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1、3/3西方企業(yè)管理的發(fā)展我們以美國(guó)為例,劃分西方企業(yè)管理的五個(gè)發(fā)展階段。 一、放任管理階段在1861-1866年間,美國(guó)國(guó)內(nèi)爆發(fā)了南北戰(zhàn)爭(zhēng),戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程中,軍事工業(yè)得到飛速發(fā)展,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)大,大量采用機(jī)器生產(chǎn)。在資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)中,卡特爾、托拉斯相繼出現(xiàn)。當(dāng)時(shí)的管理人員,單純依靠計(jì)件工資制刺激工人的生產(chǎn)積極性。由于管理人員不知道多種工作所需的合理時(shí)間,在制定計(jì)件單價(jià)時(shí)缺乏科學(xué)的依據(jù),以致工人往往把工作效率提高到管理人員意想不到的程度,而取得很高的工資。管理人員為了避免付出巨額的工資,不斷降低計(jì)件單價(jià)。工人為了避免過(guò)分被剝削,采取怠工措施,對(duì)抗管理人員其結(jié)果是工人的勞動(dòng)生產(chǎn)率只達(dá)到當(dāng)時(shí)可能達(dá)到的三分
2、之一到二分之一。這個(gè)階段的管理稱為放任的管理,時(shí)間大致到1881年以前。這個(gè)管理階段的著眼點(diǎn)是表面的人工成本如何降低,而缺乏有科學(xué)依據(jù)的管理方法和手段,沒(méi)有著眼于勞動(dòng)效率。 二、定量作業(yè)管理階段泰勒制從1881年開(kāi)始,美國(guó)人泰勒開(kāi)始研究人機(jī)效率的問(wèn)題,在工業(yè)管理中建立并推行了泰勒制,泰勒因此被西方尊稱為科學(xué)管理之父。 泰勒原是米德威爾鋼鐵廠的車工,后來(lái)被提升為領(lǐng)班,后升為工程師。泰勒制大致可歸納為七條內(nèi)容:研究人機(jī)關(guān)系,重視勞動(dòng)效率,第一次把時(shí)間效率的問(wèn)題作為科學(xué)研究的課題,應(yīng)用于企業(yè)管理,并取得了明顯的效果,這就是后來(lái)被稱為企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的勞動(dòng)定額。以當(dāng)時(shí)搬運(yùn)生鐵為例,由原來(lái)每人每天搬運(yùn)1
3、2噸,提高到47噸,提高效率近三倍。進(jìn)行動(dòng)作分析,詳細(xì)分析勞動(dòng)過(guò)程中工人的動(dòng)作狀況。當(dāng)時(shí)他選擇了身體強(qiáng)壯、技術(shù)嫻熟的工人進(jìn)行操作,并進(jìn)行仔細(xì)觀察、記錄和分析,確定必要部分,消除多余部分,依次確定時(shí)間消耗,并在生產(chǎn)中予以貫徹,其他工人就以此作為確定任務(wù)和衡量工作好壞的尺度。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行分析,主要對(duì)工藝路線和切削用量進(jìn)行分析,并進(jìn)行大量切削試驗(yàn),前后共經(jīng)歷26年,切削試驗(yàn)的鐵屑達(dá)80萬(wàn)噸;對(duì)設(shè)備的傳動(dòng)裝置、刀具、切削規(guī)范提出了科學(xué)的數(shù)據(jù)。對(duì)勞動(dòng)條件、勞動(dòng)環(huán)境和勞動(dòng)過(guò)程的服務(wù)工作,也進(jìn)行了初步的科學(xué)研究,提出了一些合理的數(shù)據(jù)。實(shí)行差別計(jì)件工資制,凡是達(dá)到定量作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,按照高工資率計(jì)算工資,達(dá)不到
