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文檔簡介
1、鐵路運送經(jīng)濟法規(guī)補考知識點模塊一 鐵路運送法律法規(guī)1、鐵路法是鐵路管理的一部基本法律,是調(diào)節(jié)鐵路與國家、公司、其她組織和公民在鐵路建設(shè)、安全、運營、發(fā)展等方面所發(fā)生的多種社會關(guān)系的法律規(guī)范,在鐵路運送法律法規(guī)體系中處在最重要的地位,是鐵路運送法律法規(guī)體系的龍頭。2、鐵路法的合用范疇:鐵路法的合用范疇是指鐵路運送法律規(guī)范在什么時間、什么地點、對什么人發(fā)生法律效力。它重要涉及三方面內(nèi)容,即空間效力范疇、時間效力范疇和對人的效力范疇。(1)鐵路法的空間效力范疇。按照鐵路法的規(guī)定,鐵路法的合用范疇重要是國家鐵路、地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線,以及有關(guān)補充規(guī)定中的合資鐵路(國內(nèi))、中外合資鐵路。鐵路法
2、的時間效力范疇。鐵路法的時間效力范疇即鐵路法及有關(guān)鐵路運送法律規(guī)范的時間效力,始于法的生效之日,終于法的廢止之日。(3)鐵路法對人的效力范疇。鐵路法對人的效力范疇涉及和鐵路運送公司發(fā)生法律關(guān)系的自然人、法人及其她社會組織。其中自然人既涉及我公民,也涉及外國公民或無國籍人,即但凡與國內(nèi)國家鐵路、地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線、合資鐵路(國內(nèi))、中外合資鐵路發(fā)生經(jīng)濟法律關(guān)系的自然人、法人或者其她組織,都要履行自己的義務(wù),否則要依法追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。3、產(chǎn)生鐵路運送法律關(guān)系的行為:(1)法律行為。與法律后果相聯(lián)系起來的行為稱為法律行為,如簽訂鐵路運送合同。法律行為有兩種:一是合法行為,即行為不受
3、法律嚴禁,如根據(jù)運送合同完畢運送任務(wù)。二是違法行為,即違背法律規(guī)定,應(yīng)為而不為,不應(yīng)為而為。(2)行政行為。行政行為是指國家授權(quán)機關(guān)依法行使對鐵路運送生產(chǎn)經(jīng)營的管理權(quán)而發(fā)生法律后果的行為。(3)司法行為。司法行為指各級人民法院依法對鐵路運送建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營活動中產(chǎn)生的經(jīng)濟案件做出的判決和裁定。(4)組織人事行為。組織人事指鐵路運送公司內(nèi)部所發(fā)生的人事任免、勞動合同簽訂等行為。4、鐵路運送法律法規(guī)的特殊特點有廣泛性 、復(fù)雜性、技術(shù)性和變動性。模塊二 經(jīng)濟法與經(jīng)濟法律關(guān)系1、經(jīng)濟法律關(guān)系的三要素:主體、客體和內(nèi)容主體:自然人、法人、其她社會組織客體:物(最普遍的客體)、經(jīng)濟行為、智力成果內(nèi)容:權(quán)利
4、、義務(wù)2、作為交通運送法律關(guān)系主體的自然人或法人,必須具有民事經(jīng)濟權(quán)利能力和民事經(jīng)濟行為能力。民事權(quán)利能力:從生到死民事行為能力:按年齡、精神狀況、與否入獄等因素劃分,可分為:無民事行為能力、限制民事行為能力和完全民事行為能力3、自然人:是指基于出生而成為法律關(guān)系主體的有生命的人,是享有權(quán)利并承當義務(wù)的人,可分為公民、外國人、無國籍人和個體工商戶。法人:并非是真實的“人”,而是一種由法律賦予了法律人格的,可以以自己名義享有權(quán)利并承當義務(wù),并獨立承當法律責(zé)任的集合體。4、事業(yè)單位法人是指國家為了社會公益目的,由國家機關(guān)舉辦或者其她組織運用國有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的具有法人
