從非公經(jīng)濟發(fā)展看重慶經(jīng)濟騰飛

1、 重慶市非公有制經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀解析回首非公有制經(jīng)濟發(fā)展，從“資本主義的尾巴”到“必要的有益的補充”，再到“毫不動搖”的發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟“重要組成部分”，到現(xiàn)在進行“平等競爭”和受到“平等保護”的市場主體，每一次變化都是解放思想、沖破傳統(tǒng)認識羈絆過程的理論飛躍。而每一次理論的飛躍，都為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展提供了理論和政策依據(jù)，開拓了廣闊的發(fā)展空間。非公經(jīng)濟對對社會主主義市場場經(jīng)濟體體制的建建立和完完善具有有極其重重要的意意義。重重慶非公公經(jīng)濟的的從小到到大、由由弱變強強、從內內到外的的發(fā)展壯壯大已經(jīng)經(jīng)成為重重慶經(jīng)濟濟中的一大大亮點。直轄以來，重慶市非公有制經(jīng)濟以年均19.8的速度快速增長，大大高

2、出了GDP的增長速度。重慶市非公公有制經(jīng)經(jīng)濟特點點分析 220077年，全全市非公公經(jīng)濟增增加值總總量為222733.299億元，占占GDPP比重為為55.1%，比比直轄之之初提高高了288.7個個百分點點。綜觀直轄以以來重慶慶非公經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展歷程，呈呈現(xiàn)以下下幾特點點：發(fā)展速度快快 直直轄以來來重慶非非公有制制經(jīng)濟以以19.8%的的速度高高速增長長，高于于公有制制經(jīng)濟增增速144.4個個百分點點，高于于GDPP增長99.1個個百分點點。20007年年全市非非公有制制經(jīng)濟增增速為220.33%，比上年年增速提提高了22.1個個百分點點。直轄轄以來，重重慶市非非公有制制經(jīng)濟發(fā)發(fā)展如圖圖所示：圖一

3、：直轄以來重重慶市非非公有制制經(jīng)濟增增速單位：%GDP增長速度公有制經(jīng)濟增長速度非公有制經(jīng)濟增長速度GDP增長速度公有制經(jīng)濟增長速度非公有制經(jīng)濟增長速度上圖可見，直直轄以來來非公有有制經(jīng)濟濟一直以以高于GGDP和和公有制制經(jīng)濟的的增速快快速增長長。 重重慶市在在“十一五五”規(guī)劃中中制訂了了發(fā)展民民營經(jīng)濟濟的專項項規(guī)劃，這這在全國國是少有有的，隨隨著配套套措施的的落實，民民營投資資環(huán)境得得到進一一步優(yōu)化化，激發(fā)發(fā)了民間間投資的的熱情。220077年按登記注注冊類型型劃分的固定資資產投資資額如表表所示：表1：2007年年按登記記注冊類類型劃分分的固定定資產投投資單位：億元元、%固定資產投投資額同比

4、增長國有經(jīng)濟1255.1122.8集體經(jīng)濟49.79929.9私營個體經(jīng)經(jīng)濟703.66742.5港澳臺經(jīng)濟濟125.446114.55外商經(jīng)濟103.88924.3其他經(jīng)濟923.66022.2注：國有、集集體經(jīng)濟濟屬公有有制經(jīng)濟；私營個個體、港港澳臺、外外商經(jīng)濟濟屬非公公有制經(jīng)經(jīng)濟；其其他經(jīng)濟濟屬混合合經(jīng)濟從上表可以以看出，220077年全市市非公有有制經(jīng)濟濟投資同同比增長長46.7%，比公有投資增速高出23.6個百分點。民營資本的不斷注入，為非公有制經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供了強有力的資本保障。實力逐步增增強 直直轄以來來重慶非非公有制制經(jīng)濟總總量不斷斷擴大，2007年全市非公經(jīng)濟總量達到2273

