醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案(4篇)

1、第27頁(yè)共27頁(yè)醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1目的為有效防范環(huán)境污染事故，特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生，迅速、有效地處置可能發(fā)生的各類(lèi)重大突發(fā)性環(huán)境事故，全面控制和消除污染，維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，特指定本預(yù)案。1.2工作原則1.2.1預(yù)防為主。通過(guò)宣傳教育，增強(qiáng)職工防范突發(fā)環(huán)境污染事故的意識(shí)；堅(jiān)持不懈地做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施；對(duì)各類(lèi)污染源可能發(fā)生的環(huán)境污染事故及其危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。1.2.2全面覆蓋。對(duì)項(xiàng)目部范圍內(nèi)的污染源、水系河流、水源保護(hù)區(qū)、特殊生態(tài)保護(hù)區(qū)，以及大氣、水體、固廢、危廢、噪聲、輻射等各環(huán)境要素全面覆蓋，全面監(jiān)控

2、，以保證環(huán)境信息的完整性、連續(xù)性。1.2.3突出重點(diǎn)。對(duì)重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的污染源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。1.2.4公眾參與。建立環(huán)境公示、為員工參與創(chuàng)造條件；開(kāi)展培訓(xùn)教育，確保員工的環(huán)保知情權(quán)、參與和監(jiān)督權(quán)。1.3編制依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)大氣污染防治法中華人民共和國(guó)水污染防治法中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法中華人民共和國(guó)水污染防治實(shí)施細(xì)則1.4適用范圍項(xiàng)目經(jīng)理部范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為，除放射性事故外，均適用本預(yù)案。1.4.1因自然災(zāi)害影響而造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；1.4.2危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有害物品在儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處置過(guò)程中發(fā)生

3、的爆炸、燃燒、大面積泄漏等環(huán)境污染事故；1.4.3影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴(yán)重污染事故；1.4.4生產(chǎn)過(guò)程中因意外事故造成的其他突發(fā)性環(huán)境污染事故；1.4.5其它突發(fā)性環(huán)境污染事故。2.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1應(yīng)急組織職責(zé)2.1.1項(xiàng)目部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部，由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)成員組成，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目部突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一決策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室于安全管理部，其主要責(zé)任是。組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)測(cè)、預(yù)警、監(jiān)測(cè)指導(dǎo)工作；制定和完善突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)組織預(yù)案演練；督促指導(dǎo)組織突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置人員進(jìn)行有關(guān)應(yīng)急知識(shí)和處理技術(shù)的培訓(xùn)；收集突

4、發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生、發(fā)展及處置的有關(guān)信息，掌握動(dòng)態(tài)，適時(shí)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；對(duì)應(yīng)急和預(yù)防控制措施落實(shí)情況進(jìn)行督查，開(kāi)展效果評(píng)價(jià)，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急資源，及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的困難和問(wèn)題。2.2項(xiàng)目應(yīng)急組織職責(zé)2.2.1項(xiàng)目部成立環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，其職責(zé)是組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)測(cè)、預(yù)警、監(jiān)測(cè)工作；組織制定突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急和預(yù)防控制措施，制定和完善項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練；組織突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置人員進(jìn)行有關(guān)應(yīng)急知識(shí)和處理技術(shù)的培訓(xùn)；組織實(shí)施各項(xiàng)預(yù)防控制措施?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)應(yīng)急防治、物資保障、信息宣傳、治安等四個(gè)工作組。各組按照以下職責(zé)分工開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。

5、應(yīng)急防治組：由安全管理部牽頭，組織制定和實(shí)施突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處理的預(yù)防控制措施，包括污染源調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)污染物處理等。物資保障組：由物設(shè)部牽頭，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、生產(chǎn)和調(diào)度保證供應(yīng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)急設(shè)備的采購(gòu)。信息宣傳組。由辦公室牽頭，負(fù)責(zé)收集分析突發(fā)環(huán)境事故的有關(guān)信息，報(bào)道應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)。治安工作組。由工程部牽頭，及時(shí)做好突發(fā)環(huán)境污染事故區(qū)域的隔離封鎖、治安管理和安全保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)交通管制、保障運(yùn)輸；協(xié)助污染現(xiàn)場(chǎng)處置等。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)(環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組)環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)各部室組織指揮體系結(jié)構(gòu)圖3.預(yù)測(cè)、預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)與信息收集安全管理部為環(huán)境監(jiān)督與信息收集機(jī)構(gòu)，收集可能造成重大影響的其它

