07陸上石油附天然氣開采業(yè)安全評價導則

1、陸上石油和天然氣開采業(yè)安全評論導則二三年八月八日主題內容與合用范圍本導則依照安全評論公則擬訂，規(guī)定了陸上石油和天然氣開采業(yè)安全預評論、安全查收評論和安全現(xiàn)狀綜合評論（以下簡稱：陸上油氣開采安全評論）的目的、基來源則、內容、程序和方法，合用于陸上石油和天然氣開采業(yè)安全評論。安全評論目的和基來源則陸上油氣開采安全評論目的是貫徹“安全第一、預防為主”目標，提升陸上油氣開采的實質安全程度和安全管理水平，減少和控制陸上油氣開采中的危險、有害要素，降低陸上油氣開采安全風險，預防事故發(fā)生，保護公司的財富安全及人員的健康和生命安全。陸上油氣開采安全評論的基來源則是具備國家規(guī)定資質的安全評論機構科學、公正、合法

2、、自主地展開安全評論。定義.陸上石油和天然氣開采業(yè)陸上石油和天然氣開采業(yè)是陸上石油和天然氣開采各工藝單元的總稱，包含勘探、鉆井、井下作業(yè)和采油、采氣及油氣集輸?shù)取?陸上石油和天然氣開采業(yè)安全預評論陸上石油和天然氣開采業(yè)安全預評論是依據油氣田“地面工程建設方案”的內容,經過定性、定量剖析，剖析和展望該建設項目可能存在的主要危險、有害要素及其危險、危害程度，提出合理可行的安全對策舉措及建議，對工程設計、建設和運轉管理賜予指導。.陸上石油和天然氣開采業(yè)安全查收評論陸上石油和天然氣開采業(yè)安全查收評論是在油氣開采建設項目完工、試生產運轉正常后，安全生產設備查收前，經過對陸上油氣開采建設項目設備、設備、裝

3、置的安全狀況和管理狀況的檢查剖析，查找該項目投產后存在的危險、有害要素，確立其危險度，提出合理可行的安全對策舉措及建議。.陸上石油和天然氣開采業(yè)安全現(xiàn)狀綜合評論陸上石油和天然氣開采業(yè)安全現(xiàn)狀綜合評論是在陸上油氣開采生產運轉過程中，經過對其設備、設備、裝置的安全狀況和管理狀況的檢查剖析，定性、定量地剖析其生產過程中存在的危險、有害要素，確立其危險度，對其安全管理狀況賜予客觀的評論，對存在的問題提出合理可行的安全對策舉措及建議，對運轉管理和出現(xiàn)特別事件應采納的舉措賜予指導。安全評論內容陸上油氣開采安全評論內容一般包含：進行油氣開采重要危險、有害要素的危險度評論；核實檢查油氣開采安全設備、設備的狀況

4、能否切合安全生產法律法例和技術標準的要求；對油氣開采安全管理系統(tǒng)可否保證油氣開采安全生產作出評論；提出合理可行的安全對策舉措及建議。安全評論程序陸上油氣開采安全評論程序一般包含：先期準備；危險、有害要素辨別與剖析；區(qū)分評論單元；定性、定量評論；提出安全對策舉措及建議；做出安全評論結論；編制安全評論報告；安全評論報告的評審等。.先期準備明確被評論對象和范圍，采集國內外有關法律法例、技術標準及與評論對象有關的油氣開采數(shù)據資料。采集現(xiàn)場資料，進行現(xiàn)場檢查。陸上油氣開采業(yè)安全預評論需要建設單位供給資料參照目錄見附錄A。陸上油氣開采業(yè)安全查收評論和陸上油氣開采業(yè)安全現(xiàn)狀綜合評論需要被評論單位供給的資料參

5、照目錄見附錄B。.危險、有害要素辨別與剖析依據油氣開采工藝過程及當?shù)刈匀画h(huán)境特色和周邊環(huán)境特色，辨別和剖析生產過程中的危險、有害要素。5.3區(qū)分評論單元在危險、有害要素辨別和剖析的基礎上，依據評論的需要，將評論對象按油氣生產工藝功能、生產設備設備相對空間地點、危險有害要素類型及事故范圍區(qū)分評論單元，使評論單元相對獨立，擁有顯然的特色界線。.4定性、定量評論選擇科學、合理、合用的定性、定量評論方法，對可能致使油氣開采重要事故的危險、有害要素進行定性、定量評論，確立惹起重要油氣開采事故發(fā)生的致因要素、影響要素和事故嚴重程度，為擬訂安全對策舉措供給科學依照。.5提出安全對策舉措及建議1）安全技術對策

