環(huán)境保護(hù)督察問題整改方案

1、環(huán)境保護(hù)督察問題整改方案為貫徹落實省環(huán)境保護(hù)督察組要求，切實抓好 X省環(huán)境保護(hù)督察組關(guān)于 X 市環(huán)境保護(hù)督察的反饋意見（以下簡稱反饋意見）的整改落實工作，結(jié)合 X 環(huán)境保護(hù)工作實際，制定本方案。一、整改目標(biāo)對照反饋意見中“部分地區(qū)及有關(guān)部門環(huán)保責(zé)任落實不到位” “環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠”等問題，堅持問題導(dǎo)向， 切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確整改要求、 整改責(zé)任和整改時限， 落實環(huán)境保護(hù) “黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)” 。同時，深化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管， 加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力消除環(huán)境風(fēng)險隱患， 切實提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量， 確保督察反饋問題全面整改，建立健全環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制， 不斷強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作力度，全面提升我市環(huán)

2、境保護(hù)工作水平。二、整改原則（一）高度警醒，嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù) “黨政同責(zé)” “一崗雙責(zé)” 。進(jìn)一步強(qiáng)化對環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識， 以省環(huán)境保護(hù)督察組反饋問題為導(dǎo)向，全面深入貫徹落實中央、 省關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的各項要求和 中共 X 省委關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗 X 的決定（X委發(fā)X20 號）、中共 X市委關(guān)于堅持綠色發(fā)展推進(jìn)發(fā)展振興加快建設(shè)美麗 X生態(tài)強(qiáng)市的意見（ X 委發(fā) X21 號）等精神，切實增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感、責(zé)任感，進(jìn)一步落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，認(rèn)真抓好省環(huán)保督察組督察反饋意見整改落實， 以對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度， 層層壓實責(zé)任，逐項明確整改要求、整改時限、責(zé)任單位，將環(huán)境保護(hù)職能職責(zé)

3、分解細(xì)化落實，確保整改到位，推動 X 環(huán)境保護(hù)工作再上新臺階。（二）依法依規(guī)，堅決貫徹落實環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和決策部署。嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)法環(huán)境影響評價法 固體廢物污染防治法等法律法規(guī)及“氣十條”“水十條”“土十條”等決策部署，遵守法律規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)、 行業(yè)內(nèi)、責(zé)任范圍內(nèi)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為予以嚴(yán)厲打擊。堅持零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實效的原則深入排查整治，并切實按照法律法規(guī)要求和決策部署落實相應(yīng)整改要求，確保中央、省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。（三）快速推進(jìn)，切實加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行監(jiān)管。進(jìn)一步加大投入，不斷完善“河長制”工作體系，加快推進(jìn)各類工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中式污水處理

4、設(shè)施建設(shè)以及各污水處理廠（站）配套管網(wǎng)建設(shè)；督促各企業(yè)完善污染治理設(shè)施設(shè)備；積極運(yùn)用環(huán)境保護(hù)法 及配套辦法，嚴(yán)肅查處污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，廢水、廢氣偷排、漏排、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。（四）舉一反三，全面消除環(huán)境安全隱患。加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）、危險廢物堆場、垃圾填埋場等存在環(huán)境風(fēng)險項目的排查力度。對潛在的環(huán)境風(fēng)險要加強(qiáng)風(fēng)險管控。同時， 加強(qiáng)危險廢物管理工作，全面落實危險廢物年度申報登記和標(biāo)識標(biāo)牌制度， 不斷提升危險廢物安全處置能力。按層級、 有針對性地編制應(yīng)急預(yù)案。 督促各企業(yè)履行環(huán)境安全主體責(zé)任，按要求編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，開展環(huán)境安全隱患排查， 完

5、善環(huán)境風(fēng)險防控措施， 確保環(huán)境安全。（五）堅守六條工作底線， 整體提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。認(rèn)真貫徹落實市委三屆七次全會以來系列部署，堅守黨風(fēng)廉政、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境保護(hù)、輿論引導(dǎo)六條工作底線，把“生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)格保護(hù)、生態(tài)優(yōu)勢得到有效轉(zhuǎn)化、 生態(tài)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)快速發(fā)展、生態(tài)紅利持續(xù)富民強(qiáng)市、 生態(tài)家園魅力充分彰顯、 生態(tài)文明全國示范”六個方面作為基本要求，堅持“美麗X、生態(tài)強(qiáng)市”戰(zhàn)略定位，以省環(huán)保督察組督察反饋問題整改落實為契機(jī)，進(jìn)一步加大工作力度， 推動 X 環(huán)境保護(hù)工作整體水平再上新臺階， 為全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)。三、整改措施（一）“部分地區(qū)及有關(guān)部門環(huán)保責(zé)任落實不到位”的問題