6、突發(fā)環(huán)境事故信息。3.2報(bào)送制度按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，各項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)范圍，做好本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事故的處理工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地向環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)部門(mén)、地方環(huán)保局報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事故信息。在得知突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生后，突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解情況，采取措施控制污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴(kuò)大，對(duì)突發(fā)環(huán)境事故的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步判斷，并把情況_小時(shí)內(nèi)報(bào)送公司環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組和地方環(huán)保行政主管部門(mén)。3.3報(bào)告方式與類(lèi)型3.3.1可采用?？陬^、電話(huà)、傳真、電子郵件、書(shū)面等報(bào)告。3.3.2突發(fā)環(huán)境污染事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類(lèi)。初報(bào)

7、在發(fā)現(xiàn)和得知突發(fā)環(huán)境污染事故后上報(bào)。可采用電話(huà)或傳真直接報(bào)告，主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境污染事故的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、初步原因、主要污染物和數(shù)量、人員受害情況、自然保護(hù)區(qū)受害面積和瀕危物種生存環(huán)境受到破壞程度、事件潛在危害程度等初步情況。續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)?？赏ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)或書(shū)面報(bào)告，視突發(fā)環(huán)境污染事故進(jìn)展情況可一次或多次報(bào)告。在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告突發(fā)環(huán)境污染事故有關(guān)確切數(shù)據(jù)、發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況、危害程度及采取的應(yīng)急措施、措施效果等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事故處理完畢后上報(bào)。采用書(shū)面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境污染事故的措施、過(guò)程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境

8、污染事故潛在或間接的危害及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在突發(fā)環(huán)境污染事故處理完畢后立即送報(bào)。3.4預(yù)測(cè)、預(yù)警支持系統(tǒng)建立健全項(xiàng)目環(huán)境安全管理體系，定期對(duì)體系網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行維護(hù)，逐步實(shí)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境污染事故預(yù)測(cè)、預(yù)警。3.5突發(fā)環(huán)境污染事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)3.5.1特別重大環(huán)境事故(級(jí))(1)死亡_人以上，或中毒(重傷)_人以上；(2)因環(huán)境污染事故需疏散、轉(zhuǎn)移群眾_萬(wàn)人以上，或直接造成經(jīng)濟(jì)損失_萬(wàn)元以上；(3)區(qū)域生態(tài)功能?chē)?yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；(4)因環(huán)境污染事故使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；(5)利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事故，或1、2類(lèi)放

9、射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；(6)因環(huán)境污染造成城市主要水源地取水中斷的污染事故；(7)因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故；(8)造成跨界的環(huán)境污染事故。3.5.2重大環(huán)境污染事故(級(jí))(1)造成_人以上、_人以下死亡，或中毒(重傷)_人以上、_人以下；(2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；(3)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾_萬(wàn)人以上，_萬(wàn)人以下；(4)1、2類(lèi)放射源丟失、被盜或失控；(5)因環(huán)境污染造成重要河流、水庫(kù)大面積污染。3.5.3較大污染事故(級(jí))(1)造成_人以上、_人以下死亡，或中

10、毒(重傷)_人以上、_人以下；(2)因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；(3)3類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。3.5.4一般環(huán)境污染事故(級(jí))(1)造成_人以下死亡、中毒(重傷)_人以下；(2)因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)糾紛，引起群體性影響的；(3)4、5類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。4.響應(yīng)程序與協(xié)調(diào)內(nèi)容4.1基本響應(yīng)程序發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故的信息得到核實(shí)后，在尚未確定突發(fā)公共事件級(jí)別，實(shí)施分級(jí)響應(yīng)之前，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。先期處置可根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地采取如下應(yīng)對(duì)措施：(1)實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開(kāi)展自救互救

11、；(2)緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處置資源用于應(yīng)急處置；(3)劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；(4)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)；(5)向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告；(6)波及其他區(qū)域的，要及時(shí)相互通報(bào)；(7)其他必要的先期處置措施。在采取先期處置的同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部要對(duì)事故的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評(píng)估，并及早向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告，進(jìn)入分級(jí)響應(yīng)程序。4.2協(xié)調(diào)指揮的分類(lèi)4.2.1環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到發(fā)生較大污染(級(jí))(含)以上事故的報(bào)告后，立即向公司環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。根據(jù)項(xiàng)目環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組指示，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。項(xiàng)目應(yīng)

