工程造價咨詢服務公司現(xiàn)代公司制度中的產(chǎn)權制度

1、泓域/工程造價咨詢服務公司現(xiàn)代公司制度中的產(chǎn)權制度工程造價咨詢服務公司現(xiàn)代公司制度中的產(chǎn)權制度目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc115131721 一、 現(xiàn)代公司制度的特征與歷史作用 PAGEREF _Toc115131721 h 2 HYPERLINK l _Toc115131722 二、 股份制是現(xiàn)代企業(yè)的資本組織形式 PAGEREF _Toc115131722 h 6 HYPERLINK l _Toc115131723 三、 企業(yè)的基本特征 PAGEREF _Toc115131723 h 8 HYPERLINK l _Toc115131724 四、 企

2、業(yè)制度的歷史演進 PAGEREF _Toc115131724 h 10 HYPERLINK l _Toc115131725 五、 產(chǎn)權在現(xiàn)實經(jīng)濟活動中的具體形式 PAGEREF _Toc115131725 h 15 HYPERLINK l _Toc115131726 六、 財產(chǎn)的私有、共有與公有 PAGEREF _Toc115131726 h 17 HYPERLINK l _Toc115131727 七、 現(xiàn)代公司制度中的控制權 PAGEREF _Toc115131727 h 22 HYPERLINK l _Toc115131728 八、 現(xiàn)代公司制度中的法人財產(chǎn)權 PAGEREF _Toc1

3、15131728 h 24 HYPERLINK l _Toc115131729 九、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc115131729 h 27 HYPERLINK l _Toc115131730 十、 工程咨詢服務行業(yè)發(fā)展趨勢 PAGEREF _Toc115131730 h 28 HYPERLINK l _Toc115131731 十一、 必要性分析 PAGEREF _Toc115131731 h 31 HYPERLINK l _Toc115131732 十二、 公司簡介 PAGEREF _Toc115131732 h 32 HYPERLINK l _Toc115131733 公司合

4、并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc115131733 h 33 HYPERLINK l _Toc115131734 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc115131734 h 34 HYPERLINK l _Toc115131735 十三、 項目風險分析 PAGEREF _Toc115131735 h 34 HYPERLINK l _Toc115131736 十四、 項目風險對策 PAGEREF _Toc115131736 h 36 HYPERLINK l _Toc115131737 十五、 法人治理結構 PAGEREF _Toc115131737 h 38 HYPER

5、LINK l _Toc115131738 十六、 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc115131738 h 55現(xiàn)代公司制度的特征與歷史作用（一）現(xiàn)代公司制度的特征股份制作為典型的現(xiàn)代企業(yè)制度，同其他企業(yè)制度相比，具有如下特征：1.股份公司具有企業(yè)法人資格，使股權的分散化與經(jīng)營權的集中化統(tǒng)一起來，從制度上保證企業(yè)運作效率的提高。公司可以以自己的法人名義從事各種經(jīng)濟活動，享受民事權益，承擔民事義務，這與合伙制企業(yè)有根本的區(qū)別。2.股份制實行有限責任原則，鎖住了投資者的風險，這是股份制得以廣泛進行社會集資的先決條件。股份制企業(yè)以公司的資產(chǎn)對公司債務負清償責任，股東僅以自己的出資額為限對公司

6、承擔責任，這使得股東的投資具有了獨立性，與個人的其他資產(chǎn)分離開來。這與個人獨資企業(yè)、合伙制企業(yè)的無限責任明顯不同，股份公司的信譽不是靠其無限責任來維護的，而主要是靠其雄厚的資產(chǎn)實力來維持的。3.公司實行出資者所有權與法人財產(chǎn)權相分離。這種兩權分離實際上分為兩個層次：一是股東會與董事會職權的分離；二是董事會與總經(jīng)理之間的職權分離。公司的股東享有重大事項決策權、高層管理人員任免權和收益權；董事會是公司常設的權力機構，負責執(zhí)行董事會的決議，公司的日常經(jīng)營管理活動則由總經(jīng)理負責執(zhí)行。4.股份采取了股票形式，股票一般不可以退回，但可以交易。股票是一種虛擬資本，即資本的“紙的復本”，它可以使資本價值形態(tài)所

7、有權與實物形態(tài)控制權發(fā)生分離，使股權的分散化與生產(chǎn)的集中化統(tǒng)一起來。同時，股票的自由流動可以進一步分解投資者的風險，也有利于產(chǎn)權重新組合和產(chǎn)業(yè)結構的調整。5.股份公司的運作要求規(guī)范化和法制化。股份公司的本質是一種社會資本，為了保護廣大投資者利益，制止欺詐行為，就必須加強對股份制的立法管理。目前，從公司的股票發(fā)行、公司設立，到公司的財務管理、股票交易、公司的終止，都有嚴格的法律條規(guī)加以約束。6.股份制實行公平、公正和公開的“三公”原則，體現(xiàn)投資者之間和股東之間的平等原則。一方面，股票的發(fā)行與交易要實行“公平、公正、公開”的原則，使社會投資者擁有平等的認購股票的權利；另一方面，股份公司的運作過程也

8、要體現(xiàn)“三公”原則，如股份公司的創(chuàng)立、股東大會的召集和組織、公司的信息披露等，都應最大限度地體現(xiàn)股權平等的原則。7.股份公司實行財務公開制度，有利于社會對公司管理人員的監(jiān)督。各國的公司法都明確規(guī)定，通過社會募集股份而成立的股份公司，必須定期公布其財務和經(jīng)營狀況，包括公司的年報和中期報告，并要及時披露其重要的信息。所以，人們稱公司法為“藍天法”，稱股份公司為“玻璃房子”。這有利于股東及全社會對公司經(jīng)營人員的監(jiān)督，但不利于保護公司的財務秘密。（二）股份制對經(jīng)濟發(fā)展的歷史作用股份制對經(jīng)濟發(fā)展的作用，可以從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系兩個方面進行考察。從生產(chǎn)力的角度考察，股份制經(jīng)濟極大地促進了資本集中和社會生產(chǎn)力

9、的發(fā)展。主要表現(xiàn)在如下幾個方面：1.股份制是社會集資的最有效形式，促進了生產(chǎn)規(guī)模的擴大和科技水平的提高?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟的競爭，最重要的就是籌資功能的競爭。因為沒有資金，技術創(chuàng)新、擴大市場占有率都是不可能的。企業(yè)籌集資金的方式主要有向銀行貸款、發(fā)行債券和股票等。銀行貸款不僅要歸還，而且貸款數(shù)量和期限都有限；發(fā)行債券手續(xù)繁雜、成本較高，籌集的資金最終都是要歸還的。只有股票的發(fā)行，企業(yè)在終止前不必將籌集的資金歸還投資者，所以它才是真正意義上的社會集資。有些統(tǒng)計資料表明，在發(fā)達國家的資本市場中，股份融資只占15%左右，有些人由此認為股份籌資不是主要的集資方式。這是一種誤解。因為股份集資不必歸還，而其他融

