畢業(yè)論文-城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

1、 本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）題目 城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究 學(xué) 院 數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院 年 級(jí) 2011 專 業(yè) 統(tǒng)計(jì)學(xué) 班 級(jí) 學(xué) 號(hào) 學(xué)生姓名 校內(nèi)導(dǎo)師 職 稱 校外導(dǎo)師 職 稱 論文提交日期 城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究摘 要本文在研究國(guó)際上衡量社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上, 提出城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系, 指出城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是政府政績(jī)考核的重要依據(jù)。該指標(biāo)體系以產(chǎn)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境和社會(huì)消費(fèi)四大體系為設(shè)計(jì)基礎(chǔ), 基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)、綠色發(fā)展指數(shù)和人文發(fā)展指數(shù), 共涵蓋了24個(gè)指標(biāo)。關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì) 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 評(píng)價(jià)模型Design of the Evaluation Indic

2、ator System of Circular EconomyAbstractBased on the int ernational evaluation index system of social development ,this art icle puts forward the evaluation index system of urban circular economy. It points out that the evaluation index system of circular economy is the basis of the achievement asses

3、sment for government officials. The evaluation index system of circular economy contains 24 indexesw ith the basis of the industry system, the city infrastructure system, the environment system and the social consumption system and is comprised by the index of economy development , the index of gree

4、n development and the index of human development .Key words: Circular Economy Evaluation Index System Evaluation Model目錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc324584291 1.引言 PAGEREF _Toc324584291 h 1 HYPERLINK l _Toc324584292 1.1研究背景和內(nèi)容 PAGEREF _Toc324584292 h 1 HYPERLINK l _Toc324584293 1.1.1研究背景 PAGEREF

5、_Toc324584293 h 1 HYPERLINK l _Toc324584294 1.1.2研究?jī)?nèi)容 PAGEREF _Toc324584294 h 1 HYPERLINK l _Toc324584295 1.2研究的意義 PAGEREF _Toc324584295 h 2 HYPERLINK l _Toc324584293 1.2.1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義 PAGEREF _Toc324584293 h 1 HYPERLINK l _Toc324584294 1.2.2設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的意義 PAGEREF _Toc324584294 h 1 HYPERLINK l _Toc3245842

6、96 1.3研究方法 PAGEREF _Toc324584296 h 4 HYPERLINK l _Toc324584297 2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc324584297 h 5 HYPERLINK l _Toc324584298 2.1我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體戰(zhàn)略目標(biāo) PAGEREF _Toc324584298 h 5 HYPERLINK l _Toc324584299 2.2我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體思路 PAGEREF _Toc324584299 h 5 HYPERLINK l _Toc324584293 2.2.1指標(biāo)體系構(gòu)建原則 PAGEREF

7、_Toc324584293 h 1 HYPERLINK l _Toc324584294 2.2.2指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc324584294 h 1 HYPERLINK l _Toc324584294 2.2.3指標(biāo)體系的設(shè)置 PAGEREF _Toc324584294 h 1 HYPERLINK l _Toc324584300 2.3循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc324584300 h 6 HYPERLINK l _Toc324584293 2.3.1國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc324584293 h 1 HYPERL

8、INK l _Toc324584294 2.3.2國(guó)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc324584294 h 1 HYPERLINK l _Toc324584293 2.3.3我國(guó)政府推出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 PAGEREF _Toc324584293 h 1 HYPERLINK l _Toc324584301 3.城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建 PAGEREF _Toc324584301 h 7 HYPERLINK l _Toc324584302 3.1體系理論的界定 PAGEREF _Toc324584302 h 7 HYPERLINK l _Toc32458430

9、5 3.2評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立的意義 PAGEREF _Toc324584305 h 10 HYPERLINK l _Toc324584306 3.3評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)定的原則 PAGEREF _Toc324584306 h 10 HYPERLINK l _Toc324584307 3.4評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)框架 PAGEREF _Toc324584307 h 10 HYPERLINK l _Toc324584308 3.5該指標(biāo)評(píng)價(jià)體系部分指標(biāo)的解釋 PAGEREF _Toc324584308 h 11 HYPERLINK l _Toc324584309 3.6確定指標(biāo)權(quán)重AHP PAGEREF _T

10、oc324584309 h 12 HYPERLINK l _Toc324584310 3.7數(shù)據(jù)的無量綱化 PAGEREF _Toc324584310 h 12 HYPERLINK l _Toc324584311 3.8循環(huán)經(jīng)濟(jì)度的計(jì)算方法 PAGEREF _Toc324584311 h 13 HYPERLINK l _Toc324584314 4.上海市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)的實(shí)證研究 PAGEREF _Toc324584314 h 17 HYPERLINK l _Toc324584316 41上海市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的實(shí)證 PAGEREF _Toc324584316 h 17 HYPERLINK

11、 l _Toc324584293 4.1.1數(shù)據(jù)的收集及無量綱化 PAGEREF _Toc324584293 h 1 HYPERLINK l _Toc324584294 4.1.2采用專家法獲得判斷矩陣，計(jì)算指標(biāo)權(quán)重 PAGEREF _Toc324584294 h 1 HYPERLINK l _Toc324584293 4.1.3計(jì)算上海市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展度 PAGEREF _Toc324584293 h 1 HYPERLINK l _Toc324584314 5.結(jié)論及建議 PAGEREF _Toc324584314 h 17 HYPERLINK l _Toc324584315 5.1結(jié)論 PA

12、GEREF _Toc324584315 h 17 HYPERLINK l _Toc324584316 5.2建議 PAGEREF _Toc324584316 h 17 HYPERLINK l _Toc324584318 參考文獻(xiàn) PAGEREF _Toc324584318 h 20 HYPERLINK l _Toc324584319 致謝 PAGEREF _Toc324584319 h 211.引言1.1研究背景、內(nèi)容和意義1.1.1研究背景從自上世紀(jì)改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，帶來的是國(guó)民收入的增加和綜合國(guó)力的強(qiáng)盛。但是，伴隨經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些深藏在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源之下的問題、沖

