淺析美國(guó)對(duì)華反傾銷及我國(guó)的應(yīng)對(duì)措施

1、22/68摘 要當(dāng)今世界，和平與進(jìn)展差不多成為時(shí)代的主題，國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)差不多成為以科技和經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)。然而，由于經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的不平衡和利益的不一致，各國(guó)之間的貿(mào)易摩擦也日趨激烈。改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，對(duì)外貿(mào)易強(qiáng)勁進(jìn)展，尤其是入世以后，對(duì)外貿(mào)易的進(jìn)展更是迅速，差不多成為對(duì)外貿(mào)易大國(guó)。在我國(guó)成為對(duì)外貿(mào)易大國(guó)的同時(shí)，也步入了貿(mào)易摩擦高發(fā)期。中美建交以來，中美之間的貿(mào)易 HYPERLINK /fazhan/ 進(jìn)展迅猛。自1983年美中之間第一次出現(xiàn)貿(mào)易逆差以來，貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大，美國(guó)方面認(rèn)為美中之間的貿(mào)易逆差將損害美國(guó)國(guó)內(nèi)的利益。因此，近年來美中之間的貿(mào)易摩擦不斷，美國(guó)也加強(qiáng)

2、對(duì) HYPERLINK /china/ 中國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼的調(diào)查以及設(shè)置環(huán)保審核等貿(mào)易壁壘力圖阻止中國(guó)的產(chǎn)品向美國(guó)出口，防止美中貿(mào)易逆差的接著擴(kuò)大。文章通過美國(guó)對(duì)華反傾銷現(xiàn)狀的概述，從中美兩方面分析 HYPERLINK /work/ 總結(jié)美國(guó)對(duì)華反傾銷的緣故，并有針對(duì)性地提出政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和 HYPERLINK /company/ 企業(yè)應(yīng)采取的措施。關(guān)鍵詞：反傾銷 ；貿(mào)易現(xiàn)狀；貿(mào)易摩擦；阻礙；應(yīng)對(duì)措施AbstractIn recent years, foreign trade of China has made great progress, and its position in inter

3、national trade has been promoted continuously. Among which, the most noteworthyisthe rapid growth and expanding of domestic product re-imports. The increasing proportionofthe annual total importsand the domesticproductre-imports actually nullifies the results of Chinas foreign trade, especially the

4、exporttrade. This article exploresthenegative impacts ofdomestic products re-imports for the Chinas foreign tradeanddomestic economy in the inspect of an overview of the status of re-import of products which are made in China and it analyzes the growth of re-import products from the point of both in

5、ternational and domestic. And then the article suggests five measures which can suppress the phenomenon. Therefore, we should speed up the construction of new logistic carrier of Chinas bonded port , bonded logistic park and bonded logistic center. Then we should further optimize the trade structure

6、, upgrade the processing trade, and strengthen the statistical management of classification of tax payment and tax policy adjustment. At last, we should deepen reforms of the customs management system as well as the supervision.Keywords: anti-dumping; trade; trade friction; influence; Countermeasure

7、s目 錄 TOC o 1-2 h z u 1 緒論12美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施反傾銷的現(xiàn)狀12.1中國(guó)在美國(guó)對(duì)外反傾銷目標(biāo)國(guó)中的地位12.2美國(guó)對(duì)中國(guó)外反傾涉及的行業(yè)分布22.3美國(guó)對(duì)中國(guó)反傾銷調(diào)查的數(shù)量32.4美國(guó)對(duì)中國(guó)反傾銷涉案金額43美國(guó)對(duì)中國(guó)反傾銷的緣故53.1調(diào)查評(píng)估存在卑視性 53.2美國(guó)對(duì)華反傾銷調(diào)查的緣故63.3美國(guó)利益集團(tuán)的自我愛護(hù)63.4“中國(guó)經(jīng)濟(jì)威脅論” 的死灰復(fù)燃73.5利用反傾銷達(dá)到其他目的83.6自身問題層出不窮83.7企業(yè)的應(yīng)訴意識(shí)不強(qiáng)94美國(guó)對(duì)華反傾銷的阻礙104.1反傾銷對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的阻礙104.2反傾銷對(duì)中國(guó)企業(yè)的阻礙115中國(guó)應(yīng)對(duì)美國(guó)反傾銷的對(duì)策135.1政府應(yīng)采

8、取的對(duì)策135.2行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)采取的對(duì)策155.3企業(yè)應(yīng)采取的對(duì)策176結(jié)語18參考文獻(xiàn)20致 謝 辭22附錄11 緒論自中美建交以來，兩國(guó)之間的貿(mào)易得到了飛躍 HYPERLINK /fazhan/ 進(jìn)展。特不是1983年中美之間第一次出現(xiàn)貿(mào)易逆差以后，中美之間的貿(mào)易逆差就不斷擴(kuò)大，美國(guó)部分人士認(rèn)為中美之間的貿(mào)易逆差將損害美國(guó)國(guó)內(nèi)的利益。因此，近年來中美之間的貿(mào)易摩擦頻頻發(fā)生，美國(guó)在加強(qiáng)對(duì) HYPERLINK /china/ 中國(guó)反傾銷和發(fā)補(bǔ)貼調(diào)查的同時(shí)，又設(shè)置環(huán)保審核等貿(mào)易壁壘力圖阻止中國(guó)產(chǎn)品向美國(guó)出口，以操縱中美之間貿(mào)易逆差。通過對(duì)美國(guó)對(duì)華反傾銷現(xiàn)狀的概述，從國(guó)際、美國(guó)、中國(guó)等方面總結(jié)美國(guó)對(duì)

9、華反傾銷的緣故。探究美國(guó)對(duì)華反傾銷對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)及企業(yè)產(chǎn)生了哪些不利的阻礙，結(jié)合以上的分析，做出具有針對(duì)性地解決措施。2美國(guó)對(duì)華施反傾銷現(xiàn)狀自從1974年建交以來，中美之間的貿(mào)易額不斷的擴(kuò)大。據(jù)中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，中美之間在1993年首次出現(xiàn)貿(mào)易逆差，金額為62.76億美元，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，兩國(guó)的貿(mào)易逆差不斷加大，僅2011年，中美之間的貿(mào)易逆差達(dá)到2023.7億美元，是1993的32倍還多。中美之間的貿(mào)易順差的迅速增長(zhǎng)引起了美國(guó)國(guó)內(nèi)各界人士的強(qiáng)烈關(guān)注，他們認(rèn)為，中美之間的這種嚴(yán)峻的貿(mào)易逆差不僅損害了美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，而且對(duì)其國(guó)內(nèi)的其他方面也有不同程度的阻礙，這確實(shí)是近年來美國(guó)對(duì)華進(jìn)行反傾銷調(diào)查愈演

10、愈烈的要緊緣故1。當(dāng)中國(guó)產(chǎn)品遭受反傾銷的時(shí)候，中國(guó)政府及企業(yè)在采取有理、有利、有節(jié)的方式積極應(yīng)對(duì)的同時(shí)，還要全方面的分析各方面的緣故，查找解決中美之間貿(mào)易摩擦方法。2.1中國(guó)在美國(guó)對(duì)外反傾銷目標(biāo)國(guó)中的地位早期，美國(guó)對(duì)外反傾銷要緊針對(duì)的是西方發(fā)達(dá)國(guó)家，由于美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的種種需求，美國(guó)對(duì)外反傾銷逐步轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平相對(duì)落后的進(jìn)展中國(guó)家，如此其矛頭就指向了中國(guó)。二十一世紀(jì)以來，美國(guó)對(duì)華實(shí)施反傾銷的次數(shù)有大幅度的增加，被反傾銷調(diào)查的數(shù)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于被調(diào)查的其他進(jìn)展中國(guó)家，是印度的4倍。從1980年第一次反傾銷開始，當(dāng)時(shí)作為頭號(hào)目標(biāo)國(guó)的日本被征收的稅率僅為50.4%，但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，美國(guó)對(duì)華征收