5、條件的社會服務(wù)組織,如學(xué)校、科研院所、街道衛(wèi)生院等。5、違背合同的責(zé)任是指合同當事人由于自己的過錯或無法避免的外因,導(dǎo)致合同不能履行或不能完全履行,根據(jù)法律責(zé)任規(guī)定或合同商定必須承當?shù)姆韶?zé)任。承當違背合同責(zé)任的條件涉及如下情形:1、要有不履行或不完全履行合同的行為(1)回絕履行(2)不完全履行(3)遲延履行(4)質(zhì)量不合格(5)不對的履行2、當事人要有主觀上的過錯(1)故意。故意是指當事人明知自己的行為會引起合同不能履行或不能完全履行的后果,但仍實行這一行為,故意促成或放任這種成果的發(fā)生(2)過錯。過錯指當事人應(yīng)當預(yù)見到自己的行為會引起合同不能履行或不能完全履行的后果,由于疏忽大意沒有預(yù)見或
6、已預(yù)見而輕信可以避免,致使合同不能履行或不能完全履行。過錯又分為重大過錯和一般過錯3、當人事的違約行為導(dǎo)致?lián)p害事實 損害事實是指當事人違約給對方導(dǎo)致的經(jīng)濟損失或其她不利后果。損害事實必須是客觀存在的,不是主觀估計的。損害事實分為物質(zhì)損害和精神損害,物質(zhì)損害是承當補償責(zé)任的重要部分,其中涉及直接損失和間接損失4、違背合同的行為與損害事實之間有因果關(guān)系違背合同的行為和經(jīng)濟損失之間有著客觀的、必然的因果聯(lián)系。損害事實是違背合同行為所引起的必然成果,違背合同的行為是這一損害事實發(fā)生的因素。承當違背合同責(zé)任的方式6、違約金的概念。違約金是指當事人因主觀過錯致使合同不能履行或不能完全履行,按照合同商定或者
7、法律規(guī)定向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的款項,并選擇其中一種對違約方不利的價格執(zhí)行7、違約金的性質(zhì)。違約金具有兩種性質(zhì):一種是具有懲罰性,違約金的償付不以違約與否給對方導(dǎo)致經(jīng)濟損失為條件,只有發(fā)生違約,雖然沒有給對方導(dǎo)致經(jīng)濟損失或損失數(shù)額不不小于違約金數(shù)額,也要按規(guī)定向?qū)Ψ劫r付違約金;而是具有補償性,當合同當事人違約,給對方當事人導(dǎo)致?lián)p失,并且這種損失數(shù)額超過違約金數(shù)額時,按照法律規(guī)定應(yīng)進行補償,以補足違約金局限性部分,這是,違約金就具有補償?shù)男再|(zhì)8、違約金的種類法定違約金商定違約金2支付補償金(1)補償金的概念。補償金是指合同當事人一方因違約金給對方導(dǎo)致經(jīng)濟損失,在沒有規(guī)定違約金或者違約金局限性以彌補損
8、失時,支付給對方的一定數(shù)額的補償貨幣(2)補償金的范疇直接經(jīng)濟損失簡介經(jīng)濟損失9、合同違約金的免責(zé)事由免責(zé)事由是指免除違背合同義務(wù)的債務(wù)人承當違約責(zé)任的因素和理由,涉及法定的免責(zé)事由和商定的免責(zé)事由。具體內(nèi)容如下:1)不可抗力(1) 遲延履行后的責(zé)任(2) 客運合同中承運人對旅客傷亡的責(zé)任2)債權(quán)人過錯3)其她法定免責(zé)事由(1)對于標的物的自然損耗,債務(wù)人可免責(zé)(2)未違約一方未采用合適措施,導(dǎo)致?lián)p失擴大的,債務(wù)人對擴大的損失部分免責(zé)模塊三 鐵路運送公司與公司法1、鐵路運送公司的行政職能:(1)安全運送檢查:國務(wù)院鐵路主管部門規(guī)定的鐵路職工,工作時應(yīng)佩戴執(zhí)勤標志,有權(quán)對旅客攜帶的物品進行運送安
