上海市公園綠地游樂設(shè)施管理學(xué)習(xí)辦法

1、上海市公園綠地游樂設(shè)施管理方法第一章總則第一條目的和依照為規(guī)范公園綠地內(nèi)游樂設(shè)施設(shè)置和運營管理，保障游客人身和財產(chǎn)安全，依照上海市公園管理條例、上海市安全生產(chǎn)條例和市政府辦公廳關(guān)于進一步加強本市公園管理若干建議等法規(guī)和相關(guān)文件規(guī)定，擬定本方法。第二條適用范圍本方法適用于本市公園綠地內(nèi)游樂設(shè)施的設(shè)置和運營管理活動。公園綠地內(nèi)大型游樂設(shè)施運營安全的管理，依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。第三條管理原則公園綠地游樂設(shè)施設(shè)置和運營管理應(yīng)當(dāng)依照吻合公園規(guī)劃、功能布局合理、設(shè)施質(zhì)量合格、運營管理規(guī)范、保證游客安全的原則，推行規(guī)范化、標(biāo)準化、科學(xué)化管理。第四條管理部門職責(zé)市綠化管理部門負責(zé)本市公園綠地內(nèi)游樂設(shè)施

2、設(shè)置的督查管理，組織擬定與其看守相關(guān)的技術(shù)和管理要求；指導(dǎo)、督促區(qū)綠化管理部門做好公園綠地內(nèi)游樂設(shè)施的管理。市公園管理事務(wù)1中心擔(dān)當(dāng)公園綠地內(nèi)游樂設(shè)施管理的督查檢查、相關(guān)數(shù)據(jù)采集等詳盡管理事務(wù)。區(qū)綠化管理部門負責(zé)本轄區(qū)公園綠地內(nèi)游樂設(shè)施的管理工作。市質(zhì)量技術(shù)督查部門負責(zé)組織擬定公園綠地游樂設(shè)施安全技術(shù)要求等相關(guān)地方標(biāo)準。區(qū)市場看守部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的游樂設(shè)施產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，查處游樂設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)違反罪律、法規(guī)和逼迫性標(biāo)準的行為。第五條安全責(zé)任保險激勵游樂設(shè)施運營單位投保相關(guān)安全責(zé)任險，以提高事故賠付能力。第二章設(shè)置要求第六條公園綠地游樂區(qū)的設(shè)置要求游樂區(qū)設(shè)置應(yīng)當(dāng)與公園綠地整體環(huán)境相協(xié)調(diào)，并吻合以

3、下要求：（一）吻合公園綠地規(guī)劃設(shè)計方案，相對獨立，集中設(shè)置。（二）與公園綠地核心景觀區(qū)、沉寂休憩區(qū)、出入口等保持合適的距離，并用園林植物或自然地形等進行合適隔斷。（三）游樂區(qū)距離城市道路不小于10米，距離居民區(qū)不小于20米。嚴格控制公園綠地游樂區(qū)面積，其用地比率應(yīng)當(dāng)吻合下表規(guī)2定：公園面積游樂區(qū)用地比率4公頃（不含）10公頃部分2.5%10公頃（不含）50公頃部分1.5%50公頃（不含）100公頃部分1.0%100公頃（不含）以上部分0.5%備注：游樂區(qū)面積采用分段累計的方法計算歷史名園、4公頃以下的公園、開敞式公園綠地、科研為主要功能的公園，原則上不得設(shè)置有動力的游樂設(shè)施。游樂區(qū)面積高出規(guī)定

4、比率和游樂設(shè)施項目設(shè)置不吻合要求的已建成公園綠地，應(yīng)當(dāng)結(jié)合公園綠地改造、公園綠地布局調(diào)整、經(jīng)營合同到期或設(shè)施達到設(shè)計使用壽命時，按規(guī)定漸漸予以調(diào)整。第七條游樂區(qū)內(nèi)部要求游樂區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)合理控制游樂項目的密度，保持合適的設(shè)施間距。游樂區(qū)內(nèi)園路寬度不小于2米；相鄰游樂設(shè)施的安全柵欄水平間距應(yīng)不小于2米；游樂設(shè)施運行時，其最大旋轉(zhuǎn)半徑與喬木樹冠外緣距離不得小于2米、與灌木距離不得小于1米。游樂區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)依照消防規(guī)定設(shè)置防火設(shè)施，安裝監(jiān)控等技防設(shè)施。游樂區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)標(biāo)準的要求設(shè)置安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌。第八條游樂設(shè)施的設(shè)置要求3已建成公園綠地內(nèi)新增游樂設(shè)施也許更換不同樣種類、級其他游樂設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制項目設(shè)置

5、方案，明確游樂設(shè)施產(chǎn)品名稱、位置、占地面積等，依照“調(diào)整已建成公共綠地內(nèi)部布局”的相關(guān)要求，依法向市綠化管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。第三章運營管理要求第九條安全責(zé)任公園綠地管理機構(gòu)是游樂設(shè)施安全管理的主要責(zé)任單位。應(yīng)當(dāng)與依法注冊登記、具備游樂設(shè)施經(jīng)營范圍的運營單位訂立書面合同，并簽訂安全管理協(xié)議，明確運營單位對游樂設(shè)施運營安全擔(dān)當(dāng)安全主體責(zé)任、小型游樂設(shè)施安全檢測等要求，建立清楚的運營退出體系。公園綠地管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實運營單位滿足相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定要求的運營使用條件，依法督促、協(xié)助運營單位加強安全檢查和管理；發(fā)現(xiàn)運營單位有違反運營安全規(guī)定、存在安全隱患或異常情況的，應(yīng)當(dāng)要求運營單位及時辦理，并報告

