左云沉陷區(qū)治理振興規(guī)劃XXXX-11-10(初稿)

1、左云縣采煤沉陷區(qū)治理和振興規(guī)劃（2015-2017） 第八章 規(guī)劃實(shí)實(shí)施的保保障措施施8.1建立立和完善善規(guī)劃實(shí)實(shí)施行政政保障8.1.11建立強(qiáng)強(qiáng)有力的的規(guī)劃實(shí)實(shí)施管理理體系1、加強(qiáng)移移民搬遷遷工作的的組織領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)為了加強(qiáng)采采煤沉陷陷區(qū)治理理工作，縣縣政府成成立采煤煤沉陷區(qū)區(qū)搬遷治治理工作作領(lǐng)導(dǎo)組組，組成成如下：組 長(zhǎng)：王東升升（縣委委副書記記、縣政政府縣長(zhǎng)長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：魏魏智力（縣縣委副書書記、常常務(wù)副組組長(zhǎng)）馬少杰（縣縣政府副副縣長(zhǎng)）胡世玲（縣縣政府副副縣長(zhǎng)）張穎龍（縣縣政府副副縣長(zhǎng)）張 ?。ㄕf(xié)副主主席、縣縣財(cái)政局局局長(zhǎng)）張文學(xué)（縣縣長(zhǎng)助理理、縣公公安局局局長(zhǎng)）何昌明（縣縣長(zhǎng)助理理）成 員

2、：崔 發(fā)（縣縣政府辦辦公室主主任）曹海平（縣縣發(fā)改局局局長(zhǎng)）李 宏（縣縣農(nóng)委主主任）辛榮臻（縣縣科教局局局長(zhǎng)）陳 和（縣縣監(jiān)察局局局長(zhǎng)）趙忠和（縣縣民政局局局長(zhǎng)）李 林（縣縣人社局局局長(zhǎng)）王殿龍（縣縣國(guó)土資資源局局局長(zhǎng)）陳 新（縣縣環(huán)保局局局長(zhǎng)）龔 文（縣縣住建局局局長(zhǎng)）趙 升（縣縣交通局局局長(zhǎng)）宋 海（縣縣水務(wù)局局局長(zhǎng)）李 宏（縣縣農(nóng)委主主任）張 華（縣縣林業(yè)局局局長(zhǎng)）常向東（縣縣氣象局局局長(zhǎng)）崔志富（縣縣地震局局局長(zhǎng)）常永清（縣縣衛(wèi)生局局副局長(zhǎng)長(zhǎng)）皇甫劍珺（縣縣發(fā)改局局副局長(zhǎng)長(zhǎng)）楊洪利（縣縣供電公公司總經(jīng)經(jīng)理）趙瑞春（店店灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委副副書記、鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）趙建軍（鵲鵲兒山鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委副副書記、鎮(zhèn)鎮(zhèn)

3、長(zhǎng)）張宏龍（小小京莊鄉(xiāng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委委副書記記、鄉(xiāng)長(zhǎng)長(zhǎng)）賈宏鴻（馬馬道頭鄉(xiāng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委委副書記記、鄉(xiāng)長(zhǎng)長(zhǎng)）宋振中（張張家場(chǎng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委委副書記記、鄉(xiāng)長(zhǎng)長(zhǎng)）王樹?。ㄋG鄉(xiāng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委副副書記、鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)）領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)設(shè)辦公室室，辦公公室設(shè)在在縣發(fā)展展和改革革局，辦辦公室主主任由曹曹海平兼兼任。涉涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政政府也要要成立相相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各成員及相相關(guān)部門門協(xié)作配配合，具具體落實(shí)實(shí)移民搬搬遷規(guī)劃劃中各項(xiàng)項(xiàng)工作任任務(wù)，及及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)、匯報(bào)報(bào)和研究究解決移移民搬遷遷進(jìn)程中中出現(xiàn)的的各種問(wèn)問(wèn)題，制制定規(guī)劃劃實(shí)施計(jì)計(jì)劃，并并按時(shí)上上報(bào)移民民搬遷工工作進(jìn)展展情況。2、建立高高效率規(guī)規(guī)劃實(shí)施施管理機(jī)機(jī)制各級(jí)政府和和相關(guān)部部門

