工程監(jiān)理與項目系統(tǒng)內(nèi)外的組織協(xié)調(diào)

1、工程監(jiān)理與工程系統(tǒng)內(nèi)外的組織協(xié)調(diào)1概述工程監(jiān)理的主要內(nèi)容是三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)，其中 一協(xié)調(diào)即組織協(xié)調(diào)，既是監(jiān)理工程師工作能力的重要表達, 也是監(jiān)理工作的重要手段。組織協(xié)調(diào)的成敗，關(guān)系到工程建 設(shè)監(jiān)理目標能否順利實現(xiàn)。工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)包括工程系 統(tǒng)內(nèi)和工程系統(tǒng)外的協(xié)調(diào)。與工程工程有關(guān)的單位，包括項 目系統(tǒng)內(nèi)的單位和工程系統(tǒng)外的單位。工程系統(tǒng)內(nèi)的單位與 工程工程有合同關(guān)系，主要指建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單 位、材料設(shè)備供給商等。工程系統(tǒng)外的單位與工程工程沒有 合同關(guān)系，主要指政府管理部門和相關(guān)機構(gòu)、工程比鄰單位、 社會團體等。本文結(jié)合筆者的監(jiān)理實踐，就工程監(jiān)理如何做 好工程系統(tǒng)內(nèi)外的組織協(xié)調(diào)

2、做一探討。2工程系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)與建設(shè)單位的協(xié)調(diào)監(jiān)理單位與建設(shè)單位是委托和被 委托的關(guān)系，雙方因監(jiān)理合同而聯(lián)系起來，做好與建設(shè)單位 的協(xié)調(diào)至關(guān)重要。與建設(shè)單位協(xié)調(diào)得好，可以取得建設(shè)單位 的信任和支持，及時了解建設(shè)單位對工程的總體要求和階段 性要求，形成敦促檢查施工單位的強大合力。反之，那么會造 成建設(shè)單位的誤解，不僅得不到應(yīng)有的支持和信任，就是監(jiān) 理合同明確的授權(quán)也得不到落實。全面了解工程建設(shè)的總目標和總要求。一個工程 的總監(jiān)從工程投標、編寫監(jiān)理大綱開始，就應(yīng)該介入工程項 目。但有的因時間倉促，總監(jiān)沒有能很好的介入工程情況, 甚至監(jiān)理大綱也是格式文本，缺乏針對性；有的用來投標的 工程總監(jiān)業(yè)績較好，

3、投標后卻不能到任，臨時更換工程總監(jiān)。 不管怎么說，總監(jiān)一定要搶時間摸清工程的基本情況，全面 了解工程建設(shè)的總目標和總要求，給建設(shè)單位留下良好的第 一印象。迅速爭取建設(shè)單位對工程監(jiān)理的支持。建設(shè)單位 雖然委托了工程監(jiān)理，但對工程監(jiān)理的專業(yè)性不一定十分了 解。監(jiān)理工程師要主動與建設(shè)單位溝通，提供相關(guān)資料，讓 建設(shè)單位對工程管理責任主體各方職責有進一步的了解，逐 步熟悉工程監(jiān)理程序。監(jiān)理工程師要做好建設(shè)單位參謀助手, 主動幫助建設(shè)單位處理與工程有關(guān)的事務(wù)，真正表達監(jiān)理工 作的專業(yè)性、科學性。切實維護建設(shè)單位的利益。建設(shè)單位是工程建設(shè) 的牽頭主體，維護建設(shè)單位的利益是工程監(jiān)理的責任。工程 監(jiān)理要及時發(fā)