13、突、制約逐漸顯現(xiàn)出來，并有趨向惡化的趨向；具體表現(xiàn)在：不僅發(fā)生了區(qū)域性的環(huán)境污染和大規(guī)模的生態(tài)破壞，而且出現(xiàn)了溫室效應(yīng)、臭氧層破壞、酸雨、物種滅絕、土地沙漠化、森林銳減等大范圍的和全球性環(huán)境危機(jī)，嚴(yán)重威脅著全人類的生存和發(fā)展，這些問題的解決已經(jīng)成為各國(guó)共同關(guān)注的重大課題。而建立于此的循環(huán)經(jīng)濟(jì)再次被專家及群眾呼吁。近年來，松花江水污染、甘肅徽縣兒章血鉛超標(biāo)、湖南岳陽砷污染、四川I瀘州柴油泄漏瞞報(bào)等環(huán)境污染問題頻頻發(fā)生。僅2006年一年，國(guó)家環(huán)?？偩质芾淼娜罕娡对V案件就相當(dāng)于2002年至2005年受理數(shù)量的總和。目前，全國(guó)1/2的河流受到污染，1/5的城市空氣嚴(yán)重污染，1/3的國(guó)土面積受到酸雨影響

14、，近1/5的土地面積有不同程度的沙化現(xiàn)象，近1/3的土地面臨水土流失，90以上的天然草原退化。早在上世紀(jì)90年代，環(huán)境污染問題就已非常嚴(yán)重。據(jù)中科院測(cè)算，目前由環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失已占到GDP總值的15，這意味著一邊是9的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一邊是15的損失率。環(huán)境問題，已不僅僅是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的問題，已成為吞噬經(jīng)濟(jì)成果的惡魔。我國(guó)改革丌放30多年取得了西方100多年的經(jīng)濟(jì)成果，而西方100多年發(fā)生的環(huán)境問題在中國(guó)30多年罩集中體現(xiàn)。面對(duì)日益突出的環(huán)境問題，去年3月14同，溫總理在中外記者招待會(huì)上也發(fā)出感慨：“十五計(jì)劃大多數(shù)指標(biāo)基本完成了，坦率地告訴大家，環(huán)境保護(hù)指標(biāo)沒有完成”。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速增

15、長(zhǎng)的過程中，高消耗、高污染致使資源壞境約束同益突出。如果不改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，發(fā)展將難以為繼。尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)節(jié)約型發(fā)展是我們的必由之路。2004年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。2005年10月11同通過的中共中央關(guān)于制定“十一五規(guī)劃的建議著重提到了大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。全國(guó)有不少省份丌展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃工作。2007年3月5同，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上做政府工作報(bào)告時(shí)提出，必須加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。2008年8月29同，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議表決通

16、過了中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。該部法律把循環(huán)經(jīng)濟(jì)定義為“在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動(dòng)的總稱?！?.1.1研究?jī)?nèi)容循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究的目標(biāo)應(yīng)該是為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展, 針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要, 通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建設(shè), 對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)、水平和趨勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià), 為宏觀調(diào)控和可持續(xù)發(fā)展提供決策支持。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)應(yīng)該是一個(gè)綜合的評(píng)判, 要求循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展不僅注重經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng), 更要注意其發(fā)展的可持續(xù)性、穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和均衡性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在實(shí)踐中, 包括三個(gè)不同而又有序的銜接層面: 一是企業(yè)層面的小循環(huán), 即企業(yè)按照清潔生產(chǎn)的要求, 采用新的設(shè)

17、計(jì)和技術(shù), 將單位產(chǎn)品的各種消耗和污染物的排放量限定在先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)許可范圍之內(nèi); 二是區(qū)域?qū)用娴闹醒h(huán), 即工業(yè)園區(qū)等工業(yè)生產(chǎn)加工區(qū), 改變過去那種按產(chǎn)業(yè)分類布局的做法, 按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的要求, 將彼此關(guān)聯(lián)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈組合在一起, 通過企業(yè)和產(chǎn)業(yè)間的廢物交換、循環(huán)利用和清潔生產(chǎn), 減少或杜絕廢棄物的排放; 三是社會(huì)層面上大循環(huán), 即全社會(huì)都按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求, 制定出相關(guān)的法律和規(guī)則, 實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、干凈消費(fèi)、資源循環(huán)、環(huán)境凈化。目前的研究主要從企業(yè)間的物質(zhì)閉路循環(huán)角度去理解循環(huán)經(jīng)濟(jì), 忽視了循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)在小循環(huán)、中循環(huán)和大循環(huán)三個(gè)層面展開, 是從企業(yè)、區(qū)域和社會(huì)三個(gè)層面上, 分別通過運(yùn)用3R 原則

18、實(shí)現(xiàn)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng), 形成一體化的體系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是三個(gè)層次的有機(jī)結(jié)合和集成, 只有三者都深入貫徹實(shí)施了循環(huán)經(jīng)濟(jì), 整個(gè)社會(huì)才能可持續(xù)發(fā)展。因此, 循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要綜合考慮這三個(gè)方面。此外, 在關(guān)注社會(huì)整體的同時(shí), 不能忽視地區(qū)間資源使用狀況的差異性、區(qū)際、代際的經(jīng)濟(jì)不循環(huán)狀況; 不能僅僅強(qiáng)調(diào)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要規(guī)劃、法律等傳統(tǒng)管制性手段的保障, 忽視經(jīng)濟(jì)手段在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的激勵(lì)和約束作用。針對(duì)上述三個(gè)層面, 要重點(diǎn)解決以下幾個(gè)問題: 能反映企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的指標(biāo)的設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)。 能反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟(jì)相互作用的指標(biāo)的設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)。能服務(wù)于國(guó)家宏觀調(diào)控的指標(biāo)的設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)。1.2研究的意義1

19、.2.1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展工業(yè)化、社會(huì)發(fā)展城市化進(jìn)程快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境、資源矛盾十分突出。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約等多方共贏的必然選擇。= 1 * GB3只有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才能從根本上解決資源匱乏問題我圖是一個(gè)資源相對(duì)匱乏的國(guó)家，人均資源占有量?jī)H為世界平均水平的一半。我國(guó)人均土地占有量只有世界人均占有量的蜩，人均耕地資源即將接近聯(lián)合國(guó)警戒線。我國(guó)水資源人均占有量是世界人均占有量的坍。我國(guó)的能源資源也十分有限，雖然已探明的煤炭?jī)?chǔ)量占世界儲(chǔ)量的11，原油占24天然氣占