6、舉措2）安全管理對策舉措.6安全評論結論在對評論結果剖析概括和綜合的基礎上，做出安全評論結論。1）概括、綜合各部分評論結果2）油氣開采安全整體評論結論.7編制安全評論報告陸上石油和天然氣開采業(yè)安全評論報告是油氣開采安全評論過程與結果的總結，應將評論對象概略、安全評論過程、采納的安全評論方法、獲取的安全評論結果及安全對策舉措建議等寫入安全評論報告。.7安全評論報告評審被評論單位按規(guī)定將安全評論報告送專家評審組進行技術評審，并由專家評審組提出版面評審建議。評論機構依據專家評審組的評審建議，改正、完美安全評論報告。安全評論報告的內容和要求.安全評論報告的內容1）評論對象基本狀況2）安全評論依照3）油

7、氣開發(fā)工藝過程及主要危險、有害要素辨別與剖析4）評論單元的區(qū)分與評論方法的選擇5）定性定量評論6）安全對策舉措及建議7）評論結論.安全評論報告的要求安全評論報告應內容全面，條理清楚，數(shù)據完好，結論正確，提出的對策舉措詳細可行，評論結論客觀公正。安全評論報告格式安全評論報告一般包含：1）封面（格式拜見附錄C）2）評論機構安全評論資格證書副本影印件3）著錄項（格式拜見附錄D）4）目錄5）編制說明6）序言7）正文8）附件9）附錄安全評論報告載體安全評論報告一般采納紙質載體。為適應信息辦理需要，安全評論報告可協(xié)助采納電子載體形式。附錄A陸上石油和天然氣開采業(yè)安全預評論需要建設單位供給資料參照目錄A.1

8、油氣田地面工程建設方案1)公司基本狀況；2)設計依照；3)自然條件、建筑及場所部署；4)工程生產設備、協(xié)助設備及工藝流程概括；5)生產過程危害要素剖析；6)采納的主要安全防備舉措及預期成效和評論；7)工程的總投資及勞動安全舉措所需的花費；8)存在的問題及建議。A.2油氣田地面工程建設方案中未包含的上述內容地面工程建設方案中缺乏或不詳?shù)纳鲜鰞热軦.3安全評論所需的其余資料和數(shù)據其余有關資料和數(shù)據附錄B陸上石油和天然氣開采業(yè)安全查收評論和安全現(xiàn)狀綜合評論需要被評論單位供給資料參照目錄B.1概略1）項目基本狀況，包含隸屬關系、人員配置、所在地域及交通運輸狀況等。2）被評論單位生產、經營活動合法證明資

9、料，包含：公司法證人明、生產營業(yè)執(zhí)照、礦產資源開采允許證等。B.2工程建設詳盡資料B.2.1項目設計資料（包含項目首次建設資料及歷次改擴建、設備更新資料）1）建設項目設計依照項目設計依照的同意文件項目設計依照的各標準規(guī)范項目設計依照的其余有關油氣開采過程安全的基礎資料2）建設項目設計單位及其資質證書3）建設項目詳盡設計文件4）計配站、原油集輸管網、灌水管網、天然氣管網、供電系統(tǒng)、油田地區(qū)閥組（池）設計文件5）結合站生產系統(tǒng)（包含原油穩(wěn)固、輕烴回收、污水辦理、灌水系統(tǒng)等）和協(xié)助系統(tǒng)設計文件6）項目設計圖紙井位散布圖計配站、結合站、灌水站、壓氣站平散布圖原油集輸管網、灌水管網、天然氣管網、供電系統(tǒng)

