北渡水廠水利工程重大事故應(yīng)急預(yù)案

1、綦江區(qū)北渡鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)供水（一期）工程 應(yīng)急預(yù)案 四川合園水利工程有限公司綦江區(qū)北渡鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)供水（一期）工程重大事故應(yīng)急預(yù)案 編制人: _ 審核人：_ 審批人：_ 編制單位： 四川合園水利工程有限公司二零一八年三月目 錄一、編制依據(jù)二：內(nèi)容簡介三、應(yīng)急救援組織機構(gòu)四：應(yīng)急救援組織架構(gòu)圖五、職責(zé)六、適用范圍七、應(yīng)急預(yù)案八、應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)與演練九、事故報告及預(yù)案的評審項目重大事故應(yīng)急預(yù)案重慶市綦江區(qū)北渡鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)供水（一期）工程；工程地址位于綦江區(qū)北渡鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)、永新鎮(zhèn)；重慶興綦水務(wù)有限公司投資建設(shè) ，重慶兩江交通規(guī)劃勘察設(shè)計研究有限公司設(shè)計為做好水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置工作，有

2、效預(yù)防、及時控制和消除水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故的危害，最大限度減少公司人員傷亡和財產(chǎn)損失，保證水利工程建設(shè)順利進行，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定結(jié)合水利工程建設(shè)實際，制定本應(yīng)急預(yù)案。一、編制依據(jù)中華人民共和國安全法、水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案、中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、安全生產(chǎn)許可證條例等二：內(nèi)容簡介（1）項目主要建設(shè)內(nèi)容：1.引水管道工程：新建馬頸子水庫至三元橋段原水引水管道一根，管徑為DN350，管道總長6137米；2.輸水管道工程：新建永新水廠至北渡鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)輸送清水管道一根，管徑DN300，管道總長8604米。3.泵

3、站工程：新建加壓泵站及進水池等配套設(shè)施一座，泵站規(guī)模2500 m3/d。4.新建園區(qū)一期規(guī)劃用地范圍生活配水管網(wǎng)，總計長度13862米，管徑DN100DN400。（2）：結(jié)構(gòu)類別、引水管道起點接馬頸子水庫電站出水管，管道沿馬頸子水庫電站引水渠檢修道上采用C20素混凝土滿包敷設(shè)，1#隧洞和2#隧洞段沿隧洞底部開槽，采用C20素混凝土滿包敷設(shè)。2#隧洞出口后順山坡敷設(shè)，穿越苦竹壩后沿現(xiàn)狀綦四公路邊敷設(shè)，橫穿清溪河后沿現(xiàn)狀機耕道或農(nóng)田敷設(shè)最終到達新三元橋處與原設(shè)計永新自來水廠引水管道碰口。引水管道全長5871m，管徑為DN350，采用涂塑焊接鋼管、輸水管道平面布置輸水管道接永新自來水廠二期擴建清水池

4、出口（出口高程：336.5m），順坡敷設(shè)至綦四公路，避開場鎮(zhèn)沿場鎮(zhèn)外敷設(shè)后均沿綦四公路外側(cè)敷設(shè)至在建清溪河大橋，清溪河大橋至三環(huán)互通北渡出口段，結(jié)合綦四公路改造項目，沿靠山一側(cè)人行道下敷設(shè)。本引水管道工程由于管線較長，管道沿線地形地質(zhì)情況變化較大，根據(jù)工程的實際情況管道敷設(shè)采用明敷與暗敷相結(jié)合的型式。：泵站設(shè)計本項目在園區(qū)規(guī)劃廠址附近設(shè)置高區(qū)加壓泵站，由永新水廠輸送清水管道經(jīng)園區(qū)加壓泵站二次加壓后，進入園區(qū)高區(qū)生活供水系統(tǒng)配水管網(wǎng)。二級加壓泵站采用泵房與吸水井合建式，半地下式結(jié)構(gòu)。泵房土建規(guī)模規(guī)模按2500 m3/d。采用矢量變頻一體化設(shè)備（帶配套控制柜及變頻器）供水，水泵吸水為自灌式，泵站設(shè)