5、.29億元，為1996年的7.7 倍，其中：個體、私營經(jīng)濟為1870.84億元，為1996年的7.2倍,外商、港澳臺經(jīng)濟為402 .45億元,為1996年的10.9倍。圖二：直轄以來重重慶市非非公有制制經(jīng)濟總總量單位:億元元注:個體、私私營經(jīng)濟濟+外商商、港澳澳臺經(jīng)濟濟=非公公有制經(jīng)經(jīng)濟重慶市非公公有制經(jīng)經(jīng)濟總量量不斷擴擴張的同同時，占占GDPP的比重重也穩(wěn)步提提高，到到20005年超超過了50%，占據(jù)據(jù)重慶經(jīng)經(jīng)濟半壁壁江山。20007年重重慶市非非公有制制經(jīng)濟占占GDPP的比重重繼續(xù)攀攀升，達達到555.1%，成為重重慶經(jīng)濟濟中的重重要組成成部分。圖三：直轄以來重重慶市非非公經(jīng)濟濟占GDDP

6、比重重單位：%效益、貢獻獻提高 直直轄以來，非非公有制制經(jīng)濟占占全市GGDP的的比重已已經(jīng)由119966年的224.99提高到20007年的的55.11。220077年，重重慶市非非公有制制經(jīng)濟的的貢獻率率為688.8，拉動動經(jīng)濟增增長100.7個個百分點點。非公經(jīng)濟濟目前已已經(jīng)成為為重慶市市經(jīng)濟持持續(xù)快速速增長的的“加速器器”，活躍躍市場的的“興奮劑劑”，擴大大就業(yè)的的“主渠道道”，增加加收入的的“活源泉泉”，城鄉(xiāng)鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)發(fā)展的“推動力力”。稅收方面，直轄之初，全市繳納稅收超億元的非公有制企業(yè)僅7家，到去年達到21家。全市稅收規(guī)模在10億元以上的非公有制單位共9個，其中8個集中在主城區(qū)。20

7、07年重慶市非公經(jīng)濟提供的稅收收入占全市稅收總量已達55%以上。 重慶非公有有制經(jīng)濟濟還吸納納了大量量就業(yè)人人員，已已經(jīng)成為為新增就就業(yè)主渠渠道。20007年，城城鎮(zhèn)就業(yè)業(yè)人員中中私營、個體經(jīng)經(jīng)濟吸納納的就業(yè)業(yè)人員為為3344.088萬人，占城鎮(zhèn)就業(yè)人員總數(shù)的50.3%，比上年增長9.6%。非公有制經(jīng)濟為解決就業(yè)問題作出了貢獻。（三）產業(yè)業(yè)結構分分布合理理 220077年非公公有制經(jīng)經(jīng)濟三次次產業(yè)中中分布比比例為66.1:53.5:440.44，與我市市“二三一一”的產業(yè)業(yè)結構一一致，這這表明非非公有制制經(jīng)濟發(fā)發(fā)展與全全市經(jīng)濟濟發(fā)展趨趨勢相符符合。分分產業(yè)看看，非公公經(jīng)濟在在第一產產業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)增

8、加值值1388.800億元，占占第一產產業(yè)增加加值的228.88%；在第二產產業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)增加值值12116.111億元元，占第第二產業(yè)業(yè)增加值值的644.3%，比上上年提高高了2.5個百百分點；在第三產產業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)增加值值9188.388億元，占占第三產產業(yè)增加加值的552.55%，比比上年提提高了22.5個個百分點點。品牌意識逐逐步增強強 近近年來,重慶市市逐步發(fā)發(fā)展壯大大了一批批品牌民營營企業(yè)，他他們的發(fā)發(fā)展帶動動了企業(yè)業(yè)產品質質量和社社會形象象的提高高。小天天鵝集團團是伴隨隨重慶非非公經(jīng)濟濟發(fā)展而而成長起起來的“明星”企業(yè)之之一。119822年小天鵝鵝開始創(chuàng)創(chuàng)業(yè)，119977年進入入高速發(fā)發(fā)