11、的稅率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他國(guó)家，僅2007-2011年這段時(shí)刻內(nèi)，中國(guó)被征的平均稅確實(shí)是當(dāng)年日本的五倍（表2-1）2。表2-1 美國(guó)反傾銷國(guó)家的變化 單位 %地位1980-1990年1991-2000年2001-2011年國(guó)家件數(shù)國(guó)家件數(shù)國(guó)家件數(shù)稅率1日本65中國(guó)62中國(guó)78150.32西德34日本44印度1944.13意大利30韓國(guó)33韓國(guó)1327.84臺(tái)灣29臺(tái)灣26日本1210410中國(guó)17墨西哥22德國(guó)978.7 （數(shù)據(jù)來源：中國(guó)信息網(wǎng)）2.2美國(guó)對(duì)中國(guó)反傾銷涉及的行業(yè)分布盡管近幾年中國(guó)在對(duì)美國(guó)的貿(mào)易上取得了非凡的成就，然而在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)依存度存在專門大的差異，這要緊

12、表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，中美之間的進(jìn)出口差額拉大。進(jìn)入21世紀(jì)以來，中美之間的貿(mào)易總額不斷加大，從2004年的1249.5億美元增長(zhǎng)到2008年的2523億美元，直到2009年才因全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)有所下降。危機(jī)過后，兩國(guó)之間的貿(mào)易量又有了快速增長(zhǎng)3。第二，中國(guó)有些產(chǎn)業(yè)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依靠性過大。美國(guó)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷的變化，在不同的時(shí)期其側(cè)重點(diǎn)也不同，在20世紀(jì)80年代，美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)行反傾銷的要緊產(chǎn)品是化工、鋼鐵、紡織和輕工等產(chǎn)業(yè)，其比重分不為41%、17.7%、17.7%和11.8%；然而到了90年代，鋼鐵和機(jī)電產(chǎn)品成為美國(guó)反傾銷的重點(diǎn)目標(biāo)產(chǎn)業(yè)，而化工、輕工和紡織產(chǎn)品在美國(guó)反傾銷占得份額稍小，僅

13、為3.4%和5.1%。進(jìn)入21世紀(jì)以后，鋼鐵、化工和輕工行業(yè)遭受反傾銷的比例明顯提高，分不為31.5%、33.2%和13.3%（見表2-2）。表2-2 美國(guó)對(duì)華實(shí)施反傾銷產(chǎn)品變化表 單位：%輕工業(yè)化工業(yè)紡織業(yè)機(jī)電鋼鐵1980-1989年數(shù)量27313比重11.84117.75.917.71990-1999年數(shù)量6160711比重9.329.601320.32000-2010年數(shù)量9221320比重13.331.5合計(jì)164541134（數(shù)據(jù)來源:萬方數(shù)據(jù)庫）2.3美國(guó)對(duì)中國(guó)反傾銷調(diào)查的數(shù)量據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，從1979年開始，截止到2011年的11月份，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行了1114起反傾銷調(diào)查

14、，其中居于第一位的是美國(guó)，且數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他國(guó)家。自1980年發(fā)起第一次反傾銷調(diào)查以來，其調(diào)查的數(shù)量逐年增加，到2011年數(shù)量就達(dá)到了157起，占國(guó)外對(duì)華反傾銷總數(shù)的14.1%。美國(guó)對(duì)中國(guó)反傾銷調(diào)查的數(shù)量在不同的時(shí)期表現(xiàn)出不同的特征，然而僅從案件總量上看， 2001-2011年這段時(shí)刻內(nèi)，案件就高達(dá)76起，占全球?qū)θA案比例的36%；從所占比例看，1980年以來一直呈上升狀態(tài)，1980-1985年為6.3%，加入WTO的12年里進(jìn)一步提高到18.6%。尤其在中國(guó)2001年加入WTO以后，美國(guó)對(duì)華產(chǎn)品的反傾銷活動(dòng)越來越頻繁。在美國(guó)對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行反傾銷調(diào)查的比重下降的情況下，對(duì)中國(guó)調(diào)查的比例卻是逐年

15、上升的。這種情況對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的阻礙，這就需要我國(guó)政府高度重視那個(gè)問題。2.4 美國(guó)對(duì)中國(guó)反傾銷涉案金額據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，美國(guó)對(duì)華進(jìn)行反傾銷調(diào)查隨著數(shù)量的增加，其涉及金額也在不斷的增加。20世紀(jì)80年代美國(guó)對(duì)華的反傾銷案件中，大部分差不多上幾百萬美元，千萬美元的案件差不多沒有。然而在最近的幾年時(shí)刻里，反傾銷的涉案金額瘋狂增長(zhǎng)，從表2-3不難看出，現(xiàn)在超過千萬美元的案件專門常見，甚至部分案件都突破億的大關(guān)。顯而易見，涉案金額的加大，會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)及企業(yè)產(chǎn)生專門大的不利阻礙。美國(guó)對(duì)華實(shí)施反傾銷的手段和力度隨著中國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)而不斷的加強(qiáng)，事實(shí)上美國(guó)的目的專門明顯，確實(shí)是以反傾銷為由，通

16、過反傾銷的調(diào)查來降低中國(guó)產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)中的比例，同時(shí)惡化中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的形象，近而達(dá)到遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的目的。然而反傾銷案件及涉案金額的不斷擴(kuò)大也與我們自身存在的問題有關(guān)，比如出口的部分產(chǎn)品技術(shù)含量不高、產(chǎn)品的更新?lián)Q代慢、產(chǎn)品的安全性能不穩(wěn)定、在遭受反傾銷調(diào)查時(shí)反應(yīng)過慢、沒有及時(shí)與政府及企業(yè)協(xié)會(huì)溝通等造成了上訴不及時(shí)等，這些緣故造就了中國(guó)企業(yè)在應(yīng)對(duì)美國(guó)的反傾銷調(diào)查時(shí)處于被動(dòng)狀態(tài)，最終導(dǎo)致了涉案金額不斷上升4。表2-3 2002-2008美國(guó)對(duì)華實(shí)施反傾銷及涉案金額 單位：件立案時(shí)刻200220032004200520620072008發(fā)起案件78910634涉案金額(百萬美元）230.989

17、0.2113.91861960141.611.62（數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部信息網(wǎng)）3美國(guó)對(duì)華反傾銷的緣故3.1調(diào)查評(píng)估存在卑視性依照WTO的相關(guān)規(guī)則規(guī)定：非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家產(chǎn)品價(jià)格構(gòu)成的確定采納的是第三國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，即用某一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相似的產(chǎn)品價(jià)格作為參考，而且作為參考價(jià)格的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家也不是有非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家來定的，如此關(guān)于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家來講是特不不利的，具有明顯的卑視性。當(dāng)時(shí)中國(guó)加入世貿(mào)組織談判的重要條件之一確實(shí)是中國(guó)在2016才被認(rèn)定為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家5。但實(shí)際上，中國(guó)從20世紀(jì)末至今，其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)及綜合國(guó)力的都有明顯的增強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了非凡的成就，國(guó)際市場(chǎng)地位不斷提高。而國(guó)際市場(chǎng)上通用的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)定位標(biāo)