5、配電室和庫房以便操作和管理。為防止低區(qū)管道末端和高區(qū)進水池二次污染，在泵站增設(shè)加氯設(shè)施，本設(shè)計中考慮加藥加氯間與儲藥間合并設(shè)置，既節(jié)約用地，又方便使用，1）高區(qū)生活給水系統(tǒng)：由永新水廠至北渡園區(qū)，經(jīng)北渡園區(qū)加壓泵房二次加壓后對高區(qū)生活用水供水，原水取自馬頸子水庫；2）低區(qū)生活給水系統(tǒng)：由永新水廠至北渡園區(qū)輸水管道直接供水，原水取自馬頸子水庫；配水管網(wǎng)布置，生活供水管網(wǎng)近期枝狀布置，遠期設(shè)置成環(huán)狀，分期建設(shè)，主要為管理服務(wù)區(qū)、各企業(yè)所需的生活用水服務(wù)和園區(qū)消防用水。 為了貫徹落實安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、建筑法和消防法等法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，保證我項目的安全生產(chǎn)工作落實到實處、結(jié)合項目部

6、實際情況，特制定此事故預(yù)防及應(yīng)急預(yù)案。 制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展，將事故損失減小到最低程度。三、應(yīng)急救援組織機構(gòu)1、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單： 組 長： 任總指揮 電話： 副組長： 專職安全員 電話： 組 員： 2、項目應(yīng)急救援小組人員名單呢： 組 員： （項目部緊急聯(lián)絡(luò)員）電話： 組 員： 24小時值班電話 3、施工現(xiàn)場應(yīng)急救援小組： 組 長： 電話： 副組長： 電話： 組員： 四：應(yīng)急救援組織架構(gòu)圖現(xiàn)場總指揮后勤物質(zhì)供應(yīng)組供電供水搶修組現(xiàn)場設(shè)備物資疏散組現(xiàn)場保護警衛(wèi)組 現(xiàn)場外圍人員疏散組搶救傷員排除險情組（二）、應(yīng)急及準(zhǔn)備響應(yīng)流程圖工作時間非工作時間

7、工作時間非工作時間報告人報告人外部通報報告人報告人外部通報項目應(yīng)急救援小組外部報警消防：119匪警：110交通：122救護：120項目應(yīng)急救援小組外部報警消防：119匪警：110交通：122救護：120內(nèi)部報警緊急：指示內(nèi)部報警緊急：指示啟動應(yīng)急救援預(yù)案部門（項目）確認啟動應(yīng)急救援預(yù)案部門（項目）確認救援小組領(lǐng)導(dǎo)事故現(xiàn)場救援小組領(lǐng)導(dǎo)事故現(xiàn)場政府有關(guān)部門應(yīng)急救援政府有關(guān)部門應(yīng)急救援結(jié)果結(jié)果應(yīng)急救援預(yù)案檢驗評價、修改 應(yīng)急救援預(yù)案檢驗評價、修改五、職責(zé)救援統(tǒng)一指揮，各人員統(tǒng)一由指揮小組進行指揮，對照各自的工作職責(zé)積極主動進行落實工作，具體職責(zé)如下：1、救援組長對救援工作負責(zé)，副組長協(xié)助組長展開搶險

8、工作，各成員具體負責(zé)搶險工作的調(diào)度和指揮。2、各負責(zé)成員為救援工作具體實施的直接主要負責(zé)人，各成員要密切配合，自覺服從救援小組的統(tǒng)一指揮，高標(biāo)準(zhǔn)完成上級領(lǐng)導(dǎo)賦予的各項任務(wù)。3、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)項目部應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由項目部辦公室主任負責(zé)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下：設(shè)項目部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話：項目辦公室電話：對外應(yīng)急求救公安警力求救電話：110；火警支援求救電話：119；醫(yī)療急救求救電話：120；項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機號碼：4、救援期間，救援車輛及救援物資由項目負責(zé)人統(tǒng)一調(diào)度，固定救援專用車輛。5、制定和組織實施救援預(yù)案，開展安全防護宣傳教育，落實險情、事故善后處理工作。六、適用范圍結(jié)合我公司水利工