10、、油田地區(qū)閥組（池）散布圖單井供電線路圖計配站、結合站、灌水站、壓氣站等平面部署圖各計配站油水井散布圖原油穩(wěn)固、輕烴回收、污水辦理、灌水系統(tǒng)等工藝流程圖和設備部署圖單井、計配站、結合站、灌水站、壓氣站等安全監(jiān)測控制及報警系統(tǒng)部署圖計配站、結合站、灌水站、壓氣站等配電系統(tǒng)圖協(xié)助系統(tǒng)流程圖B.2.2主要生產系統(tǒng)及協(xié)助系統(tǒng)說明1）項目實質生產能力、運輸儲藏方式及生產工藝等說明2）項目初建和歷次改造前后生產及安全狀況說明3）主要生產系統(tǒng)和協(xié)助系統(tǒng)生產及安全狀況說明4）項目在生產、使用、儲藏、運輸?shù)冗^程中所接觸到的危險有害物質的種類、組分、數(shù)目及其最后去處5）生產過程危險要素剖析（主要生產環(huán)節(jié)或許生產工

11、藝的危險有害要素剖析）6）生產系統(tǒng)及協(xié)助系統(tǒng)最新的操作手冊及工藝流程7)生產系統(tǒng)及協(xié)助系統(tǒng)的主要設備清單及設備操作規(guī)程B.2.3項目所在地域自然條件及社會環(huán)境1）氣象條件、水文、地質資料2）周邊狀況及其危險要素3）其余特別危險要素說明B.3安全技術與安全管理舉措資料1）安全技術資料裝置、設備、壓力容器、壓力管道等的防備及安全運轉保障舉措供電系統(tǒng)安全保障舉措自動控制及安全報警系統(tǒng)資料安全監(jiān)測設備資料其余安全技術舉措2）安全管理狀況安全管理、災禍監(jiān)測等機構設置及人員配置工業(yè)衛(wèi)生、營救和醫(yī)療搶救組織及人員配置安全教育、培訓狀況特別工種及其設計定員安全生產責任制安全生產管理規(guī)章制度安全操作規(guī)程內部安全

12、檢查表及歷年安全檢查紀錄重要事故應搶營救方案安全標記及其使用狀況其余安全管理舉措B.4消防現(xiàn)狀資料1）消防組織、機構及裝備2）消防系統(tǒng)流程、消防設備部署3）消防器械種類、數(shù)目及散布狀況B.5安全專項投資及其使用狀況B.6安全查驗、檢測和測定的數(shù)據資料1）加熱爐、壓力容器、壓力管道、安全閥及特種設備查驗檢測報告2）特種設備查驗報告3）特別工種培訓、查核記錄及其上崗證4）各種事故狀況記錄5）員工健康監(jiān)護數(shù)據6）其余安全查驗、檢測和測定的數(shù)據資料B.7安全評論所需的其余資料和數(shù)據1）項目工程安全預評論報告2）有關行業(yè)安全生產經驗3）所需的其余資料和數(shù)據附錄C安全評論報告封面格式C.封面布局封面第一、

13、二行文字內容是建設單位（或油氣開采公司）名稱；封面第三行文字內容是項目名稱；封面第四行文字內容是報告名稱，為“安全評論報告”；封面最下兩行分別是評論機構名稱和安全評論資質證書編號。C.2封面樣張封面樣張見圖C.項目名稱安全評論報告評論機構名稱安全評論機構資質證書編號圖C.1安全評論報告封面樣張附錄D著錄項格式D.1布局“評論機構法人代表，課題組主要人員和審查人”等著錄項一般分兩張部署，第一張署明評論機構的法人代表（以評論機構營業(yè)執(zhí)照為準）、審審定稿人（應為評論機構技術負責人）、評論組長（應為評論負責人）等主要責任者姓名，下方為報告編制達成的日期及評論機構（以安全評論資質證書為準）公章用章區(qū)；第二張則為評論人員（以安全評論人員資格證為準并署明注冊號）、各種技術專家（應為評論機構專家?guī)靸热藛T）以及其余有關人員名單，評論人員和技術專家均要手寫署名。D.2樣張著錄項樣張見圖D.和圖D.2項目名稱安全評論報告法人代表：以評論機構營業(yè)執(zhí)照為準審審定稿：評論機構技術負責人課題組長：評論課題負責人評論報告達成日期（評論機構公章）圖D