10、資方式還要還本付息，因此，從長期的動態(tài)的角度來看，股份融資的比重就很高了。例如，現(xiàn)實的大公司的資產(chǎn)負債率一般都在50%上下，這就說明了股份融資的重要性。由于這一問題比較復雜，并超出了本書的研究內容，這里就不展開論述了。2.股份制能加速資本集中，促進產(chǎn)業(yè)結構調整。股份制作為企業(yè)擴張、兼并和改組的有力工具，能夠通過股票市場，使社會資本迅速地集中起來，成為大資本打敗小資本的有力武器。同時，股份制還可以使資金迅速地向有前途的產(chǎn)業(yè)部門和效益高的企業(yè)匯集，使產(chǎn)業(yè)結構愈加合理、不斷升級。3.股份制促使資本所有權與法人財產(chǎn)權分離，創(chuàng)立了一種新型的企業(yè)管理體制，包括股東大會、董事會、監(jiān)事會等，突破了私人企業(yè)和家

11、族式企業(yè)的種種局限。隨著股份公司規(guī)模的不斷擴大，企業(yè)的管理越來越復雜，促進了以專業(yè)化管理為職責的企業(yè)家階層的形成。這使得社會分工不斷深化，適應了社會化生產(chǎn)的要求，提高了資本的運作效率。4.股份制同金融業(yè)互相促進、共同發(fā)展，成為推動經(jīng)濟發(fā)展的兩個車輪。金融是現(xiàn)代市場的龍頭，也是股份制存在和發(fā)展的基礎；同時，股份制也促進了金融市場包括信貸、債券和股票市場的發(fā)展和完善，促進了資本市場的不斷創(chuàng)新。而且，銀行業(yè)也是最先實行股份制的行業(yè)。在充分肯定股份制的積極作用的同時，也應看到它的一些弊端和局限，包括欺詐行為、幕后交易、過度投機等，這些都應通過完善法規(guī)加以解決。從生產(chǎn)關系和經(jīng)濟體制的角度分析，股份制又是

12、一種企業(yè)制度的創(chuàng)新。它是與個人資本相對立的“社會資本”，使生產(chǎn)的社會化得到巨大的發(fā)展。正如馬克思所說：“資本主義的股份企業(yè)，也和合作工廠一樣，應當被看作是由資本主義生產(chǎn)方式轉化為聯(lián)合的生產(chǎn)方式的過渡形式，只不過在前者那里，對立是消極地揚棄的，而在后者那里，對立是積極地揚棄的?！?。因此，股份制成為資本主義私有制轉向社會主義公有制的“過渡點”。顯然，把股份制與資本主義私有制簡單地等同起來，籠統(tǒng)地加以批判和排斥是不對的。股份制要求資本的社會化，要求資本所有權與經(jīng)營權相分離，這是同社會化大生產(chǎn)相適應的，它是現(xiàn)代企業(yè)制度的典型形式。我國國有企業(yè)股份制改革的實踐說明，這一改革的方向是正確的。（1）我國國有

13、企業(yè)的股份制改革，實際上是把多種經(jīng)濟成分的社會并存濃縮為企業(yè)內部并存，這不等于私有化，相反，這有利于加強國有經(jīng)濟的控制力；（2）股份制改革有利于國有企業(yè)政企職能分離，提高國有資產(chǎn)的運營效率。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的資本組織形式江澤民在黨的十五大報告中指出：要努力尋找能夠極大促進生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實現(xiàn)形式。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，有利于所有權和經(jīng)營權的分離，有利于提高企業(yè)和資本的運作效率，資本主義可以用，社會主義也可以用。不能籠統(tǒng)地說股份制是公有還是私有，關鍵看控股權掌握在誰手中。國家和集體控股，具有明顯的公有性，有利于擴大公有資本的支配范圍，增強公有制的主體作用。這是對公有制理論和股份制

14、的經(jīng)濟性質所做的精辟論斷。如止所述，馬克思雖然是針對資本主義制度下的股份資本進行研究的，但他已經(jīng)說明股份制的本質是一種聯(lián)合起來的“社會資本”。將這一論述運用到以公有制為主體的我國社會主義初級階段的現(xiàn)實生活，必然得出股份制也是公有制可以采取的一種資本組織形式的結論。實際上，股份制的性質應是一種混合所有制，其中的股份可以是公有的，也可以是私有的，還可以是二者兼有。股份制本身不存在著“是公是私”、“姓社姓資”的問題，關鍵要看誰掌握著控股權。中央明確規(guī)定，要對國有大中型企業(yè)進行規(guī)范的公司制改革，這為國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革指明了方向。有些人將國有企業(yè)的股份制改革同英國國有企業(yè)的“私有化”，相類比

15、，認為無論如何操作，股份制改革最終是將一些國有企業(yè)的整體或部分產(chǎn)權改變?yōu)樗饺说墓煞?。但是，只要這些國有資產(chǎn)是按照合理的市場價格出售的，就不會造成國有資產(chǎn)的流失，這里改變的只是國有資產(chǎn)的存在形式。而且，國家還可以將這部分出售國有資產(chǎn)得到的資金，再投入國有經(jīng)濟應該加強的領域。所以，從個別企業(yè)來說股份制改革存在著“私有化”，過程，而從國有資產(chǎn)的總體來說并沒有實行私有化。需要說明的是，錢德勒所講的“現(xiàn)代企業(yè)”與我國在國有企業(yè)改革中所提出的“現(xiàn)代企業(yè)制度”，兩者的含義是不盡相同的。二者的共同之處是都強調了資本所有權與經(jīng)營權的分離，但二者也有不同之處。我國所說的現(xiàn)代企業(yè)制度，主要是從企業(yè)的資本組織制度出發(fā)

16、的，強調要由國有獨資的形式改革為股本“多元化”的公司制；而錢德勒所講的現(xiàn)代企業(yè)，主要是從企業(yè)的管理體制出發(fā)的，強調現(xiàn)代的大型企業(yè)應實行“多部門”.的企業(yè)管理模式。按照錢德勒的定義，一般的中小型的股份公司還稱不上現(xiàn)代企業(yè)，只有少數(shù)大型公司特別是全球化經(jīng)營的跨國公司，才是典型的現(xiàn)代企業(yè)。顯然，這與我國提出的國有企業(yè)改革所要建立的“現(xiàn)代企業(yè)制度”的含義是不相同的。我國提出的現(xiàn)代企業(yè)制度的含義，主要是指公司制，包括股份有限公司和有限責任公司。此外，還可以包括股份合作制等適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求的企業(yè)制度。企業(yè)的基本特征企業(yè)是在社會分工和商品經(jīng)濟條件下，集合生產(chǎn)要素（土地、勞動力、資本和技術），并在利潤機制

