突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案

1、 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案突發(fā)公共衛(wèi)生大事的應急預案1 為有效預防、準時把握和消退突發(fā)公共衛(wèi)生大事的發(fā)生，保障消費者的身體健康與生命平安，依據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生大事應急條例、公共場所衛(wèi)生管理條例等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定，結合我單位的實際狀況，現(xiàn)制定如下工作預案： 一、建立應急處理領導小組： 組長：孫偉偉 副組長：王琳、劉靜 組員：莫亞娜、尹麗偉、呂永建、孟森娜 職責：遵循預防為主、常備不懈的方針，主要負責對本單位突發(fā)公共衛(wèi)生大事應急處理的統(tǒng)一領導、指揮與協(xié)調、應急隊伍建設和培訓、突發(fā)大事準時上報等工作。 二、預防措施： 1、建立、健全的各類衛(wèi)生平安衛(wèi)生組織、制度。

2、2、實行場所內的各級崗位責任負責制。分級管理，責任到人。 3、嚴格落實本單位定期督導檢查的考核制。 三、突發(fā)大事應急處理： 1、突發(fā)大事報告范圍： （1）微小氣候或空質量不符合衛(wèi)生標準所致的虛脫休克； （2）生活飲水患病污染或飲水污染所致的水傳染性疾病流行和中毒； （3）公共用具、用水和衛(wèi)生設施患病污染所致傳染性疾病、皮膚??； （4）意外事故處致的一氧化碳、氨氣、氯氣、消毒殺蟲劑等中等； （5）發(fā)生或發(fā)覺不明緣由的群體性疾??； （6）發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行； （7）發(fā)生或可能發(fā)生食物中毒大事等； （8）其他重大突發(fā)大事等。 四、應急措施： （1）單位負責人或衛(wèi)生負責人等事故報告責任人，

3、應立刻并向所在的XXX和衛(wèi)生行政部門報告。依據(jù)政府和衛(wèi)生行政部門的要求立刻停止經(jīng)營活動。 （2）關心衛(wèi)生氣構救治病人。妥當處理現(xiàn)場，防止事故繼發(fā)，確保不擴大危害范圍和不連續(xù)惡化環(huán)境，并愛惜好現(xiàn)場。 （3）樂觀協(xié)作衛(wèi)生行政部門做好現(xiàn)場調查、處理工作。照實供應有關材料和樣品。把事態(tài)把握在最小范圍。 （4）依據(jù)衛(wèi)生要求準時做好環(huán)境、公共物品、水質、集中空調通風系統(tǒng)等消毒工作，以及其他應急處理工作。 突發(fā)公共衛(wèi)生大事的應急預案2 一、總則 1.1目的 為了有效的預防、把握和消退自來水突發(fā)公共衛(wèi)生大事的危害，保障全區(qū)人民的身體健康與生命平安，維護正常的社會秩序，依據(jù)GB5749-2006飲用水衛(wèi)生標準及

4、有關法律、法規(guī)，結合我公司實際，制定本預案。 1.2編制依據(jù) GB57492006生活飲用水衛(wèi)生標準 GB57502006生活飲用水檢驗標準 GB38382002地面水環(huán)境質量標準 四川省城市供水管理條例 成都市城市供水管理條例 1.3適用范圍 本預案適用于本供水企業(yè)供水區(qū)域內突然發(fā)生的、造成或可能造成社會公眾健康嚴峻損壞的水質平安大事的應急處理工作。 二、應急處理示意圖 （略） 三、應急機構 公司組成自來水突發(fā)公共衛(wèi)生大事應急指揮部，指揮長由自來水總公司總經(jīng)理擔當，成員：生技科、水質監(jiān)測中心、水廠、修理隊、供水服務熱線的負責人。自來水突發(fā)公共衛(wèi)生大事應急指揮部辦公室設在水質檢測中心。 四、應

