財(cái)務(wù)預(yù)算管理專題資料大全

1、 HYPERLINK l _Hlk492277065 預(yù)算管理的行為觀及其模式 HYPERLINK l _Hlk492277228 利潤預(yù)算管理是個(gè)好辦法 HYPERLINK l _Hlk492277345 輕松有效地預(yù)算 HYPERLINK l _Hlk492277829 推行全面預(yù)算管管理有效控制經(jīng)營過程程 HYPERLINK l _Hlk492278174 實(shí)施全面預(yù)算管管理、有效控控制經(jīng)營過程（WW） HYPERLINK l _Hlk496599146 圍繞預(yù)算，把握握企業(yè)財(cái)務(wù)管管理運(yùn)行機(jī)制制 HYPERLINK l _Hlk498239359 現(xiàn)代柔性預(yù)算管管理 HYPERLINK

2、l _Hlk500641278 企業(yè)的正確規(guī)劃劃與約束理論 HYPERLINK l _Hlk502027778 霍克公司預(yù)算控控制系統(tǒng)的特特點(diǎn)及給我們們的思考 HYPERLINK l _Hlk515692134 預(yù)算管理的組織織體系 HYPERLINK l _Hlk519307622 分析新興鑄管的的預(yù)算管理模模式把握企業(yè)業(yè)財(cái)務(wù)管理運(yùn)運(yùn)行機(jī)制 HYPERLINK l _Hlk519311165 資本預(yù)算管理理理論體系簡論 HYPERLINK l _Hlk519311308 霍克公司預(yù)算控控制系統(tǒng)的特特點(diǎn)及給我們們的思考 HYPERLINK l _Hlk519311375 揮別夢魘，做預(yù)預(yù)算也要

3、跟上上時(shí)代 HYPERLINK l _Hlk519311540 運(yùn)用管理軟件實(shí)實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理理的解決方案案 HYPERLINK l _Hlk519311741 推行全面預(yù)算管管理應(yīng)注意的的幾個(gè)問題 HYPERLINK l _Hlk519311800 電子預(yù)算：企業(yè)業(yè)競爭財(cái)務(wù)戰(zhàn)戰(zhàn)略的重要工工具 HYPERLINK l _Hlk519312382 圍繞預(yù)算，把握握企業(yè)財(cái)務(wù)管管理運(yùn)行機(jī)制制 HYPERLINK l _Hlk519312598 管理理論與美國國的財(cái)政預(yù)算算管理 HYPERLINK l _Hlk519316557 政府預(yù)算管理現(xiàn)代預(yù)算管管理的五大原原則 HYPERLINK l _Hlk51

4、9316862 中華人民共和國國預(yù)算法 HYPERLINK l _Hlk519317018 中華人民共和國國預(yù)算法實(shí)施條例 HYPERLINK l _Hlk520002574 企業(yè)預(yù)算管理系系統(tǒng)內(nèi)容 HYPERLINK l _Hlk522691880 寶鋼集團(tuán)的現(xiàn)金金流量預(yù)算管管理 HYPERLINK l _Hlk527964660 企業(yè)預(yù)算管理研研究 HYPERLINK l _Hlk527964781 關(guān)于我國企業(yè)預(yù)預(yù)算管理的幾幾個(gè)問題 HYPERLINK l _Hlk527964868 企業(yè)預(yù)算管理中中的問題及實(shí)實(shí)施預(yù)算管理理應(yīng)有的理念念 HYPERLINK l _Hlk527964962

5、 關(guān)于企業(yè)預(yù)算目目標(biāo)確定及其其分解的理論論分析 HYPERLINK l _Hlk527965100 中國企業(yè)預(yù)算管管理現(xiàn)狀的判判斷及其評價(jià)價(jià) HYPERLINK l _Hlk530363676 財(cái)務(wù)目標(biāo)的滾動動控制和彈性性控制 HYPERLINK l _Hlk530548726 以目標(biāo)利潤為導(dǎo)導(dǎo)向的企業(yè)預(yù)預(yù)算管理下的的預(yù)算平衡點(diǎn)點(diǎn)模型 HYPERLINK l _Hlk532698022 試談企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)預(yù)算的編制 HYPERLINK l _Hlk532698086 商業(yè)企業(yè)推行全全面預(yù)算管理理概述 HYPERLINK l _Hlk532698138 以預(yù)算管理發(fā)展展現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)內(nèi)部控制 HYPER

6、LINK l _Hlk532698198 試談企業(yè)預(yù)算過過程中的成本本決策 HYPERLINK l _Hlk532698252 期權(quán)理論對資本本預(yù)算決策準(zhǔn)準(zhǔn)則的拓展 HYPERLINK l _Hlk533396697 企業(yè)預(yù)算管理研研究 HYPERLINK l _Hlk533475569 強(qiáng)化預(yù)算管理企業(yè)降本本增效之路 HYPERLINK l _Hlk171997 資本預(yù)算管理理理論體系簡論論 HYPERLINK l _Hlk172232 集團(tuán)型預(yù)算管理理的模式 HYPERLINK l _Hlk172288 企業(yè)級預(yù)算管理理的做法 HYPERLINK l _Hlk172355 以預(yù)算管理發(fā)展展

7、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)內(nèi)部控制 HYPERLINK l _Hlk233871 財(cái)務(wù)計(jì)劃與預(yù)算算管理 HYPERLINK l _Hlk751423 企業(yè)預(yù)算管理理理論與實(shí)務(wù) HYPERLINK l _Hlk533396836 淺析推行全面預(yù)預(yù)算管理 HYPERLINK l _Hlk533396950 企業(yè)預(yù)算管理中中的問題及實(shí)實(shí)施預(yù)算管理理應(yīng)有的理念念 HYPERLINK l _Hlk8639762 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)發(fā)關(guān)于企業(yè)業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)預(yù)算管理的指指導(dǎo)意見的的通知 HYPERLINK l _Hlk13304911 正確理解預(yù)算管管理與績效管理的的關(guān)系 HYPERLINK l _Hlk13305040 管理理

8、論與美國國的財(cái)政預(yù)算算管理 HYPERLINK l _Hlk13305139 試談企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)預(yù)算的編制 HYPERLINK l _Hlk13305237 淺論預(yù)算會計(jì)信信息失真及其其對策 HYPERLINK l _Hlk13305332 大力推進(jìn)預(yù)算管管理細(xì)化財(cái)財(cái)務(wù)控制 HYPERLINK l _Hlk13305920 集團(tuán)公司內(nèi)部推推行財(cái)務(wù)預(yù)算算管理的具體體做法 HYPERLINK l _Hlk14062326 企業(yè)預(yù)算管理研研究 HYPERLINK l _Hlk14062396 企業(yè)預(yù)算管理中中的問題及實(shí)實(shí)施預(yù)算管理理應(yīng)有的理念念 HYPERLINK l _Hlk14062531 關(guān)于企業(yè)

9、預(yù)算目目標(biāo)確定及其其分解的理論論分析 HYPERLINK l _Hlk14062631 以預(yù)算管理發(fā)展展現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)內(nèi)部控制 HYPERLINK l _Hlk14062711 試談企業(yè)預(yù)算過過程中的成本本決策一、實(shí)施預(yù)算管管理的理論及及現(xiàn)實(shí)分析預(yù)算及其主要功功能預(yù)算管理的必要要性與迫切性性預(yù)算管理與公司司治理結(jié)構(gòu)預(yù)算管理為企業(yè)業(yè)帶來成功的的案例二、正確施行預(yù)預(yù)算管理的關(guān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)關(guān)鍵點(diǎn)（一）如何根據(jù)據(jù)公司戰(zhàn)略選選擇預(yù)算管理理模式（二）如何根據(jù)據(jù)預(yù)算管理的的需要進(jìn)行組組織整合（三）預(yù)算目標(biāo)標(biāo)如何確定及及分解（四）預(yù)算編制制程序和方法法的選擇（五）如何對預(yù)預(yù)算執(zhí)行過程程進(jìn)行監(jiān)控（六）預(yù)算反饋饋系統(tǒng)

10、如何構(gòu)構(gòu)建（七）預(yù)算考評評與薪酬計(jì)劃劃如何對接三、成功實(shí)施預(yù)預(yù)算管理的關(guān)關(guān)鍵條件四、構(gòu)建預(yù)算管管理體系，使使之成為企業(yè)業(yè)內(nèi)部最具操操作性的游戲戲規(guī)則和基本本制度選擇預(yù)算管理模模式，協(xié)調(diào)在在特定企業(yè)戰(zhàn)戰(zhàn)略下的內(nèi)外外部資源沖突突編制預(yù)算管理流流程，完美實(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)力共享下下的分權(quán)實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的的有效監(jiān)控與與考評，最終終控制企業(yè)經(jīng)經(jīng)營活動 企業(yè)預(yù)算管理系系統(tǒng)內(nèi)容一講 管理的概概念讓別人按照你的的意圖把你的的事情辦好。 計(jì)劃：確立管管理目標(biāo)或業(yè)業(yè)績標(biāo)準(zhǔn) 控制：實(shí)現(xiàn)管管理目標(biāo),包括計(jì)量實(shí)實(shí)際業(yè)績、實(shí)實(shí)際與標(biāo)準(zhǔn)比比較、根據(jù)矯矯正差異（干干預(yù)）或繼續(xù)續(xù)運(yùn)行第二講 預(yù)算與與預(yù)算管理的的概念一、預(yù)算的定義義和分類二

