營(yíng)商環(huán)境究竟有多重要

1、第 營(yíng)商環(huán)境究竟有多重要營(yíng)商環(huán)境究竟有多重要水深則魚(yú)悅，城強(qiáng)則賈興。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不僅需要基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境的持續(xù)改善，更需要深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，在軟環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新的突破。營(yíng)商環(huán)境是指伴隨市場(chǎng)主體開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)整個(gè)過(guò)程的各種周?chē)硾r和條件的總稱(chēng)，通常包括政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、國(guó)際環(huán)境、法治環(huán)境、企業(yè)發(fā)展環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等。從理論上來(lái)說(shuō)，營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)性的環(huán)境，更強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化、法治化、便利化、國(guó)際化的軟環(huán)境。從實(shí)踐上來(lái)說(shuō)，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，已經(jīng)成為衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展軟實(shí)力的重要標(biāo)志。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要法寶

2、。地區(qū)間發(fā)展差距，表面看是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的差距、企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的差距，實(shí)際上更多是營(yíng)商環(huán)境的差距。一個(gè)地方的營(yíng)商環(huán)境怎么樣，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提倡以市場(chǎng)主體和群眾需求為導(dǎo)向，細(xì)化量化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，壓縮自由裁量權(quán)，同一事項(xiàng)實(shí)行無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理；推行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)等制度，實(shí)現(xiàn)集中辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理、異地可辦；大力推行關(guān)聯(lián)事項(xiàng)打包辦、高頻事項(xiàng)提速辦、所有事項(xiàng)簡(jiǎn)便辦，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、便利化這一系列工作，也都充分說(shuō)明，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有利于吸引聚集發(fā)展要素。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)

3、展，就是要在保持經(jīng)濟(jì)一定增速的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，這就需要通過(guò)深化改革，營(yíng)造市場(chǎng)機(jī)制有效、宏觀調(diào)控有度的公平高效的營(yíng)商環(huán)境。當(dāng)下，資源紅利、人口紅利正逐步消失，政策紅利也逐漸弱化，未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將依靠創(chuàng)新紅利、人才紅利、制度紅利來(lái)驅(qū)動(dòng)。在這一大背景下，營(yíng)造公平高效、誠(chéng)實(shí)守信、民主法治、穩(wěn)定有序并且可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，已成為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。而良好的營(yíng)商環(huán)境，有利于吸引資金、技術(shù)、人才等各類(lèi)發(fā)展要素的流入與集聚，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)的成本優(yōu)勢(shì)向以品牌、資本、技術(shù)、服務(wù)、人才為核心的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)稅收入、社會(huì)就業(yè)等產(chǎn)生重要影響。換句話(huà)說(shuō)，哪

4、里營(yíng)商環(huán)境好，哪里就會(huì)形成強(qiáng)大的人流、物流、資金流和信息流；哪里營(yíng)商環(huán)境差，投資者就會(huì)望而卻步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)受到影響。放眼全國(guó)，從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)到內(nèi)陸省份，無(wú)一不把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為加快發(fā)展的制勝法寶，通過(guò)比速度、比效率、比服務(wù)，千方百計(jì)吸引企業(yè)投資，想方設(shè)法爭(zhēng)搶資源要素，竭盡全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有利于激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。良好的營(yíng)商環(huán)境是激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件，也是國(guó)家治理現(xiàn)代化的一個(gè)顯著標(biāo)志。在良好的營(yíng)商環(huán)境中，政府與市場(chǎng)界限清晰、市場(chǎng)機(jī)制有效、調(diào)控監(jiān)管有度、辦事流程規(guī)范，這些都有利于降低市場(chǎng)主體制度性交易成本，提升市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化水平，使得區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)主體留得住

5、發(fā)展好。在良好的營(yíng)商環(huán)境中，堅(jiān)持以開(kāi)放促改革，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，可以加強(qiáng)與國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，著力推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)制度型開(kāi)放，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)。在良好的營(yíng)商環(huán)境中，提升法治化水平可以為企業(yè)提供公正、穩(wěn)定、可預(yù)期的重要保障。新疆是我國(guó)向西開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)，充分發(fā)揮新疆的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷加快新疆企業(yè)的國(guó)際化步伐，是經(jīng)濟(jì)全球化背景下新疆企業(yè)進(jìn)行資源優(yōu)化配置，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。在新疆，改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要解放思想，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，發(fā)揮法治保障作用，持續(xù)優(yōu)化實(shí)現(xiàn)路徑，解決市場(chǎng)主體關(guān)切的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。要依法保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，為企業(yè)提供良好的法

