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文檔簡介
1、第 第 保障制度:建立應(yīng)急救援設(shè)備、物資維護和檢修制度,由專人負(fù)責(zé)設(shè)備或物質(zhì)的維護、定期檢查與更新。(2)外部保障 = 1 * GB3 單位互助體系:建設(shè)單位和周邊企業(yè)應(yīng)建立良好的應(yīng)急互助關(guān)系,在重大事故發(fā)生后,能夠相互支援; = 2 * GB3 公共援助力量:聯(lián)系當(dāng)?shù)毓蚕狸?、醫(yī)院、公安、交通、安監(jiān)局以及各相關(guān)職能部門,請求救援力量、設(shè)備的支持。3.8.6 預(yù)案管理(1)預(yù)案培訓(xùn)說明對本企業(yè)開展的應(yīng)急培訓(xùn)計劃、方式和要求。如果預(yù)案涉及相關(guān)方,應(yīng)明確宣傳、告知等工作。(2)預(yù)案演練說明應(yīng)急演練的方式、頻次等內(nèi)容,制定企業(yè)預(yù)案演練的具體計劃,并組織策劃和實施,演練結(jié)束后做好總結(jié),適時組織有關(guān)企
2、業(yè)和專家對部分應(yīng)急演練進行觀摩和交流。(3)預(yù)案修訂說明應(yīng)急預(yù)案修訂、變更、改進的基本要求及時限,以及采取的方式等,以實現(xiàn)可持續(xù)改進。(4)預(yù)案備案:說明預(yù)案備案的方式、審核要求、報備部門等內(nèi)容。(5)預(yù)案的簽署和解釋:明確預(yù)案簽署人,預(yù)案解釋部門。(6)預(yù)案的實施:明確預(yù)案實施時間。(7)環(huán)境風(fēng)險評價文件;(8)危險廢物登記文件或企業(yè)危險廢物名錄;(9)企業(yè)應(yīng)急通訊錄、應(yīng)急專家通訊錄、企業(yè)環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)分布、企業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)聯(lián)系人通訊錄;外部(政府有關(guān)部門、救援單位、專家、環(huán)境保護目標(biāo)等)聯(lián)系單位通訊錄;(10)單位重大危險源(生產(chǎn)及儲存裝置等)分布位置圖;應(yīng)急設(shè)施(備)布置圖;單位所處位
3、置圖、區(qū)域位置及周圍環(huán)境保護目標(biāo)分布、位置關(guān)系圖、本單位及周邊區(qū)域人員撤離路線;(11)危險物質(zhì)運輸(輸送)路線及環(huán)境保護目標(biāo)位置圖;(12)廠區(qū)雨水和污水收集、排放管網(wǎng)圖;(13)項目所在區(qū)域地下水流向圖;(14)各種制度、程序等,如突發(fā)環(huán)境事件信息報告(格式)表、應(yīng)急預(yù)案啟動(終止)令(格式)、應(yīng)急預(yù)案變更記錄表等;(15)國家和地方相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)目錄。3.8.7 應(yīng)急疏散本項目一旦發(fā)生突然環(huán)境事故后,建設(shè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即啟動環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案,告知周邊企業(yè)及可能受事故影響的居民,根據(jù)風(fēng)險事故等級判定是否啟動應(yīng)急疏散,若因重大事故需要緊急疏散影響范圍內(nèi)的企業(yè)職工和居民,建設(shè)單位應(yīng)配合相關(guān)部門開
4、展緊急避難所的啟用工作,明確疏散路線,通過緊急廣播的形式協(xié)助相關(guān)部門組織人員疏散,同時調(diào)集應(yīng)急物資,保證應(yīng)急需要。本次評價結(jié)合環(huán)境風(fēng)險預(yù)測分析結(jié)果、區(qū)域交通道路和安置場所位置等,提出事故狀態(tài)下人員的疏散通道及安置等應(yīng)急建議。由于事故發(fā)生時風(fēng)向、事故規(guī)模及事故類型具有不確定性,本次評價提出的疏散通道及安置場所僅作為參考,建設(shè)單位在組織應(yīng)急演練或事故疏散時應(yīng)具體考慮事故發(fā)生地點、規(guī)模、類型以及風(fēng)向等多項因素合理安排人員疏散。3.8.8 與政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接本項目應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)充分考慮與園區(qū)、銀川市興慶區(qū)、銀川市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相銜接,明確分級響應(yīng)程序,實現(xiàn)廠內(nèi)與園區(qū)環(huán)境風(fēng)險防控設(shè)施及管理