6、1部分縣（區(qū)）環(huán)保主體責(zé)任落實不到位。1）部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為轄區(qū)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)好，環(huán)境容量大，躺在環(huán)境本底上吃老本， 對水環(huán)境質(zhì)量下降、 重污染天氣等問題缺乏認(rèn)識。整改措施：進(jìn)一步強(qiáng)化“黨政同責(zé)” “一崗雙責(zé)”，定期召開市環(huán)保委工作會議專題研究環(huán)保問題， 堅持會前學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)， 將環(huán)境保護(hù)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同布置同安排，對重大環(huán)境問題提前謀劃，提前思考。進(jìn)一步強(qiáng)化對縣（區(qū)）的環(huán)保目標(biāo)考核，重點(diǎn)工作任務(wù)每年與縣（區(qū)）政府簽定目標(biāo)責(zé)任書，對履行生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)職責(zé)不力的干部實行問責(zé)追究。2）環(huán)保宣傳工作不到位，相關(guān)部門宣傳普及環(huán)保知識不夠，部分領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保意識不強(qiáng)、法律法規(guī)不熟悉。整改措施：把環(huán)保宣

7、傳工作納入黨委、政府中心工作統(tǒng)籌謀劃，制定年度環(huán)境保護(hù)工作宣傳方案，進(jìn)一步厘清“黨政同責(zé)” “一崗雙責(zé)”、黨委政府貫徹落實中央環(huán)保決策部署等宣傳工作重點(diǎn)，對市級各新聞媒體、相關(guān)各職能部門提出明確工作要求， 充分利用“六五”環(huán)境日及重要節(jié)慶日，通過 X電視臺、 X 日報、北緯網(wǎng)、“ X”微信、“生態(tài) X”微博等多形式深入開展專題報道、政策解讀、宣傳教育等活動，推動環(huán)保宣傳工作，提高群眾知曉度。3）自 X 年起， X 縣始陽鎮(zhèn)飲用水源污染問題遲遲未解決，影響群眾飲水安全。整改措施：責(zé)成 X 縣委、縣政府高度重視群眾飲用水安全工作，妥善解決群眾飲用水問題，依法認(rèn)真負(fù)責(zé)地排查全縣飲用水監(jiān)督管理、水源保

8、護(hù)、應(yīng)急防控等方面存在的問題， 扎實做好調(diào)查處理工作。對相關(guān)突出的環(huán)境問題、 長期未有效處置的情況， 對有關(guān)職能部門履職到位情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、 嚴(yán)肅處理。 市環(huán)保委強(qiáng)化工作督辦，確保問題整改到位。4）整改落實不到位， X 年 X 區(qū)政府在未落實環(huán)境影響評價的情況下違法建設(shè) X 鎮(zhèn)硫化堿廢渣場， X年 X 市政府發(fā)出專函關(guān)于消除 X 區(qū) X 鎮(zhèn)硫化堿廢渣場環(huán)境安全風(fēng)險隱患的整改通知 要求 X 區(qū)政府立即整改，但至今未整改落實。整改措施：明確整改主體， 邀請專家進(jìn)行論證評估后制定整改方案，盡快實施。市環(huán)保委強(qiáng)化工作督辦，確保問題整改到位。5）X 年 X 市 X 煤礦污水治理問題進(jìn)行了整治，但督查發(fā)

9、現(xiàn)經(jīng)河流域至今整治不到位， 沿岸隨處堆積建渣及生活垃圾， 并有原煤堆場設(shè)置，造成水體污染。整改措施：責(zé)成 X縣政府、市水務(wù)局、市安監(jiān)局開展經(jīng)河煤礦污水治理“回頭看”，按照整治要求，清除沿岸建渣、生活垃圾等，拆除原煤堆場設(shè)置， 杜絕污水進(jìn)入經(jīng)河，造成水體污染。 市環(huán)保委強(qiáng)化工作督辦，確保問題整改到位。2個別部門落實一崗雙責(zé)不到位。（1）有關(guān)部門沒有嚴(yán)格落實工地?fù)P塵污染防控的“六必須、六不準(zhǔn)”監(jiān)管職責(zé)，督察組進(jìn)駐期間被約談后仍未履行監(jiān)管職責(zé)，未及時責(zé)令 X 區(qū)南外環(huán)拆遷工地依法整改，工地?zé)o任何防塵措施繼續(xù)施工。整改措施：強(qiáng)化施工揚(yáng)塵污染防治，督促施工現(xiàn)場嚴(yán)格落實“六必須、六不準(zhǔn)”揚(yáng)塵管控措施，加大

