鎮(zhèn)鄉(xiāng)行政事業(yè)單位國有資產管理工作實施辦法

1、鎮(zhèn)鄉(xiāng)行政事業(yè)單位國有資產管理工作實施辦法（優(yōu)質例文）為了規(guī)范和加強鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產管理，維護國有資產的完全和完整，合理配置國有資產，提高國有資產使用效益，根據上級有關規(guī)定和xx省行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法的通知（xx省人民政府令20 xx第xxx號）的文件精神，結合鎮(zhèn)管理現狀，特制本實施辦法。一、管理形式國有資產是指價值在xxx元以上，使用期限在一年以上，或批量超過xxx元的物品，并在使用過程中能夠基本保持原有物質形態(tài)的資產，包括房屋及建筑物、專用設備、一般設備、圖書、其他國有資產。 單位價值雖末達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資（包括寫字臺、會議桌、沙發(fā)，圖書等）

2、，也作為國有資產管理。 鎮(zhèn)辦事處管轄的資產應全部納入國有資產的管理范圍，包括用財政性資金形成的資產、調撥的資產、按照規(guī)定組織收入形成的資產、接受捐贈和其他依法確認所有的資產。國有資產的管理，實行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領導、流程清晰，分級監(jiān)管、責任到人、物盡其用的管理體制，其管理活動應當遵循以下原則：（一）資產管理與預算管理相結合；（二）資產管理與財務管理相結合；（三）實物管理與價值管理相結合。二、管理機構及職責xx鎮(zhèn)國有資產管理領導小組是鎮(zhèn)國有資產管理的職能機構，對國有資產實施綜合管理。其主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行國家有關國有資產管理的法律、法規(guī)和政策；（二）根據國家國有資產管理的有關規(guī)定，制定國有資

3、產管理的規(guī)章制度，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；（三）負責研究制定國有資產配置標準和相關的費用標準，負責產權變動、產權界定、產權監(jiān)管和資產清查等工作；（四）負責國有資產收益的監(jiān)督管理；（五）負責國有資產的采購、驗收、調撥等管理工作，以及國有資產出租和基本建設的招標監(jiān)督工作；（六）建立和完善國有資產管理信息系統(tǒng)，依托“資產云”提高政府資產合理配置和高效使用，加快全面規(guī)范、公開透明的國有資產報告制度的建立，強化資產管理在財政管理中的基礎性作用，支撐政府資產管理創(chuàng)新；（七）向鎮(zhèn)辦事處和海鹽縣國有資產管理辦公室報告國有資產管理工作。鎮(zhèn)本級占有、使用的國有資產實施具體管理。其主要職責是：（一）依據本辦法具體

4、組織實施；（二）負責本單位國有資產的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查等工作；（三）負責本單位國有資產的驗收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作，保障國有資產的安全完整；（四）負責辦理本單位國有資產的配置、處置等事項的報批手續(xù)；（五）負責本單位在用、閑置、出租資產的管理責任。鎮(zhèn)下屬單位占有、使用的國有資產實施具體管理。其主要職責是：（一）依據本辦法具體組織實施；（二）負責本單位國有資產的驗收入庫、賬卡管理、維護保管、清查登記、統(tǒng)計報告及日常管理工作；（三）負責辦理本單位國有資產配置、出租、處置等事項的報批手續(xù)；（四）負責本單位在用、閑置、出租資產的管理責任。（五）按照規(guī)定及時、足額上繳國有資產收

5、益。三、資產配置鎮(zhèn)（包括下屬單位）國有資產配置，應當符合國家有關規(guī)定和數量、規(guī)格、價值等方面的配置標準，沒有規(guī)定配置標準的，應當從嚴控制，合理配置。國有資產配置標準由鎮(zhèn)辦事處根據上級有關規(guī)定進行確定。資產配置按以下程序報批：（一）鎮(zhèn)（包括下屬單位）應當根據資產的質量、結構和分布情況，申請?zhí)岢霰締挝粩M購置資產的品目、數量，報鎮(zhèn)辦事處審批同意后，由鎮(zhèn)國有資產管理領導小組辦理；（二）鎮(zhèn)國有資產管理領導小組，根據辦事處審批的意見，由鎮(zhèn)財政負責對資產配置進行報批；（三）鎮(zhèn)財政根據配置標準，負責向“xx省政采云信息平臺”申報采購項目，海鹽縣財政局政府采購監(jiān)管科審批，并安排好批準同意的購置經費計劃；（四）因

6、工作需要確需臨時增加資產配置的，應當提出資產購置計劃，鎮(zhèn)審批后報國有資產管理領導小組辦理。（五）對上級部門直接配置、調撥、獎勵的資產和接受捐贈的資產以及其他依法確認的所有資產，在鎮(zhèn)國有資產管理領導小組的監(jiān)管下，應當及時入賬，報鎮(zhèn)財政財務備案。四、資產使用鎮(zhèn)（包括下屬單位）應當建立健全國有資產使用管理制度，規(guī)范國有資產使用行為，充分發(fā)揮國有資產的使用效益，防止國有資產流失。鎮(zhèn)本級擬將占有、使用的國有資產對外出租、出借，必須事先上報鎮(zhèn)領導審核批準（會議紀要），紀委監(jiān)管，財政備案，對出租國有資產所形成的收入應當繳入財政帳戶，未經批準，不得對外出租、出借。下屬單位不得用國有資產對外投資、擔保（另有規(guī)定