4、實(shí)施施規(guī)劃時(shí)時(shí)，應(yīng)遵遵循“規(guī)劃先先行”的原則則，以移移民、搬搬遷、扶扶貧相關(guān)關(guān)法律、法法規(guī)、行行政規(guī)章章和技術(shù)術(shù)規(guī)范等等為依據(jù)據(jù)，切實(shí)實(shí)做好移移民搬遷遷對(duì)象的的思想動(dòng)動(dòng)員工作作，嚴(yán)格格把好移移民搬遷遷對(duì)象的的申請(qǐng)關(guān)關(guān)、審核核關(guān)，在在尊重群群眾意愿愿的前提提下，科科學(xué)選定定安置地地點(diǎn)。發(fā)發(fā)改、財(cái)財(cái)政、建建設(shè)、國(guó)國(guó)土和民民政等有有關(guān)部門門應(yīng)著力力簡(jiǎn)化各各項(xiàng)審批批程序，提提高工作作效率，確確保搬遷遷群眾盡盡快恢復(fù)復(fù)生產(chǎn)生生活，促促進(jìn)安置置地經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展。3、明確部部門職責(zé)責(zé)，建立立部門聯(lián)聯(lián)動(dòng)移民搬遷工工作政策策性強(qiáng)，涉涉及面廣廣，協(xié)調(diào)調(diào)任務(wù)重重，工作作難度大大，縣發(fā)發(fā)改、教教育、民民政、財(cái)財(cái)政、

5、國(guó)國(guó)土、環(huán)環(huán)保、住住建、交交通、水水利、農(nóng)農(nóng)業(yè)、林林業(yè)、衛(wèi)衛(wèi)生等相相關(guān)部門門都嚴(yán)格格按照移移民搬遷遷安置規(guī)規(guī)劃任務(wù)務(wù)和縣政政府采煤煤沉陷區(qū)區(qū)搬遷治治理實(shí)施施方案的的要求，明明確部門門職責(zé)，建建立保障障規(guī)劃實(shí)實(shí)施的橫橫向協(xié)調(diào)調(diào)與聯(lián)動(dòng)動(dòng)機(jī)制，各各司其職職，共同同把關(guān)，相相互配合合，形成成合力，協(xié)協(xié)調(diào)解決決移民搬搬遷規(guī)劃劃實(shí)施過(guò)過(guò)程中存存在的相相關(guān)問(wèn)題題。發(fā)展改革局局：做好好易地扶扶貧搬遷遷試點(diǎn)工工程、生生態(tài)移民民搬遷項(xiàng)項(xiàng)目與農(nóng)農(nóng)村民房房恢復(fù)重重建的銜銜接工作作。民政局：核核實(shí)因?yàn)?zāi)災(zāi)倒塌和和損壞房房屋數(shù)量量；承擔(dān)擔(dān)貧困移移民生活活救助工工作，擬擬訂貧困困移民救救助政策策、規(guī)劃劃和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)責(zé)移民最

6、最低生活活保障、醫(yī)醫(yī)療救助助、臨時(shí)時(shí)救助、生生活無(wú)著著人員救救助工作作；指導(dǎo)導(dǎo)社會(huì)捐捐贈(zèng)、群群眾互助助等社會(huì)會(huì)扶助活活動(dòng)。財(cái)政局：及及時(shí)下?lián)軗芨黝愐埔泼襁w建建所需資資金；會(huì)會(huì)同發(fā)改改委、住住房城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)局局等單位位、統(tǒng)籌籌安排生生態(tài)移民民搬遷、扶扶貧移民民搬遷、農(nóng)農(nóng)村危房房改造等等項(xiàng)目資資金。國(guó)土資源局局：搞好好地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害隱患患排查；牽頭制制訂左云云縣山區(qū)區(qū)移民搬搬遷規(guī)劃劃，保障障移民搬搬遷建設(shè)設(shè)用地。住房城鄉(xiāng)建建設(shè)局：負(fù)責(zé)民民房重建建、新建建、集中中安置點(diǎn)點(diǎn)規(guī)劃選選址和建建筑風(fēng)格格指導(dǎo)，并并提供相相關(guān)建筑筑圖紙；承擔(dān)指指導(dǎo)移民民安置點(diǎn)點(diǎn)村鎮(zhèn)建建設(shè)和村村鎮(zhèn)人居居生態(tài)環(huán)環(huán)境的改改善工作作；加強(qiáng)強(qiáng)