10、督察力度，落實專人駐場監(jiān)管，實行嚴(yán)管重罰。對相關(guān)部門和人員履職不到位的情況由紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行問責(zé)處理；對相關(guān)建筑工地環(huán)境違法行為依法查處；舉一反三，在全市在建工地?fù)P塵污染防治措施開展排查工作。2）城管部門在醫(yī)療廢物處置環(huán)節(jié)未對醫(yī)療廢物集中處置實施鼓勵、補(bǔ)貼政策，反而收取特許經(jīng)營管理費(fèi)。整改措施：制定全市范圍內(nèi)醫(yī)療廢物處置管理整改方案， 著手制定措施加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置管理力度， 進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廢物收集、 包裝、登記、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、防護(hù)全過程的活動，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境管理長效機(jī)制，實現(xiàn)全過程跟蹤管理。3）城市污水處理廠、垃圾填埋場及醫(yī)療危廢處置中心至今行業(yè)主管部門及職責(zé)分工不明確，導(dǎo)致監(jiān)管缺失。整改

11、措施：責(zé)成市規(guī)建和住房保障局牽頭， 對照市環(huán)保委工作職能，厘清責(zé)任主體，進(jìn)一步完善 X市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理暫行辦法，健全完善“向上爭取、民間吸納、縣鄉(xiāng)自籌”的多渠道籌資機(jī)制， 保障污水處理設(shè)施、 垃圾填埋場及醫(yī)療危廢處置中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，確保正常運(yùn)行。4）農(nóng)業(yè)主管部門畜禽養(yǎng)殖場污染防治指導(dǎo)、監(jiān)管不力，部分畜禽養(yǎng)殖場未按要求依法報批環(huán)評手續(xù)， 未實行嚴(yán)格的清污分流， 污染防治措施不完善。整改措施：責(zé)成市農(nóng)業(yè)局、 市水務(wù)局牽頭組織開展畜禽養(yǎng)殖污染治理專項行動， 按照環(huán)境保護(hù)部辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳 畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南要求，及時修改完善全市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的劃定，全面摸排禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽

12、養(yǎng)殖場，督促相關(guān)單位依法報批環(huán)評手續(xù)，實行嚴(yán)格的清污分流， 完善污染防治措施， 杜絕畜禽養(yǎng)殖場污水直排現(xiàn)象。（二）環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠1環(huán)境影響評價法執(zhí)行不到位。1）環(huán)評管理制度未有效落實， 有 14 個規(guī)劃未開展環(huán)境影響評價工作，占總數(shù)的 36.84%，部分項目存在未批先建、越權(quán)審批、降低環(huán)評文件等級等問題。整改措施：督促相關(guān)部門履行一崗雙責(zé)， 按照環(huán)境影響評價法要求，依法對 14 個規(guī)劃開展環(huán)境影響評價；政府投資新建項目依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，不再出現(xiàn)未批先建情況；在X年 7 月底前完成 X高速等項目環(huán)境影響評價工作。2）規(guī)劃環(huán)評措施落實不到位，各類工業(yè)園區(qū)環(huán)評措施普遍存在污水集中收集與

13、處置措施不到位、 環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)措施未落實的現(xiàn)象。整改措施：由各縣（區(qū)）政府制定整改方案，督促各類工業(yè)園區(qū)加快推進(jìn)園區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，落實規(guī)劃環(huán)評相關(guān)措施，組織編制環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，適時開展環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案演練。3）違法違規(guī)建設(shè)項目清理整頓工作滯后，未完成清理整頓項目 104 個，占總數(shù)的 28.6%。整改措施：將環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目納入清理整頓范圍，對排查出的違法違規(guī)建設(shè)項目盡快進(jìn)行分類整頓。2自然保護(hù)區(qū)管理有關(guān)法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)。1）有關(guān)部門未按照關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)開發(fā)建設(shè)活動監(jiān)督管理的通知 要求，對自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開展的建設(shè)項目未進(jìn)行全過程跟蹤、監(jiān)測。整改措施：責(zé)成有關(guān)