12、急救援指揮部成員接到通知后，立即按要求到達(dá)指定地點(diǎn)，并開(kāi)展工作。項(xiàng)目環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)公司應(yīng)急救援指揮部和上級(jí)主管部門(mén)的指示精神，做好傷員搶救、善后處理，并負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故應(yīng)急處理的最新動(dòng)態(tài)。各應(yīng)急隊(duì)員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助搶險(xiǎn)救援、經(jīng)費(fèi)保障、信息綜合、涉外處置、損失評(píng)估等應(yīng)急處置工作。并配合政府主管部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查、處理。4.2.2項(xiàng)目環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到發(fā)生一般環(huán)境污染事故(級(jí))事故的報(bào)告后，立即向公司環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。項(xiàng)目環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)公司應(yīng)急救援指揮部和上級(jí)主管部門(mén)的指示精神，做好傷員搶救、善后處理，并負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部

13、門(mén)報(bào)告事故應(yīng)急處理的最新動(dòng)態(tài)。各應(yīng)急隊(duì)員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助搶險(xiǎn)救援、經(jīng)費(fèi)保障、信息綜合、涉外處置、損失評(píng)估等應(yīng)急處置工作。并配合政府主管部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查、處理。4.2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)立若干專(zhuān)業(yè)工作組，完成現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援、物資保障、應(yīng)急通信、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、交通管制、治安警戒、人員疏散安置、安全防護(hù)、社會(huì)動(dòng)員等工作。4.3指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容(1)提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的原則要求；(2)發(fā)布啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的指令；(3)協(xié)調(diào)各級(jí)、各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)，指派有關(guān)人員參與、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急指揮工作；(4)及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告有關(guān)情況；(5)組織事故發(fā)生區(qū)域人員的疏散或轉(zhuǎn)移；

14、(6)組織現(xiàn)場(chǎng)警戒和道路、水域等交通管制；(7)組織對(duì)傷員的急救；(8)組織周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；(9)組織應(yīng)急救援通信、物資征調(diào)及其運(yùn)輸?shù)缺Ｕ瞎ぷ鳎?10)采取有效措施控制污染源的擴(kuò)散及滲透；(11)組織事故善后處理及恢復(fù)重建工作等。5.信息發(fā)布和后期處置5.1信息通報(bào)根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故情況，按照要求通報(bào)突發(fā)環(huán)境污染事故的情況；并及時(shí)由上級(jí)主管部門(mén)向毗鄰、可能波及或已經(jīng)波及的地區(qū)環(huán)保行政部門(mén)通報(bào)突發(fā)環(huán)境污染事故的情況。5.2應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急小組要對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測(cè)污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍，及時(shí)調(diào)整對(duì)策。每_小時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告一次污染事故處理

15、動(dòng)態(tài)和下一步對(duì)策(續(xù)報(bào))，直至事故污染影響，隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消失，警報(bào)解除。5.3后期評(píng)估突發(fā)環(huán)境污染事故結(jié)束后，協(xié)助地方環(huán)保行政主管部門(mén)組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故的處理情況進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容主要包括：事故概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理情況、所采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和取得的經(jīng)驗(yàn)，并將評(píng)估報(bào)告上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。6.保障措施根據(jù)污染事故的級(jí)別，確立相應(yīng)的保障。6.1技術(shù)保障6.1.1環(huán)境安全管理體系的建設(shè)建立健全環(huán)境安全管理體系，開(kāi)展污染源現(xiàn)狀、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查，做到資源整合、信息共享，為預(yù)測(cè)、預(yù)警、決策提供依據(jù)。6.1.2應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理隊(duì)伍，應(yīng)急隊(duì)

16、伍根據(jù)突發(fā)污染事故種類(lèi)和出動(dòng)的先后順序進(jìn)行分組，并配置相應(yīng)裝備；定期開(kāi)展應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn)、演練。6.2通信與信息保障建立涉及突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理的所有機(jī)構(gòu)及人員通訊錄，保障有關(guān)機(jī)構(gòu)及人員通信暢通。6.3物資保障項(xiàng)目部根據(jù)本項(xiàng)目重要環(huán)境因素可能發(fā)生的環(huán)境事故應(yīng)急工作需要，建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保證應(yīng)急所需技術(shù)裝備(器材)等物資的第一時(shí)間供應(yīng)。7.應(yīng)急通信組長(zhǎng)：(項(xiàng)目經(jīng)理)電話(huà)：副組長(zhǎng)：(項(xiàng)目副經(jīng)理)電話(huà)：以上人員在防汛抗洪期間必須_小時(shí)開(kāi)機(jī)。醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案（二）一、總則(一)編制目的為了有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高應(yīng)對(duì)反應(yīng)和救援