5、急小組職責 4.1指揮部負責制定和不斷完善自來水突發(fā)公共衛(wèi)生大事應急預案，準備自來水水質突發(fā)大事應急預案的啟動和解除，負責組織、指揮應急預案的實施工作。 4.2水質檢測中心負責判別水質突發(fā)大事的性質，制定處置措施，隨時監(jiān)測水質變化狀況。如有需要，負責水質送檢工作。 4.3生技科負責依據(jù)水質突發(fā)大事的具體狀況支配凈水構筑物的清洗，消毒，管網(wǎng)水的排放等，制定恢復供水方案，供應技術支持，進行供水調度。 4.4修理隊負責實施管網(wǎng)水的排放工作。 4.5供水服務熱線負責向用戶做好解釋工作。 五、預防措施 通過宣揚教育，增加全公司防范自來水突發(fā)公共衛(wèi)生大事的意識；堅持不懈地做好應急預備工作，落實各項預防措施

6、；對我區(qū)可能發(fā)生的自來水平安大事進行分析、猜想、預警，做到早發(fā)覺、早報告、早處理。 六、應急處置程序 6.1水源患病生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染應急處置程序 水質監(jiān)測中心接到水廠及有關單位反映的水源污染信息，由水質檢測中心主任負責報告主管領導的同時，要求水廠立刻停止生產(chǎn)。水質監(jiān)測中心人員立刻趕赴水廠了解具體狀況。如有需要，水質監(jiān)測中心主任負責送水到國家水質監(jiān)測網(wǎng)成都監(jiān)測站進行針對性分析。依據(jù)國家水質監(jiān)測網(wǎng)成都監(jiān)測站的水質檢測報告，請環(huán)保局、東風渠管理站等相關部門關心解決。 6.2供水設施患病生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染應急處置程序 水質監(jiān)測中心接到水廠及有關

7、單位反映的水源污染信息，由水質檢測中心主任負責報告主管領導的同時，要求水廠立刻停止生產(chǎn)及供水，加壓站全力以赴保證供水。水質監(jiān)測中心人員立刻趕赴水廠了解具體狀況，如有需要，水質監(jiān)測中心負責送水到國家水質監(jiān)測網(wǎng)成都監(jiān)測站進行針對性分析。生產(chǎn)技術科負責人負責支配凈水構筑物、清水池的浸泡、清洗，消毒等，水質監(jiān)測中心檢測水質合格，報主管領導，主管領導同意后，水廠恢復生產(chǎn)。 6.3管網(wǎng)水水質突發(fā)污染狀況。 公司供水熱線接到用戶反映管網(wǎng)水水質消逝特殊狀況，熱線人員應立刻通知水質監(jiān)測中心。水質監(jiān)測中心人員要求在最短時間內趕赴現(xiàn)場，查找水質特殊緣由，做好解釋工作。如消逝大面積水質特殊，由生產(chǎn)技術科科長負責支配，

8、修理隊組織人員進行排放。 七、應急保障 7.1應急指揮部全部成員必需24小時保持通信暢通。 八、應急結束 8.1自來水突發(fā)公共衛(wèi)生大事處置工作已經(jīng)基本完成，次生、衍生和大事危害被基本消退，由突發(fā)公共衛(wèi)生大事應急指揮部宣布應急結束。 8.2整理、審查并歸檔全部應急記錄和文件資料?？偨Y、評價應急預案的實施狀況，必要時，對應急預案進行修訂。 8.3應急終止后一個月內，指揮部應向上級部門提交書面總結報告。 九、附錄 9.1相關機構和人員名單及聯(lián)系電話 9.2自來水突發(fā)公共衛(wèi)生大事應急指揮部成員名單及聯(lián)系電話 9.3相關機構和人員名單及聯(lián)系電話（略） 自來水突發(fā)公共衛(wèi)生大事應急指揮部成員名單及聯(lián)系電話（

9、略） 突發(fā)公共衛(wèi)生大事的應急預案3 為了有效預防、準時把握和消退突發(fā)公共衛(wèi)生大事（以下簡稱突發(fā)大事）的危害，在各類突發(fā)大事發(fā)生時，能夠準時、快速、規(guī)范地進行應急處理，維護國家和社會的穩(wěn)定，保障公眾身體健康與生命平安，保障經(jīng)濟進展，現(xiàn)依據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生大事應急條例、天津市突發(fā)公共衛(wèi)生大事應急方法及有關法規(guī)規(guī)定，結合南開區(qū)實際，制定本預案。 一、突發(fā)大事及其界定 突發(fā)大事，是指突然發(fā)生的直接關系到公眾健康和社會平安的公共衛(wèi)生大事。包括：重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災難、危害嚴峻的中毒大事、影響公共平安的放射性物質泄漏大事、放射性危害大事、各種危害健康的恐怖攻擊大事、