20、12，但人均礦產(chǎn)資源不足世界平均水平的駝。另一方面，我國(guó)資源利用粗放，50的自然資源被當(dāng)成廢物處理，能源利用率只有35，與國(guó)外相差10個(gè)百分點(diǎn)。各類資源消耗過快，現(xiàn)有國(guó)內(nèi)資源已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需求。此外，我國(guó)資源回收率比較低，許多可以利用或再利用的資源成了廢棄物，每年約有500萬噸廢鋼鐵、廢玻璃等沒有回收利用。目前，我國(guó)資源重復(fù)利用率較發(fā)達(dá)國(guó)家遠(yuǎn)為落后。從工業(yè)能源效應(yīng)來看，8個(gè)主要能耗工業(yè)，單位能耗平均比世界先進(jìn)水平高了40以上，而這8個(gè)主要工業(yè)部門占工業(yè)GDP能耗的73；我們的糧食作物平均水分生產(chǎn)率(1立方米產(chǎn)多少糧食)僅是發(fā)達(dá)國(guó)家的一半；我國(guó)工業(yè)用水重復(fù)率要比發(fā)達(dá)國(guó)家低15-25個(gè)百分點(diǎn)

21、。另外我們礦產(chǎn)資源的總回收率大概是30，比國(guó)外先進(jìn)水平低了20個(gè)百分點(diǎn)，其中銅、鉛、鋅板生金屬冶煉回收率為50左右，比發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平低了30個(gè)百分點(diǎn)。建筑高能耗問題十分突出，單位面積采暖能耗相當(dāng)于氣候相近國(guó)家的2.3倍；消耗每噸標(biāo)準(zhǔn)煤實(shí)現(xiàn)GDP為世界平均水平的30。我國(guó)的能耗率是日本的2.3倍，法國(guó)的4.7倍，美國(guó)的4.3倍。面對(duì)我國(guó)這種資源浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象，只有大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能最大限度地實(shí)現(xiàn)資源的充分利用，才能實(shí)現(xiàn)資源利用的可持續(xù)發(fā)展。= 2 * GB3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑目前，我國(guó)生念環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)尚未從根本扭轉(zhuǎn)，環(huán)境污染狀況仍舊日益嚴(yán)重，水環(huán)境依舊每況愈下

22、，大氣環(huán)境仍不容樂觀，固體廢物污染狀況同益突出，城市生活垃圾無害化處理率低。大量事實(shí)表明，水、空氣、固體廢棄物污染的大量產(chǎn)生，與資源利用水平密切相關(guān)，同粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式存在內(nèi)在聯(lián)系。改革開放以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，與此同時(shí)，也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染。環(huán)境污染損害著我們的身體健康，降低了我們的生活質(zhì)量。環(huán)境污染不但損害著當(dāng)代人的健康，同時(shí)還會(huì)對(duì)后代人的健康構(gòu)成直接或問接的威脅。為了給我們自己和親人們的后代的身體健康營(yíng)造一個(gè)美好的環(huán)境，我們只有選擇發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)能源利用率若能趕上世界先進(jìn)水平，每年可減少二氧化碳排放400萬噸左右；粉煤狄綜合利用率若能提高20個(gè)百分點(diǎn)，就可以減

23、少排放近4000萬噸；固體廢棄物綜合利用率若提高1個(gè)百分點(diǎn)，每年就可減少約1000萬噸廢棄物的排放，這將使環(huán)境質(zhì)量得到極大改善。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，可將經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。= 3 * GB3發(fā)展循環(huán)經(jīng)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要措施面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球一體化的現(xiàn)狀，我國(guó)企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力逐漸增大，只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力節(jié)能降耗，降低成本，提高效益，走內(nèi)涵發(fā)展道路，才能增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)測(cè)算，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品能源、原材料的消耗占企業(yè)生產(chǎn)成本的75左右，若能減低1個(gè)百分點(diǎn)就能取得100億元的效益

24、。循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)降低成本、提高效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力具有決定性的作用。同時(shí)，在當(dāng)?shù)牡膰?guó)際貿(mào)易中，與環(huán)境相關(guān)的“綠色貿(mào)易壁壘”已成為一個(gè)重要的非關(guān)稅壁壘。近年來，發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)的利益，設(shè)置了一些發(fā)展中國(guó)家目前難以達(dá)到的資源環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不僅要求產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、使用、回收等各個(gè)環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求。為維護(hù)我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的地位，避免因“綠色貿(mào)易壁壘”對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品造成影響，惟有實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的“清潔產(chǎn)品9J9才能在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。= 4 * GB3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決可持續(xù)發(fā)展問題的最佳途徑循環(huán)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今世界解決可持續(xù)發(fā)展問題的最佳

25、途徑，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的客觀要求。減量化是循環(huán)經(jīng)濟(jì)第一要義，它要求從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭節(jié)約資源和降低污染，并在產(chǎn)品制造、消費(fèi)、回收等各個(gè)系統(tǒng)環(huán)節(jié)最大限度地減少污染物的排放，有助于恢復(fù)生態(tài)平衡，提高壞境的自凈能力。我國(guó)目前J下處在工業(yè)化的中期階段，根據(jù)西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，這是產(chǎn)生污染最多的階段，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠改變目前末端治理的弊端，使多數(shù)污染物內(nèi)化于生產(chǎn)過程，從而從源頭上杜絕了人類活動(dòng)放給自然界帶來的負(fù)面影響。循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)資源的再使用和再循環(huán)。延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用期，提高重復(fù)使用率，同時(shí)強(qiáng)化廢棄物的回收利用，充分發(fā)揮自然資源的內(nèi)在價(jià)值，提高水：礦物等各類緊缺資源的利用效率。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在帶來全新的環(huán)境

26、效益的同時(shí)，具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的調(diào)查，如果把全國(guó)各部門各單位可開發(fā)利用的廢棄物的價(jià)值相加，可超過500億元。環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為全國(guó)各地在提高防治污染能力的同時(shí)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增點(diǎn)。所以，只有大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才能使得我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。1.2.2設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的意義循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論研究中的一個(gè)重要問題是如何評(píng)價(jià)某一地區(qū)或某一組織在某一時(shí)間段內(nèi)或某一時(shí)間點(diǎn)上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，也就是說循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度應(yīng)由哪些指標(biāo)來表征，以及如何通過這些指標(biāo)來評(píng)估目前的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)原則為基礎(chǔ)，依據(jù)所評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，能夠定量反映某-地域或某一組織的