17、水平，將突發(fā)性環(huán)境事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度，最大限度的保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。(二)編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法和國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)的法律、行政法規(guī)制定本預(yù)案。(三)適用范圍本預(yù)案使用在本院區(qū)域范圍內(nèi)人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢(包括危險(xiǎn)廢物)破壞事件，因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故等。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)(一)指揮機(jī)構(gòu)醫(yī)院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援“指揮小組”由院長(zhǎng)、主管環(huán)保的黨支部書(shū)記及院辦、醫(yī)政部、護(hù)理部、公衛(wèi)科、后勤部、物資供應(yīng)部、信息科等科室組成，下設(shè)應(yīng)急辦

18、公室(設(shè)置在院辦)總體負(fù)責(zé)應(yīng)急工作，并由后勤部、物資供應(yīng)部協(xié)助。應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：院長(zhǎng)副組長(zhǎng)：書(shū)記應(yīng)急辦公室主任：成員：(二)機(jī)構(gòu)職責(zé)：1.應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂；組建應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，組織實(shí)施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)，由應(yīng)急指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令；組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)示，組織救援工作。2.應(yīng)急辦公室。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的日常工作，負(fù)責(zé)相關(guān)信息的報(bào)送。3.后勤部：協(xié)助做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作；負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散

19、、道路管制工作；4.醫(yī)政部、護(hù)理部、公衛(wèi)科。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療事故指揮、及中毒、受傷人員分類(lèi)搶救和護(hù)送工作。5.物資供應(yīng)部。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。6.信息科。負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。7.其他人員。負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)定，對(duì)與事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。三、預(yù)案體系及響應(yīng)報(bào)告(一)信息的監(jiān)測(cè)與報(bào)告1.信息的監(jiān)測(cè)。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的成員根據(jù)各自職能，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原則，負(fù)責(zé)醫(yī)院區(qū)域環(huán)境事件的日常監(jiān)管和信息收集工作。2.信息的報(bào)告。各相關(guān)部門(mén)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報(bào)，應(yīng)急辦公室在收到各相關(guān)部門(mén)上報(bào)的信息后立即匯總，上報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

20、。(二)預(yù)警預(yù)防行動(dòng)1.各部門(mén)在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，或經(jīng)群眾舉報(bào)、新聞媒體報(bào)道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患，必須立即上報(bào)應(yīng)急辦公室及應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。2.對(duì)重大環(huán)境事件隱患，無(wú)論屬于哪個(gè)部門(mén)主管，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告并上報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。3.各部門(mén)應(yīng)在上報(bào)信息的同時(shí)，指派有關(guān)人員對(duì)突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進(jìn)行控制，以防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大。(三)預(yù)警支持系統(tǒng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員，根據(jù)其職責(zé)范圍，建立信息員制度，負(fù)責(zé)日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類(lèi)建檔工作，保障信息的傳遞高效快捷。(四)預(yù)警發(fā)布依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，醫(yī)院區(qū)域內(nèi)環(huán)境的預(yù)警，由應(yīng)急辦公室發(fā)布。(五)響應(yīng)程序1.突發(fā)環(huán)境事件報(bào)

21、告(1)任何部門(mén)和個(gè)人有義務(wù)報(bào)告環(huán)境事件，有權(quán)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門(mén)及個(gè)人。(2)對(duì)群眾舉報(bào)的突發(fā)性環(huán)境事件，無(wú)論屬于哪個(gè)部門(mén)主管的，由接報(bào)部門(mén)立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告。(3)發(fā)生環(huán)境事件，應(yīng)當(dāng)自事件發(fā)生后_小時(shí)內(nèi)，以最快的方式向應(yīng)急辦公室報(bào)告。并采取積極有效的方法對(duì)污染事態(tài)進(jìn)行控制，報(bào)告中應(yīng)明確表述出事發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、類(lèi)型及初步預(yù)測(cè)的污染程度、可能造成的危害等。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進(jìn)程等，做初次報(bào)告、進(jìn)展報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。2.響應(yīng)程序應(yīng)急辦公室接到有關(guān)事件的報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)本預(yù)案，召集小組各部門(mén)成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅

