對(duì)外發(fā)包工程及其他人員安全管理規(guī)定

1、對(duì)外發(fā)包工程及其他人員安全管理規(guī)定1.總則1.1為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)發(fā)包工程安全管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法、電力生產(chǎn)安全監(jiān)督管理辦法、電力建設(shè)工程安全監(jiān)督管理辦法等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司發(fā)承包工程安全管理規(guī)定、環(huán)保改造現(xiàn)場(chǎng)及外包工程管理安全檢查指導(dǎo)手冊(cè)及大唐河南發(fā)電有限公司發(fā)包工程安全標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法等制度，結(jié)合公司實(shí)際,制定本規(guī)定。1.2與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作，充分利用公司自身的人力和設(shè)備資源來完成，確需要利用公司以外人力資源的，必須采用對(duì)外發(fā)包工程的方式，嚴(yán)禁雇傭臨時(shí)工。所有對(duì)外發(fā)承包工程部門要按照本規(guī)定的要求，加強(qiáng)安全管理工作。電力生產(chǎn)工作是指發(fā)電、電

2、力檢修、電力試驗(yàn)、電力建設(shè)等有關(guān)的生產(chǎn)性工作，如電力設(shè)備（設(shè)施）的運(yùn)行、檢修維護(hù)、施工安裝、試驗(yàn)、生產(chǎn)性管理工作以及電力設(shè)備的更新改造、業(yè)擴(kuò)、檢修和試驗(yàn)、輸煤、除灰等工作。 “短期用工”是指與公司的雇傭合同期2年以下（不含2年）或無固定工作崗位的外來用工人員。1.3對(duì)外發(fā)包工程必須由公司統(tǒng)一管理，發(fā)包給有相關(guān)資質(zhì)的單位，嚴(yán)禁發(fā)包給任何個(gè)人，嚴(yán)禁以部門、班組或職能部門的名義對(duì)外發(fā)包工程。1.4對(duì)外發(fā)包工程必須依法簽訂合同。合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全職責(zé)，必須經(jīng)安全監(jiān)察部審查同意。1.5外包工程所在部門必須加強(qiáng)對(duì)發(fā)包工程的安全管理，安全監(jiān)察部對(duì)外包工程安全監(jiān)督管理必須到位，嚴(yán)禁

3、以包代管。承包單位必須和經(jīng)營(yíng)管理部簽訂單獨(dú)的安全協(xié)議書。1.6根據(jù)中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定，安全監(jiān)察部有權(quán)參加新建、改建、擴(kuò)建和技改工程的設(shè)計(jì)審查、招議標(biāo)、合同會(huì)簽和投產(chǎn)驗(yàn)收，以便完善承、發(fā)包工程的安全監(jiān)督管理。1.7 本規(guī)定發(fā)包方是指公司以及多經(jīng)公司；承包方是指通過工程合同關(guān)系進(jìn)入公司的施工單位。1.8本規(guī)定適用于公司和多經(jīng)公司對(duì)外發(fā)包工程。2.發(fā)包工程管理2.1發(fā)承包工程是指發(fā)電設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、檢修、安裝、調(diào)試、試驗(yàn)、技術(shù)改造、技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)性管理等工作。2.2發(fā)承包工程以“項(xiàng)目”的形式進(jìn)行管理。發(fā)包工程項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目管理部門要根據(jù)“項(xiàng)目”特點(diǎn)，從施工設(shè)備及工具、選用材料、工

4、作環(huán)境、施工流程、作業(yè)流程、專業(yè)特點(diǎn)等方面和環(huán)節(jié)，組織專業(yè)技術(shù)人員和安全監(jiān)督人員，對(duì)照“項(xiàng)目”可能發(fā)生事故類別，辨識(shí)“項(xiàng)目”施工過程的危險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成安全風(fēng)險(xiǎn)分析專題報(bào)告。2.3 經(jīng)營(yíng)管理部對(duì)發(fā)承包工程項(xiàng)目相關(guān)資質(zhì)是否符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)。項(xiàng)目所在部門應(yīng)根據(jù)“項(xiàng)目”的性質(zhì)、范圍和內(nèi)容對(duì)投標(biāo)方的企業(yè)資質(zhì)、人員資質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)、安全管理機(jī)構(gòu)、人員技術(shù)水平等級(jí)、相關(guān)業(yè)績(jī)提出明確要求，滿足項(xiàng)目的需要，并符合國(guó)家、行業(yè)以及集團(tuán)公司、河南公司發(fā)承包工程的有關(guān)規(guī)定，合同承辦部門經(jīng)營(yíng)管理部依據(jù)技術(shù)要求寫入發(fā)包工程項(xiàng)目招標(biāo)文件或采購(gòu)文件。招標(biāo)文件或采購(gòu)文件包括但不限于以下內(nèi)容：2.3.1企業(yè)資質(zhì)明確“

5、營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的范圍，“資質(zhì)證書”的等級(jí)，“安全生產(chǎn)許可證”的行業(yè)類別（非高危行業(yè)不需要），“法人代表資格證書”的證明文件，并真實(shí)有效。簡(jiǎn)稱“三證一照”。明確提供同類項(xiàng)目的施工簡(jiǎn)歷。明確提供近3年安全施工記錄和事故記錄。明確提出提供承包單位安全管理制度、安全培訓(xùn)制度、安全工器具管理制度、安全操作規(guī)程、崗位安全責(zé)任制等。明確提出承包單位主體工程不得以任何形式的分包或轉(zhuǎn)包；總承包單位不得分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的承包單位，分包單位嚴(yán)禁再轉(zhuǎn)包?？偝邪鼏挝坏姆职鼏挝豁毥?jīng)過發(fā)包單位和監(jiān)理單位批準(zhǔn)。2.3.2人員資質(zhì) 明確投標(biāo)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要生產(chǎn)管理人員、安全監(jiān)督人員提供有效安全培訓(xùn)證書； 項(xiàng)目投資在1000

6、萬元以上明確項(xiàng)目經(jīng)理提供一級(jí)注冊(cè)建造師證書，投資在500萬-1000萬元明確項(xiàng)目經(jīng)理提供二級(jí)注冊(cè)建造師證書；明確架子工、起重工、焊工、電工等特種作業(yè)人員，須持有國(guó)家主管部門頒發(fā)的“特種作業(yè)人員操作證書”在有效期內(nèi)，持證上崗。明確安全管理機(jī)構(gòu)，施工人數(shù)超過100人須設(shè)專職安全管理機(jī)構(gòu)；超過30人設(shè)專職安全監(jiān)督人員，人數(shù)不少于2人；30人員以下設(shè)專職安全監(jiān)督人員。安全監(jiān)督人員須有高中以上學(xué)歷，并持有安全培訓(xùn)證書或安全員證書。明確提出施工人員的年齡不超過55周歲，提供施工人員縣級(jí)以上醫(yī)院體檢證明，所有人員不得有職業(yè)禁忌癥。根據(jù)需要明確要求提供工程負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格證書。 提出現(xiàn)場(chǎng)

7、項(xiàng)目經(jīng)理同類項(xiàng)目工作簡(jiǎn)歷。提出施工前，提供施工人員安全培訓(xùn)與考試記錄。提出施工單位提供工傷保險(xiǎn)證明或人身意外保險(xiǎn)證明。（意外傷害保險(xiǎn)保額不低于80萬元）提出投標(biāo)代表人為投標(biāo)方正式職工。 提出施工前提供作業(yè)人員花名冊(cè)，內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、健康狀況、工種、學(xué)歷、資質(zhì)證書名稱及編號(hào)等。2.3.3設(shè)備及工具資質(zhì)提出施工使用的特種設(shè)備須持有定期檢驗(yàn)合格證明材料和清單。提出施工使用的電動(dòng)工器具、登高用具、電氣用具須持有檢驗(yàn)資質(zhì)單位提供的檢驗(yàn)合格證明和清單。提出為施工人員配備合格的勞動(dòng)保護(hù)用品。（如：安全帽、安全帶、防塵口罩、護(hù)目鏡等）2.3.4風(fēng)險(xiǎn)分析要求投標(biāo)單位的投標(biāo)文件中，根據(jù)投標(biāo)開展的風(fēng)險(xiǎn)分析