11、、什么是預(yù)算算管理三、預(yù)算管理的的層面 技術(shù)（Tecchnicaal）層面 組織（Orgganizaationaal）層面 行為（Behhaviorral）層面面 環(huán)境（Conntextuual）層面面第三講 預(yù)算管管理的原因 國外的企業(yè)預(yù)預(yù)算管理實(shí)踐踐 中國企業(yè)面臨臨的基本難題題 分權(quán)與集權(quán)之之間搖擺的傳傳統(tǒng)企業(yè)管理理手段案例：“杜邦-通用模模式”與預(yù)算的整整合作用邯鋼“模擬市場場價(jià)格，實(shí)行行成本否決”的局限中國大型國有企企業(yè)實(shí)行預(yù)算算管理的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)中國企業(yè)實(shí)施預(yù)預(yù)算管理實(shí)際際調(diào)查狀況分分析第四講 預(yù)算管理過過程一、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)模模式二、預(yù)算編制（一）預(yù)算編制制表格的基本本格式（二）表格體系系（三

12、）編制程序序1、預(yù)算編制指指南 2、內(nèi)部審計(jì)3、編制方法從上而下、從下下而上和上下下協(xié)商/扯皮問題的的處理 三、預(yù)算執(zhí)行基本流程/結(jié)算算與核算的新新含義四、預(yù)算分析差異分析/責(zé)任任追溯 五、預(yù)算反饋報(bào)報(bào)告 標(biāo)準(zhǔn)反饋報(bào)告告、簡式反饋饋報(bào)告和專項(xiàng)項(xiàng)反饋報(bào)告 半自動控制 第五講 預(yù)算管管理系統(tǒng)運(yùn)行行的困難與條條件一、社會因素大環(huán)境/一把手手/利益、權(quán)利利和行為方式式重新調(diào)整 二、技術(shù)因素計(jì)算機(jī)/預(yù)算方方法三、計(jì)劃與財(cái)務(wù)務(wù)統(tǒng)一四、獎懲制度寶鋼集團(tuán)的現(xiàn)金金流量預(yù)算管管理-一、案例簡簡介寶山鋼鐵（集集團(tuán)）公司（以以下簡稱“寶鋼”）始建三期期工程之初，其其一期工程也也進(jìn)入大規(guī)模模更新改造階階段，而此時(shí)時(shí)正值

13、國家連連年實(shí)行貨幣幣緊縮政策，國國內(nèi)資金環(huán)境境相對縮小，國國際鋼材市場場持續(xù)低迷，從從而使寶鋼面面臨嚴(yán)峻的資資金形勢。為為此，寶鋼積積極貫徹“企業(yè)管理以以財(cái)務(wù)管理為為中心，財(cái)務(wù)務(wù)管理以資金金管理為中心心”的管理方針針，實(shí)行“以現(xiàn)金流量量預(yù)算為龍頭頭，集中一貫貫的資金管理理”模式，制定定了資金管管理辦法及及15個(gè)管理細(xì)細(xì)則，從各方方面規(guī)范全公公司的資金行行為，確保資資金安全及有有效使用，取取得了較好的的經(jīng)濟(jì)效益。首先，加強(qiáng)強(qiáng)制度建設(shè)。資資金管理部門門根據(jù)資金管管理內(nèi)容制定定了資金管管理辦法及及貨幣資金金集中管理細(xì)細(xì)則、現(xiàn)現(xiàn)金財(cái)務(wù)管理理細(xì)則、票票據(jù)財(cái)務(wù)管理理細(xì)則、應(yīng)應(yīng)收賬款財(cái)務(wù)務(wù)管理細(xì)則、資資金分

14、析管理理細(xì)則等115個(gè)管理細(xì)細(xì)則，從各方方面規(guī)范全公公司的資金行行為，以此保保證資金管理理的一貫性、完完整性和有效效性。其次，通過過現(xiàn)金流量預(yù)預(yù)算管理，明明確目標(biāo)，提提高財(cái)務(wù)管理理效率。現(xiàn)金金流量預(yù)算的的編制依據(jù)“以收定支，與與成本費(fèi)用匹匹配”的原則，采采用“零基預(yù)算”的編制方法法，按收付實(shí)實(shí)現(xiàn)制反映業(yè)業(yè)績。具體編編制時(shí)，采取取自上而下的的方式，由資資金管理部門門制定統(tǒng)一格格式、要求，并并對各部門預(yù)預(yù)算的子項(xiàng)目目進(jìn)行細(xì)化，對對所有數(shù)據(jù)均均要求提高計(jì)計(jì)算公式及對對應(yīng)的業(yè)務(wù)量量，由各預(yù)算算責(zé)任單位根根據(jù)成本、費(fèi)費(fèi)用預(yù)算編制制現(xiàn)金流量預(yù)預(yù)算。由資金金管理部門匯匯總、初審、平平衡后報(bào)預(yù)算算委員會審查查

15、。其間經(jīng)過過多次上下反反復(fù)、平衡，并并與公司的經(jīng)經(jīng)營目標(biāo)相對對應(yīng)，最終形形成年度現(xiàn)金金流量預(yù)算。同同時(shí)，根據(jù)公公司年度預(yù)算算制定各部門門的動態(tài)現(xiàn)金金流量預(yù)算，按按季、月、周周對各部門的的現(xiàn)金流量制制定分時(shí)段的的預(yù)算，據(jù)以以對其日?，F(xiàn)現(xiàn)金流量進(jìn)行行動態(tài)控制。責(zé)任部門在在執(zhí)行預(yù)算的的過程中，需需按月上報(bào)執(zhí)執(zhí)行情況并加加以說明，由由資金管理部部門匯總各部部門資金使用用情況，跟蹤蹤分析（尤其其是重大出入入項(xiàng)目分析），及及時(shí)反饋信息息，以利于各各部門調(diào)整現(xiàn)現(xiàn)金流量控制制。對現(xiàn)金流量量預(yù)算的調(diào)整整，寶鋼建立立了逐項(xiàng)申報(bào)報(bào)、審批制度度，由預(yù)算責(zé)責(zé)任部門提出出申請，資金金管理部門提提出調(diào)整意見見，預(yù)算委員員會

16、批準(zhǔn)。預(yù)預(yù)算調(diào)整分為為預(yù)算內(nèi)調(diào)整整和預(yù)算外調(diào)調(diào)整。預(yù)算內(nèi)內(nèi)調(diào)整措總流流量不變，在在某些項(xiàng)目或或部門間調(diào)整整；預(yù)算外調(diào)調(diào)整則指要求求增加流量的的調(diào)整。各部部門始終執(zhí)行行最新調(diào)整過過的預(yù)算，以以確保統(tǒng)一口口徑，即時(shí)跟跟蹤經(jīng)營情況況的變化。對現(xiàn)金流量量預(yù)算的監(jiān)督督、考核，則則根據(jù)各部門門現(xiàn)金流量使使用的特點(diǎn)，建建立起以預(yù)算算為基準(zhǔn)的指指標(biāo)考核體系系。由資金管管理部門根據(jù)據(jù)各部門實(shí)際際執(zhí)行預(yù)算的的業(yè)績，按月月、季、半年年及年度進(jìn)行行分析，提出出相關(guān)建議。對對預(yù)算編制部部門考核預(yù)算算制定精度，對對預(yù)算執(zhí)行部部門考核預(yù)算算完成情況。有有效的監(jiān)督、考考核手段為提提高公司資金金使用效率，促促進(jìn)有效使用用資金打

17、下了了良好的基礎(chǔ)礎(chǔ)。另外，在項(xiàng)項(xiàng)目決策中也也應(yīng)重視現(xiàn)金金流量管理，將將項(xiàng)目籌資作作為項(xiàng)目取舍舍的先決條件件之一。寶鋼在設(shè)備備采購過程中中首創(chuàng)將商務(wù)務(wù)談判、技術(shù)術(shù)談判、籌資資談判融為一一體，綜合評評價(jià)提供的各各項(xiàng)報(bào)價(jià)，選選擇綜合成本本最低的價(jià)格格成交。例如如，19944年簽訂購進(jìn)進(jìn)某機(jī)組的合合同時(shí)得知OOECD將于于7月15日將貸款款利率從5.95上調(diào)調(diào)至7.355，于是各各路人馬立即即全力以赴投投入談判，終終于在7月14日簽署了了貸款協(xié)議，將將利率定在55.95，大大大降低了該該設(shè)備的綜合合成本。寶鋼在其資資金管理中還還通過設(shè)立財(cái)財(cái)務(wù)結(jié)算中心心，集中管理理貨幣資金，提提高了資金使使用效率。11