9、展期?，F(xiàn)已成為同時涉足餐飲連鎖、酒店管理、房地產、物流配送、文化教育等五大經(jīng)營體系的集團公司，年銷售收入超過24億元，員工達到1.8萬人。隆鑫集團成立于2002年，僅用了5年時間，就成長為一家跨區(qū)域、大規(guī)模、專業(yè)化從事摩托車、摩托車發(fā)動機以及緊密關聯(lián)的熱動力產品的大型集團公司，資產總額50億元人民幣，員工近10000名。 力帆實業(yè)業(yè)、華宇宇集團、陶陶然居集集團這些重重慶人熟熟知的產產業(yè)巨頭頭，成為為了重慶慶民營企企業(yè)的標標桿，并并帶動一一批配套套的民營營企業(yè)發(fā)發(fā)展起來來，成為為推動重重慶非公公有制經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展的重要要動力。（五）科技技含量和和附加值值明顯提提高直轄以來，我我市民營營科技企企業(yè)無

10、論論是在技技術創(chuàng)新新上，還還是在科科技成果果轉化和和產業(yè)化化上都取取得了顯顯著成效效，成為為發(fā)展高高新技術術產業(yè)、促促進區(qū)域域經(jīng)濟增增長的重重要力量量，為我我市經(jīng)濟濟社會發(fā)發(fā)展做出出了較大大貢獻。市市科委信信息顯示示：直轄轄以來，我我市民營營科技企企業(yè)年總總收入從從39.5 億億元增加加到5117.88億，增增長了113倍；納稅額額從1.9億元元增加到到27.1億元元，增長長了144.3倍倍；利潤潤從1.5億元元增加到到26.8億元元，增長長了177.9倍倍；產品品出口創(chuàng)創(chuàng)匯從44.7萬萬美元增增加到66.9億億美元，增增長了1148667倍?？瓶萍冀?jīng)費費從1.2億元元增加到到14.8億元元，

11、增長長了122.3倍倍。中、高高級技術術職稱科科技人員員年均增增長500%左右右。民營營科技企企業(yè)已經(jīng)經(jīng)成為我我市科技技投入和和自主創(chuàng)創(chuàng)新的重重要群體體，研發(fā)發(fā)出一批批具有國國際或國國內先進進水平的的技術和和新產品品。（六）我市市非公經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展處于區(qū)域域領先地地位 橫橫向比較較，我市市非公有有制經(jīng)濟濟占GDDP比重重在直轄轄市及西西部地區(qū)區(qū)均處于于領先地地位。表2：部分省市非非公有制制經(jīng)濟比比重占GGDP比比重單位：%2003年年2004年年2005年年2006年年2007年年直轄市天津市45.4 50.0 51.9 52.7 53.77上海市37.7 40.4 42.4 44.1 45.1

12、1重慶市45.8 48.1 50.4 53.1 55.1 西部地區(qū)重慶市45.8 48.1 50.4 53.1 55.1 四川省37.6 40.7 43.5 46.9 50.2貴州省27.5 27.8 30.9 31.33云南省30.8 33.3 35.0 36.5 甘肅省26.0 26.2 36.1 36.4 青海省20.6 22.9 24.1 25.7 27.33新疆自治區(qū)區(qū)22.8 23.6 內蒙古自治治區(qū)34.9 廣西省45.2 48.3 50.8 二、重慶非非公經(jīng)濟濟三大新新趨勢 重慶非公經(jīng)經(jīng)濟從萌芽開開始，經(jīng)經(jīng)過短短短的十幾幾年時間間，取得得了很大大進步，現(xiàn)現(xiàn)正步入入平穩(wěn)高高速發(fā)展