8、，寫入投標(biāo)文件。2.4對(duì)外發(fā)包工程選用承包商時(shí)，嚴(yán)禁使用不具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)和安全生產(chǎn)保障能力的承包單位，安全資質(zhì)審查不合格的承包方，禁止參加競(jìng)標(biāo)和簽訂合同。2.5有被國(guó)家政府部門列為不良信用或安全生產(chǎn)“黑名單”的單位，有近三年內(nèi)發(fā)生責(zé)任性人身事故的單位，有被政府安全監(jiān)督部門、國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)通報(bào)的單位，有在河南公司系統(tǒng)承包工程被評(píng)價(jià)不合格的單位，在招標(biāo)期間原則上不作為推薦中標(biāo)單位。2.6 所有施工、服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)管理部要在采購(gòu)評(píng)審階段組織進(jìn)行項(xiàng)目管理部門及安全監(jiān)察部安全資格審核，凡是資料不全或資質(zhì)不符合要求的予以否決。2.7 生產(chǎn)對(duì)外發(fā)包工程，在依法簽訂合同的同時(shí)簽訂安全協(xié)議，安全

9、協(xié)議必須經(jīng)雙方法人或法人授權(quán)的委托人簽字，蓋上合同專用章，與合同具有同等法律效力。安全協(xié)議主要包括以下內(nèi)容：2.7.1 發(fā)包方提出的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施要求。2.7.2承包方制定的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施。2.7.3承包方應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行的有關(guān)安全文明生產(chǎn)、治安、防火等方面的規(guī)章制度。2.7.4發(fā)包方對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施獎(jiǎng)懲的有關(guān)規(guī)定。2.7.5有關(guān)事故報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、責(zé)任劃分的規(guī)定。發(fā)生各類突發(fā)事故后，如屬于發(fā)包方責(zé)任，發(fā)包方安全第一責(zé)任人或發(fā)包方安全第一責(zé)任人委托安監(jiān)部主任應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)，向洛陽(yáng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管部門、公安部門等有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)向集團(tuán)公司和省公司匯報(bào)

10、；如屬于承包方責(zé)任，承包方項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)，向洛陽(yáng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管部門、公安部門等有關(guān)部門報(bào)告，并向發(fā)包方安監(jiān)部報(bào)告，同時(shí)發(fā)包方向集團(tuán)公司和省公司匯報(bào)。2.7.6 對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育、考試及辦理施工人員準(zhǔn)入手續(xù)等要求。2.8合同簽訂后，承包方施工前必須提供入公司所須的材料，接受發(fā)包方安全監(jiān)察部審核合格后，按要求承包方將復(fù)印有關(guān)見證性材料在安全監(jiān)察部備案。2.9 中標(biāo)的承包單位在工程施工30日前，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理、安全、技術(shù)等相關(guān)人員須到發(fā)包方所在單位，查看現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)環(huán)境，接受安全教育，學(xué)習(xí)發(fā)包方主要安全管理制度，并按照招標(biāo)文件的要求，匯報(bào)項(xiàng)目準(zhǔn)備情況；參與的施工人員須在開工3日前，到發(fā)包

11、方接受安全培訓(xùn)、學(xué)習(xí)與考試。2.10所有資質(zhì)審查符合要求，合同、技術(shù)協(xié)議、安全協(xié)議簽訂完畢，經(jīng)過公司三級(jí)安全教育培訓(xùn)，并考試合格后到武裝保衛(wèi)部辦準(zhǔn)入證，施工人員憑證件出入現(xiàn)場(chǎng)。2.11 發(fā)包工程項(xiàng)目在開工后，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的部門及相關(guān)部門人員，按照發(fā)包工程各級(jí)人員職責(zé)進(jìn)行日常管理。2.12承包生產(chǎn)工程合同期在一年及以上的承包方由對(duì)口管理部門按正式班組進(jìn)行管理，嚴(yán)禁以包代管。要求各責(zé)任部門對(duì)承包方按照如下要求實(shí)施管理：2.12.1 承包方配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員，技術(shù)人員負(fù)責(zé)人等管理人員。2.12.2 承包方負(fù)責(zé)人主持全面工作，履行安全第一責(zé)任人的職責(zé)。2.12.3 承包方嚴(yán)格執(zhí)行“三講一落實(shí)”制度

12、，每日開工前，必須將當(dāng)日工作存在的危險(xiǎn)點(diǎn)、采取的安全措施、安全注意事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施等向作業(yè)人員交待清楚。2.12.4 承包方負(fù)責(zé)人按時(shí)主持召開每天的班前會(huì)、班后會(huì)和每周的安全日活動(dòng)，并有工作日志、安全活動(dòng)記錄。2.12.5承包方安全員履行安全監(jiān)督職責(zé)，搞好安全培訓(xùn)。2.12.6設(shè)置事故異常分析記錄本，出現(xiàn)異常情況，及時(shí)進(jìn)行分析并做記錄。2.12.7建立內(nèi)部管理考核制度。2.12.8 及時(shí)學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)包方和上級(jí)頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)章制度。2.13公司的多經(jīng)公司等部門承包的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)工程比照外包工程進(jìn)行管理。2.14 對(duì)外來參觀、生產(chǎn)設(shè)備廠家進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)售后服務(wù)等人員，必須履行以下手續(xù)：責(zé)任部門負(fù)責(zé)

13、對(duì)外來人員著裝、行為進(jìn)行規(guī)范、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行書面交底，安全必須告知危險(xiǎn)點(diǎn)及注意事項(xiàng)、安全控制措施等，所有人員學(xué)習(xí)并親自簽名，保留書面材料備查；負(fù)責(zé)聯(lián)系安全監(jiān)察部進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考試，并辦理有關(guān)手續(xù)。2.15 工程投資在500萬元以上的項(xiàng)目或河南公司認(rèn)定危險(xiǎn)性較大的施工項(xiàng)目，在工程開工前，設(shè)備管理部負(fù)責(zé)將施工準(zhǔn)備情況、資質(zhì)審核情況、培訓(xùn)考試情況和安全措施進(jìn)行匯總，編制匯報(bào)資料，由生產(chǎn)副總經(jīng)理帶領(lǐng)設(shè)備管理部負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)人、承包方項(xiàng)目經(jīng)理等人員向河南公司安全生產(chǎn)部做專題匯報(bào)，接受審核，并將項(xiàng)目“三措二案”進(jìn)行備案。其它項(xiàng)目在開工前，安全監(jiān)察部匯總將準(zhǔn)入手續(xù)的審查情況，列出表格清單，

14、經(jīng)發(fā)包方生產(chǎn)副總經(jīng)理簽批后，向河南公司備案。2.16長(zhǎng)期外包工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要列入公司安全生產(chǎn)委員會(huì)，并按規(guī)定參加會(huì)議；工程投資在500萬元以上及重大工程項(xiàng)目應(yīng)單獨(dú)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，公司擔(dān)任安全生產(chǎn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，將監(jiān)理、承包方列入成員，每半月至少組織召開一次會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程施工中存在的問題。2.17 召開安全推進(jìn)會(huì)。發(fā)包方和承包方組織機(jī)構(gòu)的管理人員必須全部參加安全推進(jìn)會(huì)，工程投資在500萬元以上、施工總?cè)藬?shù)超過30人或風(fēng)險(xiǎn)性較大的項(xiàng)目（如環(huán)保改造、煙囪防腐等），由總經(jīng)理主持召開安全推進(jìn)會(huì)；工程投資在100萬元以上500萬元以下、施工總?cè)藬?shù)超過10人或危險(xiǎn)性較大的項(xiàng)目（如：有限空間、易燃易爆

15、、高溫高壓、高電壓區(qū)域作業(yè)等），由生產(chǎn)副總經(jīng)理主持召開安全推進(jìn)會(huì)；工程投資在100萬以下且危險(xiǎn)性較小的項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門部長(zhǎng)主持召開安全推進(jìn)會(huì)。2.18.安全帽編號(hào)管理2.18.1外包單位在投標(biāo)時(shí)，應(yīng)按照公司招標(biāo)文件(采購(gòu)文件)有關(guān)安全帽編號(hào)的要求執(zhí)行。外包隊(duì)伍作業(yè)人員入廠前安全帽須統(tǒng)一編號(hào)，應(yīng)做到人、帽、賬相符一致，實(shí)行“一人一帽”、“以帽辨人”，禁止混用、禁止戴沒有編號(hào)安全帽的進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。已編號(hào)安全帽需換人使用的，應(yīng)嚴(yán)格履行變更手續(xù)。外包隊(duì)伍作業(yè)人員安全帽編號(hào)應(yīng)符合以下要求:2.18.1.1編號(hào)統(tǒng)一在安全帽正后方位置，采用油漆噴涂。2.18.1.2編號(hào)采用大寫拼音字母加阿拉伯?dāng)?shù)字的方式