9、程建設(shè)資質(zhì)的實際情況，按照質(zhì)量與安全事故發(fā)生的過程、性質(zhì)和機理，本公司水利工程應(yīng)急預(yù)案主要包括：（1）施工中土石方開挖與回填應(yīng)急準(zhǔn)備；（2）渠道滲水、防洪防汛應(yīng)急準(zhǔn)備；（3）施工中用電安全應(yīng)急準(zhǔn)備。七、應(yīng)急預(yù)案（一）施工中土石方開挖與回填應(yīng)急預(yù)案1、預(yù)控措施（1）進入現(xiàn)場必須遵守安全生產(chǎn)六大紀(jì)律。（2）挖土?xí)r要注意土壁的穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)有裂縫及傾坍可能時，人員應(yīng)立即離開并及時處理。（3）人工挖土，前后操作人員間距離不應(yīng)小于23m，堆土要在1m以外，并且高度不得超過1.5m。（4）每日或雨后必須檢查土壁及支撐穩(wěn)定情況，在確保安全的情況下繼續(xù)工作，并且不得將土和其他物件堆在支撐上，不得在支撐下行走或站

10、立。（5）機械挖土，啟動前應(yīng)檢查離合器、鋼絲繩等，經(jīng)空車試運轉(zhuǎn)正常后再開始作業(yè)。（6）機械操作中進鏟不應(yīng)過深，提升不應(yīng)過猛。（7）機械不得在輸電線路下工作，應(yīng)在輸電線路一側(cè)工作，不論在任何情況下，機械的任何部位與架空輸電線路的最近距離應(yīng)符合安全操作規(guī)程要求。（8）機械應(yīng)停在堅實的地基上，如基礎(chǔ)過差，應(yīng)采取走道板等加固措施，不得將挖土機履帶與挖空的基坑平行2m停、駛。運土汽車不宜靠近基坑平行行駛，防止坍方翻車。（9）配合拉鏟的清坡、清底工人，不準(zhǔn)在機械回轉(zhuǎn)半徑下工作。（10）向汽車上卸土應(yīng)在車子停穩(wěn)定后進行。禁止鏟斗從汽車駕駛室上空越過。（11）基坑四周必須設(shè)置1.5m高的護欄，要設(shè)置一定數(shù)量臨

11、時上下施工樓梯。（12）場內(nèi)道路應(yīng)及時整修，確保車輛安全暢通，各種車輛應(yīng)有專人負責(zé)指揮引導(dǎo)。（13）在開挖基坑時，必須設(shè)有切實可行的排水措施，以免基坑積水，影響基坑土壤結(jié)構(gòu)。（14）基坑開挖前，必須摸清基坑下的地質(zhì)資料，以利考慮開挖過程中的意外應(yīng)急措施。（15）清坡清底人員必須根據(jù)設(shè)計標(biāo)高作好清底工作，不得超挖。如果超挖不得將松土回填，以免影響基礎(chǔ)的質(zhì)量。（16）開挖出的土方，要嚴格按照組織設(shè)計堆放，不得堆于基坑外側(cè)，以免引起地面堆載超荷引起土體位移、板樁位移或支撐破壞。（17）開挖土方必須有專人指揮。2、保護措施程序（1）突發(fā)緊急事故、事件發(fā)生后，安全部門立即派人趕赴事故、事件現(xiàn)場，負責(zé)事故

12、、事件現(xiàn)場保護，計劃合同部協(xié)助開展收集證據(jù)工作。因搶救人員、防止突發(fā)性事故、事件擴大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，要做好標(biāo)志、標(biāo)記，并繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。（2）警報和緊急公告當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時，應(yīng)及時啟動警報系統(tǒng)，向周邊公眾發(fā)出警報，同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等，以保證公眾能夠做出及時自我防護響應(yīng)。項目經(jīng)理決定是否啟動警報。警報和緊急公告由派出所負責(zé)組織實施，相關(guān)部門配合。警報方式采用擴音喇叭向周邊區(qū)發(fā)出警報。（3）事態(tài)監(jiān)測發(fā)生突發(fā)性緊急事故、事件并啟