4、現(xiàn)工程設(shè)計中不夠優(yōu)化的細節(jié)，及時向建設(shè)單 位提供好的建議。尊重建設(shè)單位及其工作人員，對于建設(shè)單 位有時不太合理的要求，也要妥善處理，給建設(shè)單位留面子， 切不可爭高低，當然原那么問題不能含糊，但要講究方式方法。與設(shè)計單位的協(xié)調(diào)監(jiān)理單位與設(shè)計單位分別承受建 設(shè)單位的委托，都與建設(shè)單位存在合同關(guān)系，但二者之間并 沒有合同關(guān)系。盡管如此，總監(jiān)與設(shè)計單位的協(xié)調(diào)仍然十分 重要，要主動與設(shè)計單位協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)的過程要及時與建設(shè)單 位溝通，有些事項還必須征得建設(shè)單位事先同意。熟悉工程圖紙是做好與設(shè)計單位協(xié)調(diào)的前提。工 程開工前，監(jiān)理工程師要認真熟悉施工圖紙，切不可依賴施 工單位。只有在熟悉圖紙的工程中，才能理解設(shè)

5、計意圖，發(fā) 現(xiàn)圖紙中存在的缺陷。設(shè)計單位總喜歡與專業(yè)的監(jiān)理打交道。充分發(fā)揮設(shè)計單位的作用。協(xié)助組織設(shè)計人參加 圖紙會審和技術(shù)交底，向施工單位介紹工程概況、設(shè)計意圖、 技術(shù)要求、施工難點，解決圖紙疑問、設(shè)計遺漏和過失。根 底工程、主體工程等重要構(gòu)造工程、專業(yè)工程和竣工驗收， 一定要提醒建設(shè)單位，邀請設(shè)計單位參加。圖紙技術(shù)要求吃 不準的地方，要主動與設(shè)計人聯(lián)系。重要分項、分部施工前， 要主動征求設(shè)計單位的意見。主動向設(shè)計單位提建議。設(shè)計人員可能實際施工 經(jīng)驗少，設(shè)計的圖紙并不方便施工。監(jiān)理工程師就要發(fā)揮熟 悉施工現(xiàn)場的優(yōu)勢，積極的向設(shè)計單位提出修改建議，主動 向設(shè)計單位推薦新技術(shù)、新工藝、新材料、

6、新構(gòu)造、新設(shè)備。 發(fā)現(xiàn)設(shè)計問題，要主動及時向設(shè)計單位提出，便于設(shè)計單位 及時修改設(shè)計，防止造成大的返工浪費。與施工單位的協(xié)調(diào)施工單位是工程施工的主體，與 施工單位的協(xié)調(diào)既要堅持原那么、規(guī)范嚴格、實事求是，又要 講究協(xié)調(diào)藝術(shù)，強調(diào)各方面利益和目標的一致性。可以采取 口頭交流、會議制度和監(jiān)理文件等形式。施工階段的協(xié)調(diào)工 作，包括質(zhì)量控制、進度控制、投資控制和合同管理等方面。與工程經(jīng)理平等o工程經(jīng)理是工程工程施工 的直接指揮者和組織者，監(jiān)理工程師要尊重工程經(jīng)理，維護 其在工程施工組織中的權(quán)威。與工程經(jīng)理交流，做到以事實 服人，切忌壓制，動不動以處分相威脅。要注意雙方盡管所 處的位置和利益不一樣，還是

7、一種平等、 的關(guān)系，不是 上下級的關(guān)系。多與工程經(jīng)理相互交流，對施工方的詢問， 不管是口頭、還是書面聯(lián)系單，要認真及時答復。多做事前 控制，及時友情提醒，寓“監(jiān)”于“幫”和“促”，但不越 俎代庖。重點協(xié)調(diào)“三大控制:質(zhì)量控制是監(jiān)理合同中主 要的工作，要嚴格按照工程質(zhì)量標準，實行監(jiān)理工程師簽認 制度。要敦促施工單位做好自檢，同時利用見證、旁站、巡 視和平行檢驗等多種措施，主動發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題。要認真審查 施工單位的施工進度計劃，與建設(shè)單位、施工單位共同商量 明確合同工期節(jié)點要求，動態(tài)掌握施工實際進度，加強對施 工網(wǎng)絡(luò)計劃的檢查對照。對工程變更帶來工程量的增減，要 認真審核把關(guān)，與有關(guān)部門充分協(xié)商，合