16、。字母代表外包隊(duì)伍單位，阿拉伯?dāng)?shù)字為人員編號(hào)，外包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人編號(hào)為001號(hào)。如：興唐電力檢修公司負(fù)責(zé)人為XT-001。2.18.1.3黃色、白色安全帽編號(hào)用藍(lán)字，紅色、藍(lán)色安全帽編號(hào)用白字，字體為黑體90號(hào)。 2.8.2公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)建立外包工程臺(tái)賬（包括安全帽編號(hào)、外包單位名稱、姓名、年齡、工種、考試成績(jī)、身份證號(hào)）；嚴(yán)格監(jiān)督外包隊(duì)伍作業(yè)人員安全帽編號(hào)，檢查發(fā)現(xiàn)沒有編號(hào)安全帽的進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)每頂安全帽按100元處罰，并將沒有編號(hào)安全帽沒收。2.8.3 豫電公司外來人員進(jìn)行生產(chǎn)區(qū)域佩戴安全帽編號(hào)按照公司外包隊(duì)伍作業(yè)人員安全帽編號(hào)規(guī)定執(zhí)行。3.發(fā)包方職責(zé)3.1公司總經(jīng)理對(duì)外包工程管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各

17、分管副職對(duì)分管范圍內(nèi)發(fā)包工程的管理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3.2發(fā)包工程前，經(jīng)營(yíng)管理部應(yīng)通知安全監(jiān)察部參加招議標(biāo)會(huì)，并指定專人負(fù)責(zé)承包方和安全監(jiān)察部的聯(lián)系。監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)對(duì)外包工程招議標(biāo)程序和費(fèi)用管理進(jìn)行全面審計(jì)。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)外包單位安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理，具體辦理應(yīng)急使用、收退及工程費(fèi)用結(jié)算。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前，承包方必須與經(jīng)營(yíng)管理簽定大唐洛陽(yáng)熱電工程安全協(xié)議書的義務(wù)。3.3外包工程合同承辦部門，負(fù)責(zé)在外包工程發(fā)包前，組織相關(guān)部門按照招標(biāo)文件要求對(duì)承包方的資質(zhì)和條件進(jìn)行審查，并符合本規(guī)定2.3條的要求。3.4 項(xiàng)目管理部門是外包工程安全管理負(fù)直接管理責(zé)任，對(duì)外包工程安全、質(zhì)量、工期負(fù)管理責(zé)任，對(duì)以下工作負(fù)責(zé)：3

18、.4.1審查所管理范圍內(nèi)的外包工程工作負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否滿足工程要求。3.4.2 明確發(fā)包方和承包方的安全責(zé)任，對(duì)承包方提出確保施工安全的安全措施、組織措施、技術(shù)措施、施工方案和應(yīng)急方案的書面要求，并對(duì)承包方制定的“三措兩案”進(jìn)行審核，經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施。3.4.3 承包方辦理入公司手續(xù)時(shí)審查承包方的安全資質(zhì)。審查承包方的安全管理機(jī)構(gòu)、專兼職安全管理人員、技術(shù)人員是否滿足要求。審查制訂的保證安全施工的組織措施、安全措施、技術(shù)措施、施工方案和應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。資質(zhì)不滿足、條件不符合、安全管理水平達(dá)不到要求的承包方禁止進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。3.4.4 根據(jù)承包方提供的資料和臺(tái)賬，審查

19、承包方保證安全施工的施工機(jī)械、工器具、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具能否滿足安全施工要求；涉及定期試驗(yàn)的工器具、絕緣用具、施工機(jī)具、安全防護(hù)用品，檢查是否具有試驗(yàn)資質(zhì)部門出具的檢驗(yàn)報(bào)告；審查特種作業(yè)人員是否持有效的“特種作業(yè)操作證”。3.4.5根據(jù)承包方提供的花名冊(cè)，審查施工人員的健康情況是否符合要求，是否參加人身保險(xiǎn)。負(fù)責(zé)組織外包工程人員進(jìn)行部門安全培訓(xùn)，聯(lián)系班組進(jìn)行班組級(jí)安全教育培訓(xùn)，聯(lián)系安全監(jiān)察部進(jìn)行公司級(jí)安全教育培訓(xùn)，并履行有關(guān)手續(xù)。3.4.6 開工前，負(fù)責(zé)組織承包方人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，督促全體施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，內(nèi)容包括施工區(qū)域內(nèi)地下供水、排水、供氣、供熱管道；電力、通信電纜布置；所承包工程

20、的生產(chǎn)和工藝流程的特點(diǎn)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能的危險(xiǎn)因素等，提供有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度等。3.4.7 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員進(jìn)行安全技術(shù)交底，同時(shí)交底人員簽字，保留完整的記錄，一份承包方負(fù)責(zé)人保存，一份安全監(jiān)察部保存?zhèn)浒?，一份保存在?xiàng)目部門的外包工程檔案處。3.4.8對(duì)于腳手架、高空作業(yè)、起重起吊、帶電作業(yè)、高溫高壓作業(yè)、油罐清洗、環(huán)保設(shè)施防腐、煤粉（灰）倉(cāng)清理、磨煤機(jī)罐體作業(yè)、受限空間以及危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)等，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)承包單位進(jìn)行專門的安全交底。 3.4.9 項(xiàng)目主管部門專業(yè)或班組負(fù)責(zé)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施，現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域與范圍，會(huì)同承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人

21、、專職安全員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全交底。同時(shí)交底人員要簽字，保留完整的記錄。 3.4.10負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理外包工程的工作票以及生產(chǎn)有關(guān)事宜；本部門對(duì)所有工作，特別是在有危險(xiǎn)的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，必須要求承包方做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析工作，制定控制措施，監(jiān)督落實(shí)；嚴(yán)禁無票作業(yè)。3.4.11 負(fù)責(zé)對(duì)外包工程的作業(yè)過程進(jìn)行管理和指導(dǎo)，并協(xié)調(diào)解決外包工程人員提出的影響作業(yè)安全、工程質(zhì)量和進(jìn)度的合理要求。3.4.12 如果在同一區(qū)域或系統(tǒng)，由兩個(gè)及以上外包單位交叉施工，須簽訂專門的書面安全管理協(xié)議，明確各自的安全職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全監(jiān)督人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)。3.4.13 監(jiān)管外包工程項(xiàng)目是否嚴(yán)格執(zhí)行定期

22、“安全活動(dòng)”制度，“三講一落實(shí)”制度，執(zhí)行作業(yè)信息牌制度。3.4.14 發(fā)現(xiàn)外包工程人員、設(shè)施、環(huán)境的違章行為和事故隱患，應(yīng)及時(shí)制止糾正，必要時(shí)令其停工整頓，同時(shí)向安全監(jiān)察部提出考核建議。3.5安全監(jiān)察部對(duì)外包工程負(fù)安全監(jiān)督責(zé)任。3.5.1 審查承包方的安全資質(zhì)。審查承包方的安全管理機(jī)構(gòu)、專兼職安全管理人員是否滿足要求。審查制訂的保證安全施工的安全措施，并監(jiān)督實(shí)施。有權(quán)拒絕資質(zhì)不滿足、條件不符合、安全管理水平達(dá)不到要求的承包方進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。3.5.2 根據(jù)承包方提供的資料和臺(tái)賬，審查承包方保證安全施工的施工機(jī)械、工器具、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具能否滿足安全施工要求；涉及定期試驗(yàn)的工器具、絕緣