22、速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點(diǎn)、時(shí)間、原因、人員傷亡情況，涉及或影響的范圍，已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢(shì)等，迅速制定事件處理方案并組織指揮實(shí)施，隨時(shí)報(bào)告事件處理的最新進(jìn)展情況。(六)信息發(fā)布與通報(bào)1.信息發(fā)布：應(yīng)急辦公室及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關(guān)信息。要正確引導(dǎo)輿論、注重社會(huì)效果，防止產(chǎn)生負(fù)面影響。2.事件通報(bào)：應(yīng)急辦公室根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，及時(shí)通報(bào)環(huán)境事件的情況，做好防范污染事件危害、蔓延的預(yù)防工作。(七)指揮與協(xié)商事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組立即開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)，組織指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)應(yīng)急處理人員，設(shè)備及物資及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)事件進(jìn)行處理。(八)應(yīng)急處理突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)立即對(duì)事件進(jìn)行

23、調(diào)查處理。要根據(jù)危害程度范圍、地形、氣象等情況，組織個(gè)人防護(hù)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急。要盡快弄清事件種類(lèi)、性質(zhì)、污染物數(shù)量及造成的污染范圍等第一手資料，將綜合情況匯總后及時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學(xué)的污染處置方案，經(jīng)批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)分工，按照應(yīng)急處置程序和規(guī)范組織實(shí)施，及時(shí)將處理過(guò)程情況和數(shù)據(jù)報(bào)區(qū)應(yīng)急救援辦公室。1.封鎖事件現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁一切無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛和物品進(jìn)入事件危險(xiǎn)區(qū)域，開(kāi)辟應(yīng)急處理專(zhuān)業(yè)人員、車(chē)輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事件現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序。2.控制污染源。根據(jù)發(fā)生事件的技術(shù)特點(diǎn)和事件類(lèi)別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事件的擴(kuò)大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。3.搶救受傷人

24、員。迅速、有序地開(kāi)展受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救或安全轉(zhuǎn)移，盡最大可能降低人員的傷亡，減少事件所造成的財(cái)產(chǎn)損失。4.根據(jù)事件類(lèi)別、規(guī)模和危害程度，配合環(huán)保部門(mén)迅速展開(kāi)必要的環(huán)境監(jiān)測(cè)等技術(shù)檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)工作，必要時(shí)果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。5.清理事件現(xiàn)場(chǎng)，消除危害后果。針對(duì)事件對(duì)人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的污染和可能的危害，迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事件后處理，防止污染危害的蔓延。6.對(duì)受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。(九)信息發(fā)布應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內(nèi)容以及審查程序，由信息宣傳組發(fā)

25、布。(十)應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮小組根據(jù)事件處理和控制情況，宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。(十一)善后處置環(huán)境事件發(fā)生后，要做好受影響區(qū)域群眾的思想工作，安定情緒，組織有關(guān)部門(mén)盡快開(kāi)展善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，宣傳報(bào)道等工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)事件產(chǎn)生的污染物進(jìn)行認(rèn)真收集、清理。(十二)環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查評(píng)估應(yīng)急就援辦公室負(fù)責(zé)組建環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查隊(duì)伍。調(diào)查人員由相關(guān)技術(shù)及管理人員組成。災(zāi)害發(fā)生后，調(diào)查隊(duì)伍要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括受災(zāi)程度、災(zāi)害過(guò)程有關(guān)環(huán)境保護(hù)資料等；聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)對(duì)預(yù)防和減輕環(huán)境事件所造成災(zāi)害的意見(jiàn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫(xiě)出清查報(bào)告。(十三)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任1.對(duì)環(huán)境事件災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)工作

26、中，做出突出貢獻(xiàn)的科室和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)未按應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展工作，造成不應(yīng)有的損失的，追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。3.環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)積極主動(dòng)地配合政府相關(guān)部門(mén)的救災(zāi)工作。四、應(yīng)急培訓(xùn)及應(yīng)急演練(一)應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃：1.培訓(xùn)目標(biāo)。通過(guò)培訓(xùn)提高醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素、作風(fēng)優(yōu)良的應(yīng)急救援隊(duì)伍，使應(yīng)急救援工作令病人滿(mǎn)意，令社會(huì)滿(mǎn)意。2.培訓(xùn)方法。通過(guò)院內(nèi)專(zhuān)題培訓(xùn)，場(chǎng)景模擬，實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式開(kāi)展培訓(xùn)。3.培訓(xùn)內(nèi)容。醫(yī)政科、護(hù)理部、公衛(wèi)科對(duì)在崗、在職的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行急救技能和護(hù)理急救技術(shù)的培訓(xùn)以及七步洗手法、職業(yè)暴露等傳染病知識(shí)的培訓(xùn)；后勤部對(duì)全院在崗人員進(jìn)行消防安全知識(shí)及

