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文檔簡介
1、第8頁共8頁醫(yī)院紅包專項整治活動方案為深入貫徹落實縣委黨的群眾路線教育實踐活動有關(guān)精神,重樹醫(yī)療行業(yè)新風(fēng),決定在我院集中開展“大處方、回扣、紅包”專項整治活動。為保障該活動取得實效,特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想堅持以_、_精神為指導(dǎo),圍繞上級下達(dá)的衛(wèi)生工作目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針,從群眾最期盼的事做起,從群眾最不滿意的地方改起,切實解決醫(yī)務(wù)人員開“大處方、收受回扣和紅包”等突出問題,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè),為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。二、總體目標(biāo)通過專項整治,我院達(dá)到“四優(yōu)四無一滿意”,即服務(wù)優(yōu)質(zhì)、技術(shù)優(yōu)良、行風(fēng)優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美;無開
2、大處方的行為,無收受回扣和紅包的行為,無商業(yè)目的統(tǒng)方行為,無違反執(zhí)業(yè)規(guī)定的行為;群眾滿意。三、整治內(nèi)容(一)醫(yī)生不根據(jù)患者病情需要開具大處方的行為;(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)務(wù)人員在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購和臨床活動中,收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予財物或回扣的行為,以及不按照行政事業(yè)財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實記載,私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的行為;(三)醫(yī)務(wù)人員在為患者診療過程中收受“紅包”的行為。四、工作措施和實施步驟(一)動員部署階段(_年_月中旬_月下旬)。全院結(jié)合工作實際深入開展動員部署,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)政策和相關(guān)文件精神,明確目標(biāo)任務(wù)和方法步驟,深入推進(jìn)專項整治活
3、動。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求,我院將與科室、科室將與每位醫(yī)務(wù)工作人員層層簽訂不開大處方、不收回扣和紅包承諾書,做出廉潔從醫(yī)承諾,并以適當(dāng)形式公示,接受社會和患者的監(jiān)督,提高廣大醫(yī)務(wù)工作者抵制大處方、回扣和紅包的自覺性和主動性,在全院形成不開大處方、不收回扣和紅包光榮,開大處方、收受回扣和紅包可恥的良好氛圍。(二)綜合治理階段。一要做好自查自糾。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對照廉潔自律規(guī)定、財經(jīng)紀(jì)律、法律法規(guī)和政策規(guī)定,認(rèn)真排查本單位大處方、回扣和紅包等方面存在的突出問題。要開展一次重點崗位、重點人員談心談話活動,特別要做好領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、中層干部尤其科室負(fù)責(zé)人談話談心工作,使其帶頭提高認(rèn)識,帶頭自查自糾
4、,帶頭執(zhí)行政策,帶頭抵制醫(yī)藥回扣。二要把握政策扎實推進(jìn)。為確保自查自糾取得實效,既要堅持原則、把握政策,又要防止形式主義、走過場。要明確政策界限。自查從寬,被查從嚴(yán)。自查自糾期間,凡是主動上繳,自查自糾到位的人員,不再追究相關(guān)責(zé)任;對在自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題,重在教育、重在糾正。對問題較大、經(jīng)組織幫助仍不交代問題、不上繳所收錢物甚至頂風(fēng)違紀(jì)的,要依法依紀(jì)堅決嚴(yán)肅處理直至移送執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。三要建立不良記錄登記。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對藥品、設(shè)備、耗材等供應(yīng)商(經(jīng)銷商)進(jìn)行一次梳理,對各供應(yīng)商(經(jīng)銷商)進(jìn)行集體約談,講明送回扣的危害及后果,簽訂廉潔供銷承諾書,對在本單位行賄和送回扣的供應(yīng)商(經(jīng)銷商)建立
5、黑名單,取消其供貨資格。四要啟動第三方評價機(jī)制。我院將隨機(jī)抽取_%的出院病人,由第三方負(fù)責(zé)隨訪調(diào)查,對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)收回扣和紅包行為的相關(guān)責(zé)任人視情節(jié)要處以罰款、暫停執(zhí)業(yè)、延遲晉升、行政處分等,情節(jié)嚴(yán)重的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。(三)總結(jié)提高階段。要建立和完善長效機(jī)制。一是完善制度體制。要進(jìn)一步完善各項管理制度和藥品統(tǒng)一采購制度,制定出臺落實處方點評、統(tǒng)方管理、接受社會捐贈資助、醫(yī)藥代表監(jiān)督管理、重點崗位負(fù)責(zé)人交流輪崗、醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評等規(guī)章制度。二是完善監(jiān)督體制。要建立監(jiān)督制約機(jī)制,單位領(lǐng)導(dǎo)合理分工,認(rèn)真落實執(zhí)行各項包括基建、項目招投標(biāo)、藥品設(shè)備采購等系列規(guī)定。三是完善激勵體制。將醫(yī)德考評與醫(yī)師定期