23、用具、施工機(jī)具、安全防護(hù)用品，檢查是否具有試驗(yàn)資質(zhì)部門出具的檢驗(yàn)報(bào)告；審查特種作業(yè)人員是否持有效的“特種作業(yè)操作證”。3.5.3審查和監(jiān)督有關(guān)部門落實(shí)合同中規(guī)定的由發(fā)包方負(fù)責(zé)的有關(guān)安全、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)健康等事宜。3.5.4 開工前，對(duì)承包工程的工作人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考試，提供有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程、制度、要求。3.5.5 根據(jù)承包方提供的花名冊(cè)，審查施工人員的健康情況是否符合要求，是否參加人身保險(xiǎn)。3.5.6對(duì)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)考試合格后，負(fù)責(zé)以書面通知武裝保衛(wèi)部辦理進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入證。3.5.7監(jiān)督外包工程項(xiàng)目是否嚴(yán)格執(zhí)行定期“安全活動(dòng)”制度，“三講一落實(shí)”制度，執(zhí)行作業(yè)信息牌

24、制度。3.5.8按公司有關(guān)規(guī)定，對(duì)承包方的違章行為進(jìn)行考核，對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的提出獎(jiǎng)勵(lì)。3.5.9監(jiān)督承包方繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，工程驗(yàn)收完成后，按照違章情況出具退款手續(xù)，交公司財(cái)務(wù)部進(jìn)行兌現(xiàn)。3.5.10因承包方責(zé)任造成設(shè)備停運(yùn)、設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞、火災(zāi)、人身傷亡等嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的，安全監(jiān)察部有權(quán)要求承包方進(jìn)行停工整頓，有權(quán)決定終止合同的執(zhí)行。 3.5.11 對(duì)承包方在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生違反法律、法規(guī)的行為要主動(dòng)請(qǐng)求和配合當(dāng)?shù)毓膊块T執(zhí)法。3.5.12負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本公司執(zhí)行集團(tuán)公司、河南公司關(guān)于外包工程管理規(guī)定的落實(shí)情況。3.6武裝保衛(wèi)部負(fù)責(zé)消防、社會(huì)治安、電力設(shè)施保護(hù)等方面的教育培訓(xùn)，向承包方提供有關(guān)消

25、防、社會(huì)治安、電力設(shè)施保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定；所有教育培訓(xùn)考試完成后辦理進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入證等手續(xù)；對(duì)承包方在公司發(fā)生違反法律、法規(guī)的行為要主動(dòng)請(qǐng)求和配合當(dāng)?shù)毓膊块T執(zhí)法。3.7運(yùn)行部門對(duì)以下工作負(fù)責(zé)3.7.1 負(fù)責(zé)辦理外包工程的工作票以及安全運(yùn)行職責(zé)的有關(guān)事宜。3.7.2 審查工作票是否合格、審查危險(xiǎn)點(diǎn)分析的正確性和控制措施的針對(duì)性。3.7.3在現(xiàn)場(chǎng)將工作票全部?jī)?nèi)容向工作負(fù)責(zé)人交待清楚，對(duì)工作負(fù)責(zé)人正確說明哪些設(shè)備有壓力、高溫、帶電、爆炸危險(xiǎn)和工作場(chǎng)所附近環(huán)境的不安全因素等，并將有關(guān)情況填入危險(xiǎn)點(diǎn)分析控制措施補(bǔ)充欄。3.8 設(shè)備管理部、設(shè)備維修部、輸煤管理部、燃料質(zhì)檢部、豫電公司等部門根據(jù)責(zé)任負(fù)有工

26、程現(xiàn)場(chǎng)管理的責(zé)任。3.9現(xiàn)場(chǎng)管理部門對(duì)以下工作負(fù)責(zé)3.9.1對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理負(fù)責(zé)，按照要求開展“三講一落實(shí)”工作、執(zhí)行作業(yè)信息牌制度，按照“三不傷害”原則，全過程不間斷監(jiān)督、規(guī)范作業(yè)人員的作業(yè)行為。3.9.2 根據(jù)工作需要，設(shè)立工作票負(fù)責(zé)人或監(jiān)護(hù)人，工作負(fù)責(zé)人或監(jiān)護(hù)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全措施是否執(zhí)行到位、施工人員是否在指定時(shí)間和區(qū)域內(nèi)工作負(fù)責(zé)，外包隊(duì)伍工作負(fù)責(zé)人對(duì)施工作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)和施工作業(yè)人員安全行為負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)組織外包工程作業(yè)人員結(jié)合工作內(nèi)容進(jìn)行作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析，并制定控制措施，組織學(xué)習(xí)掌握。 3.9.3 工作負(fù)責(zé)人（或監(jiān)護(hù)人）在施工前針對(duì)工作性質(zhì)及不同工種進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)和交底。 3.9

27、.4 未辦理開工通知單及有關(guān)手續(xù)，不得辦理承包方進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)施工手續(xù)。嚴(yán)禁無票作業(yè)。3.9.5 發(fā)現(xiàn)外包工程人員、設(shè)施、環(huán)境的不安全行為和事故隱患，應(yīng)及時(shí)制止糾正，必要時(shí)令其停工整頓，同時(shí)向安全監(jiān)察部提出考核建議。3.10設(shè)備管理部（或項(xiàng)目管理部門）和現(xiàn)場(chǎng)管理部門要建立本部門外包工程安全管理臺(tái)賬，安全教育培訓(xùn)資料要齊全有效，資料的存放規(guī)范且易于查找。臺(tái)賬內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：3.10.1項(xiàng)目資質(zhì)審查情況，并列出項(xiàng)目匯總表格清單。3.10.2 部門安全技術(shù)培訓(xùn)、交底記錄和承包方全體人員學(xué)習(xí)后簽字記錄、考試卷等。3.10.3要求承包方全體人員學(xué)習(xí)危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源分析及“三措二案”記錄并簽字。3.

28、10.4外來參觀或廠家技術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn)、安全交底記錄。 3.11 項(xiàng)目管理部門要做好外包工程的工作票、動(dòng)火票辦理事宜，發(fā)包方工作票負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全措施是否執(zhí)行到位，施工人員是否在指定時(shí)間和區(qū)域內(nèi)工作負(fù)責(zé)。3.12在有危險(xiǎn)性的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燙傷、墜落、溺水、滑坡、職業(yè)健康危害等或有可能造成人身傷害或健康損害、職業(yè)病及設(shè)備損壞、環(huán)境污染、電網(wǎng)破壞事故的，設(shè)備管理部或工程所在部門應(yīng)事先要求承包方做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，并制訂安全措施，經(jīng)設(shè)備管理部或工程所在部門審核批準(zhǔn)后，監(jiān)督承包方實(shí)施。承包方應(yīng)按有關(guān)行業(yè)安全管理法規(guī)、條例、規(guī)程的要求設(shè)監(jiān)護(hù)人。3.1

29、3 對(duì)考試合格人員，由安全監(jiān)察部和保衛(wèi)科辦理胸卡證。3.14 進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)期施工的隊(duì)伍，每年年初進(jìn)行一次安全資質(zhì)審查和安全教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦某邪鼏挝?，?yán)禁錄用，安全監(jiān)察部有否決錄用權(quán)。3.15 公司任何部門發(fā)現(xiàn)施工中有威脅人身安全和嚴(yán)重違章行為有權(quán)糾正或立即停止其工作，有告知安全監(jiān)察部的義務(wù)，經(jīng)核實(shí)后，安全監(jiān)察部按公司部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。 3.16 對(duì)不符合開工條件，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開工的單位，安全監(jiān)察部有權(quán)勒令停工。4.承包方的職責(zé)4.1在簽訂承包合同前，外來承包工程單位應(yīng)主動(dòng)接受安全資質(zhì)和條件的審查，審查合格后，必須與經(jīng)營(yíng)管理部簽訂大唐洛陽(yáng)熱電有限責(zé)任發(fā)承包工程安全協(xié)議后，

30、方可簽訂承包合同。4.2 承包方認(rèn)真落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)格履行合同約定，履行安全責(zé)任，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。4.2.1落實(shí)合同中對(duì)企業(yè)資質(zhì)、人員資質(zhì)、設(shè)備及工具資質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)分析的管理要求，對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé)，并接受發(fā)包方的審查。4.2.2 保證安全生產(chǎn)費(fèi)用?？顚Ｓ茫ＷC現(xiàn)場(chǎng)安全措施和作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)措施落實(shí)到位。安全投入費(fèi)用使用范圍包含但不限于以下內(nèi)容： 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施、設(shè)備支出。配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出。開展重大危