18、995年、19966年間，寶鋼鋼將原分散于于各大銀行的的數(shù)十個(gè)銀行行結(jié)算賬戶進(jìn)進(jìn)行集中整頓頓，取消不必必要的多頭開開戶，在主辦辦銀行（工商商銀行、建設(shè)設(shè)銀行）分別別成立人民幣幣結(jié)算中心。同同時(shí)，對現(xiàn)金金流量較大的的部門實(shí)行“收支兩條線線”管理，即收收支分戶。各各部門的收入入和支出嚴(yán)格格分開在兩個(gè)個(gè)賬戶內(nèi)結(jié)算算：收入戶只只收不支，收收入的資金由由資金管理部部門負(fù)責(zé)調(diào)度度；支出戶只只支不收，所所需資金統(tǒng)一一由最近管理理部門撥付。這這樣既防止資資金在銀行之之間調(diào)撥所引引起的在途損損失，又將資資金高度集中中、充分利用用，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益。此后，為了了更進(jìn)一步提提高資金的利利用率，寶鋼鋼借鑒國外先先進(jìn)的銀

19、行賬賬戶管理方式式，在結(jié)算中中心推行“自動劃款零零余額管理”。即在資金金管理部門的的委托授權(quán)下下，由銀行每每日上午將資資金自動劃入入各部門的支支出賬戶供其其支用；當(dāng)日日營業(yè)結(jié)束后后將收入賬戶戶的余額和支支出賬戶中未未用完的余額額全部劃回資資金管理部門門的總賬戶，各各部門的收入入、支出賬戶戶余額均為零零。這樣，在在整個(gè)結(jié)算中中心所有的賬賬戶中，只有有資金管理部部門的總賬戶戶有余額，其其他賬戶均無無余額。實(shí)行行這一新的資資金調(diào)度方式式需要準(zhǔn)確的的資金計(jì)劃以以及對各銀行行的資金了如如指掌。為此此，資金管理理部門要求各各部門將每日日具體用款額額以周計(jì)劃方方式上報(bào)，并并通過電腦聯(lián)聯(lián)網(wǎng)、電話聯(lián)聯(lián)絡(luò)等形式，

20、從從銀行獲得每每日的存款額額，以便根據(jù)據(jù)需要平衡調(diào)調(diào)度各銀行間間的資金存量量，使全公司司的資金沉淀淀降到最低。1996年年寶鋼的銀行行日平均存款款減少約3億元，節(jié)約約利息支出達(dá)達(dá)3000多萬萬元。來源：冶金財(cái)財(cái)會19997年第5期 企業(yè)預(yù)算管理理研究武漢大學(xué)商學(xué)院院 謝獲寶 預(yù)算是管理理會計(jì)的重要要內(nèi)容，就定定義而言，預(yù)預(yù)算是以數(shù)量量化方式表述述的對某一主主體或項(xiàng)目的的一個(gè)未來時(shí)時(shí)期的計(jì)劃或或預(yù)測，是設(shè)設(shè)定目標(biāo)、促促進(jìn)對后續(xù)業(yè)業(yè)績評價(jià)的活活動。預(yù)算是是一種綜合性性的財(cái)務(wù)計(jì)劃劃，包括經(jīng)營營預(yù)算、資本本預(yù)算和財(cái)務(wù)務(wù)預(yù)算。 經(jīng)營營預(yù)算是對企企業(yè)收入、費(fèi)費(fèi)用和利潤作作出的預(yù)計(jì);資本預(yù)算是是對企業(yè)的資資

21、本性資產(chǎn)投投資方案所進(jìn)進(jìn)行的計(jì)劃和和評價(jià);財(cái)務(wù)預(yù)算則則是在經(jīng)營預(yù)預(yù)算和資本預(yù)預(yù)算基礎(chǔ)上所所作出的現(xiàn)金金流量安排，以以及一定時(shí)期期內(nèi)的損益表表和一定時(shí)期期末的資產(chǎn)負(fù)負(fù)債表的預(yù)計(jì)計(jì)。相當(dāng)多的的國內(nèi)外企業(yè)業(yè)在其發(fā)展壯壯大過程中實(shí)實(shí)施了預(yù)算管管理筆者在此對對企業(yè)預(yù)算管管理中存在的的問題作以下下探討。 一、預(yù)預(yù)算管理及其其作用 1預(yù)算促進(jìn)了了企業(yè)計(jì)劃工工作的開展與與完善，減小小了企業(yè)的經(jīng)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)預(yù)算的基礎(chǔ)是是計(jì)劃，因此此，預(yù)算能促促使企業(yè)的各各級經(jīng)理提前前制定計(jì)劃，避避免企業(yè)盲目目發(fā)展，遭受受不必要的經(jīng)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。事事實(shí)上，制定定和執(zhí)行預(yù)算算的過程，就就是企業(yè)不斷斷用量化的工工

22、具使自身的的經(jīng)營環(huán)境、自自己擁有的經(jīng)經(jīng)濟(jì)資源和企企業(yè)的發(fā)展目目標(biāo)保持動態(tài)態(tài)平衡的過程程。 2預(yù)預(yù)算促進(jìn)了企企業(yè)內(nèi)部各部部門間的合作作與交流，減減少了相互間間的沖突與矛矛盾。預(yù)算使使企業(yè)的高層層管理者全盤盤考慮企業(yè)整整個(gè)價(jià)值鏈之之間的相互關(guān)關(guān)系，明確各各部門的責(zé)任任，便于各部部門之間的協(xié)協(xié)調(diào)，避免由由于責(zé)任不清清造成相互推推誘的事件發(fā)發(fā)生，它能調(diào)調(diào)動企業(yè)各部部門的積極性性，促成企業(yè)業(yè)長期目標(biāo)的的最終實(shí)現(xiàn)。 3預(yù)預(yù)算提供了企企業(yè)績效的評評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，便便于考核，強(qiáng)強(qiáng)化了內(nèi)部控控制。預(yù)算是是對企業(yè)計(jì)劃劃的數(shù)量化和和貨幣化的表表現(xiàn)，因此，預(yù)預(yù)算為業(yè)績評評價(jià)提供了標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，便于對對各部門實(shí)施施量化的業(yè)績績考核

23、和獎懲懲制度，也方方便了對員工工的激勵與控控制。預(yù)算管管理對企業(yè)各各部門及其員員工的日?；罨顒舆M(jìn)行了規(guī)規(guī)范，便企業(yè)業(yè)的經(jīng)營活動動有目標(biāo)可循循，有制度可可依，消除了了指令朝令夕夕改、活動隨隨意變化的現(xiàn)現(xiàn)象。由此可可見，開展預(yù)預(yù)算管理是加加強(qiáng)和完善內(nèi)內(nèi)部控制的重重要工作。 二、企企業(yè)預(yù)算管理理存在的問題題 預(yù)算算管理對企業(yè)業(yè)的發(fā)展有許許多益處，不不少企業(yè)在實(shí)實(shí)踐中推行了了預(yù)算管理制制度，但是，很很多企業(yè)實(shí)施施的效果并不不好，主要原原因是: 、預(yù)預(yù)算缺乏企業(yè)業(yè)戰(zhàn)略的明確確指導(dǎo)。在沒沒有企業(yè)戰(zhàn)略略的環(huán)境下摘摘預(yù)算管理，會會重視短期活活動，忽視長長期目標(biāo)，便便短期的預(yù)算算指標(biāo)與長期期的企業(yè)發(fā)展展戰(zhàn)略不相

24、適適應(yīng)，各期編編制的預(yù)算銜銜接性差，各各年度、季度度和月份預(yù)算算的推行無助助于企業(yè)長期期發(fā)展目標(biāo)的的實(shí)現(xiàn)，這樣樣的預(yù)算管理理難以取得預(yù)預(yù)期效果。 2預(yù)預(yù)算經(jīng)不起市市場的檢驗(yàn)。企企業(yè)在預(yù)算管管理過程中忽忽視對市場的的調(diào)研與預(yù)測測，使很多預(yù)預(yù)算指標(biāo)與企企業(yè)外部環(huán)境境不相容，整整個(gè)預(yù)算指標(biāo)標(biāo)體系難以被被市場接受而且由于預(yù)預(yù)算指標(biāo)缺乏乏彈性，缺乏乏對市場的應(yīng)應(yīng)變能力，這這也使企業(yè)的的預(yù)算工作難難以推行。 3預(yù)預(yù)算與企業(yè)的的實(shí)踐相脫節(jié)節(jié)，缺乏必要要的客觀性。很很多企業(yè)以歷歷史指標(biāo)值和和過去的活動動為基礎(chǔ)，確確定未來的預(yù)預(yù)算指標(biāo)值，沒沒有認(rèn)真地對對企業(yè)的未來來活動作評估估，預(yù)算指標(biāo)標(biāo)值缺乏客觀觀性，難以成