9、全檢查,不能對旅客的人身進行檢查。(2)衛(wèi)生檢疫:對人的檢疫(傳染?。?,對物的檢疫(動物、植物)(3)食品衛(wèi)生:中華人民共和國食品安全法是鐵路食品衛(wèi)生工作的法律根據(jù)。(4)違背鐵路安全的處置:鐵路職工有權(quán)制止危害鐵路安全的行為,并可將危害行為人扭送公安機關(guān)解決2、按所有制性質(zhì)不同分類,運送公司可分為:國有運送公司、集體所有制運送公司,股份制運送公司,民營運送公司和聯(lián)營運送公司。民營運送公司指資產(chǎn)歸私人所有、雇工在8人以上的實行獨立經(jīng)濟核算的運送公司,如上海申通物流有限公司。3、在食物中毒事故的調(diào)查過程中,食品衛(wèi)生監(jiān)督員有權(quán)對導(dǎo)致危害的食品和可疑食品及食品生產(chǎn)經(jīng)營場合采用緊急控制措施:(1)封存
10、被污染的和也許被污染的食品;(2)臨時停止生產(chǎn),加工,銷售可疑食品;(3)責(zé)令追回已售出的導(dǎo)致食物中毒的食品;(4)臨時封閉食品生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場。4、3月國內(nèi)實行鐵路政企分開,原鐵道部組建了交通運送部、國家鐵路局和中國鐵路總公司。模塊四 合同法律制度1、合同的分類:以合同當事人與否互相負有對價義務(wù)為原則,可將合同分為單務(wù)合同和雙務(wù)合同。單務(wù)合同:僅有一方當事人承當義務(wù)的合同,如贈與合同(同步也是典型的免費合同)雙務(wù)合同:雙方當事人互負對價義務(wù)的合同,如買賣合同、承攬合同、租賃合同2、要約既可以撤回(要約生效前)也可以撤銷(要約已生效);承諾只能撤回(承諾生效前)3、不安抗辯權(quán):應(yīng)當先履行合同債務(wù)的
11、當事人,要有確切的證據(jù),才干中斷履行義務(wù)。4、擔(dān)保方式:(1)定金:是指合同的一方,為了證明合同的成立和保證合同的履行,預(yù)先付給對方一定數(shù)量的貨幣。具有預(yù)定補償額的性質(zhì)(2)保證:“人”的擔(dān)保,即保證人(3)抵押:是指合同當事人中的債務(wù)人或者第三人為保證合同的履行而將自己的特定財產(chǎn)提供應(yīng)債權(quán)人作為抵押物的一種擔(dān)保形式(4)留置:重要用于倉儲合同、承攬合同及貨品、行李包裹運送合同。5、合同簽訂的原則:合法原則,平等原則,自愿原則,公平原則,誠實信用原則,公序良俗原則6、標的是指經(jīng)濟法律關(guān)系主體的權(quán)利與義務(wù)所共同指向的目的和所要達到的目的,也就是權(quán)利與義務(wù)關(guān)系最后所指向的客觀事物或成果,借以闡明權(quán)
12、利與義務(wù)的具體內(nèi)容。7、要約邀請:寄送的價目表、拍賣公示、招標公示、招股闡明書、商業(yè)廣告等。要約:若商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約的規(guī)定,如懸賞廣告等。8、預(yù)約主體是實際簽訂合同的人,她們既可以是將來合同當事人,又可以是合同當事人的代理人。9、定金和訂金的區(qū)別定金具有擔(dān)保性質(zhì)。定金支付后,支付方違約,則不能規(guī)定退還定金。接受定金方違約,則要雙倍返還定金。訂金一般被視為“預(yù)付款”,不具有擔(dān)保性質(zhì),如果合同能履行,則可抵沖貨款;若一旦合同無法履行,無論是哪一方的責(zé)任,訂金都要退還。模塊五 鐵路運送合同1、鐵路運送合同分類:(1)按運送方式分:單一方式貨品運送合同(國際鐵路貨品聯(lián)運合同) 多式聯(lián)運貨品運送合
13、同(水陸聯(lián)運、國際集裝箱)(2)按貨品數(shù)量或載運措施分:整車貨品運送合同、零擔(dān)貨品運送合同、集裝箱貨品運送合同。2、鐵路承運人的權(quán)利:(1)收取有關(guān)費用(2)留置權(quán)(3)變賣權(quán)(無人認領(lǐng)的貨品) 3、行李中不得夾帶:貨幣,證券,貴重文物、金銀珠寶、檔案材料等貴重物品和國家嚴禁、限制運送物品、危險品。4、鐵路運送合同:主體:以自己的名義參與鐵路運送合同關(guān)系,并且享有權(quán)利,承當義務(wù)的人,涉及自然人,法人和其她組織。客體:鐵路運送的勞務(wù)行為內(nèi)容:主體雙方的權(quán)利和義務(wù)5、鐵路旅客運送合同中承運人的免責(zé)事由:旅客的故意,旅客的重大過錯,旅客自身因素,不可抗力。鐵路貨品運送合同中承運人的免責(zé)事由:不可抗力