13、展期。目前前，我市市非公有有制經(jīng)濟濟出現(xiàn)了了一些變變化，并并呈現(xiàn)出出自己獨獨特的特特點。 （一）涉足足領域不不斷拓展展非公經(jīng)濟起起步時受受規(guī)模小小和資金金缺乏的的限制，主主要集中中在輕工工紡織、小小型工業(yè)業(yè)、建筑筑、運輸輸、商貿貿和服務務等領域域，但近近年來這這一局面面已有所所改變，部部分民企企已開始始向資金金需求大大的重化化工業(yè)、基基礎設施施、公用用事業(yè)等等領域拓拓展。例例如，民民生能源源集團巨巨資投入入天然氣氣化工產產業(yè)，博博賽集團團積極擴擴張境外外采礦業(yè)業(yè)，力帆、隆隆鑫等民民營企業(yè)業(yè)，在做做大做強強摩托車車制造的的同時，開開始進軍軍汽車制制造業(yè)。（二）組織織形式和和管理制制度不斷斷優(yōu)化非

14、公經(jīng)濟的的組織形形式和治治理結構構也在不不斷優(yōu)化化。目前前重慶市市非公企企業(yè)從起步時時的家庭庭作坊和和家族企企業(yè)生產產已經(jīng)向向公司化化、股份制制企業(yè)發(fā)發(fā)展。已已經(jīng)成功功上市一一批公司司如：宗宗申動力力、迪馬馬科技、華華邦制藥藥，另外，龍龍湖、力力帆、民民生能源源、金科科、協(xié)信信也在積積極籌備備上市。 （三三）產業(yè)集集群化現(xiàn)現(xiàn)象逐漸漸凸現(xiàn)重慶市非公公經(jīng)濟正正在實現(xiàn)現(xiàn)規(guī)模由由小到大大，由分分散到集集群化的的蝶變。享譽全全國的摩摩托車產產業(yè)無疑疑是重慶慶市非公公經(jīng)濟中中當之無無愧的最最大產業(yè)業(yè)集群。餐餐飲和房房地產業(yè)業(yè)則發(fā)展展成為重重慶市非非公經(jīng)濟濟的另兩兩大產業(yè)業(yè)集群。三、制約我我市非公公經(jīng)濟發(fā)發(fā)

15、展的主主要問題題我市非公有有制經(jīng)濟濟與東部部沿海地地區(qū)及其其他直轄轄市相比比，雖然然在比重重上占有有一定優(yōu)優(yōu)勢，但但是仍然然存在總總量不大大，實力力不強，總總體素質質不高，融資渠道單一、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題，這些問題大大制約了非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。（一）比重重領先，總總量較低低雖然我市非非公經(jīng)濟濟占GDDP比重重有一定定優(yōu)勢，但但與發(fā)達達省市相相比，非非公經(jīng)濟濟總量仍然然較低，20007年僅僅為廣東東省的117.22%。因此此，加大大剖析力力度，引引導做大大做強民民營企業(yè)業(yè)仍是當當前非公公有制經(jīng)經(jīng)濟工作作中的重重點之一一。建議議以資金金支持為為突破口口實現(xiàn)非非公有制制經(jīng)濟的的大發(fā)展展。一是是加強

16、引引導提高高對非公公經(jīng)濟信信貸支持持的比重重，對規(guī)規(guī)模大、后后勁足、市市場前景景好、科科技含量量高的重重點企業(yè)業(yè)給予傾傾斜政策策支持。二二是加強強企業(yè)信信用體系系建設。要要逐步建建立私營營企業(yè)信信用評估估機制，保保證信貸貸資金安安全和效效益最大大化。三三是進一一步完善善擔保體體系，拓拓寬民營營企業(yè)融融資渠道道。（二）區(qū)域域發(fā)展不不平衡區(qū)域發(fā)展不不平衡也也是我市市非公有有經(jīng)濟的的一大難難題。分分一圈兩兩翼來看看，20007年年各區(qū)域域非公有有制經(jīng)濟濟發(fā)展情情況如下下：表3：2007年年重慶市市分一圈圈兩翼非非公經(jīng)濟濟發(fā)展狀狀況單位：億元元、%公有制經(jīng)濟濟非公有制經(jīng)經(jīng)濟總量比例增速總量比例增速一小時經(jīng)濟濟圈1402.33 43.6 10.0 1815.11 56.4 20.5 渝東北翼326.773 47.9 11.6 355.001 52.1 19.3 渝東南翼120.116 53.8 12.1 103.117 46.2 20.0