31、險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出。安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出。安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)支出。安全生產(chǎn)使用的“五新”（新技術(shù)、新工藝、新流程、新裝備、新材料）的推廣應(yīng)用支出。安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出。其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。4.3 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，完善內(nèi)部安全管理制度和操作規(guī)程，辨識(shí)作業(yè)過程中的危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)點(diǎn)，編制“三措兩案”或?qū)ｍ?xiàng)安全措施。4.4 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)編制人身事故、環(huán)境污染事故、設(shè)備損壞重大事故應(yīng)急預(yù)案，明確事故匯報(bào)程序和應(yīng)急處置措施，并按照規(guī)定進(jìn)行備案。4.5 辦理工作票，明確工

32、作負(fù)責(zé)人。承包方工作負(fù)責(zé)人對(duì)施工作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)和施工作業(yè)人員安全行為負(fù)責(zé)，對(duì)“三措兩案”和專項(xiàng)安全措施的落實(shí)負(fù)責(zé)，對(duì)作業(yè)人員持證上崗作業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程負(fù)責(zé)。4.6 按照辦法要求參加安委會(huì)，組織班組安全培訓(xùn)和“三講一落實(shí)”活動(dòng)。4.7 針對(duì)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，制定預(yù)控措施，組織全體施工人員學(xué)習(xí)，并簽字。4.8 涉及到施工安全、質(zhì)量的技術(shù)、安全、管理等重要人員不得隨意更換，如果更換必須經(jīng)過發(fā)包方書面同意。4.9對(duì)發(fā)包方、監(jiān)理方提出的安全管理要求，立即落實(shí)整改。4.10 承包方人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)施工前，必須通過公司安全監(jiān)察部組織的安全教育，經(jīng)考試合格后，統(tǒng)一辦理臨時(shí)出入

33、證，方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)施工。（六）嚴(yán)禁使用安全培訓(xùn)考試不合格的人員參與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，對(duì)不能勝任工作的人員及時(shí)清出現(xiàn)場(chǎng)。承包方工作負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)施工作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)和施工人員安全行為負(fù)責(zé)。4.11 承包單位必須遵守我公司制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從安全監(jiān)督管理和指導(dǎo)。承包工程單位行政負(fù)責(zé)人是安全施工第一責(zé)任者，負(fù)全過程施工安全責(zé)任，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)安全施工負(fù)直接責(zé)任，對(duì)公司安全監(jiān)察部提出的意見必須及時(shí)整改；施工中發(fā)生不安全情況，必須立即報(bào)告安全監(jiān)察部。4.12 承包方嚴(yán)禁將工程轉(zhuǎn)包、分包和返包，嚴(yán)禁將工程的某些具體工作交由我公司車間、班組或個(gè)人完成；特殊情況，應(yīng)書面提出申請(qǐng)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，指派有關(guān)部門、班

34、組完成。4.13承包方施工隊(duì)伍在施工過程中不得擅自更換工程技術(shù)管理人員、工作負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及關(guān)系到施工安全及質(zhì)量的特種工種人員，特殊情況需要換人時(shí)須征得發(fā)包方的同意，并對(duì)新參加工作人員履行相應(yīng)的安全教育、培訓(xùn)和考核，合格后方可使用。4.14 承包方在開工前要向發(fā)包方交納工程總造價(jià)的5%作為安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。4.15 承包方因違章作業(yè)造成設(shè)備停運(yùn)、損壞、火災(zāi)及人身傷亡等安全生產(chǎn)事故時(shí)，按規(guī)定接受發(fā)包方的考核。4.16承包方不得使用童工；非特殊技術(shù)性的工作，工作人員年齡不得超過55歲；所有工作人員不得有所承包工程的職業(yè)禁忌癥。4.17 焊工、起重機(jī)械等特種作業(yè)人員，必須持有在有效期內(nèi)的特種作

35、業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)。4.18 承包方人員有權(quán)拒絕任何人的違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)違章者，并足以危及人身和設(shè)備安全的，有權(quán)立即制止。4.19 承包方必須給施工人員購(gòu)置必備的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品（如：安全帽、安全帶、防塵口罩、護(hù)目鏡等），各類證件齊全，并監(jiān)督施工人員正確佩戴和使用。4.20 承包方應(yīng)指定專人協(xié)調(diào)職業(yè)健康安全生產(chǎn)事宜，重點(diǎn)防護(hù)職業(yè)危害因素（生產(chǎn)性粉塵、噪聲、高溫、低溫、電焊弧光、工頻電場(chǎng)、有毒物質(zhì)、放射性試驗(yàn)等）給員工帶來的職業(yè)病。4.21 監(jiān)理方職責(zé)：4.21.1對(duì)項(xiàng)目工程安全、質(zhì)量、投資、進(jìn)度、文明施工等進(jìn)行控制和管理。4.21.2按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

36、實(shí)施監(jiān)理，依據(jù)合同約定履行項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制、投資控制的同步實(shí)施。4.21.3選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)；監(jiān)理人員應(yīng)按專業(yè)配齊，監(jiān)理人員年齡不大于65歲；監(jiān)理人員應(yīng)持證上崗，未經(jīng)業(yè)主方單位同意，監(jiān)理公司不得減少和變換項(xiàng)目監(jiān)理人員。4.21.4熟悉國(guó)家關(guān)于該項(xiàng)目工程的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司、河南公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。4.21.5審查和驗(yàn)證分包單位的資質(zhì)文件和擬簽訂的分包合同、人員資質(zhì)、安全協(xié)議。4.21.6審查安全管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員資格證明文件和主要施工機(jī)械、

37、工器具、安全用具的安全性能證明文件是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及設(shè)備配置是否滿足安全施工的要求。4.21.7 建立健全安全監(jiān)理工作制度，編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確監(jiān)理人員安全職責(zé)以及項(xiàng)目工程安全監(jiān)理措施和目標(biāo)，并建立工程例會(huì)、監(jiān)理例會(huì)等制度，形成監(jiān)理日志、監(jiān)理周報(bào)，報(bào)業(yè)主方。監(jiān)理日志應(yīng)包括下列內(nèi)容：施工環(huán)境情況；當(dāng)日施工進(jìn)展情況；監(jiān)理工作情況，包括旁站、巡視、見證取樣、平行檢驗(yàn)等情況；存在的問題及處理情況等。監(jiān)理周報(bào)應(yīng)包括以下內(nèi)容：本周工程實(shí)施情況；監(jiān)理工作情況；施工中存在的問題及處理情況；下周監(jiān)理工作重點(diǎn)等。4.21.8按照業(yè)主方賦予的安全質(zhì)量控制權(quán)，依據(jù)國(guó)

38、家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、工程建設(shè)監(jiān)理合同和集團(tuán)公司、河南公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，通過文件審查、工序檢查、見證、旁站、巡視及平行檢驗(yàn)等監(jiān)理手段，對(duì)施工全過程的安全質(zhì)量進(jìn)行有效控制。4.21.9負(fù)責(zé)組織審核分包單位資格報(bào)審文件資料；組織審查施工組織設(shè)計(jì)、(專項(xiàng))施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審文件資料；審查承包方提交的專業(yè)報(bào)審文件；組織檢查承包方現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運(yùn)行情況。 4.21.10 組織或參加各類安全檢查活動(dòng)，掌握現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，建立安全管理臺(tái)賬。發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的應(yīng)當(dāng)要求承包方及時(shí)整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求承包方立即停止施工，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主方。4.21.11 對(duì)以

39、下危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程必須進(jìn)行檢查、見證：1）腳手架工程。包括搭設(shè)高度10米及以上的落地式腳手架工程；附著式整體和分片提升腳手架工程；懸挑式腳手架工程；吊籃腳手架工程；自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程；新型及異形腳手架工程。2）起重吊裝及安裝拆卸工程。包括采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程；采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程；起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。4.21.12對(duì)以下重要施工工序、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)項(xiàng)目必須進(jìn)行旁站：1）大型起重機(jī)械安裝、拆除、移位及負(fù)荷試驗(yàn)。2）大型設(shè)備、構(gòu)件起吊運(yùn)輸（超重、超高、超寬、超長(zhǎng)物件）；起重機(jī)滿負(fù)荷起吊，兩臺(tái)及以上起重機(jī)抬吊作業(yè)，