17、驅動和承擔風險的條件下，為社會提供產(chǎn)品和服務的基本經(jīng)濟單位。企業(yè)不是一般的生產(chǎn)單位，而是一種生產(chǎn)商品的營利性機構。為取得利潤，企業(yè)必須有一定的營業(yè)效率，而營業(yè)效率又來自于企業(yè)制度安排和經(jīng)營管理的效率。制度安排的效率主要來自產(chǎn)權制度的效率；經(jīng)營管理效率主要來自計劃、組織、市場營銷的績效。企業(yè)是一個歷史的范疇，是社會生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。早期的家庭手工業(yè)經(jīng)濟或手工業(yè)作坊，都不是企業(yè)。到了資本主義社會，隨著雇傭勞動制度和手工業(yè)工場的發(fā)展，企業(yè)才成為社會的基本經(jīng)濟單位，成為市場經(jīng)濟中一種典型的生產(chǎn)經(jīng)營的組織形式。在企業(yè)的參與者中，出資者成為“雇主”，其他人員為“雇員”。雇主對雇員擁有權

18、威，并有權獲取剩余收入；雇員在一定的限度內服從雇主的權威，并得到固定的工資和薪水。由于企業(yè)雇用許多工人，分工協(xié)作、共同勞動，從而極大地提高了勞動生產(chǎn)率。企業(yè)作為基本的生產(chǎn)經(jīng)營單位，具有以下特征：（1）企業(yè)以商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟為基礎，是取代家庭經(jīng)濟單位和作坊而出現(xiàn)的一種有更高生產(chǎn)效率的經(jīng)濟單位；（2）企業(yè)直接為社會提供產(chǎn)品和勞務，并通過商品交換滿足人們的某種需要；（3）企業(yè)是一種較復雜的經(jīng)濟組織，行使企業(yè)應有的經(jīng)濟職能，包括生產(chǎn)經(jīng)營的組織、管理、營銷和分配等；（4）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目的是為了取得利潤，利潤是企業(yè)經(jīng)濟效益的集中體現(xiàn)；（5）企業(yè)是獨立核算的經(jīng)濟實體，要自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束和自我

19、發(fā)展；（6）企業(yè)是納稅單位，企業(yè)照章納稅是企業(yè)與國家之間唯一直接的經(jīng)濟關系。企業(yè)制度的歷史演進所謂企業(yè)制度，是以企業(yè)產(chǎn)權制度為基礎和核心的企業(yè)組織和管理的制度，包括企業(yè)籌資設立的資本組織形式、企業(yè)的法律地位、管理制度和分配制度等。其中，企業(yè)的資本組合形式，或者說企業(yè)的法律地位是企業(yè)制度的核心。過去，我國習慣于根據(jù)企業(yè)的所有制形式，把企業(yè)類型分為國有企業(yè)、集體企業(yè)、個體企業(yè)、私營企業(yè)和外商投資企業(yè)。這種劃分方法具有很大的局限性，它只適用于投資主體是單一所有制的情況。現(xiàn)代市場經(jīng)濟和社會化大生產(chǎn)的發(fā)展，客觀上要求企業(yè)進行合資經(jīng)營，實現(xiàn)資本的社會化。因此，從世界各國的企業(yè)法來看，幾乎都是根據(jù)企業(yè)的資本

20、組合方式劃分企業(yè)類型的，主要包括個人獨資企業(yè)、合伙制企業(yè)、公司制企業(yè)和合作制企業(yè)。還值得指出的是，這種劃分方法也大致反映了企業(yè)制度的歷史演進過程。企業(yè)的產(chǎn)權制度，也就是企業(yè)資本的組織形式和各種權能的制度安排，決定著企業(yè)的組織形式、管理體制和分配關系。從法律角度看，企業(yè)制度也就是企業(yè)經(jīng)濟形態(tài)的法律規(guī)范。從世界各國有關企業(yè)制度的法律法規(guī)看，對企業(yè)制度類型的劃分基本上都是依據(jù)企業(yè)產(chǎn)權制度確定的。下面對各種企業(yè)制度的基本特征做一一簡要介紹。（一）個人獨資企業(yè)私人業(yè)主制個人獨資企業(yè)又稱私人業(yè)主制，其主要特征是企業(yè)的投資主體是單一的自然人。個人獨資企業(yè)是人類歷史上最早出現(xiàn)的、最簡單的一種企業(yè)形式。私人業(yè)主

21、是企業(yè)的唯一投資者，享有生產(chǎn)決策和經(jīng)營管理的全部權力，并對企業(yè)債務負有無限責任。所謂無限責任，是指投資者要以自己的全部財產(chǎn)對公司債務承擔責，任，而不僅僅以其出資額為限；也就是說，投資者的全部財產(chǎn)都是有風險的。這種企業(yè)制度從中世紀到資本主義初期；一直是主要的企業(yè)形式。在偷懶行為和管理人員“道德風險”問題十分嚴重的情況下；私人業(yè)主制的集權模式是最有效的制度安排，因為它可以提高監(jiān)督的效率，又可以減少代理的成本和風險，因而可以說，它是解決企業(yè)組織效率的一個“解”。但這一命題是以下列假設作為前提的：（1）協(xié)作群生產(chǎn)的規(guī)模較小，單個人完全能夠進行有效管理；（2）偷懶的行為和動機可以比較容易地受到監(jiān)督和計量

22、；（3）監(jiān)督努力的報酬是確定的，或者至少能通過增加產(chǎn)出而有利于剩余的分配；（4）監(jiān)工是風險的中性者。私人業(yè)主制的致命弱點是投資者單一，財力有限，企業(yè)規(guī)模小，投資風險大，不能適應社會化大生產(chǎn)的要求，在市場競爭中常常處于不利地位。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，個人獨資企業(yè)數(shù)量依然龐大，即使在發(fā)達國家，也要占到企業(yè)總數(shù)的70%以上，但其營業(yè)額只占全社會總營業(yè)額的10%左右。（二）合伙制企業(yè)合伙制企業(yè)是由兩個以上的少數(shù)人聯(lián)合投資，合伙人對企業(yè)債務負無限連帶責任的企業(yè)。其主要特點是：（1）合伙人對企業(yè)負有出資責任，并依據(jù)投資份額，享有經(jīng)營決策和利潤分配的權利；（2）合伙人對企業(yè)債務承擔無限連帶責任，即每一個合伙