6、相關(guān)部門。第十條設(shè)施設(shè)施設(shè)置在公園綠地內(nèi)的游樂設(shè)施，其安全性基本要求、設(shè)置、安裝、查收和運行管理應(yīng)當(dāng)吻合相關(guān)國家、行業(yè)、地方標(biāo)準的要求。公園綠地管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促運營單位及時報廢或更換高出產(chǎn)品設(shè)計使用壽命的游樂設(shè)施；若需連續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)委托擁有4相應(yīng)制造資質(zhì)的單位進行安全議論，確定連續(xù)使用的條件和年限。第十一條小型游樂設(shè)施檢測小型游樂設(shè)施交付使用前，公園綠地管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促運營單位委托第三方檢測機構(gòu)對設(shè)施進行安全檢測，在確定其技術(shù)性能參數(shù)及安全情況吻合要求后，方可使用。小型游樂設(shè)施投入運營后，公園綠地管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促運營單位依照制造商要求也許安全管理協(xié)議確定的檢測周期，委托第三方檢測機構(gòu)如期檢測

7、。第十二條從業(yè)人員公園綠地管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促運營單位裝備必要的從業(yè)人員，并加強崗前安全教育和培訓(xùn)，保證其具備與崗位職責(zé)相適應(yīng)的技術(shù)能力和安全作業(yè)知識。公園綠地管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促運營單位為從業(yè)人員擬定安全教育和培訓(xùn)計劃，每年最少進行一次集中安全教育，按規(guī)定保存相關(guān)教育和培訓(xùn)記錄。第十三條管理要求公園綠地管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促運營單位裝備安全管理人員或者健全安全管理機構(gòu)，明確安全責(zé)任人和從業(yè)人員的崗位職責(zé)，落實安全責(zé)任，參加行業(yè)組織的相關(guān)培訓(xùn)；擬定安全管理規(guī)章制度，每個月召開安全工作例會。公園綠地管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對運營單位安全管理制度的制5定和執(zhí)行情況等進行檢查；節(jié)假日和重要活動前，應(yīng)當(dāng)睜開安全專項檢查。督

8、促運營單位做好以下工作：（一）建立平常保護保養(yǎng)和安全檢查制度，擬定保護保養(yǎng)作業(yè)和安全檢查計劃。明確每臺游樂設(shè)施的保護保養(yǎng)周期，明示保護保養(yǎng)情況信息。督促操作人員和維修人員每日睜開運行前安全檢查，及時填寫維修、保養(yǎng)作業(yè)記錄并在作業(yè)記錄上簽字確認。安全管理人員每周睜開巡檢并有完滿的記錄。（二）建立隱患排查治理的管理制度。明確責(zé)任人員，擬定工作方案，做好隱患排查工作并有完滿記錄，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。（三）建立應(yīng)搶救援和事故辦理制度。擬定專項應(yīng)搶救援方案，裝備應(yīng)急設(shè)施、裝備、工具，如期睜開應(yīng)搶救援演練，并對演練收效進行評估，及時校正、完滿應(yīng)搶救援方案。發(fā)生運營事故時，應(yīng)當(dāng)依照顧急方案進行辦理，及時向相關(guān)

9、管理部門報告。（四）依照項目特點，為每臺設(shè)施擬定游客須知、操作規(guī)程，并設(shè)置在醒目處。同時，完滿安全技術(shù)檔案管理制度，為每臺游樂設(shè)施建立技術(shù)檔案。公園綠地管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促運營單位為水上游樂項目裝備必要的救生設(shè)施和救生人員，要求乘客穿好救生衣方可登船，加強對運營水域的巡邏，及時發(fā)現(xiàn)并勸阻游客的不安全行為。第十四條服務(wù)質(zhì)量公園綠地管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促運營單位依照游樂園（場）服務(wù)質(zhì)量（GB/T16767）的要求，為游客供應(yīng)優(yōu)秀、文明的服務(wù)。6第十五條安全見告公園綠地管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促運營單位見告游客乘坐前，仔細閱讀游客安全乘坐須知，遵照工作人員指揮、不得擅自走開座位，自覺遵守相關(guān)安全注意事項。第四章檢查與核查第十六條檢查督促市綠化管理部門在節(jié)假日和重要活動前，組織睜開安全檢查也許抽查。利用信息化技術(shù)，建立完滿公園綠地游樂設(shè)施管理數(shù)據(jù)庫。第十七條核查議論公園綠地游樂設(shè)施的管理工作納入?yún)^(qū)綠化、直屬公園年度績效核查，公園分類分級管理、文明公園考評和復(fù)評等。市綠化管理部門組織對全市公園綠地游樂設(shè)施管理情況進行綜合議論。第五章附則第十八條公園綠地內(nèi)臨時設(shè)置的游樂設(shè)施和其他經(jīng)營性游樂項目的管理，參照本方法執(zhí)行。第十九條本方法以下用語含義:公園綠地是指綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園和街旁綠地。7游樂區(qū)是指公園綠地內(nèi)設(shè)有游樂設(shè)施的場所。游樂設(shè)施是指在特定地