6、治環(huán)境。要著力解決困擾企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本高、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)相對(duì)重、融資難融資貴等突出問(wèn)題，為企業(yè)營(yíng)造公平、公正、便利的市場(chǎng)環(huán)境。要聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，深入推進(jìn)放管服改革，為企業(yè)提供良好的政商環(huán)境。還應(yīng)深入研究要素流動(dòng)的一般規(guī)律，針對(duì)新疆營(yíng)商環(huán)境的實(shí)際情況，調(diào)查分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)所需的良好環(huán)境目標(biāo)和目前存在的問(wèn)題，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，研究制定詳細(xì)具體的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案，明確目標(biāo)任務(wù)、優(yōu)化重點(diǎn)、措施等，不斷推進(jìn)新疆營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化、法治化、便利化、國(guó)際化的進(jìn)程。營(yíng)商環(huán)境究竟有多重要營(yíng)商環(huán)境有多重要？很多時(shí)候，它就是你生意甚至生活的全部。最近再次聽(tīng)到許多營(yíng)商環(huán)境的信息。信息之間沖突感很強(qiáng)比如

7、，李克強(qiáng)總理在短短一周之內(nèi)接連三次提到要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，并且響亮提出營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。一方面，仍能聽(tīng)到一些壞消息。比如某地企業(yè)不堪政府部門(mén)不作為甚至一些工作人員的無(wú)端滋擾，好端端的企業(yè)最終被折騰到破產(chǎn)走人。當(dāng)然，個(gè)別地區(qū)的個(gè)別案例并不能否定中國(guó)整體營(yíng)商環(huán)境不斷改善的事實(shí)。根據(jù)世界銀行發(fā)布的全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告，中國(guó)營(yíng)商便利度近3年在全球排名躍升18位，其中開(kāi)辦企業(yè)便利度大幅上升31位。但我們恐怕不應(yīng)滿(mǎn)足于此。李總理持續(xù)強(qiáng)調(diào)營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力恰恰表明在改善營(yíng)商環(huán)境方面還有許多事情要做。就拿世行的報(bào)告來(lái)說(shuō)，2002年開(kāi)始他們有意識(shí)記錄全球營(yíng)商環(huán)境，就是要給所有投資者一個(gè)參考體系，告訴人們各地的官僚商業(yè)

8、壁壘有多高，有多許可證要求和掠奪性稅收制度需要防備等等。實(shí)際上，涉及到具體地區(qū)和公司，營(yíng)商環(huán)境的參考指標(biāo)還需要進(jìn)一步細(xì)化。比如，有法是一回事，執(zhí)法又是一回事；此外，官員不作為或亂作為帶來(lái)的高昂成本并不能體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)體系中，但它對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)卻攸關(guān)性命。不久前，中國(guó)民商組織國(guó)內(nèi)部分企業(yè)家赴美考察交流。我們發(fā)現(xiàn)，即便是美國(guó)這樣老牌奉行市場(chǎng)主導(dǎo)的國(guó)家，政府在打造良好營(yíng)商環(huán)境過(guò)程中也是不遺余力的。因?yàn)檫@里有一筆大賬要算國(guó)與國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)能提供更好的營(yíng)商環(huán)境，誰(shuí)就能吸引資本，更好地發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。因此，千萬(wàn)不能低估營(yíng)商環(huán)境的重要性，造環(huán)境要遠(yuǎn)大于找項(xiàng)目，它會(huì)對(duì)一個(gè)地區(qū)甚至國(guó)家產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。話(huà)又說(shuō)回來(lái)了，營(yíng)

