醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

1、醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案為科學規(guī)范、高效有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救治工作，保障廣大人民群眾的健康和生命安全，根據(jù)國務院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例、傳染性非典型肺炎防治管理辦法和全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案等法律法規(guī)，制定本預案。一、總 則1預案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒、嚴重水災、火災、特大車禍、爆炸事故以及其他嚴重影響公眾健康的事件。2本預案是根據(jù)國家、省、市非典疫情突發(fā)應急處置預案等規(guī)章制度制定的。在執(zhí)行中必須服從上級衛(wèi)生主管部門的指揮。3結合整合衛(wèi)生資源，無條件

2、服從上級衛(wèi)生行政主管部門的調動和安排。4突發(fā)事件應急工作應當堅持“預防為主、常備不懈”的方針。5醫(yī)院設立應對突發(fā)事件專項資金，所有專項資金列入本年度財務預算。用于組織開展防治突發(fā)事件相關科學研究，主要包括急救設施完善、急救人才培訓、突發(fā)事件流行病學調查、衛(wèi)生防護等有關物資、設備設施的儲備與完善等。6依據(jù)國家政策，對參加突發(fā)事件應急處理的醫(yī)護人員，給予適當?shù)难a助和保健津貼；對參加突發(fā)事件應急處理做出貢獻的人員，給予表彰和獎勵；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。二、預防與應急準備1為加強對突發(fā)事件的組織與領導，醫(yī)院成立突發(fā)事件應急處理領導小組及各類

3、急救小組。院長擔任領導小組組長，負責對全院突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。有關部門和小組在各自的職責范圍內做好突發(fā)事件應急處理工作。(1)領導小組全權負責疫情突發(fā)后所有應急處理工作。(2)為確保各項工作的順利實施，醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組下設臨時指揮部和工作組，各個工作組根據(jù)職能確定人數(shù)，并結合實際進行增減。突發(fā)公共事件應急臨時指揮部負責領導全院現(xiàn)場搶險救災工作；負責督促、檢查急診和搶險救災的各項工作的落實。突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合醫(yī)療急救隊。突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合護理急救隊。食物中毒醫(yī)療急救隊?；瘜W物中毒醫(yī)療急救隊。傳染病暴發(fā)流行醫(yī)療急救隊。重大創(chuàng)傷事故醫(yī)療急救隊。物品供應小組負責應對突

4、發(fā)事件所需設備、防護物品和藥品、衛(wèi)生材料的供應。院內感染監(jiān)控小組負責全院范圍內的消毒噴殺、感染監(jiān)控工作。專業(yè)流調組負責流行病學調查，并積極配合市防疫站等部門做好全市流行病學調查工作。醫(yī)護人員防護小組負責全院職工的防護工作，做好對職工和社會群眾的健康教育工作。后勤服務小組負責突發(fā)事件中醫(yī)護人員的生活、飲食等后勤服務。2建立突發(fā)事件預防控制體系。(1)制定突發(fā)事件監(jiān)測與預警制度，對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，依據(jù)異常信息報告制度和程序及時報告。(2)建立突發(fā)事件信息的收集、分析、報告、通報制度。(3)抓好突發(fā)事件應急處理專業(yè)隊伍的建設和培訓。(4)制定并實施對全院職工和社會群眾開展突

5、發(fā)事件應急知識教育計劃，增強全社會對突發(fā)事件的防范意識和應對能力。(5)重點加強急救醫(yī)療服務網(wǎng)絡的建設，配備相應的醫(yī)療救治藥物、技術、設備和人員，提高院前急救應對各類突發(fā)事件的救治能力。三、應急處理1突發(fā)事件發(fā)生后，院突發(fā)事件領導小組迅速對突發(fā)事件進行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類型，明確是否啟動突發(fā)事件應急預案的意見。2應急預案啟動后，各小組應當根據(jù)預案規(guī)定的職責要求，服從突發(fā)事件應急領導小組的統(tǒng)一指揮，立即到達規(guī)定崗位，履行職責。3急診科及門診各科室應當嚴格落實“首診負責制”，對在突發(fā)事件中致病的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援。對就診患者必須接診治療，并書寫詳細、完整的病歷記錄；對需要轉送的患

6、者，應當按照規(guī)定將患者及其病歷記錄轉送至接診的或者指定的醫(yī)療機構。并結合疫情，采取相應衛(wèi)生防護措施，防止交叉感染和污染。4根據(jù)突發(fā)事件應急處理的需要，突發(fā)事件應急臨床指揮部有權緊急調集人員、儲備的物資、交通工具以及相關設施、設備；必要時，配合市區(qū)行政部門進行人員疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。5感染科、保健科等部門應當對突發(fā)事件現(xiàn)場等采取控制措施，宣傳突發(fā)事件防治知識，及時對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應急接種、預防性投藥、群體防護等措施。6參加突發(fā)事件應急處理的醫(yī)護人員，應當按照突發(fā)事件的要求，采取防護措施，并在專業(yè)人員的指導下進行工作。7醫(yī)務人員應當配合衛(wèi)生行政主管

7、部門或其他部門指定的專業(yè)技術機構，開展突發(fā)事件的調查、采樣、技術分析和檢驗。8對新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業(yè)中毒事件，立即上報衛(wèi)生主管部門，并采取控制措施。9對收治的傳染病患者、疑似傳染病患者，依法報告屬地主管部門、市疾病預防控制中心。對傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。四、突發(fā)事件信息報告1有下列情形之一的，應當依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例規(guī)定，在2h內，向衛(wèi)生行政主管部門報告：(1)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；(2)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；(3)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的；(4)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中

8、毒事件的；(5)發(fā)生重大火災、水災、特大爆炸、車禍及其他重大傷害事件。2疫情突發(fā)時，實行“零報告”制度，嚴格報告程序。接診醫(yī)師應立即匯報醫(yī)務科和預防保健科，主管部門匯報分管院長和院長，由預防保健科向上級主管部門報告，不得緩報和瞞報。3突發(fā)事件報告電話。五、法律責任1未依照本預案履行報告職責，對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，對當事人及其所在科室、主管部門主要負責人，依法給予降級或者撤職處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2依據(jù)突發(fā)事件要求，未完成突發(fā)事件應急處理所需要的設施、設備、藥品等物資供應和儲備的，對科室主要負責人依法給予降級或者撤職的處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。3在突發(fā)事件調查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。4有下列情況之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予當場訓戒，口頭警告、行政處分、就地免職，直至依法追究刑事責任。(1)對疫情畏縮不前或臨陣脫逃的；(2)不聽指揮、貽誤救治時間的；(3)擅離職守或工