18、準(zhǔn)是該國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展程度在60%以上，而中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展程度早在2002年就已達(dá)70.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了這一標(biāo)準(zhǔn)。然而美國(guó)現(xiàn)在依舊把中國(guó)定為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，這一定位與WTO的相關(guān)規(guī)定有專門大的出入，充滿了對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的卑視性，在對(duì)中國(guó)反傾銷調(diào)查時(shí)，其替代國(guó)選擇上也有問題。美國(guó)往往會(huì)有意選擇一些國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)或市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展程度不高的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家作為中國(guó)產(chǎn)品的替代國(guó)，由于該國(guó)國(guó)內(nèi)的資源匱乏或者市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)展畸形，造成了中國(guó)產(chǎn)品的成本被高估，導(dǎo)致了中國(guó)產(chǎn)品在遭受反傾銷調(diào)查時(shí)專門難勝訴，最終造成中國(guó)企業(yè)被征收專門高的反傾銷稅。在對(duì)華反傾銷案中，美國(guó)常常用一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家的同類產(chǎn)品的價(jià)格來代替

19、中國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格，盡管他們經(jīng)濟(jì)進(jìn)展?fàn)顩r和中國(guó)相似，然而有一點(diǎn)確實(shí)是他們永久比不了的，那確實(shí)是中國(guó)國(guó)內(nèi)資源豐富，各種能源充足，像煤炭、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)在全球都名列前茅。中國(guó)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于那些替代國(guó)的生產(chǎn)成本，然而美國(guó)全然就沒有考慮這些因素，用這些國(guó)家在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格作為中國(guó)產(chǎn)品的替代價(jià)格，這事實(shí)上是專門不公平的。近日美國(guó)掀起了對(duì)中國(guó)光伏行業(yè)的反傾銷調(diào)查，它確實(shí)是用印度作為我國(guó)的替代國(guó)，直接導(dǎo)致中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)價(jià)格明顯低于國(guó)際價(jià)格，歐盟的一些國(guó)家受其阻礙，也對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)品進(jìn)行了反傾銷的調(diào)查，給中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)造成了巨創(chuàng)，在國(guó)際市場(chǎng)上處于被動(dòng)。 3.2美國(guó)對(duì)華反傾銷調(diào)查的緣故最近的幾十年，美國(guó)對(duì)外貿(mào)易

20、赤字與日俱增，僅1996-2006的10年間，美國(guó)對(duì)外的貿(mào)易赤字就高達(dá)4 2918億美元。巨額的貿(mào)易赤字使美國(guó)國(guó)內(nèi)的部分人士感到巨大的壓力，坐立不安。為了愛護(hù)美國(guó)的利益，美國(guó)國(guó)內(nèi)采取了一系列的措施，如設(shè)置貿(mào)易壁壘，對(duì)國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查，對(duì)一些產(chǎn)品實(shí)行貿(mào)易補(bǔ)貼等，意圖來挽回或減少貿(mào)易逆差6。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在不斷的進(jìn)展，中美之間的貿(mào)易總額也在不斷的加大，兩國(guó)之間的貿(mào)易逆差也隨之?dāng)U大。僅2011年美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差高達(dá)2023億美元，占美國(guó)外貿(mào)逆差總額的23.75%，這些就引起了美國(guó)當(dāng)局的高度重視，為遏制中國(guó)產(chǎn)品更多地進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，美國(guó)貿(mào)易當(dāng)局就加大了對(duì)華產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查力度。3.3美國(guó)利益集團(tuán)的自我愛

21、護(hù)眾所周知，美國(guó)反傾銷利益集團(tuán)有兩個(gè)，第一個(gè)是為了愛護(hù)自身行業(yè)的企業(yè)而形成的利益集團(tuán)，第二種是為政府捐資的利益集團(tuán)。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，美國(guó)面臨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題，一些有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)不再具有優(yōu)勢(shì)，成為夕陽產(chǎn)業(yè)，而中國(guó)在這些行業(yè)卻有專門大的優(yōu)勢(shì)，中國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)入給美國(guó)的這些需要轉(zhuǎn)型或者差不多轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)造成了巨大阻礙。因此，美國(guó)這些相對(duì)落后產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家集團(tuán)及工會(huì)不斷尋求機(jī)會(huì)，加大對(duì)華企業(yè)的反傾銷調(diào)查，以達(dá)到名副事實(shí)上的對(duì)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)愛護(hù)的目的。第一種利益集團(tuán)為了愛護(hù)自身的企業(yè)，貿(mào)易當(dāng)局以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)及部分產(chǎn)業(yè)進(jìn)展受威脅為由對(duì)中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品實(shí)施限制，減少?gòu)闹袊?guó)進(jìn)口同類產(chǎn)品或者對(duì)從

22、中國(guó)的同類產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查，征收高額的反傾銷稅，使中國(guó)的同類產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)上不再具有任何優(yōu)勢(shì)。第二種利益集團(tuán)則通過政府捐資對(duì)美國(guó)的相關(guān)反傾銷裁定機(jī)構(gòu)施加壓力，使裁定的結(jié)果偏向自身，愛護(hù)其自身產(chǎn)業(yè)的目的。再加上近幾年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的速度不如從前，甚至在部分年份出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)衰退的現(xiàn)象。有關(guān)人士認(rèn)為，美國(guó)經(jīng)濟(jì)一旦出現(xiàn)問題，就會(huì)專門大可能的促使美國(guó)國(guó)內(nèi)的貿(mào)易愛護(hù)主義勢(shì)力的滋長(zhǎng)，這也是中國(guó)這幾年頻頻遭到美國(guó)對(duì)華產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查的一個(gè)要緊的緣故。 3.4“中國(guó)經(jīng)濟(jì)威脅論” 的死灰復(fù)燃隨著中國(guó)綜合國(guó)力的提高及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，中國(guó)當(dāng)前 HYPERLINK /Economic/ 經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的狀

23、態(tài)、政治更加的穩(wěn)定、綜合國(guó)力也在不斷的增強(qiáng)，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一直呈現(xiàn)出又好又快的進(jìn)展趨勢(shì)。國(guó)民生產(chǎn)總值快速上升，其金額已由1999年的89677.1億元增至2012年的519322億元，而且在中美雙邊貿(mào)易中，我國(guó)一直對(duì)美國(guó)保持著貿(mào)易順差，自此我國(guó)加入WTO后，貿(mào)易順差逐步擴(kuò)大，從2008-2011中美之間的易逆差呈不斷上升的狀態(tài)（表3-1），在這四年的時(shí)刻里中美之間的貿(mào)易差額分不為1708、1433、1812和2023億美元。這引起了美國(guó)的不安與敵視7。而且美國(guó)一直對(duì)社會(huì)主義中國(guó)一直持有專門強(qiáng)的偏見，特不是這幾年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)一直在平穩(wěn)有序的進(jìn)展中，因此美國(guó)就到處宣傳中國(guó)經(jīng)濟(jì)威脅論，希望以中國(guó)經(jīng)