10、群體不明緣由疾病，以及其他嚴峻影響健康的大事等等。轄區(qū)內發(fā)生下列狀況之一者，即為突發(fā)公共衛(wèi)生大事： （一）重大傳染病疫情 1.發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發(fā)； 2.發(fā)生動物間鼠疫，發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行； 3.乙類、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡； 4.發(fā)生脊髓灰質炎野毒株感染病例； 5.發(fā)生罕見或者已毀滅的傳染??； 6.消逝新發(fā)傳染病或者疑似病例； 7.可能造成嚴峻影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病疫情； 8.上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的重大疫情。 （二）其它突發(fā)公共衛(wèi)生大事 1.中毒人數(shù)超過30人或者消逝死亡1例以上的飲用水、食物中毒大事； 2.短期內發(fā)生10人及以上急性職業(yè)病或

11、者職業(yè)中毒大事； 3.有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒大事； 4.有潛在威逼的傳染病動物宿主、媒介生物發(fā)生特殊； 5.醫(yī)源性感染暴發(fā)； 6.免疫接種、藥物預防引起的群體性反應或者死亡大事； 7.嚴峻威逼或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和有毒有害化學性物質泄漏等大事； 8.群體性不明緣由疾??； 9.發(fā)生生物、化學、核和輻射等危害公眾健康的恐怖攻擊大事； 10.放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等大事； 11.自然災難引發(fā)的疫情或者中毒大事； 12.上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生大事。 二、工作原則 （三）預防為主、常備不懈 提高全社會防范突發(fā)大事發(fā)生的意識，依據(jù)預防

12、為主，平戰(zhàn)結合的原則，落實各項防范措施。建立并實行對可能引發(fā)各類突發(fā)大事因素的監(jiān)測、分析、猜想、預警制度，做到早發(fā)覺、早報告、早處置。 （四）統(tǒng)一指揮、屬地負責 在政府統(tǒng)一領導和指揮下，衛(wèi)生局及有關部門要依據(jù)預案規(guī)定的職責開展工作。發(fā)生突發(fā)大事的區(qū)域內的.任何單位和個人都有義務協(xié)作政府、街道辦事處、衛(wèi)生局及有關部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生大事應急處理工作。 （五）快速有效、削減損失 在突發(fā)大事發(fā)生時，要不失時機地做出快速反應，實行有效的把握措施，盡最大努力和可能，最大限度地削減人員傷亡，削減財產(chǎn)損失和社會影響。保障社會秩序的穩(wěn)定，保障公眾生命健康與財產(chǎn)平安，維護國家平安和利益。 （六）依靠科學、加強合

13、作 開展突發(fā)大事防范和處置的相關爭論工作。準時總結把握工作成效，溝通信息，推廣閱歷，完善應急處理技術規(guī)范。樂觀引進先進技術和方法?？茖W、規(guī)范、有序地處置突發(fā)大事。 三、組織指揮體系 （七）衛(wèi)生局成立應急處理領導小組。領導小組組長由衛(wèi)生局局長擔當，負責領導、指揮全區(qū)突發(fā)大事應急處理工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在衛(wèi)生局。辦公室由疾病把握、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等科室、部門有關人員組成。負責組織突發(fā)大事的調查、處理和醫(yī)療救治工作。 （八）成立評估和技術指導組織。分設突發(fā)大事評估組、醫(yī)療搶救技術指導組、預防把握技術指導組和檢測技術指導組。各組由相應的專家組成。 （九）衛(wèi)生局組建醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍。 （