27、技能的培訓(xùn)。(二)考核計(jì)劃：1.醫(yī)政部對(duì)全體醫(yī)生進(jìn)行考核；2.護(hù)理部對(duì)全體護(hù)理人員考核；3.后勤部對(duì)全員消防知識(shí)的考核；4.公衛(wèi)科負(fù)責(zé)對(duì)全員傳染病知識(shí)的考核。五、預(yù)案管理與更新隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況，應(yīng)及時(shí)修改預(yù)案。醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案（三）1.1總則1.1.1目的為有效防范環(huán)境污染事故，特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生，迅速、有效地處置可能發(fā)生的各類(lèi)重大突發(fā)性環(huán)境事故，全面控制和消除污染，維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，保障人民身心健康，確保社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境安全，特指定本預(yù)案。1.1.2工作原則1.1.2.1預(yù)防

28、為主。通過(guò)宣傳教育，增強(qiáng)全市人民防范突發(fā)環(huán)境污染事故的意識(shí)；堅(jiān)持不懈地做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施；對(duì)我市各類(lèi)污染源可能發(fā)生的環(huán)境污染事故及其危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。1.1.2.2全面覆蓋。對(duì)區(qū)域范圍的污染源、水系河流、城鎮(zhèn)居民點(diǎn)、水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、特殊生態(tài)保護(hù)區(qū)，以及大氣、水體、固廢、危廢、噪聲、輻射等各環(huán)境要素全面覆蓋，全面監(jiān)控，以保證環(huán)境信息的完整性、連續(xù)性。1.1.2.3突出重點(diǎn)。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的污染源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。1.1.2.4公眾參與。建立環(huán)境新聞發(fā)布機(jī)制，確定新聞發(fā)言人；建立環(huán)境公示、聽(tīng)證機(jī)制，為公

29、眾參與創(chuàng)造條件；建立舉報(bào)制度，健全“12369”投訴系統(tǒng)，確保公民的環(huán)保知情權(quán)、參與和監(jiān)督權(quán)。1.1.3編制依據(jù)。中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)大氣污染防治法中華人民共和國(guó)水污染防治法中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法中華人民共和國(guó)水污染防治實(shí)施細(xì)則四川省實(shí)施中華人民共和國(guó)大氣污染防治法辦法四川省飲用水源保護(hù)管理?xiàng)l理醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案（四）1.1.4適用范圍。凡屬我市范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為，除放射性事故外，均適用本預(yù)案的規(guī)定。1.1.4.1因自然災(zāi)害影響而造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；1.1.4.2危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和

30、處置過(guò)程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等環(huán)境污染事故；1.1.4.3影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴(yán)重污染事故；1.1.4.4生產(chǎn)過(guò)程中因意外事故造成的其他突發(fā)性環(huán)境污染事故；1.1.4.5其它突發(fā)性環(huán)境污染事故。1.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立我市人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮部，由市人民政府有關(guān)部門(mén)組成，市人民政府分管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一決策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。市應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室于市環(huán)保局，市環(huán)保局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，其主要責(zé)任是：組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)測(cè)、預(yù)警、監(jiān)測(cè)工作；制定和完善突發(fā)環(huán)

31、境污染事故應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練；組織突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置人員進(jìn)行有關(guān)應(yīng)急知識(shí)和處理技術(shù)的培訓(xùn)；收集突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生、發(fā)展及處置的有關(guān)信息，掌握動(dòng)態(tài)，適時(shí)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；組織專(zhuān)家制定突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急策略和預(yù)防控制措施，開(kāi)展效果評(píng)價(jià)；組織實(shí)施各項(xiàng)預(yù)防控制措施，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查；統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急資源，及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的困難和問(wèn)題。指揮部辦公室下設(shè)應(yīng)急防治、物資保障、信息宣傳、治安、督查等五個(gè)工作組。各組按照以下職責(zé)分工開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。應(yīng)急防治組。由市環(huán)保局牽頭，組織制定和實(shí)施突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處理的預(yù)防控制措施，包括污染源調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)污染物處理、監(jiān)督指導(dǎo)、環(huán)境監(jiān)測(cè)