14、部門按照各自職責(zé)， 切實加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項目的準(zhǔn)入審查。 對經(jīng)批準(zhǔn)同意在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開展的建設(shè)項目，加強(qiáng)對項目施工期和運(yùn)營期的監(jiān)督管理， 確保各項生態(tài)保護(hù)措施落實到位。保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)對項目建設(shè)進(jìn)行全過程跟蹤、監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和報告。2）有關(guān)部門在探礦權(quán)證審批、延續(xù)過程中，違反中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例 X 省自然保護(hù)區(qū)管理條例，對涉及進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的探礦權(quán)予以審批、續(xù)權(quán)， 未制定礦權(quán)退出方案，推進(jìn)礦權(quán)依法退出。整改措施：各縣（區(qū)）政府制定整改方案，梳理轄區(qū)內(nèi)涉及所有自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和人類活動突出問題清單， 全面清查整治保護(hù)區(qū)內(nèi)人類活動建設(shè)設(shè)施 （項目），依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的非法建

15、設(shè)設(shè)施 （項目），依法關(guān)停保護(hù)區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)、采砂（石）場，進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)其他人類活動的監(jiān)管。（三）環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理滯后的問題1城鎮(zhèn)及園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。1）城鎮(zhèn)生活污水處理廠處理能力不足， 8 個縣（區(qū)）生活污水處理廠設(shè)計處理能力 9.55 萬噸 / 日，實際僅 5.79 萬噸 / 日，其中 X區(qū)污水處理廠至今未正常投運(yùn)。整改措施：各縣（區(qū)）政府制定整改方案，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理廠管網(wǎng)配套建設(shè)工作。 拓寬投融資渠道，多方面籌集建設(shè)資金，將污水處理設(shè)施建設(shè)積極推向市場， 多方面多渠道籌措資金； 按照“污染者付費(fèi)”原則， 配套建立相應(yīng)的排污收費(fèi)制度，確保征收的生活污水處

16、理費(fèi)專項用于污水處理設(shè)施的運(yùn)營、 維護(hù)和項目建設(shè)， 督促 X區(qū)污水處理廠務(wù)必在 X 年 6 月 30 日前投運(yùn)。2）全部城鎮(zhèn)生活污水處理廠未進(jìn)行除磷脫氮、 提標(biāo)升級改造，市污水處理廠長期運(yùn)行不正常，總氮、總磷長期超標(biāo)。整改措施：責(zé)成市規(guī)建和住房保障局牽頭，進(jìn)一步完善 X 市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理暫行辦法 ，健全完善“向上爭取、民間吸納、縣鄉(xiāng)自籌”的多渠道籌資機(jī)制，保障污水處理設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。同時加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)、升級改造，確保全市生活污水處理廠（站）正常運(yùn)行。（3）所有工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）污水管網(wǎng)建設(shè)均不完善，3 個省級工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施無一正常運(yùn)行。整改措施：責(zé)

17、成各縣（區(qū)）政府對轄區(qū)內(nèi)所有工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)集中式污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況開展普查，對已通過環(huán)評的污水處理廠要盡快建成投入運(yùn)行；未通過環(huán)評的在X 年 12 月底前全部通過環(huán)評審批；園區(qū)污水收集管網(wǎng)與污水處理廠同步建設(shè)， 有效連接并同步投入使用。（4）部分工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）規(guī)劃的工業(yè)固廢渣場尚未建成。整改措施：責(zé)成各縣（區(qū)）政府制定整改方案，按照規(guī)劃環(huán)評技術(shù)要求，督促相關(guān)工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）加快推進(jìn)工業(yè)固廢渣場建設(shè)。工業(yè)固廢要本著“資源化、無害化、減量化”原則，加強(qiáng)綜合利用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)不到位。全市 138 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有 81 個未啟動生活污水處理設(shè)施建設(shè)，部分已建成污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)

18、管網(wǎng)不配套，缺乏專業(yè)運(yùn)行維護(hù)人員和經(jīng)費(fèi)投入，畜禽養(yǎng)殖廢水、生活污水直排問題突出。整改措施：各縣（區(qū)）政府要按照目標(biāo)要求，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)力度，對已建成的污水處理廠（站）加快調(diào)試，盡快投入運(yùn)行；對無法正常運(yùn)行的污水處理廠（站）盡快完成升級改造，尤其要完善配套管網(wǎng)， X 年底前，實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)全覆蓋，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站）全部投入運(yùn)行。（四）環(huán)境安全存在隱患的問題1水環(huán)境安全隱患較明顯。1）X 河流域 X 高速公路、 X 電站等工程建設(shè)、 采沙作業(yè)擠占河道，造成 X 河珍稀魚類省級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。整改措施：責(zé)令 X 高速公路、 X 電站等立即停止違法行為，依法對項目