25、成為考核和評評價(jià)員工的有有效基準(zhǔn)。 4預(yù)預(yù)算工作缺乏乏整合思想。沒沒有融入總預(yù)預(yù)算的理念。企企業(yè)缺乏較為為完整的預(yù)算算指標(biāo)體系，沒沒有包括銷售售預(yù)算、生產(chǎn)產(chǎn)預(yù)算、成本本費(fèi)用預(yù)算、現(xiàn)現(xiàn)金收支預(yù)算算在內(nèi)的總預(yù)預(yù)算，不能將將組織經(jīng)營的的各個(gè)階段有有機(jī)地聯(lián)系在在一起，而只只對成本費(fèi)用用或現(xiàn)金支出出進(jìn)行預(yù)算控控制;有的企業(yè)則則只有利潤預(yù)預(yù)算的意識，沒沒有虧損預(yù)算算的意識，造造成對虧損心心中無數(shù)的局局面。 5執(zhí)執(zhí)行預(yù)算管理理過程中缺乏乏有效的考核核與激勵措施施。以預(yù)算標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)考核責(zé)任任單位和責(zé)任任人，并以考考核結(jié)果來執(zhí)執(zhí)行獎懲時(shí)，被被考核方過多多地強(qiáng)調(diào)了客客觀因?qū)冃У牟焕绊戫?。故意回避避了主觀方面面的

26、原因；考考核方則常常常參雜個(gè)人情情感，便考核核在“有色眼鏡”下進(jìn)行，或或者沒有配套套的獎懲措施施，缺乏應(yīng)有有的激勵機(jī)制制，使考核流流于形式。 可見，缺缺乏企業(yè)戰(zhàn)略略的指導(dǎo)摘預(yù)預(yù)算，無視市市場環(huán)境的約約束做預(yù)算，基基于過去、憑憑空地設(shè)計(jì)預(yù)預(yù)算，在沒有有價(jià)值鏈分析析的余件下實(shí)實(shí)施預(yù)算，都都將使預(yù)算管管理的效果大大打折扣。 三、實(shí)實(shí)施預(yù)訂管理理的理念 要解決決預(yù)算管理中中存在的問題題，使預(yù)算管管理工作取得得預(yù)期的效果果，必須樹立立以下新理念念。 1確確立“以企業(yè)戰(zhàn)略略為基礎(chǔ)”的理念，使使日常的預(yù)算算管理成為實(shí)實(shí)現(xiàn)長期發(fā)展展戰(zhàn)略的基石石。預(yù)算管理理是對計(jì)劃的的數(shù)字化反映映，是落實(shí)企企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略略的一種

27、有效效手段。因此此，企業(yè)在實(shí)實(shí)施預(yù)算管理理之前，應(yīng)該該認(rèn)束進(jìn)行市市場調(diào)研和企企業(yè)資源分析析，明確自己己的長期發(fā)展展目標(biāo)，以此此為基礎(chǔ)編制制各期的預(yù)算算，這樣可以以使企業(yè)各期期的預(yù)算前后后銜接起來，避避免預(yù)算工作作的盲目性。 2確確立“面向市場”的理念，便便預(yù)算指標(biāo)經(jīng)經(jīng)得起市場的的檢驗(yàn)。企業(yè)業(yè)總預(yù)算的基基礎(chǔ)是銷售預(yù)預(yù)算，只有預(yù)預(yù)計(jì)的銷售額額確定了，一一定時(shí)期的生生產(chǎn)預(yù)算、采采購預(yù)算、直直接材料預(yù)算算、直接人工工預(yù)算、間接接制造費(fèi)用預(yù)預(yù)算、期間費(fèi)費(fèi)用預(yù)算才能能最終確定下下來。可見，整整個(gè)企業(yè)預(yù)算算體系的基礎(chǔ)礎(chǔ)是對市場情情況的預(yù)測與與分析。而且且，為了應(yīng)對對市場的變化化，企業(yè)制定定的預(yù)算指標(biāo)標(biāo)應(yīng)該具

28、有一一定的彈性，為為預(yù)算工作的的順利開展留留有余地，減減少預(yù)算過大大所帶來的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。 3確確立“面向未來和和基于活動分分解作預(yù)算”的理念，便便預(yù)算指標(biāo)客客觀公正，易易于接受。企企業(yè)的活動是是收入的源泉泉和成本費(fèi)用用的動因，企企業(yè)未來的活活動則是企業(yè)業(yè)預(yù)算數(shù)值大大小的直接決決定因素。以以企業(yè)未來活活動的預(yù)測為為基礎(chǔ)，并將將這些活動在在各部門之間間進(jìn)行合理的的分解，才能能便企業(yè)的預(yù)預(yù)算指標(biāo)接近近實(shí)際。保障障企業(yè)各項(xiàng)增增值活動的順順利實(shí)施。 4確確立“基于企業(yè)價(jià)價(jià)值鏈分析作作預(yù)算”的理念，便便預(yù)算管理成成為協(xié)調(diào)企業(yè)業(yè)內(nèi)部各部門門之間經(jīng)濟(jì)活活動和利益沖沖突的有效手手段。價(jià)值鏈鏈?zhǔn)悄軌騽?chuàng)造造和交付給顧顧

29、客有價(jià)值的的產(chǎn)品或勞務(wù)務(wù)的一整套不不可缺少的作作業(yè)和資源。如如同自行車的的鏈條缺少一一環(huán)就變得毫毫無用處一樣樣，企業(yè)通過過商品和勞務(wù)務(wù)向顧客傳遞遞價(jià)值的過程程中需要各部部門的密切配配合，各部門門應(yīng)通力合作作，努力為顧顧客提供更多多的價(jià)值，部部門之間發(fā)生生利益沖突時(shí)時(shí)應(yīng)以顧客利利益為最高準(zhǔn)準(zhǔn)繩來協(xié)調(diào)矛矛盾和安排活活動，這樣才才能確保企業(yè)業(yè)在市場中的的競爭力。 5確立“恰當(dāng)?shù)募俣ǘㄊ穷A(yù)算的基基點(diǎn)”的理念，便便預(yù)算指標(biāo)建建立在一些未未知而又合理理的假定因素素的基礎(chǔ)上，便便于企業(yè)預(yù)算算的編制和預(yù)預(yù)算管理工作作的開展。預(yù)預(yù)算管理中最最令人頭痛的的問題是，預(yù)預(yù)算管理者不不得不面對一一些不確定的的因素，也不

30、不得不預(yù)定一一些預(yù)算指標(biāo)標(biāo)之間的關(guān)系系。比如，在在確定采購預(yù)預(yù)算的現(xiàn)金支支出時(shí)，必須須先預(yù)定各種種原材料價(jià)格格的未來走向向;在確定銷售售費(fèi)用時(shí)，一一般是通過其其占銷售收入入的比重來決決定；在確定定利息費(fèi)用時(shí)時(shí)，又得假定定未來的借款款金額和利率率水平?？梢娨?，沒有一些些合理的假定定，預(yù)算是無無法制定的，預(yù)預(yù)算工作也無無法展開。 6確立“考核與獎懲懲是生命線”的理念，確確保預(yù)算管理理落實(shí)到位。嚴(yán)嚴(yán)格考核不僅僅是為了將預(yù)預(yù)算指標(biāo)值與與預(yù)算的實(shí)際際執(zhí)行結(jié)果進(jìn)進(jìn)行比較，肯肯定成績，找找出問題，分分析原因，改改進(jìn)以后的工工作，也是為為了對員工實(shí)實(shí)施公正的獎獎懲，以便獎獎勤罰懶，調(diào)調(diào)動員工的積積極性，激勵勵

31、員工共同努努力，確保企企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)。 7確立以人為為本，關(guān)注道道德的理念，全全面提高預(yù)算算工作的效率率和效果。人人是預(yù)算的制制定者、預(yù)算算信息的利用用者、預(yù)算的的執(zhí)行者、預(yù)預(yù)算制度的被被考核者，也也是預(yù)算工作作的主體，是是預(yù)算工作效效果好壞的決決定性因素。因因此，預(yù)算工工作應(yīng)該以人人為本，離開開了對人的關(guān)關(guān)注，企業(yè)的的預(yù)算工作便便無法搞好。由由于預(yù)算影響響到很多人的的經(jīng)濟(jì)利益，預(yù)預(yù)算管理不可可避免地涉及及到道德問題題。比如，不不少部門為了了小團(tuán)體的利利益，在制定定預(yù)算時(shí)經(jīng)常常表現(xiàn)出本位位主義的思想想，作出較為為寬松的預(yù)算算，這違背了了預(yù)算指標(biāo)應(yīng)應(yīng)該盡量客觀觀、公證、可可靠的要求。