23、人都負有清償企業(yè)全部債務的責任，或者說，債權人有向任何一個合伙人追索全部債務的權利；（3）合伙人之間的契約關系是建立在人際關系的基礎上的，當合伙人及其關系發(fā)生變更時，合伙制企業(yè)也將終止；（4）合伙制企業(yè)實行資產(chǎn)所有權與經(jīng)營權統(tǒng)一，合伙人共同對企業(yè)活動作出決策，共同對企業(yè)承擔民事責任，企業(yè)的重大決策由合伙人共同做出，并由每個人簽字，日常經(jīng)營管理一般由合伙人共同選聘的代理人負責。合伙制企業(yè)克服了私人企業(yè)的資本限制，擴大了企業(yè)規(guī)模，促進了生產(chǎn)的發(fā)展。但合伙制也有明顯的局限性。首先，如果每個合伙人的監(jiān)督努力都達到最大，合伙制將是增進協(xié)作群生產(chǎn)力的理想制度。但由于每一個合伙人的努力都會給其他合伙人帶來更

24、多的剩余份額，因而他們也會萌生偷懶行為。而每個合伙人的行為不易觀察，或者說，監(jiān)督其他合伙人的行為要花費較大的費用，這就在合伙人之間出現(xiàn)了道德風險的問題。特別是當合伙人的數(shù)量增加時，這一問題就更加嚴重、更加復雜。其次，由于合伙人要對企業(yè)債務負無限連帶責任，這就決定了合伙人的聯(lián)合是以人際關系為基礎的，它可以稱為“人合公司”，這同股份公司的以資本聯(lián)合為基礎是不同的。特別是當某個合伙人出現(xiàn)變故時，如遷徙或病故，都可能導致合伙關系的解除。這些局限性必然會限制合伙制企業(yè)的規(guī)模，并使企業(yè)的存續(xù)期限不穩(wěn)定。此外，合伙制企業(yè)要求所有權與經(jīng)營權合一，使得生產(chǎn)經(jīng)營活動不夠靈活。因此，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中很少采用合伙制。

25、但在一些主持人和企業(yè)的信譽極為重要的行業(yè)，如律師事務所、會計師事務所、廣告事務所、私人診所和股票經(jīng)紀商等，一般要求必須實行合伙制。（三）公司制企業(yè)公司制企業(yè)包括股份有限公司和有限責任公司，它們都是由多個投資者共同投資興辦的企業(yè)，投資者以其出資額對企業(yè)債務負有限責任，企業(yè)以其全部資產(chǎn)對債務承擔責任。股份制企業(yè)與合伙制企業(yè)的不同點是：（1）股份公司是企業(yè)法人，實行出資者所有權與法人財產(chǎn)權相分離。出資者即股東，按投人企業(yè)的資本額享有權益，包括資產(chǎn)收益、重大決策和選擇管理者等權利；企業(yè)是享有民事權利、承擔民事責任的法人實體，對出資者承擔資產(chǎn)保值增值的責任。根據(jù)羅馬法的定義，“法人是法律于自然人之外承認

26、的權利義務主體”，可分為社團法人和財團法人。我國民法通則規(guī)定，法人“是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織”。公司法人制度的確立，是公司制與合伙制的根本區(qū)別。（2）股份公司的股份原則上是可以自由轉讓的，這就確立了公司制是“資合公司”的原則，避免了排擠有才干的企業(yè)家管理生產(chǎn)的現(xiàn)象。（3）股票持有者或股東的責任是有限的，這就鎖定了投資者的風險。（四）合作制企業(yè)合作制企業(yè)是合作者共同投資、共同勞動和經(jīng)營、以勞動分紅為主的企業(yè)形式。其基本特征是：（1）它是勞動者的資本聯(lián)合與勞動合作的結合體，合作者身兼投資者與勞動者雙重身份，外部人一般不能入股；（2）勞動與股份共同參

27、與分紅，但以勞動分紅為主，最初的消費者合作社都是按交易額分配的；（3）合作制實行入股自愿、退股自由，這與規(guī)范的股份制企業(yè)不同。這種企業(yè)形成于18世紀初期，但在資本主義社會一直未能占據(jù)重要的地位。我國解放初期在農(nóng)村和城市商業(yè)、手工業(yè)中也曾普遍實行過合作經(jīng)濟，但很快就過渡為集體經(jīng)濟和國有經(jīng)濟。近年來我國出現(xiàn)的新型的股份合作制，實質上是一種創(chuàng)新的合作制經(jīng)濟。產(chǎn)權在現(xiàn)實經(jīng)濟活動中的具體形式（一）私有產(chǎn)權或個人產(chǎn)權如上所述，屬于個人的產(chǎn)權即為私有產(chǎn)權，它可以轉讓一以換取對其他物品同樣的權利。私有產(chǎn)權是最為常見的，也是基本的產(chǎn)權形式，它是給予人們對私人財產(chǎn)有矛盾的各種用途進行選擇的一種排他的權利。在假設的

28、私有產(chǎn)權完備的條件下，個人利用自己的財產(chǎn)采取的任何行動，都不可能影響任何其他人的私有財產(chǎn)的實際歸屬，也不會出現(xiàn)違規(guī)行為。相反，如果在行使私有產(chǎn)權時對其他人的利益產(chǎn)生了影響，或是屬于法律所禁止的，例如擅自在自己的土地上種毒品，則私有產(chǎn)權就要遭到否定。在現(xiàn)實生活中，人們通常將屬于個人及一個家庭的財產(chǎn)所有權界定為私有產(chǎn)權。（二）集體產(chǎn)權或集團產(chǎn)權集體產(chǎn)權是指對某種資源的使用權利是由一個集體共同做出的；由集體的決策機構以民主程序對權利的行使做出規(guī)定和約束。集體所有制企業(yè)、公司制企業(yè)和合作制企業(yè)，其出資者對企業(yè)擁有的專用性生產(chǎn)資源所行使的權力，就是典型的集體產(chǎn)權。出資者可以通過“一人一票”或“一股一票”

29、的原則決定這些資源的用途。一般而論，集體的規(guī)模越大，分享集體收益的人就越多，為實現(xiàn)集體利益而進行活動的個人分享的份額就越小。所以，如果在嚴格的經(jīng)濟人或理性人假定的前提下，不會有人為集體的共同利益采取行動，這里會存在嚴重的“搭便車”行為。（三）共有產(chǎn)權或社團產(chǎn)權共有產(chǎn)權是為了謀求組織成員平均利益最大化而設立的產(chǎn)權，兄弟會、各種俱樂部或鄉(xiāng)村俱樂部，都是共有組織的實例。共有產(chǎn)權是一種人們很少對其進行分析的產(chǎn)權形式，它與私有產(chǎn)權或集體產(chǎn)權不同，不具備產(chǎn)權利益的匿名可轉讓性。一個共有組織的成員，只有在取得其他各成員的同意后，才能將共有組織的權益轉讓給他人。共有資源對于其成員來說，常?？梢苑桥潘缘厥褂?；

