安排航線維修工作前，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)已按照八b145部的規(guī) 定獲得了相應(yīng)的航線維修許可。.使用統(tǒng)計(jì)和監(jiān)控為保證航空營(yíng)運(yùn)人維修方案規(guī)定的維修工作的及時(shí)實(shí)施，維修和計(jì)劃控 制部門應(yīng)當(dāng)按照各型航空器維修方案規(guī)定的使用時(shí)限控制標(biāo)準(zhǔn)確定航空器及其部件 的使用統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)當(dāng)至少包括但不限于下述的適用信息：（1）航空器機(jī)體使用小時(shí)/循環(huán)/日歷時(shí)間；（2）發(fā)動(dòng)機(jī)使用小時(shí)/循環(huán)；（3）部件裝機(jī)/使用日歷時(shí)間/

7、小時(shí)；（4）航空器日利用率。維修和計(jì)劃控制部門應(yīng)當(dāng)按照各型航空器確定航空器及其部件的使用統(tǒng) 計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)收集航空器使用信息并進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)。使用信息的收集應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的 信息記錄文件或渠道，包括但不限于：（1）飛行記錄本；（2）部件拆換記錄；（3）快速存儲(chǔ)記錄器或者等效設(shè)備；（4）空地雙向數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)。航空器使用信息收集及其相關(guān)統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的渠道，建立統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確 性控制控制方法，并在進(jìn)行有關(guān)的記錄填寫、計(jì)劃或者控制時(shí)（如維修計(jì)劃、發(fā)動(dòng) 機(jī)監(jiān)控、適航指令控制、保留故障控制等）使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息。為保證使用數(shù)據(jù) 信息的統(tǒng)一性，航空營(yíng)運(yùn)人還應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的信息傳遞制度，以使得相關(guān)的部門能 夠及時(shí)獲得。維

8、修計(jì)劃和控制部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)計(jì)劃或者控制的項(xiàng)目建立接近的使用時(shí)限 的監(jiān)控和提示制度，以有計(jì)劃地進(jìn)行相應(yīng)的準(zhǔn)備，保證在規(guī)定的使用時(shí)限內(nèi)完成相 應(yīng)的維修工作。.航空器定期檢修計(jì)劃維修計(jì)劃和控制部門在計(jì)劃航空器定期檢修工作前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)航空器維 修方案和工程技術(shù)部門的制定的其他技術(shù)要求確定定期檢修工作包，并經(jīng)過(guò)工程技 術(shù)部門的審核。定期檢修工作包中應(yīng)當(dāng)至少包括如下項(xiàng)目(當(dāng)有項(xiàng)目在某次定期檢 修時(shí)沒(méi)有工作項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)注明)：(1)維修方案中規(guī)定的工作項(xiàng)目/單卡；(2)執(zhí)行的適航指令；(3)執(zhí)行的服務(wù)通告；(4)執(zhí)行的部件拆換指令；(5)需完成的保留工作項(xiàng)目；(6)故障和缺陷的排除。在航空營(yíng)運(yùn)人維修系統(tǒng)之外的維

9、修單位進(jìn)行航空器定期檢修工作時(shí)，應(yīng) 當(dāng)通過(guò)簽訂維修協(xié)議/合同進(jìn)行，并且在簽訂維修協(xié)議/合同前經(jīng)過(guò)質(zhì)量部門對(duì)協(xié)議 /合同內(nèi)容的審核。維修協(xié)議/合同中應(yīng)當(dāng)至少明確以下內(nèi)容：(1)維修單位的維修許可證號(hào)和實(shí)施地點(diǎn)；(2)維修工作內(nèi)容(定期檢修工作包)； (3)非例行維修工作的確定和程序;（4）維修工作和維修放行標(biāo)準(zhǔn);（5）維修記錄提供要求；（6）監(jiān)修和驗(yàn)收檢查計(jì)劃。在航空器進(jìn)行定期檢修工作時(shí)，維修計(jì)劃和控制部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)的歷 史數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)確定停場(chǎng)時(shí)間計(jì)劃，并及時(shí)掌握維修進(jìn)程控制的情況；當(dāng)維修工時(shí) （包括例行工時(shí)/非例行工時(shí)的比例）、維修進(jìn)程和停場(chǎng)時(shí)間出現(xiàn)重大偏差時(shí)應(yīng)當(dāng) 及時(shí)報(bào)告質(zhì)量部門進(jìn)行調(diào)查。為