32、缺缺乏道德意識識的預(yù)算管理理必然影響預(yù)預(yù)算工作的質(zhì)質(zhì)量。另外，在在執(zhí)行預(yù)算工工作過程中還還應(yīng)注意發(fā)揮揮員工的主觀觀能動性，鼓鼓勵各級員工工參與預(yù)算工工作，培養(yǎng)他他們主人翁的的意識，不給給員工造成一一種強(qiáng)加的感感覺。 關(guān)于我國企業(yè)預(yù)預(yù)算管理的幾幾個(gè)問題中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 祁懷錦企業(yè)預(yù)算管理是是現(xiàn)代企業(yè)管管理中的重要要組成部分，是是企業(yè)實(shí)現(xiàn)短短期經(jīng)營目標(biāo)標(biāo)，實(shí)施戰(zhàn)略略目標(biāo)管理的的重要手段。企企業(yè)預(yù)算管理理也稱企業(yè)全全面預(yù)算管理理。全面預(yù)算算是企業(yè)的經(jīng)經(jīng)營目標(biāo)具體體化為一系列列表格和數(shù)字字的文件。它它以對市場需需求的充分研研究和科學(xué)預(yù)預(yù)測為前提，以以銷售預(yù)算為為起點(diǎn)，進(jìn)而而延伸到諸如如生產(chǎn)、成本本和資金收

33、支支等經(jīng)濟(jì)活動動的各個(gè)方面面，最終形成成預(yù)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)報(bào)表。全面預(yù)預(yù)算因企業(yè)的的性質(zhì)和規(guī)模模不同而有所所差異。一般般說來，完整整的預(yù)算應(yīng)當(dāng)當(dāng)包括業(yè)務(wù)預(yù)預(yù)算(或者稱營業(yè)業(yè)預(yù)算)、財(cái)務(wù)預(yù)算算和資本支出出預(yù)算三部分分。業(yè)務(wù)預(yù)算算又包括銷售售預(yù)算、生產(chǎn)產(chǎn)預(yù)算和期間間費(fèi)用預(yù)算糾糾財(cái)務(wù)預(yù)算包包括現(xiàn)金預(yù)算算、預(yù)計(jì)損益益表、預(yù)計(jì)資資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量量表。編制這這些預(yù)算，就就意味著為企企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營營活動的方方方面面確定了了具體的目標(biāo)標(biāo)，具體地勾勾畫出了企業(yè)業(yè)未來生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活動的藍(lán)藍(lán)圖。預(yù)算一一旦獲得批準(zhǔn)準(zhǔn)，就成為企企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動和實(shí)施施管理控制的的依據(jù)和手段段。 西方市市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)達(dá)國家企業(yè)的的預(yù)算管理

34、實(shí)實(shí)施得較早，也也比較成熟，其其中一些技術(shù)術(shù)性的方法，在在我國企業(yè)實(shí)實(shí)施預(yù)算管理理中已經(jīng)得到到借鑒；一些些非技術(shù)性的的東西，我們們則不能直接接借鑒，這需需要我們在實(shí)實(shí)施預(yù)算管理理時(shí)要根據(jù)我我國的具體情情況進(jìn)行發(fā)揮揮和創(chuàng)造。隨隨著經(jīng)濟(jì)體制制改革的深入入，我國許多多企業(yè)，尤其其是許多大中中型國有企業(yè)業(yè)已經(jīng)實(shí)施了了企業(yè)預(yù)算管管理。從已經(jīng)經(jīng)實(shí)施預(yù)算管管理的企業(yè)情情況來看，預(yù)預(yù)算管理的實(shí)實(shí)施取得了一一定的成效。但但是，也還存存在著一些問問題，諸如缺缺乏全員參與與意識，沒有有有效的激勵勵配套措施，缺缺乏規(guī)范操作作等，導(dǎo)致一一些企業(yè)預(yù)算算管理的效果果不太理想。有有鑒于此，我我們認(rèn)為企業(yè)業(yè)預(yù)算管理應(yīng)應(yīng)著重處理

35、好好如下幾個(gè)方方面的問題。 一、樹樹立全員參與與京識 全員參參與是指企業(yè)業(yè)的全體員工工都要直接或或者間接地參參與預(yù)算管理理過程。這是是因?yàn)槠髽I(yè)預(yù)預(yù)算涉及企業(yè)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活活動的方方面面面，各個(gè)環(huán)環(huán)節(jié)，而這些些方方面面、各各個(gè)環(huán)節(jié)的工工作都是由企企業(yè)不同的部部門和個(gè)人分分擔(dān)的。就所所承擔(dān)的工作作而言，預(yù)算算的實(shí)際執(zhí)行行者應(yīng)當(dāng)是最最為熟悉情況況的。實(shí)際上上，預(yù)算編制制的水平如何何，如何去完完成預(yù)算，他他們最有發(fā)言言權(quán)。所以，我我們應(yīng)當(dāng)動員員企業(yè)全體員員工主動參與與預(yù)算的編制制和控制，為為更好地實(shí)施施預(yù)算管理獻(xiàn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同同時(shí)，只有企企業(yè)全體員工工積極參與了了預(yù)算的制定定，并且使他他們得到重視視，預(yù)算

36、才易易于被員工接接受。預(yù)算管管理工作的推推進(jìn)才有可靠靠的基礎(chǔ)。才才可能真正地地完成預(yù)算，進(jìn)進(jìn)而順利地完完成企業(yè)的經(jīng)經(jīng)營目標(biāo)。此此外，在某種種程度上，成成功地動員企企業(yè)員工積極極參與預(yù)算管管理，也可以以減少企業(yè)的的管理當(dāng)局和和企業(yè)其他員員工之間由于于信息的不對對稱性可能帶帶來的負(fù)面影影響，從而有有利于作出改改善企業(yè)管理理的決策。 二、充充分發(fā)揮預(yù)訂訂管理的激勵勵作用 預(yù)算的的作用有：(1)明確企企業(yè)預(yù)算期內(nèi)內(nèi)經(jīng)營活動的的目標(biāo)；(22)協(xié)調(diào)各個(gè)個(gè)部門之間的的關(guān)系；(33)控制日常常的生產(chǎn)經(jīng)營營活動；(44)評價(jià)實(shí)際際工作業(yè)績。我我們認(rèn)為預(yù)算算除確實(shí)具有有這些作用外外，編制預(yù)算算、實(shí)施預(yù)算算管理還有

37、一一個(gè)重要的作作用，那就是是預(yù)算管理的的激勵作用。即即通過預(yù)算管管理全過程來來激發(fā)員工的的積極性、主主動性和能動動性，順利地地完成預(yù)算任任務(wù)，實(shí)現(xiàn)企企業(yè)的經(jīng)營目目標(biāo)。 (一)實(shí)施激勵可可以滿足企業(yè)業(yè)員工的多種種需要。根據(jù)據(jù)行為科學(xué)的的需要理論，人人的需要是多多方面的。早早在19433年，美國著著名心理學(xué)家家馬斯洛(AAHMaaslow)在其出版的的人類動機(jī)機(jī)的理論專專著中就提出出了“需要層次理理論”，并進(jìn)一步步指出，人的的需要按照其其重要性和發(fā)發(fā)生的先后順順序，可以依依次排列為生生理需要、安安全需要、社社交需要、尊尊重需要和自自我實(shí)現(xiàn)需要要五個(gè)方面。當(dāng)當(dāng)人的某一個(gè)個(gè)層次的需要要得到最低程程度滿

38、足后，才才會追求高一一層次需要的的滿足。如此此逐級上升，成成為推動人繼繼續(xù)努力的內(nèi)內(nèi)在動力。11969年奧奧爾德福(CC.P. AAldefeer)在其發(fā)發(fā)表的人類類需要新理論論的經(jīng)驗(yàn)測試試一文中，對對馬斯洛的需需要層次理論論進(jìn)行了修正正，指出人的的需要沒有必必要分為五個(gè)個(gè)層次，可以以合并為生存存需要、相互互關(guān)系和諧需需要與成長需需要三個(gè)層次次，指出人的的需要并非完完全是按照由由低到高逐級級排列的，而而是可以交叉叉。進(jìn)一步明明確指出了人人的需要是多多方面的。赫赫茲伯格(FFHerzzberg)則把馬斯洛洛的五個(gè)層次次的需要概括括為兩類，并并認(rèn)為滿足這這兩類需要有有“保健因素”和“激勵因素”兩種

39、因素。盡盡管馬斯洛、奧奧爾德福和赫赫茲伯格等人人提出的需要要理論有一些些差異，但是是，他們都肯肯定了人的需需要的多樣性性規(guī)律。因?yàn)闉槲礉M足的需需要又會導(dǎo)致致動機(jī)，而動動機(jī)又會引發(fā)發(fā)人的行為，所所以人的需要要的多樣性導(dǎo)導(dǎo)致了人的行行為的多樣性性。有些行為為是我們所希希望的，也有有一些行為是是我們所不希希望的。所以以，我們就需需要對企業(yè)全全體員工實(shí)施施激勵措施，對對我們所希望望的行為予以以積極地引導(dǎo)導(dǎo)，對我們所所不希望的行行為予以約束束和限制。 就實(shí)實(shí)施企業(yè)預(yù)算算管理而言，我我們需要引導(dǎo)導(dǎo)企業(yè)員工積積極地參與預(yù)預(yù)算編制，自自主地控制預(yù)預(yù)算的執(zhí)行情情況，當(dāng)預(yù)算算執(zhí)行出現(xiàn)不不利偏差時(shí)，及及時(shí)地、積極極