7、建材、建建筑質(zhì)量量監(jiān)管。交通局：指指導(dǎo)相關(guān)關(guān)擬定移移民安置置點(diǎn)道路路交通規(guī)規(guī)劃；積積極爭(zhēng)取取國(guó)家有有關(guān)專項(xiàng)項(xiàng)資金，支支持符合合投資政政策的移移民安置置點(diǎn)道路路建設(shè)；指導(dǎo)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通通運(yùn)輸主主管部門門做好通通往安置置點(diǎn)道路路建設(shè)的的技術(shù)支支持及工工程質(zhì)量量監(jiān)管等等工作。水利局：負(fù)負(fù)責(zé)移民民安置點(diǎn)點(diǎn)水資源源的合理理開發(fā)利利用和生生活、生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)和生態(tài)態(tài)環(huán)境用用水的統(tǒng)統(tǒng)籌兼顧顧和保障障，實(shí)施施水資源源的統(tǒng)一一監(jiān)督管管理，擬擬訂水資資源中長(zhǎng)長(zhǎng)期供求求規(guī)劃。農(nóng)業(yè)局：指指導(dǎo)減輕輕移民安安置點(diǎn)農(nóng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)擔(dān)和村民民籌資籌籌勞管理理工作；指導(dǎo)耕耕地和基基本農(nóng)田田質(zhì)量保保護(hù)與改改良工作作；指導(dǎo)導(dǎo)農(nóng)村可可再生能能源

8、綜合合開發(fā)和和利用、生生態(tài)農(nóng)業(yè)業(yè)和循環(huán)環(huán)農(nóng)業(yè)等等產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展。林業(yè)局：負(fù)負(fù)責(zé)移民民安置點(diǎn)點(diǎn)林業(yè)及及其生態(tài)態(tài)建設(shè)的的監(jiān)督管管理、造造林綠化化工作；指導(dǎo)、監(jiān)監(jiān)督農(nóng)村村林地承承包經(jīng)營(yíng)營(yíng)和林權(quán)權(quán)流轉(zhuǎn)。教育局：搞搞好移民民安置點(diǎn)點(diǎn)九年義義務(wù)教育育的普及及工作，制制訂中小小學(xué)、幼幼兒園的的設(shè)置布布局規(guī)劃劃，監(jiān)督督教育經(jīng)經(jīng)費(fèi)的籌籌措和使使用情況況。衛(wèi)生局：負(fù)負(fù)責(zé)移民民安置點(diǎn)點(diǎn)衛(wèi)生防防疫工作作，搞好好移民安安置點(diǎn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生生院和行行政村衛(wèi)衛(wèi)生室規(guī)規(guī)劃建設(shè)設(shè)。環(huán)保局：組組織評(píng)估估移民安安置點(diǎn)生生態(tài)環(huán)境境質(zhì)量狀狀況，監(jiān)監(jiān)督對(duì)生生態(tài)環(huán)境境有影響響的開發(fā)發(fā)利用活活動(dòng)；指指導(dǎo)、協(xié)協(xié)調(diào)農(nóng)村村生態(tài)環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)、生態(tài)態(tài)示范區(qū)

9、區(qū)建設(shè)和和生態(tài)農(nóng)農(nóng)業(yè)建設(shè)設(shè)；負(fù)責(zé)責(zé)移民安安置點(diǎn)環(huán)環(huán)境污染染防治和和監(jiān)督管管理。政府辦公室室：組織織協(xié)調(diào)國(guó)國(guó)有企業(yè)業(yè)、中央央駐陜企企業(yè)開展展對(duì)口支支援、制制訂貧困困移民中中長(zhǎng)期發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃和救助助政策；籌措扶扶貧移民民資金并并實(shí)施監(jiān)監(jiān)管。4、編制縣縣及各部部門移民民搬遷專專項(xiàng)規(guī)劃劃左云縣人民民政府應(yīng)應(yīng)依據(jù)本本規(guī)劃劃編制制本縣移移民搬遷遷安置規(guī)規(guī)劃。各各相關(guān)部部門也應(yīng)應(yīng)編制本本部門移移民搬遷遷專項(xiàng)規(guī)規(guī)劃?？h相關(guān)部門門編制的的土地、城城鎮(zhèn)、村村莊、交交通、水水利、能能源、衛(wèi)衛(wèi)生、生生態(tài)建設(shè)設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展等相相關(guān)規(guī)劃劃，應(yīng)充充分考慮慮左云縣縣移民搬搬遷總體體規(guī)劃，并并與其相相銜接。各各相關(guān)規(guī)規(guī)劃在確確定