4、的,按照低工資率計(jì)算工資。泰勒還將工作方法和工具,都記錄在工作指導(dǎo)卡上,發(fā)給工人,并以此培訓(xùn)工人,使工人熟悉工作所需的時(shí)間大大縮短,工人之間的效率差別也有所縮小。在企業(yè)管理體制方面,泰勒將原實(shí)行的軍隊(duì)管理式直線制,改變?yōu)橐杂?jì)劃管理為中心的職能制。以新的作業(yè)方法和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)新工人,從參與工作開(kāi)始就打好基礎(chǔ)。 總的來(lái)說(shuō),泰勒制的基本特征是三定:定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)方法,定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間,定每日的工作量,形成了高工資與低生產(chǎn)成本的管理。 泰勒制的一整套學(xué)說(shuō),后來(lái)有經(jīng)過(guò)進(jìn)一步發(fā)展,形成了工業(yè)工程和作業(yè)學(xué)派。 泰勒制的缺點(diǎn)在于:只重視工人操作效率的提高,而對(duì)怎樣才能更全面地提高整個(gè)企業(yè)的效率則注意得不夠。因此隨著
5、生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展,進(jìn)入了管理的第三個(gè)階段。 三、同期管理階段福特制這階段的生產(chǎn)過(guò)程已發(fā)展到大量流水生產(chǎn),運(yùn)用傳送帶,使各個(gè)作業(yè)在同一時(shí)間內(nèi),按一定的節(jié)拍進(jìn)行,故稱為同期管理階段。 為了提高競(jìng)爭(zhēng)能力,福特充分利用了流水生產(chǎn)的優(yōu)點(diǎn),采取生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和移動(dòng)式裝配法,提高了整個(gè)企業(yè)的效率,把企業(yè)的生產(chǎn)成本降低到最低限度。 福特制五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容是:1、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化,即減少產(chǎn)品的類型,提高產(chǎn)量,以便實(shí)行大量流水生產(chǎn)。2、零件規(guī)格化,統(tǒng)一規(guī)格,提高零件的互換性和通用性,加大產(chǎn)量,便于修理,增加產(chǎn)品的銷路,提高企業(yè)的盈利水平。3、工廠專業(yè)化,把不同的零件分給專業(yè)的工廠或車間制造,以加大批量,改進(jìn)質(zhì)量,發(fā)展新技
6、術(shù),提高效率。4、作業(yè)專業(yè)化,將復(fù)雜作業(yè)劃分為簡(jiǎn)單作業(yè),各種工人反復(fù)地進(jìn)行同一種單調(diào)的作業(yè),以提高效率,并可以用非嫻熟工人,以降低人工成本。5、機(jī)器及工具的專門化。 福特制在20世紀(jì)30年代最為盛行。但也產(chǎn)生了下列問(wèn)題:工人感到厭倦,易疲勞,引起了工人反抗,加劇勞資矛盾。另外,二戰(zhàn)后,科技飛速發(fā)展,生產(chǎn)過(guò)程逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化和電子化,要求生產(chǎn)工人掌握全面的技術(shù)知識(shí),簡(jiǎn)單、笨重的體力操作逐漸被機(jī)器人機(jī)器手所代替,企業(yè)管理也進(jìn)入了更高的階段。 四、現(xiàn)代管理階段現(xiàn)代管理階段產(chǎn)生的客觀背景是:1、技術(shù)現(xiàn)代化。先進(jìn)科技日益用于生產(chǎn),如電子技術(shù)、原子科學(xué)技術(shù)、航天航空技術(shù)、數(shù)學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、醫(yī)學(xué)等日益應(yīng)用
7、于企業(yè)管理,人的作用更加突出,產(chǎn)品更新周期縮短。產(chǎn)生了行為科學(xué)等以人為中心的管理理論,并出現(xiàn)了研究人和電子計(jì)算機(jī)關(guān)系的人機(jī)工程。2、產(chǎn)品復(fù)雜化。例如,阿波羅登月飛船,研究費(fèi)用約300億美元,整個(gè)飛船有1070萬(wàn)個(gè)零件,運(yùn)用600臺(tái)大型電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行分析計(jì)算,質(zhì)量的可靠性要求為99.99%。3、企業(yè)大型化。企業(yè)的規(guī)??涨褒嫶?,出現(xiàn)了跨國(guó)公司。例如,福特汽車公司擁有員工80萬(wàn)人,年產(chǎn)汽車500萬(wàn)輛;道格拉斯化學(xué)公司幾十萬(wàn)職工,它的子公司和營(yíng)業(yè)部遍布各大洲。4、協(xié)作社會(huì)化。企業(yè)生產(chǎn)協(xié)作的關(guān)系千頭萬(wàn)緒,極為復(fù)雜,依靠陳舊的管理方式是難以應(yīng)付的。例如,美國(guó)的民兵導(dǎo)彈研制和生產(chǎn),參與的人員有十幾萬(wàn)人,參與