40、主動地采取取有效措施予予以糾正，自自覺自愿地完完成責(zé)任預(yù)算算中確定的目目標(biāo)。這樣做做，一方面可可以刺激和滿滿足員工的受受人尊敬和自自我實(shí)現(xiàn)等高高層次的需要要，容易使員員工產(chǎn)生成就就感；另一方方面，又有效效地激發(fā)了員員工參與預(yù)算算管理的積極極性和主動性性，有利于完完成企業(yè)預(yù)算算。當(dāng)然，對對企業(yè)預(yù)算完完成產(chǎn)生不利利影響的行為為，應(yīng)當(dāng)予以以限制。 (二)營造環(huán)境激激勵員工。為為預(yù)算管理營營造環(huán)境這一一點(diǎn)，往往被被我國的企業(yè)業(yè)所忽視。根根據(jù)需要層次次理論，滿足足員工需要，固固然具有激勵勵作用，但是是，如果沒有有必要的環(huán)境境，縱使員工工有滿足自我我成就等高層層次需要的動動機(jī)，也是徒徒勞的。因此此，如何營

41、造造有利于開展展預(yù)算管理的的環(huán)境，正是是目前我國企企業(yè)預(yù)算管理理所欠缺的。著著名的社會心心理學(xué)家列溫溫(Lewiin)教授曾曾經(jīng)提出過關(guān)關(guān)于人的行為為的著名公式式： B=ff(P，E) 這里，B代表行為 (Behaavior)；P代表個(gè)人(PPersonn)；E代表環(huán)境(EEnviroonmentt)；f代表上述三三者之間的函函數(shù)關(guān)系。 這個(gè)著著名的公式說說明了這樣一一個(gè)深刻的道道理：人的行行為是個(gè)人因因素與其所處處的環(huán)境因素素的綜合效應(yīng)應(yīng)，即人類行行為是人及其其所處環(huán)境的的函數(shù)。 這就就是說，對于于企業(yè)特定的的員工（P）來說，他他所處的環(huán)境境(E)不同，那那么，他的行行為可能亦不不相同。 由

42、于特定的的行為是由特特定的人和特特定的環(huán)境決決定的，所以以，為了誘導(dǎo)導(dǎo)某種行為出出現(xiàn)，我們不不僅要想法設(shè)設(shè)法刺激員工工滿足他們的的合理需要，而而且還應(yīng)該根根據(jù)特定的人人創(chuàng)造適應(yīng)滿滿足這種需要要，引導(dǎo)產(chǎn)生生這種環(huán)境條條件，以便激激發(fā)對企業(yè)預(yù)預(yù)算管理有利利的行為。因因此，我們認(rèn)認(rèn)為，企業(yè)實(shí)實(shí)施預(yù)算管理理，不僅僅是是簡單地編制制十個(gè)預(yù)算，而而是要創(chuàng)造條條件，營造一一個(gè)有利于進(jìn)進(jìn)行預(yù)算管理理的環(huán)境，吸吸引企業(yè)員工工積極參與企企業(yè)預(yù)算管理理。 三、推推行預(yù)算管理理責(zé)任化和自自主化 (一)預(yù)算管理責(zé)責(zé)任化。企業(yè)業(yè)預(yù)算管理化化，首先必須須編制責(zé)任預(yù)預(yù)算。企業(yè)實(shí)實(shí)施預(yù)算管理理，不僅要編編制企業(yè)的全全面預(yù)算，而

43、而且還要編制制各個(gè)部門的的責(zé)任預(yù)算，形形成責(zé)任預(yù)算算管理體系。全全面預(yù)算與責(zé)責(zé)任預(yù)算都是是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活活動的預(yù)算，但但是，前者是是按經(jīng)濟(jì)活動動的客體來反反映的，后者者是按經(jīng)濟(jì)活活動的主體來來反映的。全全面預(yù)算勾畫畫出了整個(gè)企企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活活動的藍(lán)圖，而而責(zé)任預(yù)算則則勾畫出了各各個(gè)責(zé)任單位位的經(jīng)濟(jì)活動動的藍(lán)圖。責(zé)責(zé)任預(yù)算為各各個(gè)責(zé)任單位位確定了奮斗斗的目標(biāo)，這這個(gè)目標(biāo)能否否達(dá)到，則取取決于各個(gè)責(zé)責(zé)任單位的實(shí)實(shí)際執(zhí)行情況況。為了保證證預(yù)算得以完完成，在實(shí)施施預(yù)算管理時(shí)時(shí)，企業(yè)還應(yīng)應(yīng)當(dāng)制定一定定的配套措施施，以便激發(fā)發(fā)員工完成預(yù)預(yù)算的積極性性。這種配套套激勵措施，不不僅要考慮精精神上的激勵勵，而且也要要

44、考慮物質(zhì)上上的激勵。不不僅要有近期期的激勵，而而且還要有遠(yuǎn)遠(yuǎn)期的激勵目目標(biāo)。 (二二)預(yù)算管理自自主化。預(yù)算算管理要達(dá)到到以預(yù)算為依依據(jù)，以激勵勵為手段，實(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)各個(gè)個(gè)部門自主管管理的境界。所所謂自主管理理就是企業(yè)各各個(gè)部門等責(zé)責(zé)任單位，以以批準(zhǔn)的本部部門的責(zé)任預(yù)預(yù)算為行動目目標(biāo)，在自己己的責(zé)任范圍圍內(nèi)，及時(shí)發(fā)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行行偏差，主動動分析其產(chǎn)生生的原因，針針對原因自行行找出解決問問題的措施，并并付諸實(shí)施，保保證責(zé)任預(yù)算算的完成。自自主管理以本本部門的積極極主動的管理理為主，以企企業(yè)預(yù)算管理理委員會的指指導(dǎo)和協(xié)調(diào)為為輔，形成靠靠經(jīng)濟(jì)活動的的實(shí)際執(zhí)行者者來自主自覺覺地實(shí)施相應(yīng)應(yīng)的預(yù)算管理理，這

45、是預(yù)算算管理的一個(gè)個(gè)較高境界，也也是最為有效效的境界。 (三)信息的及時(shí)時(shí)反饋。全面面預(yù)算和責(zé)任任預(yù)算已經(jīng)把把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活動的全全部過程和環(huán)環(huán)節(jié)以及完成成這些預(yù)算的的責(zé)任目標(biāo)都都規(guī)定得比較較明確了。為為了能夠適時(shí)時(shí)地掌握和控控制整個(gè)企業(yè)業(yè)預(yù)算執(zhí)行的的情況和各個(gè)個(gè)責(zé)任單位的的責(zé)任預(yù)算的的履行情況，就就需要建立及及時(shí)、高效的的有關(guān)預(yù)算執(zhí)執(zhí)行情況的信信息反饋系統(tǒng)統(tǒng)，以便企業(yè)業(yè)管理當(dāng)局和和各個(gè)責(zé)任單單位的管理者者隨時(shí)了解預(yù)預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)進(jìn)展情況，并并根據(jù)反饋信信息做出相應(yīng)應(yīng)的決策，控控制經(jīng)濟(jì)活動動的實(shí)際狀況況脫離預(yù)算的的差異，保證證預(yù)算目標(biāo)的的完成。 四、提提高預(yù)算編制制的可靠性 預(yù)算是是預(yù)算管理的

46、的工具，預(yù)算算是否準(zhǔn)確、可可靠會直接影影響到預(yù)算管管理的效果。預(yù)預(yù)算不僅要全全面，而且也也要可靠。 (一)采用概率預(yù)預(yù)算提高預(yù)算算值的準(zhǔn)確性性。在編制預(yù)預(yù)算時(shí)，所涉涉及的變量，如如業(yè)務(wù)量、價(jià)價(jià)格和成本等等，有的時(shí)候候可以準(zhǔn)確地地預(yù)計(jì)其數(shù)值值，有的時(shí)候候難以確定其其數(shù)值。在后后一種情況下下，就需要根根據(jù)客觀條件件，對有關(guān)變變量作一些近近似的估計(jì)，估估計(jì)它們可能能變動的范圍圍，分析它們們在該范圍內(nèi)內(nèi)出現(xiàn)的概率率，然后對各各變量進(jìn)行調(diào)調(diào)整，計(jì)算期期望值，編制制預(yù)算。 采用概概率預(yù)算必須須遵循必要的的程序，并形形成一定的署署名文檔，以以便明確責(zé)任任。在實(shí)際編編制預(yù)算時(shí)，要要根據(jù)不同的的具體情況來來編制