30、而對其他人來說，則具有明顯的排他性。共有資源的使用可以是免費的，也可以優(yōu)惠性地收費。（四）政府產(chǎn)權或國家產(chǎn)權政府產(chǎn)權，從理論上說，是對由政府或國家所占有的那部分資源的使用權利。對這些資源，國家按社會可接受的政治程序，決定由誰來具體支配和使用。嚴格地說，政府產(chǎn)權與國家產(chǎn)權也有所差別：國家產(chǎn)權的主體是全體人民，其客體是歸國家所有的領海、領空、國土資源和國有資產(chǎn)等；狹義的政府產(chǎn)權指政府所擁有的一些資源，如政府的辦公樓、政府的用地等。在現(xiàn)實中，由于國有資產(chǎn)也是由政府管理的，所以二者的區(qū)別常常被忽略。政府的或國有的財產(chǎn)的經(jīng)濟性質，取決于政府的性質。但總體而言，國有資產(chǎn)普遍存在著效益不高、流失嚴重的問題。

31、財產(chǎn)的私有、共有與公有從法權體系來說，財產(chǎn)或物的分類方法很多，例如可以將財產(chǎn)分為有體物與無體物、可有物與不可有物、動產(chǎn)與不動產(chǎn)、可分物與不可分物、單一物與組合物、主物與從物、原物與孽息、有主物與無主物等。如果依經(jīng)濟性質進行劃分，可以將財產(chǎn)分為私人財產(chǎn)、共有財產(chǎn)與公有財產(chǎn)。在分析國有經(jīng)濟的產(chǎn)權基礎之前，有必要對這三種財產(chǎn)形式做一個簡要的介紹。（一）關于私人財產(chǎn)與私有產(chǎn)權盡管大陸法系與普通法系對財產(chǎn)的概念有不同的解釋，但基于共同的價值觀念的偏見，它們都把財產(chǎn)的私有制看做是最完美的財產(chǎn)制度。因此，前面所述及的它們對于財產(chǎn)與財產(chǎn)權的研究和規(guī)定，實際上主要是針對私人財產(chǎn)的。我們在運用馬克思主義的產(chǎn)權理論

32、進行分析時，其對象也主要是私人財產(chǎn)，基本未涉及其他財產(chǎn)形式。為了避免重復，這里只對上述分析做一個小結。1.私人財產(chǎn)的實質是對經(jīng)濟物品的排他性的占有，這種占有關系產(chǎn)生于原始社會末期，在國家出現(xiàn)后才取得法權形式即私有產(chǎn)權。2.私有產(chǎn)權的內容包括自物權、他物權、繼承權、債權和知識產(chǎn)權。其中，自物權即財產(chǎn)所有權，是財產(chǎn)權的核心與基礎，它具有絕對性、排他性和永繼性。所有權結構包括占有權、使用權、支配權和收益權。3.私有產(chǎn)權是一組可以不斷分解和轉讓的權利束。財產(chǎn)權經(jīng)常以分解的形式出現(xiàn)，產(chǎn)權的轉讓與交易是商品交換的內核。4.私有產(chǎn)權的有效性依賴于一種強制的社會力量的保護，這種社會力量包括國家政權、法律制度、

33、社會價值觀念和行為準則。其中，國家行政力量對私有產(chǎn)權既有保護的作用，也帶有制約和干擾的作用。5.私有產(chǎn)權在現(xiàn)實生活中總是要受到一定的限制的，這些限制主要是為了維護社會的利益和保護他人的正當權益。以上對于私有產(chǎn)權的這些規(guī)定，也可以說是產(chǎn)權的最一般、最基本的內涵，它也應當適用于國有經(jīng)濟中的產(chǎn)權關系。但是，由于國有經(jīng)濟產(chǎn)權主體即國家的特殊地位，使得國有產(chǎn)權有了一些新的特征。這些問題我們將在下面專門論述。（二）關于財產(chǎn)的共有關系財產(chǎn)共有關系是指數(shù)人共享一物的所有權。我國民法通則第78條規(guī)定：“財產(chǎn)可以由兩個以上的公民、法人共有”。共有的主體成為共有人，其客體稱為共有財產(chǎn)或共有物。財產(chǎn)的共有關系，具體可

34、分為共同共有和按份共有兩種形式。共同共有指共有人根據(jù)某種共同關系，對某項財產(chǎn)不分份額地共同享有權利并承擔義務，如夫妻共有財產(chǎn)、家庭共有財產(chǎn)，而夫妻關系或家庭關系是這種共同共有關系的基礎；按份共有指共有人按照預先確定的份額，分別對共有財產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權利，如合伙制、股份制企業(yè)的資本就是按份共有的財產(chǎn)。財產(chǎn)的共有關系的法律特征如下：（1）共有主體是非單一的，多個共有主體對共有物只能共同享有一個完整的所有權。（2）共有物在共有關系存續(xù)期間不能分割，每個共有人的權利及于整個共有財產(chǎn)，因此共有并不是分別所有。（3）共有人對共有物共同地或者按照各自的份額享有權利并承擔義務，每個共有人的權益

35、不受其他共有人的侵犯，在行使對共有財產(chǎn)的權利時，要由共有人集體協(xié)商。（4）共有關系是多個權利主體基于共同的生產(chǎn)和生活的目的，將其財產(chǎn)聯(lián)合在一起而產(chǎn)生的財產(chǎn)形式，它是財產(chǎn)所有權的聯(lián)合，而不是一種特殊的所有權形式。所以，共有關系實際上是一種“混合所有制”，其經(jīng)濟性質由共有人各自的經(jīng)濟性質的集合來確定，既可以完全是私有產(chǎn)權的集合，也可以完全是公有產(chǎn)權的集合，還可以是兩種產(chǎn)權的兼容。（三）關于財產(chǎn)的公有關系這里所說的公有包含兩重含義，一是指對財產(chǎn)公共所有的產(chǎn)權形式，二是指勞動者共同占有生產(chǎn)資料的所有制形式。財產(chǎn)的公有與共有的外表十分相似，所以，人們也時常將二者混同起來。其實，二者有著本質的區(qū)別：（1）

36、公有財產(chǎn)的主體是單一的，是集合概念的“全民”或“集體”；而共有財產(chǎn)的主體是非單一的，包括多個共有人。（2）公有財產(chǎn)已脫離個人而存在，它既不能實際分割為個人所有，也不能由個人按照一定份額享有財產(chǎn)權利；而共有財產(chǎn)并沒有與共有人脫離關系，它以共有人的個人所有為基礎，產(chǎn)權必須劃分到每個共有人的名下。（3）單個公民加入或退出公有組織，并不影響公有財產(chǎn)的完整性；而對于共有財產(chǎn)來說，這種情況將影響其財產(chǎn)的完整。（4）由于公共所有是對私有產(chǎn)權的根本否定，公有關系不能兼容共有關系；而共有關系本身就是“混合所有制”，它可以兼容各種性質的財產(chǎn)，包括私人財產(chǎn)與公有財產(chǎn)。國家所有與公有是什么關系呢？人們時常把二者混同起