40、移動(dòng)式起重機(jī)在高壓線下方及其附近作業(yè)。3）有限空間作業(yè)。4）特殊高處腳手架、金屬升降架拆卸、組裝作業(yè)。5）多工種立體交叉作業(yè)及與運(yùn)行交叉的作業(yè)。4.21.13監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)的使用、安全教育培訓(xùn)情況。5.發(fā)、承包工程的現(xiàn)場(chǎng)管理5.1 在承包方隊(duì)伍進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，公司要對(duì)其進(jìn)行消防安全、安全設(shè)施、職業(yè)危害及社會(huì)治安方面的教育。所有教育培訓(xùn)和考試完成后，辦理準(zhǔn)入手續(xù)后，憑準(zhǔn)入證出入現(xiàn)場(chǎng)。準(zhǔn)入證上有本人近期免冠照片、姓名、承包方名稱、工種、準(zhǔn)入現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域等信息5.2發(fā)、承包方安全監(jiān)察部或承包方設(shè)置專職安全員應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查指導(dǎo)安全施工及個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴，要隨時(shí)對(duì)施工安全及個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品

41、是否佩戴進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反安全規(guī)章制度的情況，及時(shí)糾正，并按規(guī)定給予懲處。5.3 承包方隊(duì)伍嚴(yán)重違章作業(yè)，導(dǎo)致設(shè)備停運(yùn)等嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的后果，發(fā)包方安全監(jiān)察部有權(quán)要求承包方進(jìn)行停工整頓，有權(quán)決定終止合同的執(zhí)行。5.5 現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)做到：5.5.1 成立安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)）。公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人任安委會(huì)主任，分管安全生產(chǎn)副職及各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人任副主任，公司安全監(jiān)察部、設(shè)備管理部、經(jīng)營(yíng)管理部等有關(guān)部門、項(xiàng)目部有關(guān)負(fù)責(zé)人為安委會(huì)成員。5.5.2安委會(huì)至少每月召開一次會(huì)議，分析形勢(shì)，研究問題，制定措施，協(xié)調(diào)各成員單位之間的分工協(xié)作及交叉作業(yè)問題，杜絕安全管理盲區(qū)與死角。會(huì)議可以與公司安全

42、分析會(huì)合并召開。5.5.3 安委會(huì)設(shè)立安全監(jiān)督辦公室（以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)辦）。公司安全監(jiān)察部主任任安監(jiān)辦主任，各項(xiàng)目部派專職安全監(jiān)督人員加入安監(jiān)辦。項(xiàng)目部人數(shù)100人以上的派2人，100人以下的派1人，共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理工作。5.5.4 安監(jiān)辦與公司安全監(jiān)察部合署辦公。各項(xiàng)目部委派到安監(jiān)辦的人員行使與發(fā)包方安全專工同樣的職權(quán)，個(gè)人防護(hù)用品、辦公用品、辦公場(chǎng)所由發(fā)包方負(fù)責(zé)，具體工作由安監(jiān)辦主任統(tǒng)一安排。5.5.5 項(xiàng)目部委派到安監(jiān)辦的專職安全監(jiān)督人員和項(xiàng)目部自身配備的專職安全監(jiān)督人員，必須通過集團(tuán)公司專職安全監(jiān)督人員考試，考核合格后持證上崗。未取得集團(tuán)公司專職安全監(jiān)督上崗證前，發(fā)包方所在分、子

43、公司必須對(duì)其進(jìn)行專門培訓(xùn)和考試，合格后方可上崗。5.5.6項(xiàng)目部?jī)?nèi)部必須設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)。安全管理機(jī)構(gòu)要具備相對(duì)獨(dú)立職能。專職安全管理人員要具備電力或安全管理相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，有從事生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷，取得安全管理人員資格證書。項(xiàng)目部派出到安監(jiān)辦人員不得替代項(xiàng)目部?jī)?nèi)部專職安全監(jiān)督人員。5.5.7涉及所有項(xiàng)目部全員性的安全監(jiān)督管理工作，如安全培訓(xùn)和考核、安全日學(xué)習(xí)、年度安全工作規(guī)程考試、應(yīng)急預(yù)案的演練等工作，安全監(jiān)察部必須統(tǒng)一組織和管理。 5.5.8 項(xiàng)目部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素要加強(qiáng)日常的現(xiàn)場(chǎng)安全、職業(yè)衛(wèi)生管理，建立健全安全管理檔案。5.5.9 公司安全監(jiān)察部對(duì)項(xiàng)目部定期到現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)安全管

44、理工作，檢查安全管理、職業(yè)衛(wèi)生管理及現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)情況。5.6 現(xiàn)場(chǎng)管理重點(diǎn)5.6.1 6個(gè)月及以上的外包工程發(fā)包方應(yīng)將承包方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人列入公司安全生產(chǎn)委員會(huì)，并按規(guī)定參加會(huì)議；工程投資在500萬元以上及重大工程項(xiàng)目應(yīng)單獨(dú)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，發(fā)包方是安全生產(chǎn)委員會(huì)的主任單位，將監(jiān)理、承包方列入成員，每半月至少組織召開一次會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程施工中存在的問題。5.6.2 外包工程項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行工作票管理制度，嚴(yán)禁無票作業(yè)，發(fā)包方積極配合外包項(xiàng)目辦理工作票，除長(zhǎng)期外委項(xiàng)目外，一律執(zhí)行雙工作負(fù)責(zé)人制。5.6.3 外包工程項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“三講一落實(shí)”制度，每日開工前，由承包方組織，發(fā)包方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工

45、作負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)護(hù)人員參加，針對(duì)當(dāng)日工作存在的危險(xiǎn)點(diǎn)、采取的安全措施、安全注意事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施等向作業(yè)人員交待清楚。5.6.4 外包工程項(xiàng)目執(zhí)行定期“安全活動(dòng)”制度，施工期間，承包方、施工方、監(jiān)理方每周必須進(jìn)行不少于兩小時(shí)的脫產(chǎn)安全學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：工作中涉及安規(guī)的相關(guān)要求、違章模擬事故分析、事故通報(bào)、前一階段的安全情況點(diǎn)評(píng)、下階段安全風(fēng)險(xiǎn)、注意事項(xiàng)和控制措施以及應(yīng)急措施和處置方案等。5.6.5外包工程執(zhí)行作業(yè)信息牌制度，在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置懸掛作業(yè)信息牌，主要內(nèi)容包括：當(dāng)日的主要工作任務(wù)、危險(xiǎn)因素、預(yù)控措施、項(xiàng)目責(zé)任人、聯(lián)系方式等。5.6.6 外包工程項(xiàng)目管理部門要根據(jù)工程

46、特點(diǎn)、危險(xiǎn)因素等加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)危及人身和設(shè)備安全的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施。5.6.6.1安全隔離管理重點(diǎn)高空作業(yè)下方區(qū)域應(yīng)采取全封閉隔離；懸掛“閑人免進(jìn)”、“禁止通行”警示牌。高空作業(yè)下方區(qū)域有運(yùn)行設(shè)備時(shí)，運(yùn)行設(shè)備、系統(tǒng)應(yīng)做好安全防護(hù)、物理隔離措施。作業(yè)區(qū)域內(nèi)有運(yùn)行設(shè)備，應(yīng)設(shè)置運(yùn)行人員檢查安全通道，在運(yùn)行設(shè)備、安全通道上方用雙層竹排或木板搭設(shè)防護(hù)棚，做好防火措施。施工區(qū)域隔離完整，隔離區(qū)出口是唯一出口、設(shè)專人看管。施工人員不得使用運(yùn)行專用通道運(yùn)送施工物品?，F(xiàn)場(chǎng)定置管理和臨建設(shè)施符合安全要求。5.6.6.2工作票管理重點(diǎn)發(fā)包方應(yīng)明確工作票“三種人”（工作票許可人、工作票簽發(fā)

47、人、工作票負(fù)責(zé)人）名單。施工前辦理工作票，實(shí)行工作票雙（甲乙方）負(fù)責(zé)人制。對(duì)有可能造成人身傷害、設(shè)備損壞等不安全事件的施工區(qū)域做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，制訂有針對(duì)性的安全防范措施，并在現(xiàn)場(chǎng)逐一落實(shí)。雙方工作負(fù)責(zé)人應(yīng)保持現(xiàn)場(chǎng)全過程安全監(jiān)護(hù)，作業(yè)人員對(duì)作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施應(yīng)掌握。發(fā)包方、監(jiān)理方及施工方三方管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工作票的動(dòng)態(tài)監(jiān)督與管理，檢查指導(dǎo)危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)，并留有痕跡。承包方在人員更換、流動(dòng)時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全教育，并在工作票中注明。5.6.6.3安全防護(hù)管理重點(diǎn)動(dòng)火作業(yè)區(qū)域周圍存在易燃物品應(yīng)采取防火措施，并配備足夠的消防器材。施工現(xiàn)場(chǎng)的坑、溝、孔洞等均應(yīng)鋪設(shè)與地面平齊的蓋板或設(shè)可靠的圍