47、。要根根據(jù)各個(gè)變量量之間的關(guān)系系，來確定有有關(guān)預(yù)算指標(biāo)標(biāo)的計(jì)算方法法。 (二)預(yù)預(yù)算的先進(jìn)性性與現(xiàn)實(shí)性。企企業(yè)編制的預(yù)預(yù)算不僅應(yīng)當(dāng)當(dāng)具有先進(jìn)性性，而且也應(yīng)應(yīng)當(dāng)具有現(xiàn)實(shí)實(shí)性。我們說說預(yù)算的先進(jìn)進(jìn)性是指預(yù)算算是要經(jīng)過企企業(yè)員工的努努力才能夠完完成的，不付付出一定的努努力是完不成成的。預(yù)算的的先進(jìn)性，對對于各種成果果類的指標(biāo)，表表現(xiàn)為預(yù)算指指標(biāo)水平的提提高；各種消消耗類指標(biāo)，表表現(xiàn)為預(yù)算指指標(biāo)水平的降降低。先進(jìn)的的預(yù)算有利于于調(diào)動企業(yè)員員工的生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營的積極性性和實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活活動的短期目目標(biāo)。預(yù)算的的現(xiàn)實(shí)性是指指人們經(jīng)過努努力確實(shí)具有有完成預(yù)算的的可能性?，F(xiàn)現(xiàn)實(shí)性對于預(yù)預(yù)算管理亦十十分重要。

48、如如果沒有現(xiàn)實(shí)實(shí)性，那么就就難以調(diào)動人人們生產(chǎn)經(jīng)營營活動的積極極性和主動性性。預(yù)算只有有同時(shí)具備先先進(jìn)性和現(xiàn)實(shí)實(shí)性，才可能能具有科學(xué)性性。 (三)預(yù)算的可驗(yàn)驗(yàn)證性。為了了提高預(yù)算的的可靠性，我我們認(rèn)為預(yù)算算編制工作應(yīng)應(yīng)當(dāng)具有可驗(yàn)驗(yàn)證性。也就就是說，對于于兩個(gè)合格的的預(yù)算管理人人員，利用同同一個(gè)企業(yè)的的同一預(yù)算期期的資料，相相同的方法編編制出來的預(yù)預(yù)算沒有本質(zhì)質(zhì)上的差異。即即他們所編制制的預(yù)算實(shí)質(zhì)質(zhì)上是相同的的。我們認(rèn)為為堅(jiān)持預(yù)算編編制的可驗(yàn)證證性，不僅可可以大大提高高預(yù)算本身的的準(zhǔn)確性和可可靠性，而且且可以增強(qiáng)企企業(yè)員工的責(zé)責(zé)任感，同時(shí)時(shí)，還有利于于強(qiáng)化企業(yè)管管理的基礎(chǔ)工工作，促進(jìn)整整個(gè)企業(yè)管

49、理理水平的提高高。 要使預(yù)預(yù)算具有可驗(yàn)驗(yàn)證性，不僅僅需要根據(jù)企企業(yè)的具體情情況來選擇適適當(dāng)?shù)挠?jì)算方方法和編制方方法，而且還還需要在編制制預(yù)算的各個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)，要求求企業(yè)的各個(gè)個(gè)部門乃至個(gè)個(gè)人以書面形形式提供預(yù)算算編制所需要要的署名材料料，一方面，可可以進(jìn)一步明明確參與預(yù)算算編制人員的的責(zé)任，另一一方面，也可可以形成企業(yè)業(yè)管理中的原原始資料。必必要時(shí)可以查查考驗(yàn)證。這這樣，不僅可可以消除目前前閉門造車編編制預(yù)算的隨隨意性；而且且也可以充分分發(fā)動企業(yè)員員工參與預(yù)算算管理過程，增增強(qiáng)預(yù)算的認(rèn)認(rèn)可程度。 (四)彈性責(zé)任預(yù)預(yù)算。在市場場經(jīng)濟(jì)體制下下，由于企業(yè)業(yè)面臨的是一一個(gè)多變的社社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境境，所以企業(yè)業(yè)

50、編制預(yù)算時(shí)時(shí)所預(yù)計(jì)的業(yè)業(yè)務(wù)量，與一一個(gè)預(yù)算期終終了時(shí)所實(shí)際際達(dá)到的業(yè)務(wù)務(wù)量往往存在在著差異，這這種差異不利利于準(zhǔn)確地考考核預(yù)算的執(zhí)執(zhí)行情況。因因此，在預(yù)算算期終了，考考核預(yù)算時(shí)還還需要對原來來的預(yù)算水平平進(jìn)行調(diào)整，以以便增加預(yù)算算與實(shí)際執(zhí)行行結(jié)果的可比比性。 即便是是在預(yù)算的執(zhí)執(zhí)行過程中，為為了控制經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動，保證證企業(yè)經(jīng)營目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，出出于控制經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動的方便便起見，也需需要編制彈性性責(zé)任預(yù)算。因因?yàn)閺椥载?zé)任任預(yù)算，不僅僅明確了各個(gè)個(gè)部門的責(zé)任任，而且也提提供了多種業(yè)業(yè)務(wù)量水準(zhǔn)的的預(yù)算，便于于直接或者間間接地將各個(gè)個(gè)責(zé)任預(yù)算的的實(shí)際執(zhí)行結(jié)結(jié)果與相應(yīng)業(yè)業(yè)務(wù)量水準(zhǔn)的的責(zé)任預(yù)算進(jìn)進(jìn)行比較，及及時(shí)

51、揭示差異異，明確差異異的責(zé)任，有有利于各個(gè)責(zé)責(zé)任單位或者者個(gè)人把預(yù)算算的實(shí)際執(zhí)行行結(jié)果控制在在允許的范圍圍內(nèi)。 編制彈彈性預(yù)算，一一方面能夠適適應(yīng)不同經(jīng)營營活動情況的的變化，擴(kuò)大大預(yù)算的范圍圍，更好地發(fā)發(fā)揮預(yù)算的控控制作用，避避免在實(shí)際情情況發(fā)生變化化時(shí)，對預(yù)算算作頻繁修改改；另一方面面能夠便預(yù)算算對實(shí)際執(zhí)行行情況的評價(jià)價(jià)與考核，建建立在更加客客觀可比的基基礎(chǔ)上。 在條件件允許的前提提下，我們主主張企業(yè)預(yù)算算管理實(shí)行動動態(tài)預(yù)算管理理，即在預(yù)算算期初，編制制預(yù)算時(shí)根據(jù)據(jù)當(dāng)時(shí)的預(yù)計(jì)計(jì)業(yè)務(wù)水平來來編制預(yù)算。但但是，在分析析預(yù)算執(zhí)行情情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)以實(shí)際完成成的業(yè)務(wù)量的的預(yù)算數(shù)為基基準(zhǔn)來分析企企業(yè)經(jīng)濟(jì)

52、活動動預(yù)算的執(zhí)行行情況。另外外，在預(yù)算實(shí)實(shí)施的過程中中，為了分析析、控制經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動，了解解經(jīng)濟(jì)活動是是否能夠達(dá)到到預(yù)算管理的的要求，也需需要以動態(tài)預(yù)預(yù)算作為工具具。當(dāng)企業(yè)一一旦發(fā)現(xiàn)市場場行情的變化化，業(yè)務(wù)量有有變化，就可可以根據(jù)當(dāng)時(shí)時(shí)能夠準(zhǔn)確確確定的業(yè)務(wù)量量來動態(tài)地編編制預(yù)算，這這樣就可以把把預(yù)算建立在在一個(gè)準(zhǔn)確的的水平上。由由于預(yù)算賴以以編制的業(yè)務(wù)務(wù)量與經(jīng)濟(jì)活活動實(shí)際水平平相一致，因因而有利于實(shí)實(shí)施預(yù)算控制制，也可以便便預(yù)算的考核核與分析建立立在更加可比比的基礎(chǔ)上，便便于預(yù)算完成成情況的考核核。 五、采采用零基預(yù)算算挖掘降低費(fèi)費(fèi)用潛力 編制制費(fèi)用預(yù)算的的方法很多，我我們認(rèn)為以零零基預(yù)算編制制

53、方法最為科科學(xué)。從我國國實(shí)際工作中中預(yù)算的編制制情況來看，使使用增量預(yù)算算或減量預(yù)算算的為數(shù)不少少。究其原因因是增量預(yù)算算和減量預(yù)算算是在上期預(yù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果果的基礎(chǔ)上，結(jié)結(jié)合預(yù)算期的的情況，加以以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整整而編制的預(yù)預(yù)算。這種預(yù)預(yù)算方法比較較簡便，但是是，它以過去去的水平為基基礎(chǔ)，實(shí)際上上就是承認(rèn)過過去是合理的的，無需改進(jìn)進(jìn)，因循沿襲襲下去，所以以容易造成預(yù)預(yù)算的不足，或或者是安于現(xiàn)現(xiàn)狀，造成資資源浪費(fèi)。零零基預(yù)算不同同于傳統(tǒng)的預(yù)預(yù)算編制方法法。零基預(yù)算算自20世紀(jì)70年代提出出以來，在西西方國家的許許多企業(yè)里得得到了廣泛的的應(yīng)用。實(shí)踐踐證明，使用用零基預(yù)算管管理費(fèi)用能夠夠取得較好地地效果。