14、十）衛(wèi)生局組建成立突發(fā)大事應急處理中心，設在衛(wèi)生防病站。 四、參與突發(fā)大事處理的有關機構、組織職責 （十一）衛(wèi)生局 1.負責草擬和修訂突發(fā)大事應急處理預案，并報政府批轉執(zhí)行； 2.組織協(xié)調衛(wèi)生技術力氣，防止、把握突發(fā)大事的集中和連續(xù)發(fā)生； 3.對醫(yī)療救治、預防把握措施的效果進行評估，依據(jù)取得的閱歷，不斷完善各項防治方案； 4.組織推動社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生科普學問宣揚、詢問等工作，開展健康教育工作； 5.組織突發(fā)大事處置相關人員的培訓； 6.建立檢查制度。督導檢查本預案各項措施在平?；蛘咄话l(fā)大事處理過程中的實施狀況。 （十二）防病機構（含結防所） 1.做好突發(fā)大事的監(jiān)測報告與預警； 2.確認突發(fā)大

15、事性質。做出大事的進展趨勢報告和評估； 3.負責核實疫情，提出疫點和疫區(qū)的劃定看法。參與對把握疫情的組織實施工作。負責疫點、疫區(qū)消毒隔離等預防把握措施的落實。匯總、分析、評估疫情； 4.建立緊急把握物資儲備庫。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護用品和相關器械等； 5.對突發(fā)大事預防把握效果進行評估后，提出改進建議； 6.對醫(yī)療機構消毒、隔離工作進行技術指導和評價。負責對在醫(yī)療機構外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理； 7.具體落實對預防把握工作人員和醫(yī)務人員進行培訓； 8.擔當社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生宣揚教育和預防醫(yī)學詢問服務工作； 9.依據(jù)有關規(guī)定實施其它疾病預防把握措施； 10.擔當對應急

16、處理單位的技術指導工作。 （十三）衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 1.參加突發(fā)大事的現(xiàn)場取證和違法事實的調查工作； 2.監(jiān)督檢查突發(fā)大事應急處理措施或疫點、疫區(qū)預防把握措施的落實狀況； 3.監(jiān)督檢查收治病人的醫(yī)療機構及有關衛(wèi)生單位的消毒、隔離、防護和醫(yī)療廢棄物的處理工作； 4.監(jiān)督檢查醫(yī)務人員個人防護措施的落實狀況； 5.監(jiān)督檢查醫(yī)療機構、疾控機構的疫情報告和突發(fā)大事中危害公眾健康，造成人員病、死、傷的報告狀況； 6.監(jiān)督檢查公共場所消毒； 7.監(jiān)督傳染性疾病親熱接觸者的醫(yī)學觀看，疫點環(huán)境的消毒的落實狀況； 8.監(jiān)督檢查生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的消毒產(chǎn)品、防護用品的質量； 9.監(jiān)督檢查學校、托幼機構和公共場所等

17、預防把握工作； 10.依法進行其它監(jiān)督檢查工作。 （十四）各級各類醫(yī)療機構 1.按規(guī)定進行疫情報告和突發(fā)大事所涉及病例的報告； 2.負責病人的診斷、治療和管理工作； 3.負責病房消毒、隔離工作； 4.對醫(yī)療機構內病人或疑似病人污染的場所、物品、排泄物進行衛(wèi)生處理； 5.負責對醫(yī)療機構內死亡的病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理； 6.協(xié)同疾控機構或突發(fā)大事應急處理中心完成流行病學個案調查和相關檢驗物、樣品采集等工作； 7.負責醫(yī)務人員的培訓和個人防護； 8.進行疾病及有關防治科學學問的衛(wèi)生宣揚教育工作； 9.依據(jù)有關規(guī)定開展其它防治工作； 10.建設符合應急工作要求的門診、病房。 （十五）醫(yī)療衛(wèi)

18、生應急隊伍 建立突發(fā)大事應急處理常備機動隊伍。由預防把握、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成。負責處置突發(fā)大事，參與和指導各級醫(yī)療衛(wèi)生等機構進行應急處理。 1.進行現(xiàn)場流行病學調查、檢測檢驗、大事的分析、評估和上報； 2.關心和指導突發(fā)大事的現(xiàn)場救援、轉運和后續(xù)治療； 3.督導各項現(xiàn)場應急處理措施的落實； 4.開展突發(fā)大事應急處理的業(yè)務培訓和詢問等。 （十六）評估和技術指導組 在突發(fā)大事發(fā)生后，成立評估和技術指導組，下設突發(fā)大事評估組及醫(yī)療搶救、預防把握和檢測三個技術指導組；擔當社會心理衛(wèi)生教育和詢問工作。 1.突發(fā)大事評估組：了解和把握相關學問和信息，為公共衛(wèi)生政策和法規(guī)的實施供應詢問；猜想突發(fā)大事進