6、考核結(jié)果,與醫(yī)務(wù)人員的崗位聘用、績效工資、晉職晉級、評先評優(yōu)等直接掛鉤,充分發(fā)揮制度的約束和激勵作用。五、具體要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立縣人民醫(yī)院_年醫(yī)療機(jī)構(gòu)“大處方、回扣、紅包”專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,推進(jìn)專項整治活動深入有序開展。我院要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,成立專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體實施方案,一把手要親自抓,班子成員要抓好分管科室專項整治活動的落實。(二)強(qiáng)化教育。本次專項整治活動要以學(xué)習(xí)貫徹落實醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”、_建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定和_進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)案件查辦工作_為抓手,學(xué)習(xí)
7、教育覆蓋面要達(dá)到_%,將規(guī)范內(nèi)容納入教育培訓(xùn)、考核考評之中,成為基本行為準(zhǔn)則和道德指引,自覺筑牢不開大處方、不收回扣和紅包思想防線,要大力弘揚先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,要不斷完善各項規(guī)章制度,用制度管事、用制度管權(quán)、用制度管人。(三)注重實效。本次專項整治活動要做好“四個結(jié)合”。一要與建立廉政風(fēng)險預(yù)警防范機(jī)制結(jié)合起來,重點抓好大處方、回扣和紅包等廉政風(fēng)險點,切實解決群眾反映的熱點問題;二要與加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”規(guī)定結(jié)合起來,大力弘揚新風(fēng)正氣;三要與宣傳正面典型結(jié)合起來,及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳一批“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”的先進(jìn)典型,用正面典型示范引領(lǐng),發(fā)揮榜樣的力量;四要與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制
8、改革結(jié)合起來,實現(xiàn)“兩手抓,兩手硬,兩促進(jìn)”,力爭達(dá)到“四優(yōu)四無一滿意”的目標(biāo)。(四)開展督查。院部將強(qiáng)化督查力度,重點督查科室動員教育是否到位,自查自糾是否動真,整改措施是否落實。不斷總結(jié)經(jīng)驗,及時挖掘正反兩方面的典型,探索遏制大處方、回扣和紅包的長效機(jī)制,營造風(fēng)清氣正的就醫(yī)環(huán)境和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境。對自查自糾工作不到位,沒有達(dá)到預(yù)期效果的,督促其進(jìn)行補差或重新整改;對工作不力、整治不到位、群眾反映強(qiáng)烈的科室和個人將嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究;對拒不自查自糾、隱瞞問題的單位和個人,將從嚴(yán)處理,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。醫(yī)院紅包專項整治活動方案(二)一、指導(dǎo)思想堅持以_、_精神為指導(dǎo),圍繞上級下達(dá)的衛(wèi)生工作目
9、標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針,從群眾最期盼的事做起,從群眾最不滿意的地方改起,切實解決醫(yī)務(wù)人員開“大處方、收受回扣和紅包”等突出問題,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè),為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。二、總體目標(biāo)通過專項整治,我院達(dá)到“四優(yōu)四無一滿意”,即服務(wù)優(yōu)質(zhì)、技術(shù)優(yōu)良、行風(fēng)優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美;無開大處方的行為,無收受回扣和紅包的行為,無商業(yè)目的統(tǒng)方行為,無違反執(zhí)業(yè)規(guī)定的行為;群眾滿意。三、整治內(nèi)容(一)醫(yī)生不根據(jù)患者病情需要開具大處方的行為;(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)務(wù)人員在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購和臨床活動中,收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名
10、義給予財物或回扣的行為,以及不按照行政事業(yè)財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實記載,私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的行為;(三)醫(yī)務(wù)人員在為患者診療過程中收受“紅包”的行為。四、工作措施和實施步驟(一)動員部署階段(_年_月中旬_月下旬)。全院結(jié)合工作實際深入開展動員部署,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)政策和相關(guān)文件精神,明確目標(biāo)任務(wù)和方法步驟,深入推進(jìn)專項整治活動。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求,我院將與科室、科室將與每位醫(yī)務(wù)工作人員層層簽訂不開大處方、不收回扣和紅包承諾書,做出廉潔從醫(yī)承諾,并以適當(dāng)形式公示,接受社會和患者的監(jiān)督,提高廣大醫(yī)務(wù)工作者抵制大處方、回扣和紅包的自覺性和主動性,在全院形成不開大處方、不收回