10、建設(shè)設(shè)項(xiàng)目、用用地規(guī)模模和布局局以及制制定政策策措施時(shí)時(shí)應(yīng)將移移民搬遷遷規(guī)劃內(nèi)內(nèi)容納入入考慮范范圍，積積極配合合當(dāng)?shù)匾埔泼癜徇w遷工作。8.2建立立健全規(guī)規(guī)劃實(shí)施施法規(guī)和和行政管管理制度度1、制定左左云縣移移民搬遷遷總體規(guī)規(guī)劃實(shí)施施細(xì)則，明明確規(guī)劃劃實(shí)施管管理的目目標(biāo)、方方針、權(quán)權(quán)利、義義務(wù)及違違反規(guī)劃劃應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的責(zé)任任，作為為實(shí)施規(guī)規(guī)劃的根根本性法法律依據(jù)據(jù)。2、制定左左云縣移移民搬遷遷指導(dǎo)意意見和管管理辦法法，加加強(qiáng)對(duì)左左云縣移移民搬遷遷工作的的指導(dǎo)，嚴(yán)嚴(yán)格控制制和避免免移民搬搬遷地區(qū)區(qū)群眾無(wú)無(wú)序建房房的狀態(tài)態(tài)。3、建立規(guī)規(guī)劃實(shí)施施領(lǐng)導(dǎo)目目標(biāo)責(zé)任任制政府主要領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)要把把移民搬搬遷總體體規(guī)劃實(shí)

11、實(shí)施管理理納入到到政府日日常工作作的重要要位置，建建立規(guī)劃劃實(shí)施領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)標(biāo)責(zé)任制制。將移移民搬遷遷人數(shù)、安安置地點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)、公公共設(shè)施施配套、節(jié)節(jié)約集約約用地情情況、移移民搬遷遷資金和和生態(tài)環(huán)環(huán)境建設(shè)設(shè)等作為為政績(jī)考考核的主主要內(nèi)容容。在明明確各級(jí)級(jí)實(shí)施部部門權(quán)利利與義務(wù)務(wù)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，建建立目標(biāo)標(biāo)明確、權(quán)權(quán)責(zé)對(duì)等等的考核核責(zé)任制制度，層層層建立立移民搬搬遷總體體規(guī)劃目目標(biāo)責(zé)任任制，由由上到下下逐級(jí)簽簽訂目標(biāo)標(biāo)責(zé)任書書，并每每年組織織考核?？瓶茖W(xué)設(shè)計(jì)計(jì)考核內(nèi)內(nèi)容，要要體現(xiàn)民民主化、科科學(xué)化決決策，要要吸收專專家和公公眾參與與，并進(jìn)進(jìn)行必要要的可行行性研究究，保證證政績(jī)考考核與所所要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)目標(biāo)相相

12、一致。4、強(qiáng)化移移民搬遷遷的年度度計(jì)劃管管理依據(jù)左云縣縣移民搬搬遷安置置總體規(guī)規(guī)劃和縣縣政府提提出的發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略要求，依依據(jù)實(shí)際際，分清清輕重緩緩急，組組織編制制移民搬搬遷年度度計(jì)劃，并并逐級(jí)上上報(bào)省政政府，待待省政府府綜合平平衡，正正式下達(dá)達(dá)移民搬搬遷安置置計(jì)劃后后，嚴(yán)格格按照省省政府下下達(dá)的年年度計(jì)劃劃統(tǒng)一組組織實(shí)施施移民搬搬遷工作作，未列列入年度度計(jì)劃的的地區(qū)與與居民點(diǎn)點(diǎn)不得擅擅自組織織移民搬搬遷，避避免產(chǎn)生生違法占占地、破破壞生態(tài)態(tài)環(huán)境、延延誤整體體工作進(jìn)進(jìn)度等重重大問(wèn)題題與糾紛紛。8.3加大大移民搬搬遷政策策支持8.3.11加大移移民搬遷遷財(cái)政支支持力度度1、廣泛籌籌集移民民搬遷安安