48、欄，設(shè)置警告標(biāo)志。未經(jīng)批準(zhǔn)不得任意在設(shè)備、結(jié)構(gòu)、墻板、樓板上開孔或焊接臨時(shí)結(jié)構(gòu)。因施工需要穿墻、打孔、開挖的，須經(jīng)發(fā)包方同意，完工后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)和回填。5.6.6.4現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)重點(diǎn)發(fā)包方、承包方（施工方）對(duì)分層、分片施工的區(qū)域，應(yīng)分層、分片設(shè)置監(jiān)護(hù)人，且監(jiān)護(hù)人應(yīng)始終在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。施工可能對(duì)其他區(qū)域安全產(chǎn)生影響時(shí)，監(jiān)護(hù)人提前聯(lián)系相關(guān)方，確認(rèn)安全方可施工。監(jiān)護(hù)人應(yīng)堅(jiān)守崗位，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、制止作業(yè)人員的違章行為。5.6.6.5高處作業(yè)管理重點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)腳手架、平臺(tái)、構(gòu)架等部位不允許臨邊擺放工器具、備件。高處作業(yè)必須系好安全帶，安全帶應(yīng)掛在上方牢固可靠處。高處作業(yè)區(qū)周圍的孔洞、溝道等應(yīng)設(shè)蓋板、安全網(wǎng)或圍

49、欄。高處作業(yè)應(yīng)使用工具袋。承包方應(yīng)安排專人每天對(duì)高處作業(yè)施工區(qū)域小物件進(jìn)行清理。交叉作業(yè)區(qū)域，上下方采取有效的分層隔離。交叉作業(yè)區(qū)域應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，同時(shí)明確專人協(xié)調(diào)交叉作業(yè)各方之間的工作。吊裝交叉作業(yè)應(yīng)做到空間上錯(cuò)位、時(shí)間上錯(cuò)時(shí)。爬梯或軟梯的架設(shè)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，爬梯、軟體與構(gòu)架及構(gòu)筑物的連接應(yīng)牢固、可靠。升降平臺(tái)、吊籃上作業(yè)人數(shù)應(yīng)控制在說明書規(guī)定的平臺(tái)額定承載量范圍內(nèi)。在高處臨邊或構(gòu)架上作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)欄桿或水平安全繩，下方設(shè)置安全網(wǎng)，且支撐牢固、可靠。在六級(jí)以上大風(fēng)以及暴雨、打雷、大霧等惡劣天氣，禁止高處作業(yè)。5.6.6.6起重作業(yè)管理重點(diǎn)起重作業(yè)區(qū)域應(yīng)進(jìn)行隔離，設(shè)專人監(jiān)護(hù)，無關(guān)人員

50、不得進(jìn)入起吊作業(yè)區(qū)域。起重用的鋼絲繩、纖維繩、吊帶、吊具等應(yīng)定期進(jìn)行檢查并做好記錄。起重作業(yè)的操作人員及指揮人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并取得合格證。操作人員應(yīng)按指揮人員的指揮信號(hào)進(jìn)行操作，指揮人員應(yīng)站在使操作人員能看清指揮信號(hào)的安全位置上。大件物品的起重及搬運(yùn)工作應(yīng)由專人指揮，參加工作的人員應(yīng)熟悉起重搬運(yùn)方案和安全措施。起吊重物時(shí)，應(yīng)先檢查捆縛是否牢固，繩索與物件的棱角處應(yīng)設(shè)襯墊。起吊作業(yè)區(qū)域下方嚴(yán)禁人員通行及停留。當(dāng)作業(yè)地點(diǎn)的風(fēng)力達(dá)到五級(jí)時(shí)，不得進(jìn)行受風(fēng)面積大的起吊作業(yè)，當(dāng)風(fēng)力達(dá)到六級(jí)及以上時(shí)，不得進(jìn)行起吊作業(yè)。起重用滑輪、卷?yè)P(yáng)機(jī)、電動(dòng)葫蘆、電動(dòng)葫蘆等起重用具安裝使用應(yīng)符合要求。5.6.6.7動(dòng)

51、火作業(yè)管理重點(diǎn)動(dòng)火作業(yè)應(yīng)根據(jù)動(dòng)火區(qū)域的危險(xiǎn)性編制專項(xiàng)防火措施，動(dòng)火作業(yè)使用動(dòng)火工作票。現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施和器材滿足要求，消防通道暢通。 要嚴(yán)格落實(shí)防焊渣四濺的措施，動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)及其下方區(qū)域應(yīng)進(jìn)行鋪墊或采取其他的防護(hù)措施，保證照明充足，并設(shè)置監(jiān)火人。電焊機(jī)經(jīng)定檢合格，電焊機(jī)的二次線絕緣必須完好，嚴(yán)禁利用設(shè)備及鋼構(gòu)架形成回路，線路敷設(shè)必須采取隔離、架空、絕緣等防護(hù)措施。電焊機(jī)的外殼必須可靠接地，嚴(yán)禁多臺(tái)電焊機(jī)串聯(lián)接地。露天裝設(shè)的電焊機(jī)應(yīng)設(shè)置在干燥的場(chǎng)所并應(yīng)有防護(hù)棚遮蔽。氧、乙炔氣瓶的存放及使用應(yīng)符合要求（包括但不限于以下內(nèi)容：瓶體顏色和字體要求；瓶體安全閥、減壓器、安全帽和防震膠圈符合要求；防震膠圈數(shù)量符

52、合要求；防震膠圈的位置符合要求等），乙炔氣瓶應(yīng)裝設(shè)防回火器?，F(xiàn)場(chǎng)使用的氧、乙炔氣瓶應(yīng)直立放置，且固定牢固，距離不得小于5米。應(yīng)按照氣體焊接設(shè)備焊接、切割和類似作業(yè)用橡膠軟管（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）使用各種氣體橡膠軟管，嚴(yán)禁氣體橡膠軟管混用。5.6.6.8有限空間作業(yè)管理重點(diǎn)有限空間作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)大唐集團(tuán)公司有限空間作業(yè)防止人身傷亡事故重點(diǎn)要求（大唐集團(tuán)生20151313號(hào)），嚴(yán)格受限空間分類，嚴(yán)格分級(jí)分類管理，嚴(yán)格執(zhí)行“六禁止”，嚴(yán)格“三措兩案”的編制和審核，嚴(yán)格執(zhí)行受限空間作業(yè)票，嚴(yán)格履行有限空間作業(yè)審批程序，嚴(yán)格受限作業(yè)前安全教育，嚴(yán)格落實(shí)受限空間“五項(xiàng)重點(diǎn)要求”，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急救援要求等。應(yīng)將與作業(yè)

53、所在有限空間連通的管道、設(shè)備等進(jìn)行可靠隔離。對(duì)于氨、氨水、氫氣、酸、堿管道必須用盲板隔絕。必須做到“先通風(fēng)、再檢測(cè)（風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別判定）、后作業(yè)”。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中危害因素進(jìn)行連續(xù)或定時(shí)檢測(cè)，如氧濃度、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度、有毒有害氣體濃度等，檢測(cè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。嚴(yán)禁使用通氧氣的方法解決缺氧問題。檢測(cè)儀器在使用前應(yīng)校驗(yàn)合格，必要時(shí)可進(jìn)行小動(dòng)物試驗(yàn)。對(duì)長(zhǎng)期不通風(fēng)，且可能存在有機(jī)物的有限空間，必須檢測(cè)硫化氫、甲烷、一氧化碳、二氧化碳?xì)怏w濃度。存在坍塌、掩埋風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)先測(cè)明介質(zhì)儲(chǔ)量，并采用由上至下的作業(yè)程序，嚴(yán)禁在下方作業(yè)。存在坍塌