19、展趨勢，提出啟動和終止預案的建議； 2.醫(yī)療搶救技術指導小組：指導醫(yī)院的診斷、救治和醫(yī)療單位內醫(yī)務人員防護、消毒隔離等工作。負責重點病例的診斷。 3.預防把握技術指導小組：指導防止突發(fā)大事危害進一步集中應實行的預防措施、流行病學調查、疫情統(tǒng)計報告、消毒隔離與個人防護等預防把握工作。 4.檢測技術指導小組：指導并開展造成或者可能造成大事發(fā)生的樣本采集、運輸和病原學檢測等工作。 （十七）突發(fā)大事應急處理中心 1.突發(fā)大事發(fā)生時 （1）接到突發(fā)大事報告后，組織工作人員快速趕赴現(xiàn)場，對病人或者疑似病人，親熱接觸者或相關人員進行流行病學調查、現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場采樣、疫點消毒等工作；快速查找突發(fā)大事緣由，并依

20、據(jù)突發(fā)大事應急報告要求，準時報告。 （2）提出防治措施、進行應急處理；關心各醫(yī)療單位進行病人或者疑似病人的救治工作，對親熱接觸者或相關人員實行有必要的把握措施；全面負責疫點、疫區(qū)現(xiàn)場的防疫把握工作。 2.日常工作 （1）對傳染病疫情和各類突發(fā)大事的信息資料以及其他國家、地區(qū)的相關疫情和信息資料進行收集、整理、分析、報告，為政府實行預防與把握應急措施供應科學依據(jù)；組織制定相關工作方案，收集、整理相關的技術標準、技術規(guī)范；突出突發(fā)大事的預警功能。 （2）置備、儲存、保管突發(fā)大事所需應急設備、藥品器械，現(xiàn)場防護用品、通訊設備、交通工具等等。 （3）對相關疾控人員進行技術指導和培訓；進行模擬演練并對演

21、練結果進行評估。 （4）組織開展社會心理衛(wèi)生、突發(fā)大事應急學問的宣揚教育工作。 五、突發(fā)大事應急報告 （十八）各級各類醫(yī)療衛(wèi)生氣構及其醫(yī)務人員發(fā)覺突發(fā)大事，必需在1小時內向衛(wèi)生防病機構報告；衛(wèi)生防病機構應快速進行核實，并在2小時內報告衛(wèi)生局和市衛(wèi)生防病中心；衛(wèi)生局必需在接到報告1小時內報至政府和市衛(wèi)生局；政府在接到報告1小時內報至市政府。 （十九）衛(wèi)生防病機構在突發(fā)大事發(fā)生后，首次報告內容包括未經(jīng)確認的突發(fā)公共衛(wèi)生大事或隱患的相關信息，應說明信息來源、危害范圍、大事性質的初步判定、可能緣由、病例發(fā)生和死亡分布及可能進展趨勢和擬實行的主要措施。通過國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生大事報告管理信息系統(tǒng)上

22、報。 （二十）衛(wèi)生防病機構在進一步調查基礎上，盡快做出階段和總結報告，階段報告包括大事的進展與變化、處置進程、大事的診斷和緣由；總結報告包括對大事的發(fā)生和處理狀況總結，分析緣由和影響因素，提出今后對類似大事防范和處置建議。通過國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生大事報告管理信息系統(tǒng)上報。 （二十一）衛(wèi)生局（含衛(wèi)生防病機構）在接到毗鄰地區(qū)政府衛(wèi)生行政部門相關疫情通報后，要做好應對預備，必要時應準時通知轄區(qū)疾控和醫(yī)療機構。 （二十二）發(fā)生職業(yè)病危害事故，發(fā)覺嚴峻威逼或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學性物質泄露、放射性污染等特大、重大事故時，主管部門、當事單位、個人要立刻向衛(wèi)生局和有關部門報告。 （二