10、確保航空器定期檢修工作達(dá)到航空營(yíng)運(yùn)人確定的標(biāo)準(zhǔn)，航空營(yíng)運(yùn)人應(yīng) 當(dāng)對(duì)完成定期檢修工作的航空器在投入運(yùn)行前進(jìn)行接收檢查，并且對(duì)于涉及在接收 檢查中無(wú)法驗(yàn)證或檢查項(xiàng)目的重要維修工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)修。參加接收檢查或者現(xiàn)場(chǎng) 監(jiān)修的人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)背景和維修工作經(jīng)驗(yàn)，并且對(duì)所完成的接收檢查 或者監(jiān)修工作及時(shí)進(jìn)行記錄。當(dāng)因合理的特殊情況需要將航空器定期檢修工作推遲時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合AC- 121-53 第6.6段的規(guī)定；當(dāng)因?qū)嵤┖娇掌鞫ㄆ跈z修過(guò)程中非計(jì)劃可控制的原因造 成需要保留某些工作項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合AC-121-63第7段的規(guī)定。在任何情況下定 期檢修工作的推遲和保留工作項(xiàng)目不得同時(shí)應(yīng)用于同一次定期檢修工

11、作上。航空器定期檢修工作完成后，航空營(yíng)運(yùn)人至少應(yīng)當(dāng)獲得并保存下述記錄 的原件（維修記錄的保存按照AC-121-59中的規(guī)定執(zhí)行），并將記錄中相關(guān)的信息 反饋可靠性管理及其他有關(guān)控制的部門：（1）工作單卡（例行和非例行）及其匯總單；（2）檢查發(fā)現(xiàn)缺陷及其糾正措施記錄；(3)適航指令和服務(wù)通告執(zhí)行記錄；(4)部件更換記錄；(5)保留工作項(xiàng)目清單；(6)維修放行證明。.航空器部件送修計(jì)劃維修計(jì)劃和控制部門在制定航空器部件送修計(jì)劃前，應(yīng)當(dāng)至少通過(guò)下述 信息了解航空器部件計(jì)劃拆換的信息和非計(jì)劃拆換的情況，并根據(jù)航材最低庫(kù)存的 標(biāo)準(zhǔn)確定送修計(jì)劃(AOG、正常送修或者多方詢價(jià)等)：(1)飛機(jī)維修方案規(guī)定的定

12、時(shí)拆換項(xiàng)目(如時(shí)控件)；(2)適航指令和服務(wù)通告執(zhí)行計(jì)劃；(3)發(fā)動(dòng)機(jī)梯次使用方案；(4)使用困難報(bào)告涉及的失效、故障和缺陷件信息。在航空器部件送修前，應(yīng)當(dāng)明確每一送修部件的維修要求，涉及發(fā)動(dòng) 機(jī)、起落架等重要和復(fù)雜部件的維修要求應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)技術(shù)部門的審核。維修要求中應(yīng) 當(dāng)至少包括如下項(xiàng)目：(1)部件維修手冊(cè)規(guī)定的維修工作項(xiàng)目；(2)適航指令和服務(wù)通告執(zhí)行要求；(3)失效、故障和缺陷的排除要求；(4)維修放行標(biāo)準(zhǔn)(至少不能低于部件維修手冊(cè)中規(guī)定的放行標(biāo)準(zhǔn))。航空器部件的送修應(yīng)當(dāng)通過(guò)維修協(xié)議/合同進(jìn)行。航空器部件的送修合同 應(yīng)當(dāng)至少與經(jīng)民航總局批準(zhǔn)或認(rèn)可并持有有效合格證件的維修單位簽訂，并且確認(rèn) 送

13、修的航空器部件在其經(jīng)批準(zhǔn)的維修能力范圍內(nèi)。航空器部件送修合同應(yīng)當(dāng)至少包 括以下內(nèi)容：（1）送修件的名稱、件號(hào)或型號(hào)、序號(hào)；（2）本次送修前拆自航空器的注冊(cè)號(hào)、機(jī)型；（3）拆下日期、原因或故障描述、使用經(jīng)歷；（4）維修要求；（5）合格證件和維修記錄要求，其中應(yīng)當(dāng)至少包括表格AAC-038 適航批準(zhǔn) 標(biāo)簽/維修放行證書(shū)”和CCAR-145部145.23（1）所要求的維修記錄。發(fā)動(dòng)機(jī)、起落架等重要和復(fù)雜部件的送修協(xié)議/合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)質(zhì)量部門的 審核。如航空營(yíng)運(yùn)人對(duì)某類航空器部件采用包修或者交換的方式，其協(xié)議/合同 中應(yīng)當(dāng)明確所提供的航空器部件符合AC-121-58第6.4段規(guī)定的要求。航空器部件在送修返回后應(yīng)當(dāng)在入航材庫(kù)房或者裝機(jī)前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)質(zhì)量部 門控制下的入庫(kù)檢驗(yàn)。涉及到發(fā)