27、發(fā)展過程的指標(biāo)集合，這種指標(biāo)集合是不同層次，從不同角度有關(guān)指標(biāo)的有機(jī)結(jié)合，而不是指標(biāo)的簡(jiǎn)單拼湊和堆砌，是一種復(fù)雜系統(tǒng)的多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的制定不僅是量化循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的基礎(chǔ)性工作，也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論研究的基本內(nèi)容，是評(píng)判循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的主要依據(jù)，同時(shí)幫助決策者和公眾了解和認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的有效信息。只有建立了一套科學(xué)、嚴(yán)密、完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，才能利用一定的方法手段對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)，從而為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃提供決策服務(wù)，也只有建立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系，才能對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行科學(xué)評(píng)判，找出存在的問題，校正其發(fā)展發(fā)向。同樣，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也可以給正在

28、或?qū)⒁M(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的地方提供參考依據(jù)，因此，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究從定性向定量研究邁進(jìn)過程必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。1.3研究方法目前，人們對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)主要從評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)模型等方面進(jìn)行了研究。在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系方面，現(xiàn)有循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，主要是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源減量投入、廢棄物減量排放、資源循環(huán)利用四個(gè)方面來對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià); 在評(píng)價(jià)方法、模型方面，主要是利用層次分析、模糊評(píng)價(jià)、灰色關(guān)聯(lián)、物元分析等方法建立了綜合評(píng)價(jià)模型，來對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究現(xiàn)狀2.1我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)2005年4月，國(guó)家發(fā)

29、改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院“我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究”課題組提出了我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)：用50年左右的時(shí)間，全面建成人、自然、社會(huì)和諧統(tǒng)一的、資源節(jié)約的循環(huán)型社會(huì)，資源生產(chǎn)率、循環(huán)利用率、廢棄物的最終處理量等循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo)以及生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展能力等達(dá)到當(dāng)時(shí)世界先進(jìn)水平，極大地提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量并整體改善生存空間，全國(guó)范圍內(nèi)全面進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際狀況，我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)分3個(gè)階段進(jìn)行：近期是2005年至2010年，建立比較完善的促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系、政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的激勵(lì)約束機(jī)制。中期是2011年至2020年，基本建成具有循環(huán)

30、經(jīng)濟(jì)特征的經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系，建立起完善的循環(huán)型社會(huì)的管理體系和政策法規(guī)體系。長(zhǎng)期是2021年至2050年，全面建成人、社會(huì)、自然和諧統(tǒng)一的循環(huán)型社會(huì)。資源生產(chǎn)率、循環(huán)利用率、廢棄物的最終處理量等循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo)以及生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展能力等達(dá)到當(dāng)時(shí)世界先進(jìn)水平，極大提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量并整體改善生存空間，全國(guó)全面進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。目前，我國(guó)正處在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一個(gè)階段，這個(gè)階段主要任務(wù)就是建立相應(yīng)的法律法規(guī)體系、出臺(tái)相應(yīng)的政策支持體系和發(fā)展相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新體系，為以后循環(huán)經(jīng)濟(jì)的全面深入開展打下基礎(chǔ)。2.2我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體思路2.2.1指標(biāo)體系構(gòu)建原則?？茖W(xué)性。評(píng)價(jià)指標(biāo)首先要建立在科學(xué)的

31、基礎(chǔ)上, 概念明確, 能夠度量和反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。可操作性原則。指標(biāo)的設(shè)置要具有可測(cè)性和對(duì)比性, 易于量化和獲得以便進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和處理。評(píng)價(jià)目標(biāo)多元化與系統(tǒng)優(yōu)化相結(jié)合原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng), 其評(píng)價(jià)的目標(biāo)是多元化的, 既有經(jīng)濟(jì)目標(biāo), 也有環(huán)境保護(hù)目標(biāo); 既有效率目標(biāo), 也有發(fā)展?jié)摿δ繕?biāo)。各種目標(biāo)在發(fā)展過程中應(yīng)該互相兼顧, 但也不一定任何時(shí)候都能夠兼得, 所以要采用系統(tǒng)的方法, 達(dá)到評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的總體最優(yōu)或滿意。評(píng)價(jià)指標(biāo)相對(duì)性和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)性相結(jié)合原則。由于系統(tǒng)總是處于不斷的發(fā)展變化中, 由于人們對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展變化的特征與規(guī)律的認(rèn)識(shí)具有相對(duì)性, 因此要隨著系統(tǒng)的發(fā)展變化,

32、不斷的修正和補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。同時(shí), 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也要隨之進(jìn)行調(diào)整, 反映不同時(shí)期的不同變化。2.2.2指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。指標(biāo)體系可以采用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、指標(biāo)、指數(shù)的多級(jí)結(jié)構(gòu)。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是對(duì)一些事物或現(xiàn)象測(cè)量所得的原始數(shù)據(jù), 經(jīng)整理后公布成為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。如果統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)具有特殊意義或與某種特殊應(yīng)用相關(guān)則稱作指標(biāo)。指標(biāo)通過數(shù)學(xué)方法綜合與集成后稱作指數(shù)。指數(shù)按計(jì)算形式的不同, 分為綜合指數(shù)和平均數(shù)指數(shù)。從指標(biāo)分析到指數(shù)編制, 能快速為決策者提供一個(gè)明確的結(jié)果, 大大縮短判斷的時(shí)間。而要掌握實(shí)際情況, 必須有準(zhǔn)確可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。當(dāng)務(wù)之急要抓緊建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系和相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度及工作體系, 切實(shí)做好

33、有關(guān)數(shù)據(jù)的采集和分析工作, 定期公布結(jié)果, 以便比較全面準(zhǔn)確地對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況做出定量描述, 有效地進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢查和督促。2.2.3指標(biāo)體系的設(shè)置。初步設(shè)想中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由多項(xiàng)基礎(chǔ)要素、狀態(tài)要素、支持系統(tǒng)和最終集成的綜合結(jié)果所組成, 分為總體層、系統(tǒng)層、狀態(tài)層和要素層四個(gè)等級(jí)。通過層次分析的多級(jí)運(yùn)算和權(quán)重閾值的時(shí)空判別, 組成樹狀結(jié)構(gòu)的指標(biāo)體系, 使體系的各個(gè)要素及其結(jié)構(gòu)都能滿足系統(tǒng)優(yōu)化要求, 作為對(duì)中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行基本評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、合理調(diào)控、戰(zhàn)略參考的工具?？傮w層: 表示中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體能力, 代表著宏觀識(shí)別國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略實(shí)施的總體態(tài)勢(shì)和總體效果, 以及對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