24、濟(jì)威脅論來引起全球?qū)χ袊?guó)的敵對(duì)，來阻礙中國(guó)的社會(huì)主義進(jìn)程。 表3-1 2008-2011中美貿(mào)易統(tǒng)計(jì) 單位：億美元2008-2011中美貿(mào)易統(tǒng)計(jì)時(shí)刻進(jìn)口出口差額20082522814170820092208774143420102833102018132011324512222023（數(shù)據(jù)來源：中國(guó)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)網(wǎng)）3.5利用反傾銷達(dá)到其他目的中國(guó)自改革開放以來，加大了與世界接軌力度，與時(shí)俱進(jìn)，積極的引用外國(guó)先進(jìn)技術(shù)，加快中國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制改革，經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的成就，成為了世界上極具吸引力的大市場(chǎng)，大量的國(guó)外資金涌入中國(guó)市場(chǎng)，尤其是美國(guó)。然而近年來美國(guó)為了擴(kuò)大其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口及獲得更多投資利益，一

25、直要求人民幣升值。若上述目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，就會(huì)以加強(qiáng)貿(mào)易壁壘，制造貿(mào)易爭(zhēng)端等方式進(jìn)行報(bào)復(fù)，其中最常見的確實(shí)是強(qiáng)化技術(shù)性貿(mào)易壁壘，發(fā)起知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查等，其中現(xiàn)在表現(xiàn)最為突出的確實(shí)是以反傾銷調(diào)查名義來遏制其國(guó)內(nèi)的投資者在中國(guó)的投資及限制他們?cè)谥袊?guó)生產(chǎn)產(chǎn)品的進(jìn)口8。3.6自身問題層出不窮一直以來，中國(guó)出口的部分商品是勞動(dòng)密集型或技術(shù)含量不高的產(chǎn)品，而這些產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上一直處于過度競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，部分企業(yè)為了片面追求多出口，甚至有些企業(yè)不惜采取價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的方式，以低價(jià)搶占國(guó)際市場(chǎng)，而不是在如何加快新產(chǎn)品開發(fā)以及提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)上下功夫，如此不僅破壞了中國(guó)現(xiàn)有的良好出口秩序，而且還專門容易授人于把柄，引起另有企圖

26、的國(guó)家對(duì)中國(guó)的反傾銷指控。事實(shí)上中國(guó)的自身產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管也確實(shí)存在專門大的監(jiān)管漏洞，例如2008年在中國(guó)反生了轟轟烈烈的三聚氰胺毒奶粉事件，如此的毒奶粉事件不僅使外國(guó)的進(jìn)口商對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生懷疑，而且還會(huì)對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品失去信心。為減免中國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口，外國(guó)進(jìn)口部門不得不借助一些反傾銷等手段來限制中國(guó)的產(chǎn)品，以實(shí)現(xiàn)對(duì)自身的愛護(hù)。美國(guó)是中國(guó)產(chǎn)品的要緊出口國(guó)之一，而且其國(guó)內(nèi)的自我愛護(hù)意識(shí)專門強(qiáng)，美國(guó)進(jìn)口商對(duì)中國(guó)產(chǎn)品失去信心必定會(huì)誘發(fā)美國(guó)政府對(duì)華發(fā)起反傾銷調(diào)查的增加。事實(shí)上反傾銷也存在專門大的隨大流的情況，當(dāng)一國(guó)對(duì)某種產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查，專門大程度上也會(huì)引起不的國(guó)家對(duì)這種產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。因此不管任

27、何產(chǎn)品，我們都通過加大自身的監(jiān)管力度，最大限度的提高產(chǎn)品質(zhì)量，盡可能的不給某些國(guó)家對(duì)中國(guó)進(jìn)行反傾銷的機(jī)會(huì)9。3.7企業(yè)的應(yīng)訴意識(shí)不強(qiáng)中國(guó)加入WTO以來，中國(guó)企業(yè)在遭受反傾銷的過程中不斷成長(zhǎng)，從往常的只明白不應(yīng)訴或者消極應(yīng)對(duì)到現(xiàn)在明白運(yùn)用法律武器及相關(guān)機(jī)制，結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)與政府部門及企業(yè)協(xié)會(huì)溝通及交流，來維護(hù)自身企業(yè)的權(quán)益，這是中國(guó)企業(yè)一步步走向成熟的標(biāo)志。然而到現(xiàn)在仍有部分企業(yè)在遭受反傾銷調(diào)查時(shí)，依舊采取沉默出聲的態(tài)度。盡管美國(guó)對(duì)華反傾銷案件有時(shí)候只針對(duì)的是某一個(gè)體產(chǎn)品，但其牽涉的企業(yè)卻是特不多的，像一些原材料采購(gòu)企業(yè)、加工企業(yè)、物流企業(yè)等，有時(shí)甚至?xí)璧K到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展及就業(yè)。有些涉案的

28、中小企業(yè)，甚至包括一些大型企業(yè)，他們認(rèn)為怎么講自己的出口份額有限，在國(guó)際市場(chǎng)上占的份額比較低，應(yīng)不應(yīng)訴無所謂，而且某些應(yīng)訴費(fèi)用確實(shí)專門高，一些遭受反傾銷調(diào)查的企業(yè)出于自身利益的考慮，采取不應(yīng)訴。然而我們不能僅從自身的利益動(dòng)身，要以整個(gè)國(guó)家的大局為重，在遭遇反傾銷調(diào)查時(shí)，不僅要及時(shí)應(yīng)對(duì)，而且還有有理有據(jù)的應(yīng)對(duì)，據(jù)理力爭(zhēng)，維護(hù)國(guó)家及自身企業(yè)的權(quán)益。4美國(guó)對(duì)華反傾銷的阻礙4.1反傾銷對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的阻礙4.1.1阻礙中國(guó)的經(jīng)濟(jì)正常進(jìn)展中國(guó)自1978年改革開放以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了日新月異的變化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增強(qiáng)，這與外資的大量涌入是密不可分的。關(guān)于外資來講，之因此在中國(guó)進(jìn)行投資，一個(gè)重要緣故確實(shí)是在中國(guó)的

29、市場(chǎng)上能夠獲得高額的利潤(rùn)，在中國(guó)各種資源豐富，如此就專門大的降低了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，而且中國(guó)的勞動(dòng)力資源充足，專業(yè)知識(shí)人才眾多，在中國(guó)能夠獲得的利潤(rùn)是他在本國(guó)利潤(rùn)的幾倍、幾十倍甚至更高；關(guān)于中國(guó)來講，吸引大量外資對(duì)中國(guó)來講也是特不有利的，我們既能夠最大限度的利用外資進(jìn)行國(guó)內(nèi)建設(shè)，又能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，是一個(gè)共贏的交易，不論是關(guān)于中國(guó)依舊關(guān)于外資來講，差不多上特不行的10。然而以美國(guó)為首的一系列西方發(fā)達(dá)國(guó)家也看到了這一點(diǎn)，在進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí)，他們調(diào)查最多的是一些合資和外資企業(yè)，對(duì)他們征收巨額的傾銷稅，讓這些外資企業(yè)和三資企業(yè)中國(guó)投資產(chǎn)生的所獲得的利潤(rùn)還沒有其在本國(guó)產(chǎn)生利潤(rùn)高，這就會(huì)嚴(yán)峻挫傷外商