14、、貨品的合理損耗、托運人或收貨人的其她責(zé)任等。6、鐵路旅客運送合同從旅客購買車票時成立。7、旅客或其繼承人向鐵路運送公司規(guī)定補償?shù)钠砬?,?yīng)當自事故發(fā)生之日起1年內(nèi)提出。8、收貨人需要及時提取貨品,逾期領(lǐng)取貨品的,應(yīng)按規(guī)定交付保管費。9、鐵路行李、包裹運送合同何時成立,何時終結(jié)成立:自承運人接受行李、包裹并填寫行李票、包裹票時起成立。終結(jié):行李、包裹運至到站、達到地或旅客、托運人指定地點交付旅客、收貨人止為履行完畢。10、鐵路貨品保價運送的特點。(1)保價運送是實行補償限額后,為了保證承運人、托運人雙方權(quán)益對等,在法律上予以托運人的一種權(quán)利。即在鐵路運送公司承運時,從法律上保證托運人自愿決定與否
15、行使這個權(quán)利。(2)保價運送的貨品在鐵路線上和發(fā)到車站之間流動,在鐵路職工的勞動和監(jiān)護下被安全運送到站交付收貨人。(3)托運人應(yīng)以全批貨品的實際價格作為保價額。貨品的實際價格除貨品自身的價格外,還涉及在鐵路承運前已發(fā)生的稅款、包裝費用,不涉及將發(fā)生的鐵路運送費用。(4)鐵路運送的所有貨品除有關(guān)國際聯(lián)運的貨品需要與有關(guān)國家和國際組織協(xié)商外,均可辦理保價運送。(5)保價運送除對托運人的損失起補償作用外,鐵路可以直接采用特殊的技術(shù)和組織措施保證貨品運送的安全。(6)貨品保價運送的責(zé)任是根據(jù)鐵路法的規(guī)定,從承運人承運貨品時起至將貨品交付收貨人止全程負責(zé)。11.貨品運送保險的概念保險是分散風(fēng)險、化解損失
16、的一種經(jīng)濟制度,是指保險人與投保人之間形成的保險合同關(guān)系。12.貨品運送保險的標的貨品運送保險的標的是運送公司運送的貨品。13.貨品運送保險的投保人及保險責(zé)任的范疇貨品運送保險的投保人可以是托運人、收貨人、甚至承運人。14、鐵路貨品運送保險合同指保險公司按照商定對被保險人遭受保險責(zé)任范疇內(nèi)的事故導(dǎo)致貨品的損失負責(zé)補償,而由被保險人支付保險費的合同。15、.鐵路貨品運送保險責(zé)任范疇保險責(zé)任,就是保險公司所負的補償責(zé)任。(1)基本險(2)綜合險16、鐵路貨品運送保險的除外責(zé)任除外責(zé)任是指保險公司不承當補償?shù)呢?zé)任。17、鐵路貨品運送保險責(zé)任期限鐵路貨品運送保險合同一般是以一種運程為保險責(zé)任期限。 模
17、塊六 運送糾紛的解決1、仲裁法的基本制度:合同仲裁制度、或裁或?qū)徶贫取⒁徊媒K局制度2、行政復(fù)議的特點:(1)提出行政復(fù)議的人,必須是覺得行政機關(guān)行使職權(quán)的行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人和其她組織。(2)當事人必須在行政機關(guān)作出行政決定之后才干提出行政復(fù)議。(3)當事人對有關(guān)行政決定不服的,只能按法律規(guī)定,向有行政復(fù)議權(quán)的行政機關(guān)申請行政復(fù)議。(4)行政復(fù)議重要是書面審查,行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達,即具有法律效力。當事人對復(fù)議決定不服的,可以向法院提請訴訟。3、經(jīng)濟訴訟的當事人涉及:原告、被告和第三人。4、鐵路貨品運送合同糾紛的解決方式涉及調(diào)解、仲裁和訴訟。5、仲裁合同的內(nèi)容有效的仲裁合同應(yīng)涉及祈