34、戰(zhàn)略實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)控的總體把握。以國(guó)家或區(qū)域系統(tǒng)是否滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求作為立足點(diǎn), 建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系所要求的目標(biāo)函數(shù)。如前所述, 這個(gè)目標(biāo)函數(shù)應(yīng)該是以最小的資源消耗, 最小的污染獲取最大的發(fā)展效益。系統(tǒng)層: 將循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的邏輯關(guān)系和函數(shù)關(guān)系分別表達(dá)為: 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行支持系統(tǒng)、資源消耗支持系統(tǒng)、循環(huán)再用能力支持系統(tǒng)、廢棄排放支持系統(tǒng)和建設(shè)保障能力支持系統(tǒng)和發(fā)展?jié)摿χС窒到y(tǒng)六大方面。然后按層次和階段加以界定, 找出反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素和次要因素。狀態(tài)層: 在每一個(gè)劃分的支持系統(tǒng)內(nèi)、能夠代表系統(tǒng)狀態(tài)行為的關(guān)系結(jié)構(gòu)。在某一時(shí)刻的起點(diǎn), 它們表現(xiàn)為靜態(tài)的, 隨著時(shí)間的變化, 它們呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)的特征。要素( 指

35、標(biāo)) 層: 采用可測(cè)的、可比的、可以獲得的要素及要素群, 對(duì)系統(tǒng)狀態(tài)層的數(shù)量表現(xiàn)、強(qiáng)度表現(xiàn)、速率表現(xiàn)給予直接地度量。例如用資源生產(chǎn)率、資源消耗降低率、資源回收率、資源循環(huán)利用率、廢棄物最終處置降低率等評(píng)價(jià)指標(biāo)全面系統(tǒng)地對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行定量的描述, 構(gòu)成指標(biāo)體系最基層的要素。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)中給定的時(shí)間、環(huán)境容量、環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)等條件, 制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系衡量值。根據(jù)給定條件和主要因素之間的函數(shù)關(guān)系, 可以計(jì)算出循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指數(shù)。最后, 可以對(duì)不同層次經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r作出定量評(píng)價(jià)。2.3循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究現(xiàn)狀2.3.1國(guó)內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想萌

36、芽可以追溯到環(huán)境保護(hù)興起的20 世紀(jì)60 年代。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家波爾丁指出要把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線性增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。20 世紀(jì)90 年代以后, 發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為國(guó)際社會(huì)的兩大趨勢(shì)。國(guó)外的學(xué)者將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容看成是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的一部分, 對(duì)于資源使用的”減量化”、”再利用”和”資源化”作了大量的研究。在促進(jìn)資源循環(huán)利用的手段研究方面、針對(duì)不同資源的循環(huán)利用方面都有一些研究成果; 資源的循環(huán)利用涉及面非常廣, 從物質(zhì)層面、體制層面、價(jià)值層面實(shí)行全方位的變革。如日本是目前世界上循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法最完善的國(guó)家, 德國(guó)針對(duì)廢棄物處理也制定出一套行之有效的方法體系。但對(duì)循環(huán)經(jīng)

37、濟(jì)這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式本身的理論研究比較缺乏, 側(cè)重于在具體領(lǐng)域的應(yīng)用和實(shí)現(xiàn)手段的研究, 缺乏系統(tǒng)性, 且這些研究大多數(shù)是基于國(guó)外實(shí)際情況進(jìn)行的。例如當(dāng)今循環(huán)經(jīng)濟(jì)的四種模式-企業(yè)內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟(jì)的杜邦模式、工業(yè)園區(qū)模式、德國(guó)的回收再利用體系和日本的循環(huán)型社會(huì)模式都是在國(guó)外的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)體系上建立起來的。在國(guó)內(nèi), 90 年代末國(guó)內(nèi)學(xué)者開始關(guān)注循環(huán)經(jīng)濟(jì), 作了相應(yīng)的研究并發(fā)表了成果, 大致可以分成兩類: 第一類是介紹循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念、闡述我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性及策略; 第二類是研究發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的手段, 如對(duì)清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的研究等。隨著政府對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重視, 我國(guó)建立了許多發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)

38、踐的試點(diǎn)。綜合國(guó)內(nèi)的研究情況可以發(fā)現(xiàn), 我國(guó)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究剛剛起步, 尤其對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論方面的研究還基本是空白, 缺乏針對(duì)作為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的集成性分析, 針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其評(píng)價(jià)方法的研究較少, 缺乏針對(duì)影響循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、文化以及人力自身等因素的系統(tǒng)研究,在觀念認(rèn)識(shí)、制度環(huán)境、法律與政策、管理體制、技術(shù)支撐和外部推動(dòng)力等方面均存在不同程度的缺陷和不足?？偟膩碚f, 在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的量化評(píng)價(jià)方面, 應(yīng)該用哪些指標(biāo)來衡量, 采用怎樣的統(tǒng)計(jì)方法和調(diào)查體系來搜集數(shù)據(jù), 國(guó)內(nèi)外無論在理論還是實(shí)踐方面都還比較薄弱, 中國(guó)尤其如此。因此, 無論從理論需要的角度, 還是現(xiàn)實(shí)需要的

39、角度, 探討循環(huán)經(jīng)濟(jì), 尤其是循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立勢(shì)在必行。2.3.2我國(guó)政府推出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論研究與實(shí)踐的深入開展，關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的基本框架分析模式也日益豐富。在此基礎(chǔ)上，國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合編制發(fā)布了循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從資源產(chǎn)出、資源消耗、資源綜合利用和廢物排放4個(gè)方面入手，從宏觀和工業(yè)園區(qū)兩個(gè)層面上分別規(guī)定了22個(gè)和14個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)12刀。宏觀層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)用于對(duì)全社會(huì)和各地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行總體的定量判斷，為制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)主要用于定量評(píng)價(jià)和描述園區(qū)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，為工業(yè)園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

40、提供指導(dǎo)。宏觀評(píng)價(jià)指標(biāo)和工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)均由資源產(chǎn)出指標(biāo)、資源消耗指標(biāo)、資源綜合利用指標(biāo)、廢物處置量指標(biāo)四大部分構(gòu)成。不同的是四大部分下面的指標(biāo)不盡相同。宏觀循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的22個(gè)具體指標(biāo)為：資源產(chǎn)出指標(biāo)包括：主要礦產(chǎn)資源產(chǎn)出率、能源產(chǎn)出率；資源消耗指標(biāo)包括：?jiǎn)挝粐?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、單位工業(yè)增加值能耗、重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單位綜合能耗、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值取水量、單位工業(yè)增加值用水量、重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品水耗、農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)；資源綜合利用指標(biāo)包括：工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)用水重復(fù)利用率、城市污水再生利用率、城市生活垃圾無害化處理率、廢鋼鐵(或廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢橡膠)回收利用率；廢