30、在華投資的積極性，更為嚴(yán)峻的是這些外資企業(yè)有些迫于壓力，直接退出中國(guó)市場(chǎng)去尋求更好的國(guó)外市場(chǎng)，這關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展無疑是一個(gè)專門大的打擊，這些外資的流出可能會(huì)直接阻礙到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康進(jìn)展。4.1.2阻礙中國(guó)產(chǎn)品出口 眾所周知，假如中國(guó)一種產(chǎn)品在某國(guó)市場(chǎng)上遭受到反傾銷調(diào)查的話，在此后專門長(zhǎng)的一段時(shí)刻內(nèi)，國(guó)際市場(chǎng)上其他國(guó)家的進(jìn)出口企業(yè)會(huì)因?yàn)樾拇嬉蓱]而不敢在中國(guó)大量訂貨；假如被初步定為傾銷的話，這些進(jìn)口商在提貨時(shí)就要向海關(guān)部門預(yù)交一部分巨大的保證金；一旦被認(rèn)定反傾銷，進(jìn)口商就需要想向關(guān)部門交納巨額的傾銷稅。因此，外國(guó)進(jìn)口商為幸免風(fēng)險(xiǎn)，他們往往會(huì)盡可能的減少?gòu)闹袊?guó)進(jìn)口往常遭受過反傾銷調(diào)查的商品，或者全

31、然就不再?gòu)闹袊?guó)進(jìn)口而去查找相對(duì)安全的不國(guó)同類產(chǎn)品，如此關(guān)于遭受反傾銷調(diào)查的企業(yè)來講，無疑是一個(gè)致命的打擊，甚至有可能會(huì)完全的退出該國(guó)市場(chǎng)。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是以科技為前提的，市場(chǎng)不再是某一國(guó)的市場(chǎng)，各國(guó)市場(chǎng)聯(lián)系是特不緊密的，他們每時(shí)每刻都在保持這深刻的交流。因此當(dāng)一種產(chǎn)品在某國(guó)市場(chǎng)上遭到反傾銷調(diào)查時(shí)，其他國(guó)家也會(huì)專門快的得到具體的信息及數(shù)據(jù)。這關(guān)于遭受反傾銷調(diào)查的企業(yè)來講是特不不利的，因?yàn)榉磧A銷調(diào)查的會(huì)引起其他國(guó)家的連鎖反應(yīng)，使企業(yè)遭受更大范圍內(nèi)的反傾銷調(diào)查。4.2反傾銷對(duì)中國(guó)企業(yè)的阻礙4.2.1阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 中國(guó)是勞動(dòng)力資源充足的國(guó)家，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品一直中國(guó)出口的重要產(chǎn)品，然而確實(shí)是這些產(chǎn)

32、品卻頻頻遭到國(guó)外反傾銷指控和調(diào)查。如紡織、家用飾品、鞋類、玩具、打火機(jī)、電視等，這些差不多上中國(guó)出口優(yōu)勢(shì)比較明顯的產(chǎn)業(yè)，其中像服裝、化纖等產(chǎn)業(yè)一直穩(wěn)居世界首位。在這些生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)中有專門大一部分是外資合資的，他們帶來了巨額的資金、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和治理經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展做出了重大貢獻(xiàn)，在一定程度上還提高了中國(guó)的就業(yè)率。由于某些國(guó)家的惡意行為，對(duì)這些外資企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的反傾銷調(diào)查，迫使他們不得不減產(chǎn)、停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，造成了這些外資企業(yè)在中國(guó)投資的信心大減，這些都嚴(yán)峻破壞了中國(guó)的投資環(huán)境。出口受阻的產(chǎn)品不得不從新開始在查找市場(chǎng)，如此就使中國(guó)國(guó)內(nèi)的同類產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上受到這些外資企業(yè)的重創(chuàng)，最終導(dǎo)致中國(guó)國(guó)

33、內(nèi)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受到不同程度的沖擊，隨后致使國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生偏離，阻礙到中國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康有序的進(jìn)展。4.2.2企業(yè)出口產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生阻礙中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格是導(dǎo)致反傾銷案不斷增加的重要緣故。中國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品一直是以“物美價(jià)廉”著稱全球, 中國(guó)地大物博，各種資源都相當(dāng)豐富，生產(chǎn)成本比較低，這也確實(shí)是中國(guó)產(chǎn)品低價(jià)格的關(guān)鍵因素，價(jià)格優(yōu)勢(shì)成為中國(guó)企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)際市場(chǎng)的一個(gè)重大亮點(diǎn)。眾所周知，當(dāng)一種產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上暢銷時(shí),專門多企業(yè)就會(huì)蜂擁而至。他們?yōu)榱苏既?guó)際市場(chǎng)份額，彼此見相互降價(jià),最終造成了出口數(shù)量盡管增加了，然而產(chǎn)品的價(jià)格卻下降了。WTO在確定反傾銷案能否成立的時(shí)候，他們最看重的就“剪刀差

34、”。“剪刀差”確實(shí)是一國(guó)企業(yè)出口產(chǎn)品數(shù)量增加與產(chǎn)品價(jià)格下降之間的差額。中國(guó)出口產(chǎn)品低價(jià)的要緊緣故確實(shí)是，中國(guó)的各種資源差不多上比較豐富的，因此產(chǎn)品的生產(chǎn)成本可不能像一些資源稀缺的國(guó)家那樣高。但不排除有些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善,部分出口產(chǎn)品的技術(shù)含量底下，而且產(chǎn)品的附加值比較低的企業(yè)以低價(jià)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。低價(jià)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上往往會(huì)專門容易形成過度競(jìng)爭(zhēng)，彼此之間進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)，引發(fā)一系列的問題，到最后受損失的依舊中國(guó)的企業(yè)。 4.2.3容易形成惡性循環(huán) 有些情況可能會(huì)隨著時(shí)刻的流失而慢慢消逝，反傾銷的阻礙也一樣，然而有些時(shí)候它的連鎖反應(yīng)具有滯后性，且其阻礙也是不可可能的。一旦某國(guó)對(duì)某種產(chǎn)品成功實(shí)施了反傾銷調(diào)查

35、，那樣有專門大的可能會(huì)引起不的國(guó)家對(duì)同等產(chǎn)品或其相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷的調(diào)查。與此同時(shí)其他國(guó)家也會(huì)提高警惕，在條件同意的情況下也會(huì)適時(shí)的對(duì)其他產(chǎn)品提出反傾銷調(diào)查，以取得相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益，這確實(shí)是它的連鎖反應(yīng)11。如此就會(huì)使該行業(yè)進(jìn)入一個(gè)被反傾銷的惡性循環(huán)當(dāng)中，假如處理不當(dāng)，整個(gè)行業(yè)就會(huì)陷入萬劫不復(fù)之地。5中國(guó)應(yīng)對(duì)反傾銷的對(duì)策5.1政府應(yīng)采取的對(duì)策5.1.1充分利用WTO規(guī)則，提高解決問題的能力 自從2001年加入世貿(mào)組織以后，中國(guó)綜合國(guó)力得到了快速的提升，特不是在經(jīng)濟(jì)方面取得的成就更是驚人，但與此同時(shí)美國(guó)對(duì)中國(guó)的反傾銷案件也在不停的增加，而且是愈演愈烈，給中國(guó)企業(yè)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。面對(duì)美國(guó)對(duì)華的反傾