23、十三）任何單位和個人對突發(fā)大事，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。 六、突發(fā)大事分級（執(zhí)行市級分級標準） 依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生大事性質、危害程度、涉及范圍，突發(fā)大事劃分為四級：藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。 （二十四）藍色預警： 1.發(fā)生腺鼠疫，一個平均潛伏期內病例數(shù)未超過20例； 2.其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發(fā)生、本市存在傳入可能，但未發(fā)覺疑似或臨床診斷病例； 3.發(fā)生霍亂，1周內發(fā)病10例以下； 4.一次食物中毒人數(shù)30100人，無死亡病例報告； 5.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下，未消逝死亡； 6.一次放射事故超劑量照射人數(shù)1050人，或輕、中度放射損傷人數(shù)

24、310人。 （二十五）黃色預警 1.發(fā)生傳染性非典型肺炎病例，或周邊省市及地區(qū)疫情上升； 2.1周內霍亂發(fā)病1030例，或疫情波及2個及以上區(qū)（縣）； 3.1周內在一個區(qū)（縣）內乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上； 4.在一個區(qū)（縣）域內發(fā)覺群體性不明緣由疾病； 5.一次食物中毒人數(shù)超過100人，或消逝死亡病例；或食物中毒大事發(fā)生在學校、地區(qū)性或全國性重要活動期間的； 6.預防接種或同學預防性服藥消逝群體心因性反應或不良反應； 7.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒1050人，或死亡5人以下； 8.一次放射事故超劑量照射人數(shù)51100人，或輕、中度放射損傷人數(shù)1120人。 （二十六）橙

25、色預警 1.局部地區(qū)發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例，或發(fā)生局部暴發(fā)； 2.腺鼠疫發(fā)生流行，流行范圍波及2個及以上區(qū)（縣），在一個平均潛伏期內多點連續(xù)發(fā)病20例及以上； 3.霍亂在一個區(qū)（縣）范圍內流行，1周內發(fā)病30例及以上，或疫情波及2個及以上區(qū)（縣），1周內發(fā)病50例及以上； 4.乙類、丙類傳染病疫情波及2個及以上區(qū)（縣），1周內發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上； 5.發(fā)生群體性不明緣由疾病，集中到其他區(qū)（縣）； 6.預防接種或同學預防性服藥消逝人員死亡； 7.一次食物中毒人數(shù)超過100人并消逝死亡病例，或消逝10例及以上死亡病例； 8.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人及

26、以上； 9.一次放射事故超劑量照射人數(shù)101200人，或輕、中度放射損傷人數(shù)2150人，或重度放射損傷人數(shù)310人，或極重度放射損傷人數(shù)35人； 10.鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質炎等菌種、毒種丟失。 （二十七）紅色預警 1.發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例； 2.傳染性非典型肺炎，疫情波及2個及以上區(qū)（縣），并有連續(xù)集中趨勢； 3.群體性不明緣由疾病，涉及多個省份，并有集中趨勢，造成重大影響； 4.發(fā)生新發(fā)傳染病或已毀滅傳染??； 5.一次放射事故超劑量照射人數(shù)200人以上，或輕、中度放射損傷人數(shù)50人以上，或重度放射損傷人數(shù)10人以上，或極重度放射損傷人數(shù)5人以上； 6.國務院

27、衛(wèi)生主管部門認定的其它特別嚴峻突發(fā)公共衛(wèi)生大事。 七、應急處理 當接到一般突發(fā)公共衛(wèi)生大事（藍色預警級別）報告后，衛(wèi)生局應立刻組織有關專家進行調查確認，并對疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生大事進行綜合評估。必要時，向政府提出成立區(qū)級應急處理指揮部的建議。同時，快速組織醫(yī)療、疾病把握和衛(wèi)生監(jiān)督機構開展突發(fā)公共衛(wèi)生大事的現(xiàn)場處理工作，并依據(jù)有關規(guī)定，向政府和市衛(wèi)生局報告。 發(fā)生較重、嚴峻、特別嚴峻（黃色、橙色、紅色預警級別）突發(fā)公共衛(wèi)生大事時，立刻報告市衛(wèi)生局和市政府，并進行應急處置。 （二十八）啟動預案 1.當天津市突發(fā)大事達到黃色預警程度時，衛(wèi)生局應急辦公室依據(jù)黃色預警的要求，將有關狀況立刻上報政府和市衛(wèi)生

