廣西地方標準《規(guī)?；驁鲆N技術(shù)規(guī)范》編制說明

1、 廣西地方標準規(guī)?；驁鲆N技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）編制說明一、任務(wù)來源和起草單位根據(jù)廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達2021年第二批廣西地方標準制定項目計劃的通知（桂市監(jiān)函20212199號）文，規(guī)?；驁鲆N技術(shù)規(guī)范（項目編號2021-2141）廣西地方標準由廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出，廣西壯族自治區(qū)獸醫(yī)研究所、廣西扶綏廣羊農(nóng)牧有限公司、南寧桂愷生物科技有限公司、廣西大學(xué)共同起草，項目補助經(jīng)費1.0萬元。編寫小組由鐘舒紅負責(zé)，李軍、吳翠蘭、蔣小剛、彭昊等12位技術(shù)人員參與編寫，計劃于2022年12月完成。二、項目背景和意義以肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)為主的草食動物養(yǎng)殖是廣西農(nóng)村的傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)，也是貧困

2、地區(qū)農(nóng)民脫貧增收的主要來源之一，廣西區(qū)黨委和政府把發(fā)展草食動物養(yǎng)殖列入自治區(qū)重點培育的百億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。2021年中央一號文件中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見中提出要加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，積極發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)。并隨著廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快牛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的意見（桂政辦發(fā)2020110號）以及自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于2022年支持牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知（桂農(nóng)廳發(fā)202234號）的頒布，牛羊產(chǎn)業(yè)被廣西區(qū)黨委和政府列為支持鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。在財政扶持、市場拉動和社會資金投入等多重因素的驅(qū)動下，廣西肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入

3、，在優(yōu)化畜禽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮著越來越重要的作用，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新的增長點。廣西肉羊飼養(yǎng)總量有限且缺乏好的肉羊品種，為了滿足發(fā)展肉羊飼養(yǎng)的需要，需從外省大量引種購買羊，但是由于養(yǎng)殖者缺乏安全引種意識及對中華人民共和國動物防疫法和種畜禽管理條例了解不到位，沒有進行引種申報就盲目私自從外省購買，更未進行相關(guān)動物疫病的檢疫，在此過程中，把廣西已經(jīng)穩(wěn)定控制的人畜共患?。ㄈ绮剪斒暇。┮霃V西。據(jù)報道，2016年河池市大化縣某羊場非法從云南引種，導(dǎo)致爆發(fā)布魯氏菌病，檢測該場112頭羊呈布魯氏菌陽性，最終全群416頭全部撲殺、無害化處理；2017年柳州市柳城縣某羊場因不規(guī)范引種爆發(fā)布魯氏菌病，最終全群463頭

4、羊全部撲殺、無害化處理；2019年河池市大化縣某生態(tài)養(yǎng)羊基地引種不規(guī)范爆發(fā)布魯氏菌病，最終全群43頭羊全部撲殺、無害化處理。由于養(yǎng)殖者缺乏安全引種意識，非法引種或者引種不規(guī)范而導(dǎo)致疫病爆發(fā)，不僅給養(yǎng)殖場帶來嚴重的經(jīng)濟損失，同時，也對社會公共衛(wèi)生安全構(gòu)成威脅。2016-2019年廣西人感染布魯氏菌病達713人，為近20年新高。由此，在因為不規(guī)范引種而導(dǎo)致疫病爆發(fā)、甚至傳染人的嚴峻形勢下，提高養(yǎng)殖場（者）的安全引種及生物安全意識，做好規(guī)模化羊場的引種技術(shù)規(guī)范迫在眉睫。隨著規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場標準的實施，畜禽養(yǎng)殖方式也從傳統(tǒng)的散養(yǎng)式逐漸向規(guī)模化、現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變。再加上從外地不規(guī)范引種導(dǎo)致疫病爆發(fā)頻頻發(fā)生

5、，深感制定一套與廣西肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展實情相符的羊場引種技術(shù)規(guī)范的迫切性和重要性，特此制定本規(guī)范，為廣西羊產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展保駕護航，助力鄉(xiāng)村振興。國內(nèi)外標準對比情況經(jīng)查閱相關(guān)標準網(wǎng)站，國內(nèi)關(guān)于羊引種的兩個地方標準：1.重慶市地方標準肉用山羊種公羊引種技術(shù)規(guī)范（DB50/T 998-2020），該標準僅適用于肉用羊場種公羊的引進，適用范圍狹窄，有一定的局限性；2.河北省地方標準種羊引進技術(shù)規(guī)范（DB13/T 807-2017），該標準僅適用于種羊引進，未對肉羊引進進行規(guī)范，且該標準的檢疫參考標準GB 16567已經(jīng)廢止，目前未見新的標準替代GB 16567。本項目以國內(nèi)同類標準編寫方法為基礎(chǔ)，對本標準