32、與評(píng)價(jià)等；根據(jù)突發(fā)環(huán)境事故發(fā)展形勢(shì)和預(yù)防控制工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出調(diào)整全市策略和措施的建議。物資保障組。由市經(jīng)貿(mào)局牽頭，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、生產(chǎn)和調(diào)度保證供應(yīng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)急設(shè)備的采購(gòu)。信息宣傳組。由市委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)收集分析突發(fā)環(huán)境事故的有關(guān)信息，報(bào)道應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)。治安工作組。由市公安局牽頭，及時(shí)做好突發(fā)環(huán)境污染事故區(qū)域的隔離封鎖、治安管理和安全保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)交通管制、保障運(yùn)輸；協(xié)助污染現(xiàn)場(chǎng)處置等。督查工作組。由市委、市政府目督辦牽頭，對(duì)有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)應(yīng)急措施的情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作中存在的困難和問(wèn)題并予以解決糾正，對(duì)違法違紀(jì)和瀆職行為進(jìn)行處理等。1.2.2環(huán)境應(yīng)

33、急專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)成立市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急專(zhuān)家咨詢(xún)小組，由聘請(qǐng)的水、氣、固廢、生態(tài)等方面的專(zhuān)家組成。負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急準(zhǔn)備和處理提出咨詢(xún)和建議；指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案的制定和修訂；對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故的調(diào)查處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；承擔(dān)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)安排的其它技術(shù)工作。1.3預(yù)測(cè)、預(yù)警1.3.1監(jiān)測(cè)與信息收集市環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察部門(mén)為環(huán)境監(jiān)督與信息收集機(jī)構(gòu)，承擔(dān)所轄區(qū)內(nèi)水、大氣、危險(xiǎn)廢物的日常監(jiān)測(cè)，收集本行政區(qū)域內(nèi)外和境內(nèi)外對(duì)本行政區(qū)域可能造成重大影響的其它突發(fā)環(huán)境事故信息。1.3.2報(bào)送制度按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)范圍，做好本轄區(qū)

34、內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事故的處理工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地向市人民政府和成都市環(huán)保局報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事故信息。1.3.2.1在得知突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生后，市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解情況，采取措施努力控制污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴(kuò)大，對(duì)突發(fā)環(huán)境事故的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認(rèn)定，并把初步認(rèn)定的情況及時(shí)報(bào)送市人民政府和上級(jí)環(huán)保行政主管部門(mén)。緊急情況下，可直接向省環(huán)保局報(bào)告，并同時(shí)報(bào)送市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。1.3.2.2一般(級(jí))突發(fā)環(huán)境污染事故市環(huán)保局應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境污染事故后_小時(shí)內(nèi)，向市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮部報(bào)告，并報(bào)市應(yīng)急辦。1.3.2.3較大(級(jí))突發(fā)環(huán)境污染事故市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)

35、在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境污染事故后_小時(shí)內(nèi)，報(bào)告市應(yīng)急辦和成都市環(huán)保行政主管部門(mén)。1.3.2.4嚴(yán)重(級(jí))和特別嚴(yán)重(級(jí))突發(fā)環(huán)境污染事故市環(huán)保局在依照本條前兩款規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向省環(huán)保局報(bào)告1.3.3報(bào)告方式與類(lèi)型1.3.3.1通常有口頭報(bào)告、電話(huà)、傳真報(bào)告、電子郵件報(bào)告、書(shū)面報(bào)告等。1.3.3.2突發(fā)環(huán)境污染事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類(lèi)。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)和得知突發(fā)環(huán)境污染事故后上報(bào)。通常采用電話(huà)或傳真直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境污染事故的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、初步原因、主要污染物和數(shù)量、人員受害情況、自然保護(hù)區(qū)受害面積和瀕危物種生存環(huán)境受到破壞程度、事件潛在危害程度等初步

36、情況。續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)。通常通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書(shū)面報(bào)告，視突發(fā)環(huán)境污染事故進(jìn)展情況可一次或多次報(bào)告。在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告突發(fā)環(huán)境污染事故有關(guān)確切數(shù)據(jù)、發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況、危害程度及采取的應(yīng)急措施、措施效果等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事故處理完畢后上報(bào)。通常采用書(shū)面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境污染事故的措施、過(guò)程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境污染事故潛在或間接的危害及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在突發(fā)環(huán)境污染事故處理完畢后立即送報(bào)。1.3.3.3核與輻射事故的信息報(bào)告在按照本辦法規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，還須按照有關(guān)核安全法律、法