41、物排放指標(biāo)包括：工業(yè)固體廢物處置量、工業(yè)廢水排放量、二氧化硫排放量、COD排放量。工業(yè)園區(qū)層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的14個(gè)具體指標(biāo)為：資源產(chǎn)出指標(biāo)包括：主要礦產(chǎn)資源產(chǎn)出率、能源產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率、水資源產(chǎn)出率；資源消耗指標(biāo)包括：?jiǎn)挝簧a(chǎn)總值能耗、單位生產(chǎn)總值取水量、重點(diǎn)產(chǎn)品單位能耗、重點(diǎn)產(chǎn)品單位水耗：資源綜合利用指標(biāo)包括：工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)用水重復(fù)利用率；廢物排放指標(biāo)包括：工業(yè)固體廢物處置量、工業(yè)廢水排放量、二氧化硫排放量、COD排放量。3.城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建3.1評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)定的原則為了客觀、全面、科學(xué)地衡量各區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平, 在研究和確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和設(shè)定

42、具體評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí), 我們遵循如下基本原則:= 1 * GB3科學(xué)性和實(shí)用性相統(tǒng)一的原則具體指標(biāo)的選取應(yīng)建立在充分認(rèn)識(shí)、系統(tǒng)研究的科學(xué)基礎(chǔ)上, 指標(biāo)體系應(yīng)能全面涵蓋循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的內(nèi)涵和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。同時(shí), 指標(biāo)的設(shè)置要簡(jiǎn)單明了, 容易理解, 要考慮數(shù)據(jù)取得的難易程度和可靠性, 最好是利用現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料, 盡可能選擇那些有代表性的綜合指標(biāo)和重點(diǎn)指標(biāo)。= 2 * GB3系統(tǒng)性與層次性相統(tǒng)一的原則指標(biāo)體系應(yīng)能全面反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面, 能較客觀地反映城市發(fā)展的水平, 又要避免指標(biāo)之間的重疊性。同時(shí), 應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)分出層次, 并將指標(biāo)分類, 使指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)清楚, 便于使用。= 3 * G

43、B3全面性和代表性的統(tǒng)一原則指標(biāo)體系作為一個(gè)有機(jī)整體是多種因素綜合作用的結(jié)果, 因此, 指標(biāo)體系應(yīng)反映影響循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面, 從不同角度反映出被評(píng)價(jià)系統(tǒng)的主要特征和狀況。同時(shí), 對(duì)于要表達(dá)的各個(gè)體系, 指標(biāo)選取應(yīng)強(qiáng)調(diào)代表性、典型性, 避免選擇意義相近、重復(fù)的指標(biāo), 使指標(biāo)體系簡(jiǎn)潔易用。= 4 * GB3可比性和可靠性相統(tǒng)一的原則評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)具有動(dòng)態(tài)可比和橫向可比的功能。動(dòng)態(tài)可比是指一個(gè)城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在時(shí)間序列上的動(dòng)態(tài)比較; 橫向可比是指在不同城市在統(tǒng)一時(shí)間上對(duì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)值的排序比較, 說明各城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡程度。在可比性原則要求下, 統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的選擇應(yīng)涵義明確, 口徑一

44、致, 與國(guó)際慣例接軌, 符合國(guó)際規(guī)范和國(guó)內(nèi)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度的要求, 以保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性。3.2評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)框架根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求及當(dāng)前循環(huán)經(jīng)發(fā)展的重點(diǎn)，遵循城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的基本原則，在充分考慮現(xiàn)有可得數(shù)據(jù)的前提下，并在參閱國(guó)內(nèi)外相關(guān)專家的評(píng)價(jià)體系研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，按照“文獻(xiàn)研究方法一專家調(diào)查法一指標(biāo)體系篩選法”的研究思路，對(duì)影響循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次的眾多因子進(jìn)行分析、篩選，最終確定本文的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系共分三層：總目標(biāo)層循環(huán)經(jīng)濟(jì)度；控制層分為三個(gè)部分循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)(又可分為資源產(chǎn)出指數(shù)、資源消耗指數(shù)、資源綜合利用指數(shù)和廢物排放指數(shù)四部分)、基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)

45、、社會(huì)發(fā)展指數(shù)；指標(biāo)層包含14個(gè)具體指標(biāo)。評(píng)價(jià)體系的框架如下表:表3-1目標(biāo)層控制層指標(biāo)層指標(biāo)性城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展度A循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)B1資源產(chǎn)出指數(shù)C1能源消費(fèi)彈性系數(shù)D1-電力消費(fèi)彈性系數(shù)D2-資源消耗指數(shù)C2單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗（噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元）D3-單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值取水量（立方米/萬元）D4-資源綜合利用指數(shù)C3工業(yè)固體廢物綜合利用率（%）D5+城市生活垃圾無害化處理率（%）D6+廢物排放指數(shù)C4污水處理率（%）D7+二氧化硫年日均值（毫克/立方米）D8-基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)B2固定資產(chǎn)投資（億元）D9+人均地區(qū)生產(chǎn)總值（元）D10+第三產(chǎn)業(yè)總值占GDP比重（%）D11+社會(huì)發(fā)展指數(shù)B3恩格

46、爾系數(shù)D12-失業(yè)率（城鎮(zhèn)登記失業(yè)率）D13-城市綠化覆蓋率（%）D14-3.3確定指標(biāo)權(quán)重AHP不同指標(biāo)在整個(gè)指標(biāo)體系中的重要性不同，有些指標(biāo)相對(duì)于評(píng)價(jià)目的重要性要大些，有些重要性就弱些，因此在進(jìn)行指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)時(shí)，需要首先給各個(gè)指標(biāo)賦予權(quán)重，這樣才可使復(fù)雜的指標(biāo)體系中各因素的相互聯(lián)系達(dá)到有序化。為了定量表示指標(biāo)體系中各層次之間，層次內(nèi)部各指標(biāo)之間的相對(duì)重要性，本研究采用層次分析法確定各指標(biāo)的權(quán)重值。層次分析法（The Analytic Hierarchy Process）簡(jiǎn)稱AHP法，是美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家T.L.Saaty于20世紀(jì)70年代創(chuàng)立的一種定性與定量分析相結(jié)合的多目標(biāo)決策方法。這一方法將

