大五衛(wèi)管緒論

1、衛(wèi)生事業(yè)管理緒論北京大學公共衛(wèi)生學院衛(wèi)生政策與管理學系2任課教師王志鋒5017， ， 馮星淋（秘書）5394， ， .cn 簡偉研5394 ， 3你想從本課程中學習什么？你想像中的衛(wèi)生事業(yè)管理是什么樣？4對（中國）衛(wèi)生系統(tǒng)現(xiàn)實的了解如何認識、理解衛(wèi)生系統(tǒng)如何對衛(wèi)生系統(tǒng)進行管理角度？5教學目標熟悉（掌握）管理、行政管理的基本概念和職能了解（熟悉）中國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展（管理）中政府職能的主要實現(xiàn)方式了解衛(wèi)生事業(yè)管理的基本體系、內(nèi)容與衛(wèi)生經(jīng)濟、醫(yī)院管理等課程的關系社會醫(yī)學與衛(wèi)生事業(yè)管理簡介6衛(wèi)生系統(tǒng)提供衛(wèi)生服務提升健康水平衛(wèi)生政策政府與市場衛(wèi)生計劃衛(wèi)生組織衛(wèi)生人力管理衛(wèi)生評價與控制支撐公共衛(wèi)生服務醫(yī)療服

2、務國內(nèi)情況典型國家的衛(wèi)生系統(tǒng)國外情況比較管理衛(wèi)生信息支撐課程體系7緒論（2）衛(wèi)生系統(tǒng)（2）政府與市場（2）衛(wèi)生政策（6）衛(wèi)生計劃（6,討論）衛(wèi)生組織（6 ,討論）衛(wèi)生人力資源管理（4）衛(wèi)生評價（ 6 ,討論）衛(wèi)生信息管理（6）公共衛(wèi)生管理（6）醫(yī)療服務管理 （2）他國衛(wèi)生系統(tǒng)（4）8管理的概念管理：管轄、處理。作為科學概念無統(tǒng)一定義管理就是設計和保持一種良好環(huán)境，使人在群體中高效率地完成既定目標哈羅德孔茨管理是指同別人一起，或通過別人使活動完成得更有效的過程斯蒂芬P 羅賓斯管理是指管理者為有效地達到組織目標，對組織資源和組織活動有意識、有組織、不斷地進行的協(xié)調(diào)活動丹尼爾A 雷恩9管理的概念管理

3、是指在特定環(huán)境下，通過計劃、組織、人員配備、控制和領導等活動，協(xié)調(diào)人力、物力、財力和信息等資源，以期更好地實現(xiàn)組織目標的過程。10管理的概念管理采取的措施是計劃、組織、人員配備、控制和領導等基本活動，又稱之為管理的職能；通過這些基本活動，對人、財、物、信息等資源進行有效的協(xié)調(diào)與整合；管理是有目的的活動，必須為實現(xiàn)組織目標服務；管理活動是在一定環(huán)境中進行的，有效的管理必須充分考慮組織內(nèi)外的特定條件。11衛(wèi)生系統(tǒng)提供衛(wèi)生服務提升健康水平衛(wèi)生政策政府與市場衛(wèi)生計劃衛(wèi)生組織衛(wèi)生人力管理衛(wèi)生評價與控制支撐公共衛(wèi)生服務醫(yī)療服務國內(nèi)情況典型國家的衛(wèi)生系統(tǒng)國外情況比較管理衛(wèi)生信息支撐課程體系12管理的基本職能

4、計劃與決策組織與人員配備控制與協(xié)調(diào)激勵與領導13行政是一種特殊的管理活動20世紀80年代前：與管理有關的活動20世紀80年代后：行政管理與企業(yè)管理分開看待政府中的機構和人員為了政府運轉(zhuǎn)的有序化和條理化以及社會運行的穩(wěn)定和安全而做出的程序化、制度化行為選擇的總和14行政管理概念存在分歧行政管理是指行政機關及其行政人員對國家事務、社會事務和機關內(nèi)部事務的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等管理活動張康之等15公共行政公共行政是指現(xiàn)代政府特別是狹義的政府（即行政機關較之于立法、司法機關）管理社會公共事務、提供公共服務的活動16政府職能政府在管理國家和社會公共事務方面的基本職責和功能國家行政機關依法履行的職

5、責：政府應該管什么、管到什么程度、怎么管政府在國家和社會生活中的功用、效能，應該發(fā)揮什么樣的作用17政府職能體系政府的基本職能政治職能維護和鞏固國家政權。包括專政、民主職能二方面經(jīng)濟職能在國家經(jīng)濟管理活動中的職責范圍和應發(fā)揮的作用文化教育職能對全民思想道德建設及教科文衛(wèi)等方面的管理社會服務職能為社會提供各種服務，搞好社會保障18政府職能體系政府的運行職能決策職能行政機關進行管理活動，首先必須根據(jù)客觀實際，確定行政目標和任務，并具體設計出實現(xiàn)目標的方案、步驟、方法等組織職能通過建立行政組織機構，確定職位、職責和職權，協(xié)調(diào)相互關系，從而將組織內(nèi)部的各個要素連接成一個有機整體，使各種資源得到最合理使用19政府職能體系政府的運行職能協(xié)調(diào)職能是行政管理過程的核心可以收到個人單獨活動所不能收到的良好效果控制職能依據(jù)行政計劃標準，衡量計劃完成情況并糾正執(zhí)行中的偏差，以確保行政目標和計劃目標實現(xiàn)20衛(wèi)生系統(tǒng)提供衛(wèi)生服務提升健康水平衛(wèi)生政策政府與市場衛(wèi)生計劃衛(wèi)生組織衛(wèi)生人力管理衛(wèi)生評價與控制支撐公共衛(wèi)生服務醫(yī)療服務國內(nèi)情況典型國家的衛(wèi)生系統(tǒng)國外情況比較管理衛(wèi)生信息支撐課程體系21與其它學科的關系與“自然科學”學習、思維方法與其它管理學科衛(wèi)生經(jīng)濟醫(yī)院管理社會醫(yī)學22學科點簡介1985年：衛(wèi)生部衛(wèi)生管理干部培訓中心。全國最早從事衛(wèi)生管理專業(yè)高等教育、開展衛(wèi)生管理研究的機構之一1987年：國內(nèi)第