13、置資金金。移民民搬遷資資金采取取中央、省省、市、縣縣各級(jí)財(cái)財(cái)政補(bǔ)貼貼、部門門籌措、對(duì)對(duì)口支援援和社會(huì)會(huì)捐助等等辦法，廣廣泛籌集集移民搬搬遷安置置資金。由由政府設(shè)設(shè)立移民民搬遷安安置資金金財(cái)政專專戶，資資金捆綁綁、統(tǒng)一一分配、集集中使用用、?？羁顚Ｓ谩?、明確各各級(jí)財(cái)政政支出。根根據(jù)災(zāi)損損情況和和移民搬搬遷安置置類型，制制定相應(yīng)應(yīng)補(bǔ)助標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)補(bǔ)助以安安置地點(diǎn)點(diǎn)房屋建建設(shè)為重重點(diǎn)，縣縣財(cái)政主主要負(fù)責(zé)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)與群眾眾生產(chǎn)生生活補(bǔ)助助；社會(huì)會(huì)捐贈(zèng)資資金，要要重點(diǎn)用用于城鎮(zhèn)鎮(zhèn)和安置置點(diǎn)房屋屋建設(shè)，必必要時(shí)可可部分投投入基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)。3、制定生生活補(bǔ)助助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)對(duì)移民搬搬遷群眾眾生活補(bǔ)補(bǔ)助

14、按照照“先急后后緩、先先重后輕輕”的原則則，結(jié)合合群眾自自身經(jīng)濟(jì)濟(jì)實(shí)力與與勞動(dòng)技技能等實(shí)實(shí)際情況況，制定定補(bǔ)助標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，確確保移民民搬遷群群眾收入入水平不不降低、生生活質(zhì)量量有提高高。4、加強(qiáng)金金融信貸貸保障。為為了積極極推動(dòng)左左云縣移移民搬遷遷安置工工作，減減輕安置置移民的的經(jīng)濟(jì)承承受能力力，促進(jìn)進(jìn)安置地地區(qū)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展和和社會(huì)穩(wěn)穩(wěn)定，各各級(jí)政府府應(yīng)積極極引導(dǎo)各各金融機(jī)機(jī)構(gòu)，把把對(duì)移民民安置區(qū)區(qū)生產(chǎn)開開發(fā)和后后期扶持持工作列列為信貸貸扶持重重點(diǎn)，并并研究制制定切實(shí)實(shí)可行的的信貸扶扶持規(guī)劃劃。鼓勵(lì)勵(lì)金融機(jī)機(jī)構(gòu)降低低門檻，向向搬遷安安置移民民提供信信貸支持持。8.3.22制定移移民搬遷遷安置稅稅費(fèi)優(yōu)

15、惠惠政策1、減輕個(gè)個(gè)人稅收收負(fù)擔(dān)。對(duì)對(duì)移民搬搬遷個(gè)人人按照規(guī)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)獲得的的補(bǔ)助收收入，免免征個(gè)人人所得稅稅；對(duì)進(jìn)進(jìn)入城鎮(zhèn)鎮(zhèn)從事二二、三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)農(nóng)民，在在稅收方方面應(yīng)制制定優(yōu)惠惠政策，尤尤其是對(duì)對(duì)于自主主擇業(yè)從從事服務(wù)務(wù)業(yè)或個(gè)個(gè)體工商商業(yè)的農(nóng)農(nóng)民，在在創(chuàng)業(yè)初初期的33-5年年享受城城鎮(zhèn)下崗崗職工再再就業(yè)的的優(yōu)惠政政策，減減免一定定的稅收收和工商商管理費(fèi)費(fèi)，并在在小額信信貸資金金扶持以以及生產(chǎn)產(chǎn)生活用用地等方方面給予予必要的的政策照照顧。2、移民搬搬遷工程程實(shí)行零零稅費(fèi)管管理制度度。在法法律、政政策允許許的范圍圍內(nèi)盡可可能減輕輕移民負(fù)負(fù)擔(dān)。土土地、林林業(yè)、市市政、建建設(shè)、房房管、規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)