47、人經(jīng)驗(yàn)和判斷以量化的形式表示，通過簡(jiǎn)潔的計(jì)算得出各個(gè)方案的相對(duì)重要性，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行排序，從而使決策問題明朗化，決策者的思路條理化、層次化。其基本思想就是將有關(guān)實(shí)際問題（按其屬性特征）分解為若干個(gè)目標(biāo)、準(zhǔn)則和具體指標(biāo)構(gòu)成層次分析結(jié)構(gòu)，并在此基礎(chǔ)上針對(duì)上一次準(zhǔn)則（或目標(biāo)）進(jìn)行兩兩比較，形成判斷矩陣，進(jìn)而利用判斷矩陣通過有關(guān)方法和原則，確定權(quán)重系數(shù)，最后將各指標(biāo)的實(shí)際數(shù)據(jù)按照有關(guān)模型（價(jià)值函數(shù)）綜合排序。AHP大體可以分成四個(gè)步驟進(jìn)行：分析系統(tǒng)中各因素之間的關(guān)系，建立系統(tǒng)的遞階層次結(jié)構(gòu)；對(duì)同一層次的各元素關(guān)于上一層次中某一準(zhǔn)則的重要性進(jìn)行兩兩比較判斷評(píng)分，逐層構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣；由判斷矩陣計(jì)算

48、被比較元素對(duì)于該準(zhǔn)則的相對(duì)權(quán)重；計(jì)算各層元素對(duì)于系統(tǒng)目標(biāo)的合成權(quán)重，具體做法如下：構(gòu)建兩兩比較判斷矩陣在建立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的層次結(jié)構(gòu)后，上下層元素之間的隸屬關(guān)系就被確定。針對(duì)上一層次的準(zhǔn)則構(gòu)造其所支配的下一層次的兩兩判斷矩陣時(shí)，統(tǒng)稱采用卜9法來給被比較的兩元素之問的相對(duì)重要性賦值。據(jù)此可以得到所有的各層次的初始判斷矩陣。1-9標(biāo)度的具體含義如表3-2所示。在某一準(zhǔn)則下，對(duì)于n個(gè)指標(biāo)元素(u1,A=(aij式中：aij表示u，與u。相對(duì)于該準(zhǔn)則的重要性的比例標(biāo)度。該矩陣具有以下性質(zhì)：aij0；aij=1aji(ij)aij=l(i，j=1，2，,重要性等級(jí)aij賦值i，j兩指標(biāo)同等重要1

49、討旨標(biāo)比j指標(biāo)稍顯重要3i指標(biāo)LLj指標(biāo)明顯重要5i指標(biāo)比j指標(biāo)強(qiáng)烈重要7i指標(biāo)比j指標(biāo)極端重要9上述相鄰判斷的中值2、4、6、8單一準(zhǔn)則下各評(píng)價(jià)指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重根據(jù)上面所構(gòu)建的判斷矩陣A，采用方根法計(jì)算最大特征根及其對(duì)應(yīng)特征向量。將判斷矩陣輸入 EXCEL，由于判斷矩陣以主對(duì)角線全為1的元素為軸線, 數(shù)據(jù)間有對(duì)稱互為倒數(shù)的關(guān)系。具體步驟如下：將判斷矩陣每行數(shù)據(jù)相乘； 上述求得數(shù)據(jù)開 n次方； 利用前面計(jì)算所得求出權(quán)重wi。 一致性檢驗(yàn)評(píng)價(jià)過程中，指標(biāo)問的相對(duì)重要度的估計(jì)往往會(huì)出現(xiàn)誤差，為了檢驗(yàn)判斷矩陣是否偏離了一致性，通常引入判斷矩陣的隨機(jī)一致性比例CR進(jìn)行檢驗(yàn)，其具體計(jì)算過程如下：首先求Aw

50、i求最大特征根入max求CI,CI=（入max-n）/(n求CR，CR=CIRI,式中RI平均隨機(jī)一致性指標(biāo)，其值只與矩陣的維數(shù)大小有關(guān)，對(duì)于1至9階的判斷矩陣，其值如表3表3-3 1-9階判斷矩陣RI值矩陣階數(shù)123456789RI值000.5150.8931.1191.2491.3451.4201.462當(dāng)CRO.1時(shí)，即認(rèn)為判斷矩陣的一致性是可以接受的，否則就要調(diào)整判斷矩陣，直到使其滿足CRO.1的一致性結(jié)果為止。3.4數(shù)據(jù)的無量綱化為消除各個(gè)指標(biāo)不同量綱帶來的影響，擬采用無量綱化方法對(duì)量綱不一致的指標(biāo)進(jìn)行無量化處理。在目前現(xiàn)有有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)無量綱化研究的文獻(xiàn)中，較常用的無量綱化處理方法有

51、三種，即：極差J下規(guī)化法、標(biāo)準(zhǔn)化法和均值化法(葉宗裕，2003)31a在無量化處理時(shí)，需要將正向指標(biāo)和逆向指標(biāo)區(qū)別對(duì)待?？紤]到各原始指標(biāo)的量綱、級(jí)差、趨向不盡相同，必須對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化和同趨化處理。根據(jù)本研究的研究目的，本文選用極差正規(guī)化法對(duì)原始指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，將所有指標(biāo)實(shí)際值歸一化到0，1的單位區(qū)間來。指標(biāo)原始數(shù)據(jù)無量綱化處理的計(jì)算公式分為兩種情形，其計(jì)算公式分別為：正向指標(biāo)(越大越好)：X逆向指標(biāo)(越小越好)：Xij=aij-minaijmaxaijXXij=maxaij；aij)maxaij(i=l，2，m；j=l，2，n)aij第iminaij第j項(xiàng)指標(biāo)中最小者，maxa3.6