11、扣和紅包光榮,開大處方、收受回扣和紅包可恥的良好氛圍。(二)綜合治理階段。一要做好自查自糾。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對照廉潔自律規(guī)定、財經(jīng)紀(jì)律、法律法規(guī)和政策規(guī)定,認(rèn)真排查本單位大處方、回扣和紅包等方面存在的突出問題。要開展一次重點崗位、重點人員談心談話活動,特別要做好領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、中層干部尤其科室負(fù)責(zé)人談話談心工作,使其帶頭提高認(rèn)識,帶頭自查自糾,帶頭執(zhí)行政策,帶頭抵制醫(yī)藥回扣。二要把握政策扎實推進(jìn)。為確保自查自糾取得實效,既要堅持原則、把握政策,又要防止形式主義、走過場。要明確政策界限。自查從寬,被查從嚴(yán)。自查自糾期間,凡是主動上繳,自查自糾到位的人員,不再追究相關(guān)責(zé)任;對在自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題,重
12、在教育、重在糾正。對問題較大、經(jīng)組織幫助仍不交代問題、不上繳所收錢物甚至頂風(fēng)違紀(jì)的,要依法依紀(jì)堅決嚴(yán)肅處理直至移送執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。三要建立不良記錄登記。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對藥品、設(shè)備、耗材等供應(yīng)商(經(jīng)銷商)進(jìn)行一次梳理,對各供應(yīng)商(經(jīng)銷商)進(jìn)行集體約談,講明送回扣的危害及后果,簽訂廉潔供銷承諾書,對在本單位行賄和送回扣的供應(yīng)商(經(jīng)銷商)建立黑名單,取消其供貨資格。四要啟動第三方評價機(jī)制。我院將隨機(jī)抽取_%的出院病人,由第三方負(fù)責(zé)隨訪調(diào)查,對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)收回扣和紅包行為的相關(guān)責(zé)任人視情節(jié)要處以罰款、暫停執(zhí)業(yè)、延遲晉升、行政處分等,情節(jié)嚴(yán)重的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。(三)總結(jié)提高階段。要建立和完善長效機(jī)制
13、。一是完善制度體制。要進(jìn)一步完善各項管理制度和藥品統(tǒng)一采購制度,制定出臺落實處方點評、統(tǒng)方管理、接受社會捐贈資助、醫(yī)藥代表監(jiān)督管理、重點崗位負(fù)責(zé)人交流輪崗、醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評等規(guī)章制度。二是完善監(jiān)督體制。要建立監(jiān)督制約機(jī)制,單位領(lǐng)導(dǎo)合理分工,認(rèn)真落實執(zhí)行各項包括基建、項目招投標(biāo)、藥品設(shè)備采購等系列規(guī)定。三是完善激勵體制。將醫(yī)德考評與醫(yī)師定期考核結(jié)果,與醫(yī)務(wù)人員的崗位聘用、績效工資、晉職晉級、評先評優(yōu)等直接掛鉤,充分發(fā)揮制度的約束和激勵作用。五、具體要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立縣人民醫(yī)院_年醫(yī)療機(jī)構(gòu)“大處方、回扣、紅包”專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,推進(jìn)專項整治活動深入有序開
14、展。我院要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,成立專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體實施方案,一把手要親自抓,班子成員要抓好分管科室專項整治活動的落實。(二)強(qiáng)化教育。本次專項整治活動要以學(xué)習(xí)貫徹落實醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”、_建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定和_進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)案件查辦工作_為抓手,學(xué)習(xí)教育覆蓋面要達(dá)到_%,將規(guī)范內(nèi)容納入教育培訓(xùn)、考核考評之中,成為基本行為準(zhǔn)則和道德指引,自覺筑牢不開大處方、不收回扣和紅包思想防線,要大力弘揚先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,要不斷完善各項規(guī)章制度,用制度管事、用制度管權(quán)、用制度管人。(三)注重實效。本次專項整治活動要做好“四個結(jié)合”。一要與建立廉政風(fēng)險預(yù)警防范機(jī)制結(jié)合起來,重點抓好大處方、回扣和紅包等廉政風(fēng)險點,切實解決群眾反映的熱點問題;二要與加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”規(guī)定結(jié)合起來,大力弘揚新風(fēng)正氣;三要與宣傳正面典型結(jié)合起來,及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳一批“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”的先進(jìn)典型,用正面典型示范引領(lǐng),發(fā)揮榜樣的力量;四要與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來,實現(xiàn)“兩手抓,兩手硬,兩促進(jìn)”,力
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