37、規(guī)的規(guī)定報(bào)告。1.3.4預(yù)測(cè)、預(yù)警支持系統(tǒng)建立健全全市環(huán)境安全管理體系，定期對(duì)體系網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行維護(hù)，逐步實(shí)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境污染事故預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急指揮工作的自動(dòng)化和信息化。1.3.5突發(fā)環(huán)境污染事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.3.5.1特別重大環(huán)境事故(級(jí))(1)死亡_人以上，或中毒(重傷)_人以上；(2)因環(huán)境污染事故需疏散、轉(zhuǎn)移群眾_萬(wàn)人以上，或直接造成經(jīng)濟(jì)損失_萬(wàn)元以上；(3)區(qū)域生態(tài)功能?chē)?yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；(4)因環(huán)境污染事故使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；(5)利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事故，或1、2類(lèi)放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；(6)因環(huán)境污染造成城市主要水源地取水中斷

38、的污染事故；(7)因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故；(8)造成跨界的環(huán)境污染事故。1.3.5.2重大環(huán)境污染事故(級(jí))(1)造成_人以上、_人以下死亡，或中毒(重傷)_人以上、_人以下；(2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；(3)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾_萬(wàn)人以上，_萬(wàn)人以下；(4)1、2類(lèi)放射源丟失、被盜或失控；(5)因環(huán)境污染造成重要河流、水庫(kù)大面積污染。1.3.5.3較大污染事故(級(jí))(1)造成_人以上、_人以下死亡，或中毒(重傷)_人以上、_人以下；(2)因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)糾紛，使

39、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；(3)3類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。1.3.5.4一般環(huán)境污染事故(級(jí))(1)造成_人以下死亡、中毒(重傷)_人以下；(2)因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)糾紛，引起群體性影響的；(3)4、5類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。1.4響應(yīng)程序與協(xié)調(diào)內(nèi)容1.4.1基本響應(yīng)程序發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故的信息得到核實(shí)后，在尚未確定突發(fā)公共事件級(jí)別，實(shí)施分級(jí)響應(yīng)之前，應(yīng)急處置指揮部要立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。先期處置可根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地采取如下應(yīng)對(duì)措施：(1)實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開(kāi)展自救互救；(2)緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處置資源用于應(yīng)急處置；(3)

40、劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；(4)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)；(5)向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告；(6)波及其他區(qū)(市)縣的，要及時(shí)相互通報(bào)；(7)其他必要的先期處置措施。在采取先期處置的同時(shí)，應(yīng)急處置指揮部要對(duì)事故的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評(píng)估，并及早向市相關(guān)應(yīng)急指揮部和市應(yīng)急辦報(bào)告，進(jìn)入分級(jí)響應(yīng)程序。1.4.2協(xié)調(diào)指揮的分類(lèi)應(yīng)急指揮部根據(jù)需要設(shè)立若干專(zhuān)業(yè)工作組，完成現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、交通管制、治安警戒、人員疏散安置、安全防護(hù)、社會(huì)動(dòng)員、物資經(jīng)費(fèi)保障、應(yīng)急通信、信息綜合、新聞報(bào)道、涉外處置、損失評(píng)估等應(yīng)急處置工作。1.4.3指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容(1)提出現(xiàn)場(chǎng)

41、應(yīng)急行動(dòng)的原則要求；(2)發(fā)布啟動(dòng)市級(jí)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的指令；(3)協(xié)調(diào)各級(jí)、各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)，指派有關(guān)專(zhuān)家和人員參與、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急指揮工作；(4)及時(shí)向市委、市政府報(bào)告有關(guān)情況；(5)組織事故發(fā)生區(qū)域人員的疏散或轉(zhuǎn)移；(6)組織現(xiàn)場(chǎng)警戒和道路、水域等交通管制；(7)組織對(duì)傷員的急救；(8)組織周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；(9)組織應(yīng)急救援通信、物資征調(diào)及其運(yùn)輸?shù)缺Ｕ瞎ぷ鳎?10)協(xié)調(diào)軍隊(duì)和武警部隊(duì)參加應(yīng)急處置行動(dòng)；(11)組織事故善后處理及恢復(fù)重建工作等。1.5信息發(fā)布和新聞報(bào)道1.5.1信息通報(bào)根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故情況，市環(huán)保局通報(bào)突發(fā)環(huán)境污染事故的情況；必要時(shí)由市人