28、局。 2.當突發(fā)大事達到橙色預警、市政府準備啟動市級預案時，衛(wèi)生局提請成立區(qū)級突發(fā)大事應急處理指揮部，并依據(jù)突發(fā)大事的類別和處理需要，設置由有關部門組成的若干工作組。 （二十九）應急措施 應急處理工作實行邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，落實各項把握措施，有效地把握事態(tài)進展。 1.區(qū)衛(wèi)生局在征得區(qū)政府同意或批準后，緊急調集、調配各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備進行應急處理工作。組織應急處理隊伍快速趕往現(xiàn)場，開展醫(yī)療搶救和疾病預防把握工作。 2.進行流行病學調查。應急隊伍到達現(xiàn)場后，盡快制定流行病學調查方案和方案，專業(yè)技術人員依據(jù)方案和方案，對突發(fā)大事累及人群的發(fā)病狀況、分布特點進行

29、調查分析，提出有針對性的預防把握措施。 3.試驗室檢測。衛(wèi)生防病機構按有關技術規(guī)范采集足量、足夠的標本，送市級或區(qū)級試驗室，必要時送國家應急處理功能網(wǎng)絡試驗室檢測，查找致病緣由，關心市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。 4.劃定把握區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時，區(qū)政府報經(jīng)市政府準備，可以宣布疫區(qū)；經(jīng)市政府準備，可以對甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖。對重大食物中毒和職業(yè)中毒，依據(jù)污染食品集中和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定把握區(qū)域。 5.實行把握措施。依據(jù)突發(fā)大事類別和應急處理需要，按規(guī)定實行以下把握措施：病人和疑似病人隔離治療，親熱接觸者醫(yī)學觀看，易感人群應急接種，疫點消毒，水源愛惜，污染食品追回

30、和封存職業(yè)中毒事故物品等。 區(qū)衛(wèi)生局報請區(qū)政府可以依法發(fā)出公告，實行限制或者停止集市、集會、影劇院演出，或者其他人群聚集的活動；停工、停業(yè)、停課；臨時征用房屋，交通工具；封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對流淌人口進行預防工作，落實把握措施，對傳染病病人、疑似病人實行就地隔離、就地觀看、就地治療的措施。 6.追蹤調查。防病機構依據(jù)疫情線索，對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其親熱接觸者進行追蹤調查，查明傳播鏈。并向市疾病預防把握機構通報狀況。 7.開展醫(yī)療救治。區(qū)衛(wèi)生局依據(jù)醫(yī)療救治方案啟動指定的特地醫(yī)療救治網(wǎng)絡，開展病人接診、收治和轉運工作。實行重癥和一般病人分別管理。對疑似患

31、者準時排解或確診。做好消毒隔離、個人防護和醫(yī)療垃圾處理工作，防止院內交叉感染和污染。要進行傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)大事造成的病人，任何醫(yī)療機構不得拒絕接診。群體性不明緣由疾病、重大中毒大事，依據(jù)相關的應急處理和醫(yī)療救治方案進行現(xiàn)場救援、病人轉運、后續(xù)治療工作。對新發(fā)傳染病作好病例分析與總結，積累診斷治療的閱歷。必要時，請市衛(wèi)生局或衛(wèi)生部派出醫(yī)療專家組，參與和指導醫(yī)療救治工作。 8.督察與指導。區(qū)衛(wèi)生局負責對轄區(qū)內的應急處理工作進行督察和指導。 9.普及衛(wèi)生學問。針對大事性質，開展社會心理衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生學問宣教，提高公眾健康意識和自我防護力氣，消退公眾心理障礙，開展心理應激和危機干預工作。 10.進行大事評估。應包括大事概況、現(xiàn)場處理調查概況、患者救治概況、所實行的措施、效果評價等。 （三十）終止預案 依據(jù)突發(fā)大事應急處理工作的進展和突發(fā)大事