54、采用用零基預(yù)算，在在編制預(yù)算時(shí)時(shí)，對于所有有的預(yù)算支出出均以零為出出發(fā)點(diǎn)，從根根本上研究、分分析和判斷每每項(xiàng)預(yù)算支出出是否具有支支出的必要性性和支出數(shù)額額的大小。它它要求對各個(gè)個(gè)業(yè)務(wù)項(xiàng)目需需要多少人力力、物力和財(cái)財(cái)力逐個(gè)進(jìn)行行估算，并說說明其經(jīng)濟(jì)效效果，在此基基礎(chǔ)上，按項(xiàng)項(xiàng)目的輕重緩緩急性質(zhì)，分分配預(yù)算經(jīng)費(fèi)費(fèi)；確定各費(fèi)費(fèi)用項(xiàng)目的預(yù)預(yù)算數(shù)，進(jìn)而而編制費(fèi)用預(yù)預(yù)算。 我們認(rèn)為，零零基預(yù)算不僅僅能壓縮經(jīng)費(fèi)費(fèi)開支，從而而能切實(shí)做到到將有限的經(jīng)經(jīng)費(fèi)用在最需需要的地方，而而且，零基預(yù)預(yù)算的編制過過程，就是企企業(yè)的各個(gè)部部門和員工挖挖掘潛力的過過程。如果把把這個(gè)過程和和企業(yè)的革新新改造緊密結(jié)結(jié)合起來，那那么，

55、對于企企業(yè)降低費(fèi)用用和成本是十十分有利的。由由于零基預(yù)算算不受過去老老框框的制約約，能夠充分分發(fā)揮各級管管理人員的積積極性和創(chuàng)造造性，促進(jìn)各各級預(yù)算部門門精打細(xì)算，量量力而行，合合理使用資金金，提高經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益。所以以，費(fèi)用預(yù)算算應(yīng)當(dāng)按照零零基預(yù)算的要要求來編制。 考慮到手工工操作的不便便，實(shí)務(wù)中也也可以采取一一些靈活的做做法，比如每每兩至三年進(jìn)進(jìn)行一次嚴(yán)格格的零基預(yù)算算操作，如果果企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營活動情情況沒有大的的變化，那么么，在這個(gè)期期間之內(nèi)，可可以結(jié)合使用用增量預(yù)算或或者減量預(yù)算算的辦法來編編制預(yù)算，以以便簡化預(yù)算算編制工作。也也可以針對重重點(diǎn)責(zé)任單位位或者一些重重要的項(xiàng)目按按照零基預(yù)算

56、算的要求來編編制，而其他他部門或者項(xiàng)項(xiàng)目按照傳統(tǒng)統(tǒng)預(yù)算方式來來編制。 六、采用滾動預(yù)預(yù)算把握企業(yè)業(yè)的未來為了了便于企業(yè)管管理當(dāng)局把握握企業(yè)的未來來，我們主張張應(yīng)當(dāng)編制動動態(tài)預(yù)算。其其理由如下： (一)滾滾動預(yù)算符合合人們的認(rèn)識識規(guī)律。企業(yè)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營營活動是復(fù)雜雜多變的，在在編制預(yù)算時(shí)時(shí)，雖然人們們對預(yù)算期內(nèi)內(nèi)影響企業(yè)生生產(chǎn)經(jīng)營活動動的各方面因因素進(jìn)行了預(yù)預(yù)測和分析，形形成了一定的的共識。但是是，隨著時(shí)間間的推移，它它將會產(chǎn)生各各種難以預(yù)料料的變化，這這無疑會影響響預(yù)算的正確確性，甚至?xí)?dǎo)致某些預(yù)預(yù)算不合時(shí)宜宜。再說人們們對未來客觀觀事物的認(rèn)識識也有一個(gè)由由租到細(xì)，由由簡單到具體體的過程，而

57、而滾動預(yù)算能能幫助我們克克服預(yù)算的盲盲目性，避免免預(yù)算與實(shí)際際有較大的出出人。 (二)滾動動預(yù)算有助于于提高預(yù)算的的準(zhǔn)確性。滾滾動預(yù)算的預(yù)預(yù)算期間具有有動態(tài)固定特特性，說它具具有固定特性性是因?yàn)闈L動動預(yù)算始終要要保持一個(gè)固固定的預(yù)算期期間，通常為為一年或者長長于一年的一一個(gè)經(jīng)營周期期；說它有動動態(tài)特性，是是因?yàn)槊拷?jīng)過過一個(gè)月，就就根據(jù)已經(jīng)掌掌握了的新的的情況對后幾幾個(gè)月的預(yù)算算進(jìn)行調(diào)整和和修正，并在在原來的預(yù)算算期末隨即補(bǔ)補(bǔ)充一個(gè)月的的預(yù)算。由此此可見，滾動動預(yù)算是在預(yù)預(yù)算實(shí)施過程程中，不斷地地修正、調(diào)整整和延續(xù)預(yù)算算。隨著時(shí)間間的推移，原原來較粗的預(yù)預(yù)算就逐漸由由粗變細(xì)，同同時(shí)，又補(bǔ)充充新的

58、較粗的的預(yù)算，如此此往復(fù)，不斷斷滾動。預(yù)算算的準(zhǔn)確性也也就不斷地得得到了提高。 (三)實(shí)行行滾動預(yù)算有有助于企業(yè)管管理當(dāng)局從動動態(tài)中把握企企業(yè)的未來。首首先，能使各各級管理人始始終保持對未未來12個(gè)月甚至至更長遠(yuǎn)的生生產(chǎn)經(jīng)營活動動作周詳?shù)目伎紤]和全盤規(guī)規(guī)劃，保證企企業(yè)的各項(xiàng)工工作有條不紊紊地進(jìn)行；再再次，便于外外界(銀行信貸部部門、稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)和投資者者等)對企業(yè)經(jīng)營營狀況的一貫貫了解;最后，由于于預(yù)算不斷調(diào)調(diào)整與修訂，使使預(yù)算與實(shí)際際情況更相適適應(yīng)，有利于于充分發(fā)揮預(yù)預(yù)算的指導(dǎo)和和控制作用。 當(dāng)然，采用用滾動預(yù)算的的方法，預(yù)算算編制工作比比較繁重。所所以，也可以以采用按季度度滾動來編制制預(yù)算，

59、而在在執(zhí)行預(yù)算的的那個(gè)季度里里，再按月份份分旬具體地地編制預(yù)算，這這樣可以適當(dāng)當(dāng)簡化預(yù)算的的編制工作。總總之，預(yù)算的的編制是按月月份滾動還是是按季度滾動動，應(yīng)視實(shí)際際需要而定。 七、健全預(yù)預(yù)算管理的機(jī)機(jī)構(gòu) 為了使整個(gè)個(gè)預(yù)算工作有有條不紊地進(jìn)進(jìn)行，一般在在企業(yè)內(nèi)部專專設(shè)一個(gè)預(yù)算算管理委員會會負(fù)責(zé)預(yù)算的的編制、實(shí)施施、控制、協(xié)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。它它通常由企業(yè)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、供、產(chǎn)產(chǎn)、銷和財(cái)務(wù)務(wù)等部門主管管人員以及總總會計(jì)師或財(cái)財(cái)務(wù)總監(jiān)等組組成。其主要要任務(wù)是，制制訂和頒布有有關(guān)預(yù)算制度度的全盤政策策。審查和協(xié)協(xié)調(diào)各部門的的預(yù)算申報(bào)工工作，處理有有關(guān)方面在編編制預(yù)算時(shí)可可能發(fā)生的矛矛盾和爭執(zhí)最最后，最后批批準(zhǔn)預(yù)算

60、，下下達(dá)指標(biāo)，并并隨時(shí)檢查預(yù)預(yù)算的執(zhí)行情情況，處理預(yù)預(yù)算管理過程程中出現(xiàn)的重重要問題。 為了進(jìn)進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)預(yù)算管理，企企業(yè)也可以摸摸索實(shí)施作業(yè)業(yè)預(yù)算管理，把把企業(yè)預(yù)算管管理引向深入入。 注： 余緒緒纓，管理理會計(jì)，遼遼寧人民出版版社19966年1月。 根據(jù)據(jù)我國的會計(jì)計(jì)制度規(guī)定，期期間費(fèi)用一般般包括財(cái)務(wù)費(fèi)費(fèi)用、營業(yè)費(fèi)費(fèi)用和管理費(fèi)費(fèi)用。關(guān)于這這些費(fèi)用的預(yù)預(yù)算，作者稱稱之為期間費(fèi)費(fèi)用預(yù)算。 李天天民，現(xiàn)代代管理會計(jì)學(xué)學(xué)，立信會會計(jì)出版社11996年1月。 王王加微，行行為科學(xué)，浙浙江教育出版版社19866年9月。 李李天民，管管理會計(jì)研究究 立信會計(jì)出出版社19994年10月。企業(yè)預(yù)算管理中中的問