52、循環(huán)經(jīng)濟(jì)度的計(jì)算方法在各指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理及各個(gè)指標(biāo)權(quán)重確定后，可以完成指標(biāo)體系的最后結(jié)果計(jì)算目標(biāo)城市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)度。一般采用以下三種方法確定綜合評(píng)價(jià)結(jié)果：(1)理想點(diǎn)法理想點(diǎn)法的基本思想是希望所有的指標(biāo)值與相應(yīng)的最優(yōu)值盡量接近。最優(yōu)值可以是規(guī)定的理想值，也可以是現(xiàn)有方案或系統(tǒng)同類指標(biāo)中的最優(yōu)者。理想點(diǎn)發(fā)的綜合評(píng)價(jià)值計(jì)算式為：，T=1-wi(1-X）式中：X,為平均指標(biāo)水平，也是最理想指標(biāo)值，按上式計(jì)算出的綜合評(píng)價(jià)值總是介于0和1 (2)線性加權(quán)法：該方法主要考慮的是諸評(píng)價(jià)指標(biāo)在評(píng)價(jià)中所處的地位或所起的作用不盡相同，方案的綜合評(píng)價(jià)值是該方案各個(gè)指標(biāo)單項(xiàng)評(píng)價(jià)值的線形加權(quán)之和。本體系分為目標(biāo)層、控制

53、層和指標(biāo)層，控制層指數(shù)可由指標(biāo)層經(jīng)加權(quán)求和獲得i目標(biāo)層可由控制層經(jīng)加權(quán)求和獲得，因此線形加權(quán)的具體計(jì)算方法為：Pi=W(Ci)Xi 式中：Pi是各控制層的發(fā)展指數(shù)，W，(Ci)是各分指標(biāo)項(xiàng)組合權(quán)重值；Xi是各子則循環(huán)經(jīng)濟(jì)度為：Ci=W,式中：Ci為循環(huán)經(jīng)濟(jì)度；Pi為控制層的發(fā)展指數(shù)；W,(Ci) (3)乘積法乘積法可用下式進(jìn)行計(jì)算，該方法適用于各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)相互依賴，某一項(xiàng)指標(biāo)的低水平可導(dǎo)致被評(píng)價(jià)方案的總體水平顯著下降的情況。T=A綜上，各種方法都有優(yōu)點(diǎn)，也都有局限性，在具體使用時(shí)應(yīng)根據(jù)評(píng)估目的和指標(biāo)數(shù)據(jù)的情況有選擇地配合使用。層次分析法和線性加權(quán)和法是使用廣泛、操作簡(jiǎn)明且含義明確的指標(biāo)值綜合計(jì)

54、算方法，因此，在本文中采用層次分析法和線性加權(quán)和法相結(jié)合的方法。4上海市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)的實(shí)證研究4.1上海市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的實(shí)證4.1.1數(shù)據(jù)的收集及無量綱化(1)本文原始數(shù)據(jù)主要來源于：上海統(tǒng)計(jì)年鑒，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2009-2014；中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2009-2014；(2)原始數(shù)據(jù)整理之后，為右表表4-1： 200820092010201120122013D10.570.190.780.30.110.39D20.630.161.240.410.140.55D30.78 0.73 0.71 0.62 0.57 0.55 D489.77 83.21 73.58 65.80

55、 57.48 57.03 D595.598.696.296.1697.3497.12D674.478.881.96183.690.6D778.4 74.5 76.4 97.4 91.0 91.1 D80.1220.1040.0980.0290.0230.024D94829.455273.335317.675067.095254.385647.79D10669326916476074825608537390092D1156.0 59.4 57.3 58.0 60.4 62.2 D1236.63533.535.536.834.9D134.24.34.43.53.14.0 D1438.0 38.1

56、38.2 38.2 38.3 38.4 有表3-1可知正向指標(biāo)有：D5、D6、D7、D9、D10、Dll、D14；負(fù)項(xiàng)指標(biāo)有：D1、D2、D3、D4、D8、D12、D13。對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化得表4-2:表4-2 200820092010201120122013D10.3134 0.8806 00.7164 10.5821 D20.5545 0.9818 00.7545 10.6273 D300.2087 0.2739 0.6826 0.8913 1D400.2003 0.4946 0.7323 0.9864 1D5010.2258 0.2129 0.5935 0.5226 D60.4527

57、 0.6014 0.7061 00.7635 1D70.1706 00.0856 10.7230 0.7281 D800.1818 0.2424 0.9394 10.9899 D900.5424 0.5966 0.2904 0.5193 1D1000.0964 0.3947 0.6748 0.7962 1D1100.5413 0.2121 0.3336 0.7149 1D120.0606 0.5455 10.3939 00.5758 D130.1538 0.0769 00.6923 10.3077 D1410.750.50.50.2504.1.2采用專家法獲得判斷矩陣，計(jì)算指標(biāo)權(quán)重綜合各專家的

58、意見后，再根據(jù)3.4中權(quán)重賦值方法AHP進(jìn)行權(quán)重的計(jì)算。具體過程如下：判斷矩陣判斷矩陣A如下表表4-2。A-B: 173 1/711 1/311計(jì)算可得該判斷矩陣的最大特征值入max=1.567692，此處RI=0.5149，所以CR=CI/RI=-1.390860.1判斷矩陣B1如下表表4-3。B1-C:11311111311311 1/31計(jì)算可得該判斷矩陣的最大特征值入max=1.470771，此處RI=0.8931，所以CR=CI/RI=-0.943990.1判斷矩陣B2如下表表4-4。B2-D:1 1/3 1/33133 1/31計(jì)算可得該判斷矩陣的最大特征值入max=1.84368

59、5，此處RI=0.5149，所以CR=CI/RI=-1.122850.1判斷矩陣B3如下表表4-5。B3-D:1 1/33317 1/3 1/71計(jì)算可得該判斷矩陣的最大特征值入max=2.848279，此處RI=0.5149，所以CR=CI/RI=-0.147330.1最后可得各個(gè)指標(biāo)的最終權(quán)重(即相對(duì)于循壞經(jīng)濟(jì)度的權(quán)重)，見下表表4-6。表4-6 D1D2D3D4D5D6D7D80.11040.11040.086250.086250.086250.086250.086250.08625D9D10D11D12D13D140.001820.07540.03640.04320.12060.016

60、24.1.3計(jì)算上海市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展度運(yùn)用線性加權(quán)法得到循環(huán)經(jīng)濟(jì)度，具體結(jié)果如下：(1)2008-2013年循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)的變化趨勢(shì)如下表4-7及圖4-1：表表4-7200820092010201120122013B10.21380.60020.27370.54010.84960.7835圖圖4-1由上述圖表結(jié)果分析得：2008-2013年上海市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但在2009-2010年間出現(xiàn)明顯下降態(tài)勢(shì)，2012-2013年間也出現(xiàn)小幅度下降趨勢(shì)，原因主要在于期間能源和電力消費(fèi)量過大。(2)2008-2013年基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)的變化趨勢(shì)如下表4-8及圖4-2：表表4-8200