16、、稅務(wù)務(wù)、水務(wù)務(wù)、公安安等部門門應(yīng)對(duì)移移民搬遷遷中所有有相關(guān)費(fèi)費(fèi)用實(shí)行行減免或或優(yōu)惠。移移民搬遷遷建房免免交耕地地占用稅稅、防洪洪保安資資金、土土地使用用稅、房房產(chǎn)稅、建建筑安裝裝營(yíng)業(yè)稅稅，占用用林地免免收林木木林地補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)和和森林植植被恢復(fù)復(fù)費(fèi)，自自采沙石石免收有有關(guān)稅費(fèi)費(fèi)，免收收建房設(shè)設(shè)計(jì)圖紙紙費(fèi)和建建筑行業(yè)業(yè)上級(jí)管管理費(fèi)、市市政配套套費(fèi)，免免收水、電電增容費(fèi)費(fèi)、開戶戶費(fèi)，使使用自用用材采伐伐指標(biāo)的的免收各各種稅費(fèi)費(fèi)，辦理理遷移戶戶口手續(xù)續(xù)、房產(chǎn)產(chǎn)證、土土地使用用證只繳繳納辦證證工本費(fèi)費(fèi)。8.3.33制定移移民搬遷遷各項(xiàng)援援助政策策1、實(shí)施孤孤殘救助助?？h政政府應(yīng)大大力支持持社會(huì)福福利、社

17、社會(huì)救助助、康復(fù)復(fù)等設(shè)施施建設(shè)；新建公公共服務(wù)務(wù)場(chǎng)所應(yīng)應(yīng)配備殘殘疾人專專用設(shè)施施；并鼓鼓勵(lì)企業(yè)業(yè)、社會(huì)會(huì)團(tuán)體和和個(gè)人為為在對(duì)受受地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害影響響的孤殘殘人員提提供多種種扶助。2、加大就就業(yè)援助助和技能能培訓(xùn)。以以勞動(dòng)力力轉(zhuǎn)移、勞勞動(dòng)技能能培訓(xùn)及及科技培培訓(xùn)為手手段，切切實(shí)提高高移民素素質(zhì)。充充分發(fā)揮揮移民搬搬遷地區(qū)區(qū)勞動(dòng)力力轉(zhuǎn)移培培訓(xùn)和技技術(shù)培訓(xùn)訓(xùn)平臺(tái)的的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)優(yōu)先將移移民對(duì)象象納入年年度培訓(xùn)訓(xùn)計(jì)劃。勞勞動(dòng)技能能培訓(xùn)和和科技培培訓(xùn)要適適應(yīng)市場(chǎng)場(chǎng)需求，結(jié)結(jié)合當(dāng)?shù)氐刂鲗?dǎo)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，按按照“實(shí)用、實(shí)實(shí)際、實(shí)實(shí)效”的原則則，不斷斷提高移移民戶從從事種養(yǎng)養(yǎng)業(yè)的水水平，幫幫助他們們拓寬增增收渠道道。鼓勵(lì)勵(lì)和

18、幫助助移民戶戶從事非非農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)，通通過(guò)開展展貧困地地區(qū)勞動(dòng)動(dòng)力轉(zhuǎn)移移培訓(xùn)，幫幫助移民民戶穩(wěn)定定從事二二、三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。無(wú)無(wú)土安置置的，使使每個(gè)有有條件的的移民家家庭，至至少有一一人以上上進(jìn)城、進(jìn)進(jìn)園區(qū)務(wù)務(wù)工或自自主創(chuàng)業(yè)業(yè)，從根根本上解解決長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)問(wèn)題。3、加強(qiáng)扶扶貧援助助。加大大農(nóng)村低低保投入入力度，對(duì)對(duì)原貧困困人員和和因?yàn)?zāi)返返貧的困困難群眾眾按規(guī)定定納入低低保，并并從移民民搬遷資資金中安安排部分分資金用用于援助助貧困人人員。4、開展法法律援助助。各級(jí)級(jí)法律援援助機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)依法法為移民民搬遷群群眾提供供法律咨咨詢、代代理、刑刑事辯護(hù)護(hù)等無(wú)償償法律服服務(wù)；律律師協(xié)會(huì)會(huì)應(yīng)為法法律工作作提供必必要協(xié)