37、來，把國家所有當做是公共所有，并把二者相互替代使用。也有些國家的法律將國有資產(chǎn)劃分為國家公產(chǎn)與國家私產(chǎn)兩類。國家公產(chǎn)指供全體公民共同享用之物，如河川、道路、公園等，國家并不是這些財產(chǎn)的所有者，沒有處置權，只有“保管權”。國有私產(chǎn)包括國有企業(yè)、政府財產(chǎn)等，國家對此擁有所有權，可以將其出售和轉讓。也就是說，他們認為，國家公產(chǎn)實質上就是社會公有。實際上，國家所有與公共所有是兩個不同層次的概念。公共所有是與私人所有相對立的概念，是指財產(chǎn)的經(jīng)濟性質；而國家所有是指財產(chǎn)占有的具體形式，二者是內容與形式的關系。公共所有可以采取國家所有、集體所有的形式；而國家所有的形式并不一定就是公共所有，其經(jīng)濟性質應由國家

38、的性質決定。例如，封建制度下的國家所有，實際上是封建君主所有，資本主義的國家所有實際上是“集體的資本家”所有，只有社會主義國家所有才是真正的全社會的公共所有。恩格斯在反杜林論中，就曾對那種把國有化與社會主義公有制等同起來的冒牌的社會主義進行了批判。他指出：“如果煙草國營是社會主義的，那么拿破侖和梅特涅也應該算入社會主義創(chuàng)始人之列了?！薄盁o論轉化為股份公司，還是轉化為國家財產(chǎn)，都沒有消除生產(chǎn)力的資本屬性?，F(xiàn)代國家，不管它的形式如何，本質上都是資本主義的機器，資本家的國家，理想的總資本家。它越是把更多的生產(chǎn)力據(jù)為己有，就越是成為真正的總資本家，越是剝削更多的公民。工人仍然是雇傭勞動者，無產(chǎn)者?！爆F(xiàn)

39、代公司制度中的控制權在資本主義初期，企業(yè)規(guī)模不大，管理較為簡單，因而經(jīng)理在公司產(chǎn)權結構中所處的地位不太重要。正如馬克思所說，經(jīng)理是別人資本的管理人，是特種雇傭勞動者；經(jīng)理的薪金是某種熟練勞動者的工資，這種勞動價格也受勞動力市場的調節(jié)。董事、監(jiān)事在經(jīng)理之上，但在實際管理之外，對于他們來說，管理和監(jiān)督只不過是掠奪股東、發(fā)財致富的一個借口而已?？傊?，當時的經(jīng)理人員處在股東會和董事會的嚴格控制之下，他們所掌握的只是一般的經(jīng)營權。隨著科技發(fā)展和生產(chǎn)規(guī)模的擴大；管理在企業(yè)經(jīng)營中的地位越來越重要。19世紀末，馬歇爾提出，企業(yè)家的經(jīng)營管理才能是生產(chǎn)的第四個要素，是利潤的來源。20世紀60年代，舒爾茨提出人力資

40、本的理論，進一步肯定了企業(yè)家的作用。同時，一些經(jīng)濟學家還根據(jù)經(jīng)理人員的權利日益擴大的事實，提出了“經(jīng)理革命”、“經(jīng)理資本主義”，的觀點。他們認為，工業(yè)生產(chǎn)技術的日益復雜化，要求特別的管理技能，越來越脫離生產(chǎn)的股東不得不將管理責任委托給擁有專門管理技能的人。這樣，企業(yè)實際上由一個精明的、熟悉內情和懂行的薪水集團經(jīng)理階層所控制，數(shù)以萬計的股東則構成了越來越無聯(lián)系、無組織和淡漠的委托集團，結果出現(xiàn)了資本所有權與控制權的分離。但也有不少反對者認為，存在資本所有權與控制權的分離已被夸大和誤解，管理自由的存在無論如何從未達到過這樣的程度，經(jīng)理們對一小群主要股東的要求依然是服從的。特別是集中的股東集團，如銀

41、行、投資公司的出現(xiàn)，更加支持了這種觀點。對這一問題的討論還會繼續(xù)下去。在股權分散與經(jīng)理人員掌握控制權的前提下，如何激勵經(jīng)理的主動性、約束其行為，就成為極重要的問題。這一點將在第七章中探討，這里只作簡要說明。對經(jīng)理人員的激勵，主要是設計經(jīng)理報酬的構成，使之與經(jīng)理的貢獻緊密相連。經(jīng)理的報酬一般由固定工資、獎金、股票和股票期權四部分構成。每一種形式的報酬都各有優(yōu)點，又各有缺點。固定工資的激勵作用不大，但保證了經(jīng)理人員無后顧之憂；獎金與當年的業(yè)績相關，有激勵作用，但又可能引發(fā)短期行為；股票和股票期權的設計最能反映公司真實業(yè)績，有長期激勵作用，但經(jīng)理的風險過大。所以，應有一個合理的報酬組合。此外，經(jīng)理人

42、員的工資總水平的確定也有難度。例如，李亞科卡挽救了瀕臨破產(chǎn)的美國第三大汽車廠商克菜斯勒公司，他在1986年的全年收入約2000萬美元，其中只有幾十萬美元是他的工資，其余部分來自于獎金和該公司的股票。對此，有人認為不合理，經(jīng)理有這么高的收入不可思議；但也有人認為，他的收入不是高了，而是太少了。至于對經(jīng)理的約束，主要靠產(chǎn)權制度，以及競爭性的經(jīng)理市場、產(chǎn)品市場、資本市場進行制約?，F(xiàn)代公司制度中的法人財產(chǎn)權現(xiàn)代公司制度中的“法人財產(chǎn)權”，是我國在國有企業(yè)公司制改革中提出的一個新概念。黨的十四屆三中全會的決定指出：現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是產(chǎn)權關系明晰，企業(yè)中的國有資產(chǎn)所有權屬于國家，企業(yè)擁有包括國家在內

43、的出資者投資形成的全部法人財產(chǎn)權，成為享有民事權利、承擔民事責任的法人實體。法人財產(chǎn)權的概念，是針對股份制企業(yè)出資者所有權同企業(yè)經(jīng)營決策權分離的狀況提出來的。它的含義既不同于傳統(tǒng)上說的“經(jīng)營權”，也不同于產(chǎn)權經(jīng)濟學所講的“控制權”，這是一種新的提法，是一個理論的創(chuàng)新。股份公司作為現(xiàn)代企業(yè)制度的“最偉大的革命”，能將分散的私人資本迅速集聚成巨額資本，使生產(chǎn)規(guī)?！绑@人地擴大了”，使所有權與經(jīng)營權發(fā)生了深刻的分離。但是，美國的股權高度分散的狀況是否具有普遍性，經(jīng)理人員的職權是否都達到了“經(jīng)理革命”的程度，我國理論界有不同的看法。因此，中央文件沒有采用西方的“控制權”說，而是另辟蹊徑，提出了“法人財產(chǎn)