6、進行規(guī)范、充實和創(chuàng)新，并根據(jù)廣西羊疫病流行情況著重對引種羊疫病的防治進行規(guī)范，使之具有先進性、實用性、可操作性。并承諾本標準內(nèi)容與各項指標不低于國家強制性標準、推薦性國家標準和行業(yè)標準。標準編制過程4.1成立標準編制工作小組2021年10月接到自治區(qū)市場監(jiān)督管理局下達的地方標準制定（修訂）項目計劃的通知后，迅速成立標準編制工作小組，確定標準起草編寫方案及時間進度表，并積極組織實施。編制工作小組人員包括：鐘舒紅、李軍、吳翠蘭、蔣小剛、彭昊、李常挺、陶立、馮世文、馬春霞、曾蕓、蘭美益、李小寧。各成員均具備多年專業(yè)知識，并且有豐富的實驗室檢測、臨床診治工作經(jīng)驗和地方標注編寫經(jīng)驗，能保障制定本標準起草

7、任務(wù)。吳翠蘭男彭 昊李常挺男陶 立男馮世文男馬春霞曾 蕓副教授藍美益女高級獸醫(yī)師廣西壯族自治獸醫(yī)研究所資料收集李小寧研究實習(xí)員4.2形成標準征求意見稿為了確保制定的標準具有科學(xué)性、先進性、實用性和可操作性，編制人員根據(jù)工作方案和任務(wù)進行了分工，分為2組。其中一個小組負責(zé)做生產(chǎn)實踐的調(diào)查研究，深入到廣西各市縣一些規(guī)模化羊場進行實地調(diào)查研究，了解我區(qū)山羊引種現(xiàn)狀，并查閱相關(guān)的技術(shù)檔案和規(guī)章制定，收集資料；另一個小組負責(zé)查閱國內(nèi)外山羊引種技術(shù)規(guī)范等方面的標準、技術(shù)資料和研究報告。最后課題組將兩個小組收集的材料進行匯總和整理，2022年3月起草完成標準征求意見稿。4.3 形成網(wǎng)上征求意見稿在完成標準征

8、求意見稿后，分別送有關(guān)生產(chǎn)、技術(shù)推廣、科研、教學(xué)和標準化等方面專家征求意見。發(fā)出征詢專家意見表 7 份，收回7份，7位專家提出了修改意見30條，采納29條。2022年4月根據(jù)專家意見修改完善標準征求意見稿，形成了網(wǎng)上征求意見稿。五、標準主要內(nèi)容及依據(jù)本標準根據(jù)我區(qū)規(guī)模化羊場不規(guī)范引種而導(dǎo)致疫病爆發(fā)、甚至傳染人的嚴峻形勢下，以問題為導(dǎo)向，從引進羊只的選擇、隔離準備、調(diào)運前檢疫、調(diào)運、隔離管理、轉(zhuǎn)場、病死羊處理、引種資料保存等方面進行標準化要求，形成一整套實用、可行的規(guī)?；驁鲆N技術(shù)規(guī)范。六、關(guān)鍵技術(shù)指標依據(jù)和來源項目編寫人員均為國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系廣西肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊疫病控制功能崗位核

9、心成員，長期從事牛羊疫病防控的研究與推廣應(yīng)用工作。在承擔(dān)的農(nóng)業(yè)部公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項邊境地區(qū)動物疫病防控技術(shù)體系研究、廣西創(chuàng)新驅(qū)動重大專項項目畜禽重大病害生態(tài)綜合防控技術(shù)創(chuàng)新示范、廣西重點研發(fā)計劃廣西肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)主要疫病防控關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范、廣西重點研發(fā)計劃肉牛肉羊生態(tài)養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)研究與示范上取得多項科研成果，并成功進行轉(zhuǎn)化。本團隊作為國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系廣西肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊疫病控制功能專家設(shè)崗單位，在前期的研究工作中取得如下成效：（一）完成廣西首次牛羊主要疫病流行病學(xué)調(diào)查。揭示支原體肺炎、布魯氏菌病和口蹄疫是當前危害產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要疫病。報道牛支原體、牛乳頭瘤病毒、牛冠狀病毒等