8、的大小公司有200多家;阿波羅飛船由120所大學(xué)和研究單位、20210多個(gè)企業(yè)、60萬(wàn)人參與協(xié)作。5、矛盾激烈化。主要表現(xiàn)在企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)激烈;企業(yè)和社會(huì)的關(guān)系也更加密切,市場(chǎng)供需問(wèn)題、材料供應(yīng)問(wèn)題、能源交通問(wèn)題、產(chǎn)生公害問(wèn)題,使企業(yè)與社會(huì)、企業(yè)與企業(yè)的關(guān)系復(fù)雜化,搞得不好,就要受到輿論的譴責(zé)和法律的制裁。另一方面,勞資矛盾激烈化。工人文化水平的提高,提出了選擇職業(yè)的更高要求,單調(diào)乏味的笨重勞動(dòng)不簡(jiǎn)單雇傭到工人;工人組織力量的加大和社會(huì)保險(xiǎn)的提高,也加強(qiáng)了工人的對(duì)抗力量。因此,資本家用同期管理的老一套方法來(lái)管理工人就行不通了。 在以上的背景下,60年代時(shí),現(xiàn)代管理的各種理論和學(xué)派,就極為盛行了
9、。傳統(tǒng)管理著眼于一般效率問(wèn)題,現(xiàn)代管理著眼于人的因素和調(diào)動(dòng)人的積極性。 現(xiàn)代管理的五個(gè)特征是:1、管理職能的高效率化。提倡效率、程序、緊張,反對(duì)扯皮、拖拉和疲沓。在生產(chǎn)組織、勞動(dòng)組織、人員配備、信息傳遞、供應(yīng)服務(wù)等各方面,都強(qiáng)調(diào)高效率化。2、管理方法的科學(xué)化,包括規(guī)律化、準(zhǔn)確化、定量化、文明化。規(guī)律化就是進(jìn)行一切活動(dòng),要探究和掌握事物內(nèi)在的客觀規(guī)律,按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律辦事,克服盲目性。準(zhǔn)確化就是一切活動(dòng)都用數(shù)據(jù)說(shuō)話,辦事要按程序,準(zhǔn)確而有條不紊地進(jìn)行。定量化就是每做一件事都要采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法,進(jìn)行數(shù)量分析和研究。文明化就是講究文明生產(chǎn),創(chuàng)造良好的生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境。3、管
10、理技術(shù)的電子化,就是要廣泛采用電子計(jì)算機(jī)于企業(yè)管理,建立各種管理的數(shù)學(xué)模型,計(jì)算程序和數(shù)據(jù)庫(kù)。4、管理組織系統(tǒng)化,出現(xiàn)了矩形體制、系統(tǒng)工程體制、事業(yè)部制等大型、復(fù)雜、跨國(guó)的新管理體制。5、管理方式的民主化。廣泛采用參與、激勵(lì)等手段,讓職工參與企業(yè)管理。 五、系統(tǒng)管理階段70年代以后,管理進(jìn)入了更新型的系統(tǒng)管理階段。 系統(tǒng)研究最初是從軍工生產(chǎn)開(kāi)始的,阿波羅飛船、哥倫比亞航天飛機(jī)都是系統(tǒng)管理所產(chǎn)生的有效的成果。系統(tǒng)管理有三個(gè)特點(diǎn):1、系統(tǒng)管理強(qiáng)調(diào)全面、系統(tǒng)、綜合地分析研究問(wèn)題,尋求綜合的經(jīng)濟(jì)效益。2、系統(tǒng)管理尋求最佳方案,體現(xiàn)在技術(shù)的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)的合理性、安全的可靠性和周期最短等方面,重視產(chǎn)品的價(jià)值壽命,也就是要進(jìn)行可行性分析、不搞單打一,避免顧此失彼。3、采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)的方法和先進(jìn)的工具,把經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、數(shù)學(xué)結(jié)合起來(lái),應(yīng)用計(jì)算機(jī)、概率論、運(yùn)籌學(xué)、信息論、
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