36、銷，我國(guó)政府、企業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)應(yīng)充分做好預(yù)備，通過WTO解決貿(mào)易爭(zhēng)端的相關(guān)機(jī)制，積極主動(dòng)的應(yīng)對(duì)。關(guān)于美國(guó)進(jìn)行貿(mào)易愛護(hù)的行為，我國(guó)政府應(yīng)積極向WTO的相關(guān)機(jī)構(gòu)提起申訴，以維護(hù)我國(guó)整體的利益。我們要深刻的了解和學(xué)習(xí)WTO機(jī)制的相關(guān)規(guī)則，以便在以后的多邊貿(mào)易體系中擁有主動(dòng)權(quán)及更多的發(fā)言權(quán)，加強(qiáng)中國(guó)在WTO中的能動(dòng)性，同時(shí)我們還要不斷的完善自身，按WTO的相關(guān)機(jī)制做事，爭(zhēng)取盡快得到WTO成員國(guó)對(duì)中國(guó)的認(rèn)同，早日取消對(duì)中國(guó)偏見，使中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上能夠享受公平的待遇12。5.1.2加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)與談判交涉并重事實(shí)上美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查，大多數(shù)差不多上以反傾銷的名義，來實(shí)現(xiàn)對(duì)本國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中

37、處于劣勢(shì)企業(yè)的愛護(hù)。中國(guó)政府要深刻認(rèn)識(shí)到美國(guó)對(duì)華實(shí)行反傾銷的本質(zhì)，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，減少政府對(duì)市場(chǎng)的干涉，放權(quán)于市場(chǎng)，讓市場(chǎng)成為分配的主體?，F(xiàn)在我們首先要做的確實(shí)是進(jìn)展更為寬敞的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，建立健全的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，以價(jià)格為導(dǎo)向，使價(jià)格與價(jià)值相一致；其次確實(shí)是要加快企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及企業(yè)的體制改革，與國(guó)際市場(chǎng)接軌。國(guó)家對(duì)企業(yè)要盡量減少直接的治理與操縱，完善 HYPERLINK /dangdai/ 現(xiàn)代企業(yè)制度，全面放權(quán)給企業(yè)，使企業(yè)能夠真正的自主經(jīng)營(yíng)。在遇到反傾銷指控時(shí)，我們也不能一味的沉默，在分析其緣故的同時(shí)，還要積極主動(dòng)的參與到反傾銷訴訟中去，通過這種合法途徑，來維護(hù)中國(guó)企

38、業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的權(quán)益。 另外中國(guó)政府還應(yīng)加強(qiáng)與美國(guó)政府的交流，就“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”問題進(jìn)行有理有據(jù)的交涉。中國(guó)政府還要多于其他國(guó)家進(jìn)行交流與合作，展示中國(guó)社會(huì)主義改革的成就，展現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，爭(zhēng)取盡快轉(zhuǎn)變美國(guó)對(duì)中國(guó)的偏見，為中國(guó)企業(yè)產(chǎn)品的出口制造一個(gè)良好的國(guó)際環(huán)境。5.1.3規(guī)范出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)秩序 政府在放權(quán)于市場(chǎng)的同時(shí)，還要加大對(duì)出口產(chǎn)品的監(jiān)督力度，嚴(yán)把出口產(chǎn)品質(zhì)量，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多元化。同時(shí)還要尋求寬敞的海外市場(chǎng)，減少對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依靠性，建立完善的出口秩序，盡量減少低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的出現(xiàn)。政府要制定相關(guān)的策略，堅(jiān)決查處破環(huán)出口秩序的企業(yè)及個(gè)人，營(yíng)造一個(gè)和

39、諧的出口環(huán)境。然而僅從以上兩點(diǎn)著手依舊遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，政府還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)出口數(shù)量的操縱，盡可能的減少同類產(chǎn)品同時(shí)出現(xiàn)在同一市場(chǎng)的概率，建立完善的出口秩序，如此不僅有利于中國(guó)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)展，而且還有利益吸引大量的外資進(jìn)入中國(guó)，提高中國(guó)政府在國(guó)際中的聲望。同時(shí)中國(guó)政府應(yīng)積極配合國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)定的調(diào)查，用事實(shí)讓世界了解中國(guó)，了解中國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面取得的成就。另外中國(guó)政府還應(yīng)當(dāng)積極參加國(guó)際活動(dòng)，通過外交手段，與多國(guó)達(dá)成多邊貿(mào)易，為中國(guó)企業(yè)的出口制造一個(gè)良好國(guó)際秩序，以減少國(guó)外對(duì)華企業(yè)的反傾銷調(diào)查。5.1.4完善行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)政府要重視行業(yè)協(xié)會(huì)的進(jìn)展及其建設(shè)，充分發(fā)揮其作用。企業(yè)協(xié)會(huì)是企業(yè)的領(lǐng)

40、導(dǎo)者，它能夠關(guān)心企業(yè)依照市場(chǎng)需求來安排出口產(chǎn)品的數(shù)量，及時(shí)反饋產(chǎn)品信息，提高我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)心企業(yè)應(yīng)對(duì)美國(guó)對(duì)華產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。反傾銷不僅涉及該產(chǎn)品，就連其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也會(huì)受到阻礙，特不是一些下游產(chǎn)業(yè)。假如企業(yè)各自為營(yíng)，不相互團(tuán)結(jié)的話，不僅應(yīng)對(duì)反傾銷的實(shí)力會(huì)遭受阻礙，而且還會(huì)阻礙到企業(yè)在案件中勝訴的幾率。那個(gè)時(shí)候就需要企業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮它的獨(dú)一無二的作用了，積極與政府溝通，收集相關(guān)信息，關(guān)心企業(yè)積極應(yīng)對(duì)。關(guān)于政府來講，第一要做的確實(shí)是建立完善的反傾銷體系，充分利用駐外機(jī)構(gòu)的能動(dòng)性，深入了解所在國(guó)的法律及風(fēng)土人情，關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，在遭受反傾銷調(diào)查時(shí)，應(yīng)第一時(shí)刻伸出援手，關(guān)注市場(chǎng)變化，及

41、時(shí)做好與政府及企業(yè)協(xié)會(huì)的溝通，關(guān)心他們積極應(yīng)訴。第二是要專門為企業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)建一個(gè)基金，國(guó)家給予一定贊助，企業(yè)依照本企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的份額，按比例繳納。其目的是為行業(yè)協(xié)會(huì)提供強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支柱，來更好的應(yīng)對(duì)國(guó)外對(duì)華的調(diào)查。5.1.5加快專業(yè)人才培養(yǎng) 反傾銷工作技術(shù)性強(qiáng)，需要掌握法律、外貿(mào)、外語、財(cái)務(wù)等多種知識(shí)的復(fù)合型人才。而這一塊，正是我們現(xiàn)時(shí)期最為缺少的。但如何培養(yǎng)高素養(yǎng)復(fù)合型反傾銷人才呢，這就需要政府和企業(yè)同舟共濟(jì)，共同努力。第一，政府要有全局觀念，從全局動(dòng)身，加大對(duì)反傾銷人才培養(yǎng)方面的投入，盡快的培養(yǎng)一批專業(yè)素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才，來轉(zhuǎn)變中國(guó)在反傾銷專業(yè)人才匱乏的不利局面。 第二，需要我們?cè)趽?/p>