13、動應(yīng)急預(yù)案后，由安全監(jiān)察部、工程部各指定本部門1名人員組成事態(tài)監(jiān)測小組，負責(zé)對事態(tài)的發(fā)展進行動態(tài)監(jiān)測并做好過程記錄。監(jiān)測的內(nèi)容包括：事故影響邊界、氣象條件，對食物、飲用水、衛(wèi)生及環(huán)境的污染，爆炸危險性、受損建筑物跨塌危險性等。（4）警戒與治安為保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展，在事故現(xiàn)場周邊建立警戒區(qū)域，實施交通管制，維護好現(xiàn)場治安秩序，防止與救援無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。現(xiàn)場警戒措施包括：危險區(qū)邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，警車鳴警燈和警笛，用擴音喇叭警告，警戒哨人員負責(zé)阻止與救援無關(guān)的人員進入事故救援現(xiàn)場。（5）人群疏散

14、是減少人員傷亡擴大的關(guān)鍵措施，也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、控制程度等決定是否對人員進行疏散，人員疏散由項目經(jīng)理下達疏散命令，由辦公室主任組織參與實施。應(yīng)對被疏散的人群、數(shù)量，疏散區(qū)域、距離、路線、運輸工具等進行事先考慮和準(zhǔn)備，應(yīng)考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實話臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件。（6）醫(yī)療與衛(wèi)生由辦公室人員聯(lián)系八角鎮(zhèn)醫(yī)院負責(zé)對在突發(fā)性事故中受傷的人員進行現(xiàn)場急救。傷情嚴重的人員立刻轉(zhuǎn)送至工程所在地附近醫(yī)院或急救中心進行搶救，轉(zhuǎn)送過程中指派專人進行途中護理，急救車為轉(zhuǎn)送傷員專用車輛或120急救車。在緊急轉(zhuǎn)送傷員時，救護車

15、鳴燈。（7）應(yīng)急救援人員的安全應(yīng)急救援過程中，應(yīng)對參與應(yīng)急救援人員（指揮人員）的安全進行周密的考慮和監(jiān)視。必要時，應(yīng)有專業(yè)搶險人員參與指揮或作業(yè)。在應(yīng)急救援過程中，由項目安全部指派專人負責(zé)對參與應(yīng)急救援人員的安全進行過程監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織撤換搶救。（二）渠道滲水、防洪防汛應(yīng)急預(yù)案1、前期重點巡查在通水前安排專職人員對渠道各段及建筑物進行專項安全排查，對查出的問題進行登記記錄，對重點建筑物存在的隱患及時進行整治。2、物料準(zhǔn)備依據(jù)施工項目對重點區(qū)域進行重點防護，在渠道外側(cè)堆積儲備土料，準(zhǔn)備編織袋1000個，在每個斗口已經(jīng)裝土袋100個，并2臺挖掘機及1臺裝載機，2臺自卸車，左右渠堤每公里

16、配備巡視人員，每個斗口由專人進行巡視，準(zhǔn)備搶險施工隊2個，每個隊15人，搶險施工隊人員配備鐵鍬10把，共計20把，木樁100個，電夯2個，發(fā)電機1臺，手電筒10個，架子車5輛，確保通水提前防汛。3、明確責(zé)任要按照責(zé)任制要求落實具體防汛實施方案，對該段渠道的施工斗口，部分施工段渠堤進行防護，必須逐一明確責(zé)任人。4、應(yīng)急預(yù)案巡護人員發(fā)現(xiàn)險情事故后，立即上報項目部，并就地采取應(yīng)急措施，項目部通知公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)李金鈴。（1）干渠決口、滿溢、斗口垮塌。事故情況上報后應(yīng)急救援小組啟動應(yīng)急預(yù)案，由救援小組發(fā)布指令，進行搶險，必要時及時聯(lián)系施工段渠道管理所負責(zé)人，要求發(fā)布指令開啟上游退水閘及節(jié)制閘組織上游斗