7、的除外）。下屬單位利用國有資產對外投資、出租和擔保等，應當進行必要的可行性論證，申報鎮(zhèn)審核同意后（會議紀要），由國有資產管理領導小組監(jiān)管，財政備案。下屬單位對外投資收益以及利用國有資產出租和擔保等取得的收入應當繳入財政帳戶，實行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。下屬單位國有資產的管理堅持所有權和使用權相分離的原則，促進資產整合與共享共用。對超標配置、低效運轉或者長期閑置的國有資產，由國有資產管理領導小組統(tǒng)一調劑使用，統(tǒng)一管理。鎮(zhèn)（包括下屬單位）國有資產對外出租，在紀委的監(jiān)管下，必須履行招標程序。五、資產處置國有資產處置方式包括無償轉讓、出售、置換、報損、報廢、核銷等。鎮(zhèn)（包括下屬單位）資產處置范圍按照上級財

8、政部門的有關規(guī)定執(zhí)行。國有資產處置，應當嚴格履行審批手續(xù)。未經批準不得自行處置。國有資產處置應當遵循公開、公平、公正原則，其審批處置權限程序按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）鎮(zhèn)（包括下屬單位）出售、出讓、轉讓資產的，由單位提出申請，報縣財政局審批后，由縣國有資產管理部門會同其他相關部門組織實施；（二）鎮(zhèn)（包括下屬單位）公務用車、房屋建筑物的報廢、報損、貨幣性資產損失的核銷，及其他資產單位價值在x萬元（含x萬元）以上的處置，報鎮(zhèn)辦事處批準后，報縣國有資產管理部門審批，由鎮(zhèn)國有資產管理領導小組按規(guī)定統(tǒng)一處置。（三）鎮(zhèn)（包括下屬單位）出售、出讓及置換土地、房屋和設備等應當經具有相應資質的評估機構評估并報鎮(zhèn)辦事

9、處批準、財政備案后，國有資產管理領導小組負責采取拍賣、招投標、協議轉讓等方式公開處置，處置后及時辦理好產權轉移登記手續(xù)。鎮(zhèn)（包括下屬單位）國有資產處置收入屬鎮(zhèn)辦事處所有，按照政府非稅收入管理規(guī)定實行收支兩條線管理，收入全額上繳財政。為確保國有資產的安全和完整性負責，不得擅自占有或者處置。六、資產評估與資產清查鎮(zhèn)（包括下屬單位）有下列情形之一的，委托具有資產評估資質的評估機構對相關資產進行評估：（一）取得沒有原始價格憑證資產的；（二）拍賣、有償轉讓、置換國有資產的；（三）整體或者部分改制為公司的；（四）合并、分立、清算的；（五）整體或者部分資產租賃給單位或個人的；（六）確定涉訟資產價值的；（七）

10、單位以非貨幣性資產的對外投資的；（八）依照國家有關規(guī)定需要進行資產評估的其他情形。鎮(zhèn)（包括下屬單位）有下列情形之一的，應當進行資產清查：（一）上級部門工作要求組織資產清查的；（二）縣國有資產管理部門組織資產清查的；（三）鎮(zhèn)組織資產清查的；（四）會計信息嚴重失真或者國有資產出現重大流失的；（五）會計政策發(fā)生重大更改，涉及資產核算方法發(fā)生重要變化的；（六）財政部門認為應當進行資產清查的其他情形。資產清查工作的內容包括基本情況清理、賬務清理、財產清查、損溢認定、資產核實和完善制度等。資產清查的具體辦法按照國家和財政部門規(guī)定的資產清查辦法執(zhí)行。七、產權登記產權登記按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則，由鎮(zhèn)財政按照資產產權關系組織核算。鎮(zhèn)（包括下屬單位）應當確定專人負責國有資產管理，實時辦理產權登記，產權登記的內容主要包括：（一）單位名稱、負責人；（二）單位性質、主管部門；（三）資產總額、實物資產額、使用狀況、取得形式等；（四）對外出租登記的事項。鎮(zhèn)（包括下屬單位）發(fā)生分立、合并，以及隸屬關系、單位名稱、住所和單位負責人等產權登記內容發(fā)生變化的，應辦理產權變更登記。做到帳帳相符、帳卡相符、帳實相符。八、責任追究鎮(zhèn)（包括下屬單位）違反本辦法規(guī)定，擅自占有、使用和處置國有資產的，由政府責令改正；對違法所得和被侵占的國有資產的，視情節(jié)嚴重，依據規(guī)定進行處罰、處理