44、權”說。然而，回避了原有的矛盾，又出現(xiàn)了新的矛盾。法人財產(chǎn)權的內涵是什么呢？目前理論界對此爭論較大，大致有以下四種觀點：第一種觀點是“經(jīng)營權”說，即將法人財產(chǎn)權解釋為經(jīng)營權。馬克思在分析股份制的財產(chǎn)結構時指出：股份公司采取了“社會資本”的形式，“實際執(zhí)行職能的資本家轉化為單純的經(jīng)理，即別人的資本的管理人，而資本所有者則轉化為單純的所有者，即單純的貨幣資本家”；“資本所有權這樣一來現(xiàn)在就同現(xiàn)實再生產(chǎn)過程中的職能完全分離”。這些論述是符合當時股份制的發(fā)展實際的，但在所有權與經(jīng)營權日益分離，乃至出現(xiàn)“經(jīng)理革命”之后，再將法人財產(chǎn)權解釋為單純的經(jīng)營權，就顯得過于狹窄了。彌補的辦法是將經(jīng)營權的內涵擴大，

45、例如在我國全民所有制工業(yè)企業(yè)轉換經(jīng)營機制條例中，企業(yè)的經(jīng)營權就已經(jīng)包含了對財產(chǎn)的依法處置權，這實際上就是向所有權靠近了一步。第二種觀點是“所有權”說，即將法人財產(chǎn)權解釋為法人所有權。這里所說的法人所有權，是指通過出資者權能轉移而產(chǎn)生的所有權利，其作用并不是確定財產(chǎn)在法律上的最終歸屬，而是為了使法人作為主體，能夠在交易中以自己的名義獨立享有權利并承擔義務和責任，即確定財產(chǎn)在市場交易中的現(xiàn)實歸屬問題，如購買、銷售、債務、稅收、利潤等。有人把法人所有權說成是一種新型的所有權，它產(chǎn)生的基礎是資本的價值形態(tài)（股票）所有權同實物形態(tài)（企業(yè)資產(chǎn)）所有權的長期分離，即出現(xiàn)了所有權的雙重存在。此外，還有的學者使

46、用了信托所有權、經(jīng)濟所有權、相對所有權來解釋法人所有權。但是，無論怎樣解釋，無論怎樣對法人所有權加以限定，它們都與所有權的“一物不屬二主”的原則相矛盾，因而難以為人們所接受。第三種觀點是“控制權”說，即將法人財產(chǎn)權解釋為控制權。產(chǎn)權經(jīng)濟學家阿爾奇安認為：股份公司“使有些人專門從事管理決策，這些實際控制的能人不必承擔全部價值實現(xiàn)結果的風險”，從而使經(jīng)營決策權與承擔市場風險責任相分離，前者稱為“控制權”，后者稱為“所有權”0?？刂茩嘤^點已在經(jīng)濟學中廣泛使用，它既可以回避上述兩種觀點中的矛盾，又可以貼近現(xiàn)實。但由于對控制權的內涵尚無權威性的解釋，沒有法律上的明確規(guī)定，因而又會造成新的爭論。第四種觀點

47、是財產(chǎn)權說，這是在黨的十四屆三中全會中首先使用的。財產(chǎn)權是指權利主體對一定財產(chǎn)所享有的具有經(jīng)濟利益的權利。如前所述，羅馬法將財產(chǎn)權分為三類：物權、債券、繼承權。其中物權又分為自物權（即所有權）和他物權（如使用權、經(jīng)營權、采礦權、地役權、抵押權等）。財產(chǎn)權說的長處是，比經(jīng)營權說的權利范圍擴大了，同時又避免了所有權說的矛盾。缺點是權利范圍過于寬泛，法人財產(chǎn)權到底是自物權還是他物權？還是沒能說清楚，因而這一提法出現(xiàn)后仍未停止過爭論。以上分析說明，目前對法人財產(chǎn)權的認識還遠遠沒有統(tǒng)一。但透過概念之爭就會發(fā)現(xiàn)，雖然各種觀點對企業(yè)法人所擁有的權利做出了不同的抽象概括，但在解釋法人權利的具體內容時卻比較接近

48、。這是因為，大家都有一個共同的出發(fā)點，這就是如何更科學、更準確地概括日益擴大的企業(yè)法人的權利這一事實。從這一基本點出發(fā)，我們可以對法人財產(chǎn)權給出一個描述性的定義：它是以公司制企業(yè)中董事會和經(jīng)理為代表的公司法人對本公司資產(chǎn)所實際擁有的占有、使用和依法處置的權利，它可以通過公司法的具體條款來體現(xiàn)。同時，公司經(jīng)理人員的職權范圍，與公司的股權結構密切相關，對不同的公司應作具體分析，不應籠統(tǒng)地作結論。例如，我國的國家控股公司、東南亞一些國家的家族控股公司、日本的法人相互持股的公司，其經(jīng)理人員的職權就有很大的差別。至于美國模式能否成為一種世界趨勢，它需要多長時間才能風靡全球，則還有待觀察。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析黑龍

49、江省，簡稱“黑”，是中華人民共和國省級行政區(qū)，省會哈爾濱，黑龍江省位于中國東北部，北、東部與俄羅斯隔江相望，西部與內蒙古相鄰，南部與吉林省接壤，是中國最北端以及陸地最東端的省級行政區(qū)，介于東經(jīng)1211113505，北緯43265333之間，總面積47.3萬平方千米，居全國第6位。邊境線長2981.26千米。黑龍江省地貌特征為“五山一水一草三分田”。地勢大致呈西北、北部和東南部高，東北、西南部低，由山地、臺地、平原和水面構成；地跨黑龍江、烏蘇里江、松花江、綏芬河四大水系，屬寒溫帶與溫帶大陸性季風氣候。黑龍江省位于東北亞區(qū)域腹地，是亞洲與太平洋地區(qū)陸路通往俄羅斯和歐洲大陸的重要通道，中國沿邊開放的

50、重要窗口。2019年，黑龍江省下轄12個地級市、1個地區(qū)，共54個市轄區(qū)、22個縣級市、45個縣、1個自治縣，常住總人口3751.3萬人，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）13612.7億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3182.5億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值3615.2億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值6815.0億元，三次產(chǎn)業(yè)結構為23.4：26.6：50.0，人均地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)36183元。工程咨詢服務行業(yè)發(fā)展趨勢1、全過程咨詢服務將成為重點的發(fā)展方向全過程工程咨詢是對工程建設項目前期研究和決策以及工程項目實施和運行（或稱運營）的全生命周期提供包含設計和規(guī)劃在內的涉及組織、管理、經(jīng)濟和技術等各有關方面的工程咨詢服務。根據(jù)市