19、助助；司法法、行政政部門要要做好法法律援助助監(jiān)督工工作。8.4移民民安置用用地與建建設(shè)保障障8.4.11用地保保障1、調(diào)整用用地計(jì)劃劃。抓住住左云縣縣新一輪輪土地利利用總體體規(guī)劃修修編契機(jī)機(jī)，與移移民搬遷遷總體規(guī)規(guī)劃充分分銜接，重重新核定定和調(diào)整整新增建建設(shè)用地地總規(guī)模模，適當(dāng)當(dāng)增加安安置區(qū)新新增建設(shè)設(shè)用地規(guī)規(guī)模，擴(kuò)擴(kuò)大城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)用用地增減減掛鉤周周轉(zhuǎn)指標(biāo)標(biāo)范圍。對(duì)對(duì)于近期期移民搬搬遷重點(diǎn)點(diǎn)安置項(xiàng)項(xiàng)目，先先行安排排使用土土地，簡(jiǎn)簡(jiǎn)化審批批程序，邊邊建設(shè)邊邊報(bào)批，并并按照有有關(guān)規(guī)定定辦理用用地手續(xù)續(xù)。2、節(jié)約集集約用地地。依法法保護(hù)耕耕地，加加大國(guó)土土整治力力度。優(yōu)優(yōu)化土地地利用布布局，促促進(jìn)工

20、業(yè)業(yè)集中布布局，城城鎮(zhèn)內(nèi)部部緊湊布布局，有有條件的的村莊相相對(duì)集中中，公共共服務(wù)設(shè)設(shè)施共建建共享，努努力提高高土地利利用效率率，促進(jìn)進(jìn)土地節(jié)節(jié)約集約約利用。8.4.22建材保保障縣政府與建建設(shè)部門門要組織織技術(shù)人人員深入入農(nóng)村了了解情況況，加強(qiáng)強(qiáng)地方建建筑材料料利用研研究，測(cè)測(cè)算移民民搬遷安安置點(diǎn)建建設(shè)的主主要建材材需求量量，制定定建材保保障工作作方案。根根據(jù)建設(shè)設(shè)任務(wù)合合理確定定建材需需求，統(tǒng)統(tǒng)籌組織織市內(nèi)及及周邊地地區(qū)建材材生產(chǎn)供供應(yīng)，采采取集中中采購(gòu)與與自主采采購(gòu)相結(jié)結(jié)合的方方式，確確保建材材供應(yīng)。要要切實(shí)加加強(qiáng)對(duì)建建材質(zhì)量量的監(jiān)督督檢查，確確保各類類建材安安全、合合格。還還要加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)建

21、材材市場(chǎng)價(jià)價(jià)格的監(jiān)監(jiān)督檢查查，防止止哄抬物物價(jià)，必必要時(shí)對(duì)對(duì)所需主主要建筑筑材料啟啟動(dòng)價(jià)格格干預(yù)機(jī)機(jī)制。8.4.33運(yùn)輸保保障縣政府與交交通運(yùn)輸輸部門負(fù)負(fù)責(zé)制定定運(yùn)輸保保障方案案，科學(xué)學(xué)統(tǒng)籌物物資運(yùn)輸輸。采取取有效的的工程措措施，確確保重要要運(yùn)輸通通道通行行能力。加加強(qiáng)道路路管理，維維護(hù)交通通秩序和和安全，實(shí)實(shí)行物資資運(yùn)輸全全程監(jiān)控控，開辟辟綠色運(yùn)運(yùn)輸通道道。統(tǒng)籌籌組織調(diào)調(diào)度各方方面運(yùn)輸輸力量支支援移民民搬遷物物資運(yùn)輸輸。8.4.44施工保保障縣政府要制制定施工工保障方方案，加加強(qiáng)施工工現(xiàn)場(chǎng)指指揮調(diào)度度，統(tǒng)籌籌安排，分分片包干干，協(xié)調(diào)調(diào)推進(jìn)，確確保現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)施工安安全、有有序、高高效。加加強(qiáng)電力力保障，對(duì)對(duì)在地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害中中受損電電網(wǎng)設(shè)施施與水電電站盡快快修復(fù)，保保障移民民搬遷建建設(shè)施工工的用電電需要。加加強(qiáng)用水水用油保保障，