10、14種廣西新發(fā)疫病，發(fā)表高水平論文27篇，集成防控關(guān)鍵技術(shù)20種。（二）建立牛羊主要疫病快速檢測技術(shù)平臺。實現(xiàn)對生殖道、呼吸道、消化道28種主要疫病的快速檢測，解決了分離病原、生化測定等傳統(tǒng)檢測方法耗時過長（2-7天）的問題，可1天內(nèi)獲得準確結(jié)果，為精準防控提供保障。申報發(fā)明專利21項，獲得實用新型專利授權(quán)2項。（三）制定和推廣一系列牛羊主要疫病防控技術(shù)規(guī)范和安全引種要求，普及生物安全觀念。制定的山羊支原體肺炎防控技術(shù)規(guī)范（DB45 T2198-2020）、山羊寄生蟲病防治技術(shù)規(guī)范（DB45 T2197-2020）、牛支原體肺炎防控技術(shù)規(guī)范（DB45 T1692-2018）、牛支原體的檢測 多

11、重聚合酶鏈反應(yīng)法（DB45 T1506-2017）4項廣西地方標準以及編寫的廣西肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)牛羊主要疫病防治技術(shù)規(guī)范、牛羊疫病防治及生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)在我區(qū)大中型規(guī)?；B(yǎng)殖場應(yīng)用。在所服務(wù)的企業(yè)中，廣西四野牧業(yè)有限公司、廣西都安大都華牛農(nóng)業(yè)科技有限公司、廣西東園生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司、廣西扶綏廣羊農(nóng)牧有限公司、廣西武鳴綠世界生態(tài)農(nóng)業(yè)投資有限公司已經(jīng)成長為國家或廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。廣西壯族自治區(qū)獸醫(yī)研究所國家肉牛肉羊疫病防控體系廣西創(chuàng)新團隊疫病控制崗位專家團隊與廣西大學(xué)、廣西扶綏廣羊農(nóng)牧有限公司多年來一直進行產(chǎn)學(xué)研合作，反復(fù)論證、推敲試驗，加上項目組成員多次承擔(dān)廣西地方標準的修訂，項目的實施具有

12、良好的工作基礎(chǔ)。項目申報單位廣西壯族自治區(qū)獸醫(yī)研究所成立于1956年，具有從事動物疫病和人畜共患病防制技術(shù)、疫病快速鑒別診斷技術(shù)、高效疫苗、疫病致病機理、細菌耐藥性、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測方法、違禁藥品快速檢測技術(shù)、畜禽藥品研究與開發(fā)等方向的研究工作完善的設(shè)施設(shè)備。同時還是廣西動物疫病防控技術(shù)研發(fā)人才小高地建設(shè)載體單位、廣西獸醫(yī)新技術(shù)重點實驗室、農(nóng)業(yè)部獸用藥物與獸醫(yī)生物技術(shù)廣西科學(xué)觀測實驗站、廣西博士后科研工作站、國家引進國外智力成果示范推廣基地和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)體系廣西創(chuàng)新團隊疫病控制功能專家設(shè)崗單位。作為自治區(qū)重點實驗室，有著完備的經(jīng)費保障。本文件編寫格式嚴格按照GB/T 1.1-2

13、020標準化工作導(dǎo)則 第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定起草。內(nèi)容和要求參考了相關(guān)法律法規(guī)，引用了現(xiàn)行有效的國家標準、行業(yè)標準、并與他們有較好的協(xié)調(diào)性。具體如下：NY 5027 無公害食品 畜禽飲用水水質(zhì)NY 5032 無公害食品 畜禽飼料和飼料添加劑使用準則NY/T 5151-2002 無公害食品 肉羊飼養(yǎng)管理準則 動物檢疫管理辦法：農(nóng)業(yè)部令2010第6號動物防疫條件審查辦法：農(nóng)業(yè)部令2010第7號反芻動物產(chǎn)地檢驗規(guī)程：農(nóng)醫(yī)發(fā)201020號病死及病害動物無害化處理技術(shù)規(guī)范：農(nóng)醫(yī)發(fā)201725號跨省調(diào)運乳用種用動物產(chǎn)地檢驗規(guī)程：農(nóng)牧發(fā)20192號七、采用國際標準或國外先進標準的情況及與法律法規(guī)、強制性標準