9、商環(huán)境究竟由哪些因素構(gòu)成？有人說(shuō)是指伴隨企業(yè)活動(dòng)整個(gè)過(guò)程（從開(kāi)辦、營(yíng)運(yùn)到結(jié)束的各環(huán)節(jié)）各種周?chē)硾r和條件的總和，其中最重要的是法律體系。在我看來(lái)，營(yíng)商環(huán)境不僅是圍繞企業(yè)的法律法規(guī)，更是一種整體社會(huì)氛圍。它包含價(jià)值觀的建設(shè)，比如，是否尊重規(guī)則，是否保護(hù)產(chǎn)權(quán)，是否鼓勵(lì)自律以及有節(jié)制的索取利潤(rùn)等等。換句話(huà)說(shuō)，它是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)軟實(shí)力和影響力的重要體現(xiàn)。當(dāng)下，營(yíng)商環(huán)境改善的緊迫性不言而喻。它不僅僅來(lái)自日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，更是國(guó)內(nèi)企業(yè)減負(fù)和長(zhǎng)期發(fā)展的呼聲，只有降低制度性交易成本，才能真正引導(dǎo)預(yù)期，讓財(cái)富創(chuàng)造者安心，社會(huì)這艘大船的壓艙石才更為牢固。營(yíng)商環(huán)境究竟有多重要營(yíng)商

10、環(huán)境是指企業(yè)等市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所涉及的機(jī)制體制性因素和條件。從理論上來(lái)說(shuō)，營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)的環(huán)境，更強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化、法治化、便利化、國(guó)際化的軟環(huán)境。從實(shí)踐上來(lái)看，營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)賴(lài)以生存和發(fā)展的土壤，代表著一個(gè)地方的軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。黨中央，國(guó)務(wù)院高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。2019年，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例中華人民共和國(guó)外商投資法實(shí)施條例頒布，2020年國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的通知發(fā)布，2021年國(guó)務(wù)院關(guān)于深化證照分離改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)出臺(tái)

11、，一輪輪政策利好密集釋放，為激發(fā)企業(yè)活力和發(fā)展動(dòng)力注入強(qiáng)勁勢(shì)能。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，營(yíng)商環(huán)境是生產(chǎn)力。營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，形象的說(shuō)，良好的營(yíng)商環(huán)境就像一個(gè)強(qiáng)大的磁場(chǎng)，可以吸引項(xiàng)目落地，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，凝聚企業(yè)創(chuàng)業(yè)，保證人民安居樂(lè)業(yè)。良好的營(yíng)商環(huán)境，具有洼地效應(yīng)。地區(qū)間發(fā)展差距表面看是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的差距、企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的差距，實(shí)際上，更多是營(yíng)商環(huán)境的差距。良好的營(yíng)商環(huán)境有利于吸引資金、技術(shù)、人才等各類(lèi)發(fā)展要素的流入與聚集，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)下，資源紅利、人口紅利正逐步消失，政策紅利也逐漸弱化，未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將依靠創(chuàng)新紅利、人才紅利、制度紅利來(lái)驅(qū)動(dòng)，在這一大背景下，營(yíng)

12、造公平高效誠(chéng)實(shí)守信民主法治穩(wěn)定有序并且可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，已成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。良好的營(yíng)商環(huán)境具有連鎖效應(yīng)。良好的營(yíng)商環(huán)境能夠激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。良好的營(yíng)商環(huán)境，政府與市場(chǎng)界限清晰、市場(chǎng)機(jī)制有效、調(diào)控監(jiān)管有度、辦事流程規(guī)范，能有效降低市場(chǎng)主體制度性交易成本，提升市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化水平，使得區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)主體留得住發(fā)展好。良好的營(yíng)商環(huán)境，高水平法治化可以為企業(yè)提供公正、穩(wěn)定、可預(yù)期的重要保障。這些能使環(huán)境的受益者同時(shí)成為我們的宣傳者，做到一花引來(lái)百花春的效果。良好的營(yíng)商環(huán)境具有親和效應(yīng)。良好的營(yíng)商環(huán)境是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的凈化，能真正營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。以新型政商關(guān)系為例，習(xí)近平總書(shū)記指出，新型政商關(guān)系概括起來(lái)說(shuō)就是親清兩個(gè)字。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，親就是在與企業(yè)的交往中，要坦蕩真誠(chéng)，尤其是在企業(yè)遇到困難和問(wèn)題的情況下要積極作為，靠前服務(wù)，幫助解決實(shí)際困難;清就是要潔身自好，守住底線，保持清正干凈的關(guān)系。這樣就能使商家安心生產(chǎn)