18、求仲裁的意思表達、仲裁的事項、選定的仲裁機構(gòu)三方面內(nèi)容。(1)祈求仲裁的意思表達。在伸裁合同中,當事人應(yīng)當明確表達樂意將運送糾紛提交仲裁機構(gòu)解決。不要既選擇仲裁,又同步選擇向法院起訴。(2)仲裁的事項。雙方當事人應(yīng)共同協(xié)商擬定提交仲裁的運送糾紛的范疇,只有仲裁合同中規(guī)定的仲裁事項仲裁機構(gòu)才干受理;此外,對法律規(guī)定不屬于仲裁管轄范疇的糾紛,不要商定通過仲裁方式來解決爭議,雖然商定也是無效的。(3)選定的仲裁機構(gòu)。仲裁合同應(yīng)明確商定仲裁事項由哪個仲裁機構(gòu)進行仲裁,同步仲裁機構(gòu)的名稱一定要明確而具體,否則仲裁合同無效。6、運送糾紛的仲裁程序(1)申請和受理:申請是指當事人向仲裁委員會根據(jù)法律和仲裁合
19、同將爭議提請仲裁。受理是指仲裁委員會依法接受對經(jīng)濟糾紛的審理。(2)仲裁庭的構(gòu)成:由3名仲裁人構(gòu)成的,設(shè)首席仲裁人。由1名仲裁人構(gòu)成,應(yīng)當由當事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定仲裁人。(3)開庭和裁決:仲裁庭按照法定的程序,對按案件進行有環(huán)節(jié)、有籌劃的審理和裁決。7、仲裁庭可以由三名仲裁人或者一名仲裁人構(gòu)成。在仲裁過程中,當事人有權(quán)進行辯論。與裁決相結(jié)合,是國內(nèi)經(jīng)濟仲裁制度的一大特色。當事人申請仲裁后,可以自行和解。8、 行政復(fù)議的概念公民、法人或者其她組織覺得行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法該機關(guān)的上一級行政機關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)提出行政復(fù)議申請,由受理申請的行政
20、機關(guān)受理并作出相應(yīng)裁決的活動及其制度。9、 行政復(fù)議的特性1.行政主體的具體行政行為的存在和爭議是復(fù)議的前提條件。行政主體針對行政相對人而不是針對其內(nèi)部工作人員的具體行政行為2.行政相對人為申請人,行政主體是被申請人3.屬于行政機關(guān)內(nèi)部的自查自糾活動。4.以行政主體具體行政行為的合法性與合理性為審查內(nèi)容。5.根據(jù)法定程序進行。10、書面申請內(nèi)容:申請人的基本狀況被申請人的名稱、地址申請復(fù)議的規(guī)定和理由提交復(fù)議申請的時間11、 經(jīng)濟糾紛案件的受理機關(guān)和收案范疇1)、最高人民法院和地方各級人民法院2)、專門法院:軍事法院、海事法院、鐵路運送法院收案范疇:經(jīng)濟合同糾紛案件;技術(shù)合同糾紛案件;涉外及涉港澳臺經(jīng)糾紛案件;農(nóng)村承包合同糾紛案件;經(jīng)濟損害補償糾紛案件;工業(yè)產(chǎn)權(quán)糾紛案件;公司破產(chǎn)案件;公司承包經(jīng)營合同和公司租賃經(jīng)營合同糾紛案件;股票、債券、票據(jù)糾紛案件;其她經(jīng)濟糾紛案件。12、訴訟時效1).訴訟時效期間(1)一般訴訟時效期間年(2)特別訴訟時效期間按照規(guī)定13、行政復(fù)議受理 (1)行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后,應(yīng)當在五日內(nèi)進行審查,對不符合規(guī)定的行政復(fù)議申請,不予受理,并書面告知申請人;對符合規(guī)定,但是不屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請,應(yīng)當告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出。除此以外,行政復(fù)議申請自行政
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