17、口及干渠分水，斗口決口采取機械封堵斗口。（2）干渠渠堤發(fā)生滲漏、管涌由公司救援小組及項目部負責(zé)人現(xiàn)場指揮，滲漏：用反濾導(dǎo)滲，反濾料選用砂石、柴草分層填鋪，頂層選用石料沙袋壓蓋。管涌：采用先導(dǎo)為主，堵排結(jié)合，在管涌口周圍用土袋圍口。后側(cè)用級配料進行填筑，防止渠堤基土流失過多。5、預(yù)案實施（1）通水前對渠道各個段落進行逐項安全檢查，由項目部各成員排班對個施工斗口，建筑物、橋涵、渠堤進行輪班巡視。（2）對渠道各個施工伸縮縫全部采用油膏進行灌縫，并且由技術(shù)負責(zé)帶人進行預(yù)制板勾縫及伸縮縫油膏施工進行逐項排查。未施工到位的段落進行逐項落實整治。（3）對搶險段落安排一個搶險隊伍為搶險做好準(zhǔn)備。（4）通水后對

18、渠道施工段進行24小時巡護，并且根據(jù)實際情況對斗口建筑物的搶險物資及機械進行重點調(diào)度。（5）各小組按照指揮小組的指令迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速對發(fā)生險情段落展開搶險工作，盡最大可能減少災(zāi)害損失，搶險隊伍及搶險機械保證在30分鐘到位。6、善后工作（1）各小組認真對搶險機械機械使用臺班、搶險物資數(shù)量進行清點、搶險人員進行登記造冊，并向上級進行匯報。（2）各小組要按照搶險小組統(tǒng)一部署，認真整理搶險中的好經(jīng)驗，收集各項搶險資料，用書面材料對上級進行如實匯報。搶險資料包括搶險影像資料。（三）施工中臨時用電安全應(yīng)急預(yù)案1、觸電事故預(yù)防監(jiān)控措施（1）堅持電氣專業(yè)人員持證上崗，非電氣人員不準(zhǔn)進行任何電器部件的更換

19、和維修。（2）建立臨時用電檢查制度，按臨時用電管理規(guī)定對現(xiàn)場各種線路和設(shè)施進行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。（3）檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套，必須使用電工專用絕緣工具。（4）臨時配電線路必須按規(guī)范架設(shè)，架空線必須采用絕緣導(dǎo)線，不得使用塑膠軟線，不得成束架空敷設(shè)，不得沿地面明敷。（5）施工現(xiàn)場臨時用電架設(shè)和使用必須符合施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ46-2012）的規(guī)定。（6）施工機具、車輛及人員，應(yīng)與線路保持安全距離。達不到規(guī)定最小距離時，必須采用可靠的防護措施。（7）配電系統(tǒng)必須實行分級配電。現(xiàn)場內(nèi)所有電閘箱的內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定，箱內(nèi)電器必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關(guān)規(guī)定，開關(guān)電器應(yīng)標(biāo)明用途。（8）獨立的配電系統(tǒng)必須采用（三相五線制的接零保護系統(tǒng)，非獨立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場的實際情況采取相應(yīng)的接零或接地的保護方式（9）電焊機應(yīng)單獨設(shè)開關(guān)，接線應(yīng)壓接牢固，并安裝可靠的防護罩，焊把線無破損，絕緣良好。2、信息報告（1）事故發(fā)現(xiàn)人員，應(yīng)立即向組長報告。如果引起火災(zāi)事故，必須同時打110公安消防部門，急救撥打120、119.（2）組長接到報警后，通知副組長、組員，立即啟動應(yīng)急救援系統(tǒng)。（3）報告應(yīng)包括一下內(nèi)容：事故發(fā)生時間、類型、地點和相關(guān)設(shè)施：聯(lián)系人姓名電話等3、觸電應(yīng)急措施（1）一旦發(fā)生觸電事故，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即切斷電源