42、有過硬的掌握專業(yè)知識(shí)人才的同時(shí)，還要與時(shí)俱進(jìn)，積極的汲取外來的知識(shí)，關(guān)注世界的動(dòng)態(tài)，深刻了解國(guó)際市場(chǎng)的需求，依照其需求來不斷的完善自己。5.2行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)采取的對(duì)策中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)盡管只是民間經(jīng)濟(jì)組織，然而它卻是連接政府與企業(yè)之間的重要紐帶。企業(yè)協(xié)會(huì)在處理反傾銷的問題方面，有其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，他們經(jīng)常穿梭于多國(guó)政府與企業(yè)之間，獲得信息的渠道特不廣泛。按照國(guó)際慣例，我們能夠?qū)ｉT明顯的把國(guó)際反傾銷應(yīng)訴分為三類情況:第一類是政府應(yīng)訴；第二類是行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)訴；最后一類是企業(yè)應(yīng)訴。然而政府和企業(yè)都存在不同的問題，有時(shí)候的信息會(huì)有延遲，而企業(yè)協(xié)會(huì)卻能專門好的彌補(bǔ)這些不足。從國(guó)際情況來看,我們專門少發(fā)覺有單個(gè)企業(yè)進(jìn)

43、行反傾銷訴訟的，大部分差不多上企業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行反傾銷訴訟的，如此能夠加大訴訟的勝算。當(dāng)單個(gè)的企業(yè)遇到有組織的反傾銷申訴者,就會(huì)出現(xiàn)主體不平等的問題。在遭受到國(guó)際反傾銷調(diào)查時(shí)，假如行業(yè)協(xié)會(huì)能夠及時(shí)出面, 就關(guān)心企業(yè)解決主體對(duì)等的問題了。5.2.1加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和治理企業(yè)協(xié)會(huì)要制造一個(gè)和諧的進(jìn)出口環(huán)境，建立一個(gè)良好的出口秩序，加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)的指導(dǎo)及治理。在應(yīng)對(duì)國(guó)際反傾銷的過程中，它不僅代表自己，還代表國(guó)家及整個(gè)行業(yè)，因此它能夠通過一系列的合法途徑來獲得其需要的資金，廣泛的收集應(yīng)對(duì)國(guó)際反傾銷的信息、建立完善的預(yù)警機(jī)制、引導(dǎo)企業(yè)在遭受反傾銷的時(shí)候積極應(yīng)訴。它還能夠通過及時(shí)的公布信息等措施來關(guān)心企業(yè)贏得反

44、傾銷訴訟的勝利，促進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。同事還要規(guī)范企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)手段，幸免同行業(yè)之間的內(nèi)耗和無序競(jìng)爭(zhēng)。關(guān)于某些通過非法手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)，要給與嚴(yán)厲的處罰。5.2.2了解相關(guān)行業(yè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)近幾年中國(guó)是全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家，然而勝訴的案件卻是特很多的，追其根源，其中一個(gè)最要緊的緣故確實(shí)是中國(guó)企業(yè)在應(yīng)訴的過程中面臨的往往是一個(gè)政府活動(dòng)或是一個(gè)較大的企業(yè)組織13。這些部門，不論是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力依舊國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力方面，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)的某一個(gè)企業(yè)。在整個(gè)國(guó)際環(huán)境下，部分企業(yè)可怕打“洋官司”，他們一般采取的是不應(yīng)訴或應(yīng)訴不力，最終導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)在應(yīng)訴的慘敗。假如我國(guó)企業(yè)要變被動(dòng)為主動(dòng)，那就需要各部門的共

45、同努力，而不能光靠政府，還要靠企業(yè)協(xié)會(huì)。企業(yè)協(xié)會(huì)通過加強(qiáng)與美國(guó)的交流，了解美國(guó)相關(guān)行業(yè)組織、貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)。同時(shí)要加大對(duì)外交流，為企業(yè)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供必要的信息資料，關(guān)心企業(yè)了解美國(guó)市場(chǎng)相關(guān)行業(yè)的動(dòng)態(tài)，努力制造良好的進(jìn)出口環(huán)境，從而改善我國(guó)企業(yè)在反傾銷應(yīng)訴中的不利地位。另外企業(yè)協(xié)會(huì)還要提高對(duì)國(guó)際市場(chǎng)需求的認(rèn)知能力，完善產(chǎn)銷配合機(jī)制，建立國(guó)際市場(chǎng)的預(yù)警機(jī)制，不致造成國(guó)內(nèi)廠商集體陷入殺價(jià)傾銷于國(guó)際市場(chǎng)。 5.2.3行業(yè)協(xié)會(huì)要?jiǎng)訂T企業(yè)積極應(yīng)訴自中國(guó)入世以來，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)發(fā)起的反傾銷的調(diào)查是最多的，但積極應(yīng)訴的企業(yè)還不到一半。大部分企業(yè)不明白如何樣應(yīng)訴，甚至有的就不應(yīng)訴。據(jù)海關(guān)部門透露，全球反傾

46、銷案成功的比例大約為53%，而在美國(guó)一般只有27%。反傾銷事實(shí)上也是一把雙刃劍，某國(guó)政府在對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行反傾銷調(diào)查的時(shí)候，假如應(yīng)訴成功，中國(guó)企業(yè)將會(huì)獲得更多的客戶、更大的市場(chǎng)，進(jìn)而提高企業(yè)的國(guó)際威信和知名度，如此一來，反傾銷就變成好事了，因此中國(guó)企業(yè)及企業(yè)協(xié)會(huì)在遭受反傾銷時(shí)要積極應(yīng)對(duì)。5.3企業(yè)應(yīng)采取的對(duì)策5.3.1了解美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在遭受反傾銷調(diào)查的時(shí)候，企業(yè)不僅要積極應(yīng)訴，還應(yīng)該及時(shí)引用大批充分了解美國(guó)反傾銷的相關(guān)法規(guī)的人才。與此同時(shí)，企業(yè)還要依照自身產(chǎn)品的需求，全面的了解相關(guān)或相似產(chǎn)品的在美國(guó)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)。每個(gè)國(guó)家都有適合本國(guó)的法律，美國(guó)也不例外，因此為了在以后的反傾銷訴訟中加大勝訴的籌碼，

47、我們必須深層次的了解美國(guó)有關(guān)貿(mào)易的法律條文，以防止在以后的訴訟處于被動(dòng)局面。一個(gè)企業(yè)要想完全的進(jìn)入美國(guó)，其中最重要的一點(diǎn)確實(shí)是了解美國(guó)的風(fēng)俗適應(yīng)及人文地理14。例如，在美國(guó)的一些大都市，一些中高檔產(chǎn)品是專門好銷售的。5.3.2轉(zhuǎn)換營(yíng)銷理念，提高競(jìng)爭(zhēng)力 中國(guó)的出口企業(yè)在進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)往常，就要對(duì)美國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行全面的調(diào)查，熟知要進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的產(chǎn)品在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上的價(jià)格構(gòu)成、生產(chǎn)成本及市場(chǎng)的供求狀況等，樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)的進(jìn)展目標(biāo)，選擇市場(chǎng)需求大的產(chǎn)品，依照市場(chǎng)需要，合理制定的出口產(chǎn)品價(jià)格，樹立“以質(zhì)量取勝”、“以服務(wù)取勝”的經(jīng)營(yíng)理念15。充分利用中國(guó)的資源優(yōu)勢(shì)，加大出口產(chǎn)品的附加值及其技術(shù)含量、樹立品牌意識(shí)、