8、理計量，及時簽證； 對工程進度款的支付申請，監(jiān)理工程師要綜合考慮質(zhì)量、進 度、投資等三方面的要求，嚴格按合同計量，及時準確地審 核簽認。2. 3.3公正協(xié)調(diào)合同爭議。建設(shè)單位、施工單位由于角 度不同，對合同的理解也并不完全一致，雙方就工期、質(zhì)量、 造價等會產(chǎn)生合同爭議。監(jiān)理工程師要從客觀公正的立場, 維護雙方的利益。要認真理解施工合同及組成相關(guān)要件，特 別是要掌握當時招標文件的要求和工程量清單的內(nèi)容，以事 實為依據(jù)，以國家相關(guān)計量規(guī)定為準那么，妥善處理一般合同 爭議。盡量促成雙方通過協(xié)商、調(diào)解解決合同爭議。2.4與材料設(shè)備供給商的協(xié)調(diào)工程材料根據(jù)施工合同約 定，一般分為甲供（建設(shè)單位）和乙供（

9、施工單位）兩種方 式。無論是甲供還是乙供，監(jiān)理工程師都要對材料、設(shè)備的 質(zhì)量開展把關(guān)驗收。監(jiān)理工程師要主動與材料設(shè)備供給合同 的定購方（建設(shè)單位或施工單位）溝通，共同把關(guān)材料質(zhì)量 關(guān)。特別是相關(guān)質(zhì)量要求和技術(shù)參數(shù)，在材料設(shè)備供給合同 中明確，相關(guān)問題考慮在前面，要求提在事先，及時與供給 商協(xié)調(diào)，必要時到廠方考察和設(shè)備監(jiān)造，防止因材料設(shè)備進 場影響工程質(zhì)量和進度。3工程系統(tǒng)外的協(xié)調(diào)對于工程系統(tǒng)外的協(xié)調(diào)工作，建設(shè)單位、監(jiān)理單位可在 監(jiān)理合同中明確。根據(jù)監(jiān)理工作實踐，通常建設(shè)單位負責外 部環(huán)境協(xié)調(diào)，監(jiān)理單位主要負責一些技術(shù)性工作協(xié)調(diào)。與工 程監(jiān)理相關(guān)的政府管理機構(gòu)主要指建設(shè)行政主管及相關(guān)部 門，包括

10、工程質(zhì)量監(jiān)視、圖紙審查、建設(shè)安全監(jiān)視等相關(guān)機 構(gòu)。與建設(shè)行政主管及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)縣級以上地方人 民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量 實行監(jiān)視管理；交通、水利等部門在各自的職責范圍內(nèi)，負 責對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量開展監(jiān)視管理。工程 監(jiān)理必須主動承受建設(shè)主管及相關(guān)部門的管理，加強溝通協(xié) 調(diào)。特別是工程質(zhì)量監(jiān)視機構(gòu)，負責實施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)視 管理，與工程及工程監(jiān)理打交道的時機最多，接觸的時間最 長。監(jiān)理工程師要充分做好與其協(xié)調(diào)，主動匯報工作，爭取 其工作監(jiān)視、指導和支持。積極配合其監(jiān)視檢查工程實體的 施工質(zhì)量，特別是根底、主體構(gòu)造、主要設(shè)備安裝等涉及構(gòu) 造安全和使用功能的施工質(zhì)量。相關(guān)機構(gòu)負責圖紙和變更審 查、建設(shè)安全監(jiān)視等，與工程建設(shè)密切相關(guān)，監(jiān)理工程師同 樣要做好協(xié)調(diào)。與工程系統(tǒng)外其他相關(guān)單位的協(xié)調(diào)與工程建設(shè)相關(guān) 的工程系統(tǒng)外的單位還有很多。比方建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位, 原來局部是政府建設(shè)主管部門的下屬事業(yè)單位，現(xiàn)在大多以 市場化運作為主，工程監(jiān)理要多與工程委托的質(zhì)量檢測單位 協(xié)調(diào)，做好見證取樣、送樣。還有工程比鄰單位，工程施工 或多或少給他們帶來影響，特別是井點降水、深基開挖、打 樁施工、外管網(wǎng)銜接給比鄰單位的影響可能還比擬大，涉及 到專業(yè)性、技術(shù)