54、、掩埋、高空落物、高處墜落等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，工作人員應(yīng)使用防墜器和全身式安全帶。在有限空間內(nèi)從事襯膠、涂漆、刷環(huán)氧玻璃鋼等具有揮發(fā)性溶劑工作時(shí)，應(yīng)打開人孔門及管道閥門，并進(jìn)行強(qiáng)力通風(fēng)；工作場(chǎng)所應(yīng)備有泡沫滅火器和干砂等工具，嚴(yán)禁明火。禁止使用軟梯、木梯和竹（木）質(zhì)腳手架，如特殊場(chǎng)所需要使用，必須經(jīng)生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)書面批準(zhǔn)，并采取可靠的防火措施。配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的通風(fēng)、檢測(cè)、照明、通訊等設(shè)備和防護(hù)用品。防護(hù)用品應(yīng)妥善保管，并定期檢驗(yàn)與維護(hù)。進(jìn)入金屬容器、管道、艙室和特別潮濕、工作場(chǎng)地狹窄的非金屬容器內(nèi)作業(yè)，照明電壓必須12V，需使用電動(dòng)工具電壓12V時(shí)，應(yīng)按規(guī)定安裝漏電保護(hù)器。作業(yè)環(huán)境存在爆炸性液體、氣體、粉

55、塵等介質(zhì)時(shí)，應(yīng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，濃度超標(biāo)嚴(yán)禁作業(yè)；應(yīng)使用防爆電筒或電壓12V的防爆安全行燈，作業(yè)人員應(yīng)穿戴防靜電服裝，使用防爆工具，配備可燃?xì)怏w報(bào)警儀器并設(shè)置足夠適用的滅火器材。電氣焊作業(yè)時(shí)，氧氣、乙炔瓶放置在有限空間外面，每次作業(yè)結(jié)束后或暫停作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人應(yīng)確認(rèn)氧氣、乙炔帶撤出有限空間。高溫作業(yè)時(shí)，應(yīng)科學(xué)安排工作時(shí)間并配備相應(yīng)的防暑降溫藥品和飲用水；必要時(shí)可采取強(qiáng)行機(jī)械通風(fēng)的措施來降低人員中暑的可能性。作業(yè)停工期間，在有限空間的入口處設(shè)置“危險(xiǎn)!嚴(yán)禁入內(nèi)”警告牌或采取其它封閉措施，防止人員誤入。有限空間作業(yè)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行人員、物品出入登記制度。作業(yè)結(jié)束時(shí)，要對(duì)內(nèi)部進(jìn)行徹底檢查并清點(diǎn)人員、物品。5.6

56、.6.9臨時(shí)電源管理重點(diǎn)室外放置的電源箱要符合安規(guī)要求。配電箱必須裝設(shè)漏電保護(hù)器，做到一機(jī)一閘一保。臨時(shí)電源線的布設(shè)應(yīng)規(guī)范整齊，跨越道路或過通道時(shí)應(yīng)架空或采取防護(hù)措施。現(xiàn)場(chǎng)使用的臨時(shí)照明，電源線不得破損，不得使用膠質(zhì)線。容器內(nèi)使用的電源必須符合要求，使用安全電壓，照明必須使用安全防爆行燈。臨時(shí)電源線路分支要有清晰的名稱標(biāo)志。臨時(shí)電源箱應(yīng)可靠接地。臨時(shí)電源應(yīng)建立日常檢查記錄。臨時(shí)電源接線應(yīng)履行審批手續(xù)，由專業(yè)電工拆接電源。5.6.6.10 腳手架的管理重點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范、安規(guī)等規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)腳手架管理的相關(guān)要求，使用的架桿、架板、管扣及鐵絲等搭設(shè)材料必須驗(yàn)收合格。嚴(yán)禁使用竹和

57、木質(zhì)腳手板（經(jīng)本公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的除外）。腳手架的搭、拆應(yīng)由有資質(zhì)的專業(yè)人員進(jìn)行，在搭設(shè)施工區(qū)周圍設(shè)圍欄或警告標(biāo)志，設(shè)置監(jiān)護(hù)人。腳手架應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收合格掛牌后方可使用，工作負(fù)責(zé)人每天開工前應(yīng)對(duì)腳手架進(jìn)行檢查。大型腳手架的搭拆要制定“三措兩案”，且不得超負(fù)荷使用。腳手架檔距不得過大，臨邊設(shè)置安全圍欄應(yīng)符合要求。腳手架大橫桿、小橫桿、立桿、剪刀撐等的搭設(shè)應(yīng)符合安規(guī)要求。架板應(yīng)滿鋪且綁扎牢固，不得有探頭板。腳手板上不得堆放任何物品，不得利用腳手架起吊重物。超過10米的大型腳手架上作業(yè)，同時(shí)作業(yè)人數(shù)不得超過9人，超過9人時(shí)，應(yīng)分組或分片作業(yè)。腳手架爬梯間距應(yīng)不超過40cm,上下爬梯應(yīng)采取防止墜落措施或使用防墜器

58、。5.6.6.11 起重機(jī)械管理重點(diǎn)吊裝作業(yè)區(qū)域周圍設(shè)置起吊隔離區(qū)，安排專職監(jiān)護(hù)人。塔吊基礎(chǔ)土建施工，由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行測(cè)算、監(jiān)理單位簽字，按時(shí)對(duì)塔吊起重機(jī)進(jìn)行安全檢查、維護(hù)保養(yǎng)。 塔吊、升降平臺(tái)、吊籃等應(yīng)取得檢驗(yàn)合格證方可投入使用，操作人員資格證與其操作的起重設(shè)備相符。使用的汽車吊應(yīng)持有有效的檢驗(yàn)合格證書。新安裝的扒桿，在使用前應(yīng)按出廠說明書的要求，進(jìn)行靜負(fù)荷及動(dòng)負(fù)荷試驗(yàn)；每天使用前應(yīng)對(duì)扒桿進(jìn)行一次全面檢查。5.7 安全檢查和考核重點(diǎn)5.7.1發(fā)包方要主動(dòng)出擊，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全管理，每天組織承包方安全監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)安全施工，及時(shí)糾正違章作業(yè)行為，并按照規(guī)定進(jìn)行懲處。5.7.2重點(diǎn)檢查總體和

59、專項(xiàng)“三措兩案”現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況，確保全部落實(shí)到位。5.7.3重點(diǎn)檢查工作負(fù)責(zé)人或監(jiān)護(hù)人是否在現(xiàn)場(chǎng)全過程監(jiān)護(hù)。5.7.4重點(diǎn)檢查是否有違反安全生產(chǎn)高壓線或嚴(yán)重違章行為。5.7.5重點(diǎn)檢查安全工器具、電氣用具、起重設(shè)備及機(jī)具、登高用具、電動(dòng)工具和勞動(dòng)保護(hù)用品是否按照規(guī)定檢驗(yàn)、是否在有效期、是否合格，作業(yè)人員是否正確使用等。5.7.6作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在下列情形的現(xiàn)象或行為，采取局部或整體強(qiáng)制停工措施，嚴(yán)重問題可終止合同。5.7.6.1承包單位拒絕發(fā)包方、監(jiān)理方或上級(jí)監(jiān)管單位檢查的。5.7.6.2提供虛假資質(zhì)材料、證件、證明等材料的。5.7.6.3承包單位未履行安全協(xié)議，現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，違章行為頻發(fā)，或?qū)е?/p>

60、不安全事件發(fā)生的。5.7.6.4作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未進(jìn)行封閉物理隔離的。5.7.6.5作業(yè)面無監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)或監(jiān)護(hù)手段、措施未落實(shí)的。5.7.6.6步道、欄桿等安全設(shè)施與主體工程施工不同步的。5.7.6.7易燃、易爆施工未采取可靠的防滅火措施的。5.7.6.8未落實(shí)有限空間作業(yè)反措重點(diǎn)要求的。5.7.6.9擅自改變施工工藝及工序的。5.7.6.10其它危及人身安全的嚴(yán)重隱患的。6.公司所屬多經(jīng)公司施工隊(duì)安全管理及其他外來人員管理6.1 多徑公司所屬各公司需要進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)外來施工人員由所管轄單位嚴(yán)格履行集團(tuán)公司發(fā)包工程安全管理規(guī)定、大唐河南公司發(fā)包工程及臨時(shí)聘用人員管理辦法中有關(guān)規(guī)定程序，負(fù)責(zé)安全技能、專業(yè)技