48、提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量，按照國(guó)際市場(chǎng)治理方法做事，提升出口產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)上的地位。我們要以過硬的產(chǎn)品質(zhì)量和完美的產(chǎn)品服務(wù)來打入美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，建立良好的出口產(chǎn)品形象，增強(qiáng)產(chǎn)品的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)還要改變經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，通過對(duì)外投資的方式，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)本土化，如此就能夠避開美國(guó)對(duì)華反傾銷。海爾集團(tuán)在美國(guó)設(shè)立的電冰箱廠就為成功的一例。5.3.3企業(yè)要積極應(yīng)訴企業(yè)要想維護(hù)自身的權(quán)益，唯一的選擇確實(shí)是要積極的應(yīng)訴。企業(yè)要不斷的依照市場(chǎng)的需要，建立獨(dú)立的市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制，發(fā)覺問題，要及時(shí)的采取有效的措施，把事態(tài)操縱在企業(yè)能承受的范圍之內(nèi)。假如確實(shí)遇到反傾銷調(diào)查，企業(yè)也不要盲目的應(yīng)對(duì)，要及時(shí)和政府

49、及企業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系，盡可能的減少不必要的損失。就這一點(diǎn)浙江嘉善出口企業(yè)做的就比較好。近幾年，嘉善出口企業(yè)遭受反傾銷案涉及到木業(yè)、輕工業(yè)、紡織業(yè)、化工、音響、光伏等行業(yè)的84家企業(yè)，其涉案金額可稱為巨資，達(dá)到2.3億美元。但在他們接到反傾銷起訴的時(shí)候，并沒有因?yàn)樯姘钙髽I(yè)多而出現(xiàn)混亂的局面。他們及時(shí)與政府及企業(yè)協(xié)會(huì)取得了聯(lián)系，在企業(yè)和各部門的共同努力下，最終取得了這次反傾銷案的勝利，為企業(yè)挽回了不必要的損失。6結(jié) 語綜上所述，我們不難看出，近幾年中美之間的貿(mào)易逆差加大，是美國(guó)對(duì)華反傾銷增長(zhǎng)的關(guān)鍵緣故，他們擔(dān)心中美之間的持續(xù)增長(zhǎng)的貿(mào)易逆差會(huì)嚴(yán)峻的阻礙美國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。中美之間的貿(mào)易逆差由來已久，這也與

50、中國(guó)采取的積極引進(jìn)外資等措施有關(guān)，這些政策措施導(dǎo)致了中美之間貿(mào)易差額越來越大。近幾年中國(guó)的外匯儲(chǔ)備也有明顯增加，超過日本成為全球最大的外匯儲(chǔ)備國(guó)。在分析了中美之間存在的問題以后，我們依照相關(guān)的問題做出相應(yīng)的對(duì)策?？陀^的講，一國(guó)的貿(mào)易差額太多或者太少差不多上經(jīng)濟(jì)進(jìn)展不平衡的表現(xiàn)，中國(guó)應(yīng)該注意這些問題，查找問題的俄根源及時(shí)改正。如此不僅有利于中美之間的貿(mào)易進(jìn)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，也有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康有序的進(jìn)展。參考文獻(xiàn)1陳明.張鵬.中美貿(mào)易平衡問題探析J.經(jīng)濟(jì)師，2006(3): 28302沈國(guó)兵.貿(mào)易統(tǒng)計(jì)差異與中美貿(mào)易平衡問題J.經(jīng)濟(jì)研究，2006:793李娜.論中美經(jīng)貿(mào)的逆差由來J.世界經(jīng)濟(jì)，20

51、08:1113 HYPERLINK /publications/free-trade-bulletin/new-iron-age-steels-renaissance-beckons-new-trade-policies l 3#3 o 3a 4Peter F. Marcus and Karlis M. Kirsis.Global Steel Mill Product Matrix: Core ReportJ.World Steel Dynamics, 2006.5: 345王亞飛.中美貿(mào)易摩擦的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究：理論與實(shí)證分析M.河北 學(xué)出版社，2009: 249261 6亢梅玲.中美貿(mào)易不平

52、衡緣故分析J.世界經(jīng)濟(jì)研究，2006(4): 18197Cliff Stevenson.GlobalTrade Protection 2008R.A 2008(12):238葉全良.王世春.國(guó)際商務(wù)與反傾銷M.人民出版社，2005: 87939秦娟.美國(guó)對(duì)華反傾銷緣故的國(guó)內(nèi)研究綜述J時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2006: 121510Doug Cameron, Wariness Remains as Sector Finds New Rhythm. Financial Times, 2006.6: 344211郭羽誕反傾銷與中國(guó)產(chǎn)業(yè)安全M上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2006: 22123112高永富. 中美貿(mào)易不

53、平衡問題及其解決途徑研究J. 國(guó)際貿(mào)易，2009(2): 5913柳劍平.鄭緒濤.中美貿(mào)易摩擦的以后趨勢(shì)及我國(guó)應(yīng)采取的對(duì)策J.湖北大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）,2009(7): 4514Evaluation of the Effectiveness of Import Relief U.SDB/OL. International Trade Commission,Steel. 2005.9: 12112715劉力.當(dāng)前中國(guó)面臨的國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦與對(duì)策J.治理世界,2008: 79致 謝 辭時(shí)刻荏苒，在不知不覺之中我已度過了四年大學(xué)生活。在這四年的大學(xué)生活里，我學(xué)到了專門多，學(xué)校不僅教會(huì)了我如何做人，

54、還教會(huì)了我如何樣做事。在此，我要感謝所有給過我關(guān)心的人，特不是我的舍友，09-1班的同學(xué)及給予我教導(dǎo)的老師們。其中最要感謝的依舊我的論文導(dǎo)師吳畏老師，感謝吳老師對(duì)我的論文的關(guān)心，從論文的選題、框架的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)的布局到最終的論文定稿，從內(nèi)容到格式，從標(biāo)題到標(biāo)點(diǎn)，她都給我做出了細(xì)心的指導(dǎo)。假如沒有吳老師的悉心指導(dǎo)，我想我的論文可不能完成的那樣順利。眼看就要離開在這生活過四年的學(xué)校了，可能以后的路會(huì)充滿艱辛，也許我會(huì)感到迷茫，然而我可不能停下我前進(jìn)的腳步，因?yàn)槊肯蚯耙徊?，我離成功又近了一步。附 錄Chinas WTO entry changing the world(AFP)Beijing - Ch

55、ina will mark its first five years in the World Trade Organization with16 hours of live television broadcasts Monday. Given the global impact of Chinese membership, perhaps the whole world should be watching, analysts say. China has moved to a position as the worlds third-largest trading nation, up

56、from sixth when it entered the WTO in 2001, embedding the nation seemingly irrevocably in the global economic system. Because Chinas economy is more open, and Chinas economic size is much bigger, the world is more sensitive to whats happening in China, said Long Yongtu, Chinas former WTO chief negot

57、iator. I think in that way China is really changing the world. Longs counterpart during months and years of arduous negotiations, former US trade representative Charlene Barshefsky, agreed. China is no longer a bystander in the world economy, she told Chinas Xinhua news agency in an interview. It ha

58、s become an important hub in the global economy. Much attention has been paid to cheap Chinese shoes and textiles flooding Europe and the United States, and the way underpaid Chinese labor may threaten to wipe out entire industries abroad. Roughly one third of all anti-dumping cases in the world cur

59、rently target China. There are many products where China is dramatically increasing its market share in major overseas markets, and the industries there are under pressure, said Cliff Stevenson, a British expert on anti-dumping issues. For the next four or five years, at least, China will have to be

60、 resigned to the fact that other countries are going to use protectionist instruments to ease the transition of the domestic industries, he said. Chinese researchers acknowledge the growing backlash that the nations hyper-efficient producers trigger abroad, but many also seem mildly puzzled by the r