5、有效聯(lián)動,有效防控環(huán)境風(fēng)險。(1)建立應(yīng)急聯(lián)動機制建立企業(yè)、園區(qū)兩級應(yīng)急聯(lián)動機制,當(dāng)事件超出本企業(yè)應(yīng)急能力時,及時請求園區(qū)應(yīng)急指揮部支援,由園區(qū)協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與有關(guān)道路運輸、土壤、河流等方面的突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場處置工作,提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo),并為應(yīng)急處置人員提供開展城建、管道、道路、地質(zhì)、水利設(shè)施等信息資料,確保應(yīng)急救援工作順利開展。同時應(yīng)建立與當(dāng)?shù)丨h(huán)保公司、檢測公司的應(yīng)急聯(lián)動機制,廣泛調(diào)動社會力量,保障事故能得到快速有效的處理處置。(2)建立應(yīng)急響應(yīng)機制根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大(級響應(yīng))、重大(級響應(yīng))、較大(級響應(yīng))、一般(級響應(yīng))四級。當(dāng)
6、本項目廠區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故時,經(jīng)判斷事故影響可能或已經(jīng)造成級突發(fā)環(huán)境事件,則由園區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)啟動級響應(yīng),負(fù)責(zé)應(yīng)對工作。(3)聯(lián)動方式及流程 = 1 * GB3 信息報告突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,建設(shè)單位必須采取應(yīng)對措施,并立即向當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境主管部門和相關(guān)部門報告,同時通報可能受到污染危害的單位和居民。 = 2 * GB3 應(yīng)急響應(yīng)蘇銀產(chǎn)業(yè)園生態(tài)環(huán)境主管部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告或監(jiān)測到相關(guān)信息后,立即進行核實,對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步確認(rèn),按照國家規(guī)定的時限、程序和要求向上級環(huán)境保護部門和同級區(qū)人民政府報告,并通報同級其他相關(guān)部門,必要時通知環(huán)境監(jiān)測站抵達事故現(xiàn)場開展應(yīng)急監(jiān)測工作,
7、確定事故的影響程度與范圍。若突發(fā)污染事件信息屬實,對事件級別進行初步判定,若不滿足預(yù)案的啟動條件,則由園區(qū)生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)與統(tǒng)籌事發(fā)單位開展應(yīng)急處置工作。若滿足預(yù)案啟動條件則通報園區(qū)應(yīng)急辦公室。并組織應(yīng)急專家,協(xié)同分析、排查確定出污染源。 = 3 * GB3 應(yīng)急處理應(yīng)急處理階段建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案立即啟動應(yīng)急響應(yīng),采取有效措施切斷污染源、防止污染擴散,負(fù)責(zé)消除污染,通報可能受到污染危害的單位和居民,按規(guī)定及時向環(huán)境保護局和有關(guān)部門報告最新情況。并將受損害的環(huán)境恢復(fù)原狀,或承擔(dān)相應(yīng)費用。生態(tài)環(huán)境局或其他監(jiān)管部門派遣相關(guān)人員抵達現(xiàn)場指導(dǎo)與協(xié)助企業(yè)對污染源進行消除,對污染物進行
8、控制,及時向周邊可能造成影響的敏感點發(fā)出通報。必要時環(huán)境保護局與其他監(jiān)管部門先行派遣人員抵達現(xiàn)場指導(dǎo)與協(xié)助事發(fā)單位向周邊群眾發(fā)出通報,開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等基礎(chǔ)處置工作。 = 4 * GB3 應(yīng)急終止程序當(dāng)事件現(xiàn)場得到控制,事件條件得到消除;污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值內(nèi)后。生態(tài)環(huán)境局與環(huán)境監(jiān)測站根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測、監(jiān)控快報,確認(rèn)事件已具備應(yīng)急終止條件后,報請應(yīng)急指揮部批準(zhǔn);必要時,由應(yīng)急指揮部向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急終止的公告;應(yīng)急終止后,相關(guān)應(yīng)急救援專業(yè)組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急指揮部有關(guān)指示和實際情況,繼續(xù)進行監(jiān)測、監(jiān)控和評價工作,直至本次事件的影響完全消除為止。4 評價結(jié)論通過對環(huán)境風(fēng)險分析可知,本項目涉及危險物質(zhì)主要為
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