51、場需求，咨詢單位從投資決策、工程建設、運營等項目全生命周期角度，開展跨階段咨詢服務組合或同一階段內不同類型咨詢服務組合。全過程咨詢服務具有整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源、有序協(xié)同的顯著作用，能夠全面有效提高投資效益、工程建設質量和運營效率，有利于推動建筑業(yè)持續(xù)、健康、綠色發(fā)展。全過程工程咨詢作為行業(yè)的發(fā)展趨勢，隨著其業(yè)主認可度不斷提高，其市場需求將越來越大，作為工程建設的智力服務者和先行規(guī)劃者，工程咨詢服務行業(yè)面臨良好的發(fā)展機遇。2、工程咨詢服務行業(yè)與信息化結合更加緊密工程咨詢電子化、信息化發(fā)展是利用先進的互聯(lián)網(wǎng)、信息技術、軟件技術、人工智能等科技手段以及先進的管理手段，對工程咨詢服務過程以及咨詢單位的

52、管理資源進行有效的整合、提升，從而提高工程咨詢服務水平。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的業(yè)務模式的推廣和應用，工程咨詢行業(yè)也呈現(xiàn)出與信息化結合更加緊密的發(fā)展趨勢。住房和城鄉(xiāng)建設部“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃（建市202211號）提出，全面推行招標投標交易全過程電子化和異地遠程評標，加大招標投標活動信息公開力度，加快推動交易、監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。電子化招投標的業(yè)務模式能夠節(jié)約資源、提高執(zhí)行效率，同時能夠增加招投標的透明度、全面規(guī)范招采過程。建設具有自身特色、功能完善的電子招標投標交易平臺，是適應電子招標投標時代的必要服務手段和工具，是在新一輪市場競爭中始終掌握主動權的必要保證。在工程造價咨詢及建筑設計領域，通過BI

53、M技術實現(xiàn)對建筑的數(shù)據(jù)化、信息化模型整合，在項目策劃、施工設計、運維管理的全壽命周期過程中進行數(shù)據(jù)共享和傳遞，使工程技術人員對各種建筑信息做出正確理解和高效應對，為設計團隊以及包括建造、運營單位在內的各方建設主體提供協(xié)同工作的基礎，在提高生產(chǎn)效率、節(jié)約成本和縮短工期方面發(fā)揮重要作用，幫助工程建設項目從粗放式、低技術含量向精細化、現(xiàn)代化方向改進。隨著互聯(lián)網(wǎng)、信息技術、人工智能等新興技術與工程咨詢服務業(yè)的融合，未來工程咨詢服務將迎來產(chǎn)業(yè)升級。3、“新型基礎設施”將為行業(yè)發(fā)展帶來新機遇“新型基礎設施”（又稱“新基建”）是以新發(fā)展理念為引領，以技術創(chuàng)新為驅動，以信息網(wǎng)絡為基礎，面向高質量發(fā)展需要，提供

54、數(shù)字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務的基礎設施體系。新型基礎設施主要包括信息基礎設施、融合基礎設施和創(chuàng)新基礎設施三個方面的內容，旨在通過科技力量助推消費端各產(chǎn)業(yè)轉型升級。2019年政府工作報告首次寫入“新基建”，并提出“加強新型基礎設施建設，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級”?！靶禄ā睂砀嘈孪M，吸引信息技術產(chǎn)業(yè)領域大規(guī)模投資，創(chuàng)造大量新產(chǎn)品新服務，帶動信息消費等新型消費快速增長。4、行業(yè)整合加速，優(yōu)勢企業(yè)開始逐步全國化布局我國工程咨詢服務業(yè)具有較強的地域性特征，也造成了行業(yè)內缺乏全國性龍頭企業(yè)?！笆奈濉苯ㄖI(yè)發(fā)展規(guī)劃（建市20

55、2211號）提出，全面推行招標投標交易全過程電子化和異地遠程評標，加大招標投標活動信息公開力度，加快推動交易、監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。加快建立全過程工程咨詢服務交付標準、工作流程、合同體系和管理體系，發(fā)展涵蓋投資決策、工程建設、運營等環(huán)節(jié)的全過程工程咨詢服務模式，鼓勵政府投資項目和國有企業(yè)投資項目帶頭推行。培養(yǎng)一批具有國際競爭力的全過程工程咨詢企業(yè)和領軍人才。隨著國民經(jīng)濟的增長、城市化進程的加快，工程咨詢服務行業(yè)得到空前的發(fā)展，市場化程度迅速提高。在國家和地方政策支持下，工程咨詢行業(yè)領域具有一定規(guī)模的專業(yè)技術服務、咨詢單位，均有向全過程工程咨詢發(fā)展的強烈意愿和趨勢。隨著投資體制的改革和資本市場的介入

56、，工程咨詢行業(yè)內企業(yè)加快了整合、兼并和重組的速度。在工程咨詢服務業(yè)未來發(fā)展進程中，部分企業(yè)將及時把握發(fā)展機遇，成長為全國性的、綜合性的、高度信息化和專業(yè)化的工程咨詢服務龍頭企業(yè)。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握

57、市場機遇奠定基礎。2、公司產(chǎn)品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質量水平提升到同類產(chǎn)品的領先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內領先地位。公司簡介（一）基本信息1、公司名稱：xxx集團有限公司2、法定代表人：莫xx3、注冊資本：1170萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2014-2-57、營業(yè)期限：2014-2-5至無固定期限8

58、、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司簡介展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務模式的創(chuàng)新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。公司堅持提升企業(yè)素質，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優(yōu)化，人員素質進一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責任意識進一步增強，誠信經(jīng)營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。（三）公司主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月201

59、8年12月資產(chǎn)總額11094.248875.398320.68負債總額4892.873914.303669.65股東權益合計6201.374961.104651.03公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入31133.4324906.7423350.07營業(yè)利潤5339.614271.694004.71利潤總額4475.963580.773356.97凈利潤3356.972618.442417.02歸屬于母公司所有者的凈利潤3356.972618.442417.02項目風險分析（一）政策風險本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。項目實施后，可以向市場提供需要的相關系列產(chǎn)品，同時

60、穩(wěn)定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，增加就業(yè)崗位，保障社會和諧，符合國家發(fā)展和諧社會的要求。根據(jù)市場調研分析，該系列產(chǎn)品市場空間大，需求旺盛，競爭力強，同時產(chǎn)品結構合理，產(chǎn)品靈活，因此政策風險很小。（二）社會風險本項目選址地勢平坦，市政設施配套齊全，交通便捷，是建設該項目的理想地段。周邊無任何文物古跡，礦產(chǎn)資源以煙煤為主，是非生態(tài)脆弱區(qū)。因此，分析該項目社會風險小。（三）經(jīng)濟風險經(jīng)濟因素在項目的全壽命周期內長期存在，影響頻率高，交叉作用多見，原因較為復雜。主要有合同風險（如合同履約與變更問題，爭議與索賠，合同的條款確定等）、建設成本風險（包括涉及到項目的建設成本的融資問題、財務問題、利率與匯率波動、通貨膨脹和