19、進(jìn)行環(huán)境影響評價及完善相關(guān)審批手續(xù)； 相關(guān)職能部門與企業(yè)就相關(guān)已批復(fù)文件、 違法違規(guī)行為進(jìn)行全面清查， 對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為予以嚴(yán)肅查處， 責(zé)令企業(yè)制定整改方案， 完善建設(shè)場地的生態(tài)修復(fù)方案，監(jiān)督落實整改到位。2）X 江和 X 流域干支流水電開發(fā)建設(shè)密度大，多級電站截流，下泄生態(tài)流量得不到保障， 導(dǎo)致水流量逐步減少， 水體自凈能力減弱，水質(zhì)下降，水生態(tài)功能受到嚴(yán)重影響。整改措施：責(zé)成相關(guān)縣（區(qū)） 政府對涉及 X江和 X水電開發(fā)項目逐個排查，督促轄區(qū)電站制定整改措施， 嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)流量下泄要求。市環(huán)保委強(qiáng)化工作督辦，確保問題整改到位。3）局部地區(qū)小流域重金屬污染隱患大， X 市工業(yè)布局使重金屬污

20、染累積效應(yīng)明顯， 易導(dǎo)致局地或者小流域重金屬富集， 還存在人企共存現(xiàn)象，存在健康安全風(fēng)險。整改措施：責(zé)令 X 縣、X 縣制定重金屬污染隱患排查方案，在轄區(qū)內(nèi)開展重金屬排放企業(yè)及周邊區(qū)域環(huán)境隱患的全面排查， 摸清重金屬污染隱患，確定重點(diǎn)防控區(qū)域和重點(diǎn)防控企業(yè)名單。 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)評審批， 提高新建排放重金屬污染項目準(zhǔn)入門檻， 排查發(fā)現(xiàn)違規(guī)且危害群眾健康項目予以關(guān)停。 嚴(yán)禁在重金屬排放企業(yè) 1 公里范圍內(nèi)新建居民點(diǎn)， 范圍內(nèi)現(xiàn)有居民點(diǎn)按規(guī)定實施搬遷。 進(jìn)一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。市環(huán)保委強(qiáng)化工作督辦，確保問題整改到位。4）部分飲用水源地保護(hù)不規(guī)范， 318 國道穿越豬兒嘴飲用水源地一級保

21、護(hù)區(qū)，并且區(qū)內(nèi)還有居民住房。整改措施：編制整改方案，重新調(diào)整劃定豬兒嘴飲用水源保護(hù)區(qū)，調(diào)整飲用水源取水口， 開展飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)， 加快推進(jìn)備用水源建設(shè)工作。2固體廢物集中堆場存在環(huán)境隱患。1）X 堆場歷史遺留電鋅廢渣露天堆存，重金屬物質(zhì)極易通過滲濾液、雨水洗淋等方式進(jìn)入外環(huán)境。整改措施：責(zé)成 X縣政府按程序?qū)?X堆場歷史遺留電鋅廢渣露天堆存和重金屬重物質(zhì)通過滲濾液、 雨水洗淋等方式進(jìn)入外環(huán)境等情況進(jìn)行調(diào)查，同時組織進(jìn)行專業(yè)評估， 根據(jù)評估報告邀請資質(zhì)單位編制整治方案，并由具有資質(zhì)的專業(yè)施工隊伍按照整治方案完成場址的整治行動，落實防滲措施，有效消除潛在環(huán)境風(fēng)險。市環(huán)保委強(qiáng)化工作督辦，確

22、保問題整改到位。2）X 礦尾礦庫堆存的 X 精選礦渣環(huán)境風(fēng)險未做明確評估等，存在較大環(huán)境隱患。整改措施：責(zé)成 X縣政府按程序?qū)?X礦尾礦庫堆存的 X精選礦渣環(huán)境風(fēng)險有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查， 同時組織進(jìn)行專業(yè)評估， 及時根據(jù)評估報告邀請資質(zhì)單位編制整治方案， 并由具有資質(zhì)的專業(yè)施工隊伍按照整治方案完成場址的整治行動， 有效消除潛在環(huán)境風(fēng)險。 市環(huán)保委強(qiáng)化工作督辦，確保問題整改到位。3）沿河渣場堆存普遍“三防”措施不到位， X 區(qū) X 鎮(zhèn)硫化堿渣場無任何三防措施、 X化工總廠磷石膏渣場滲濾液收集裝置不完善，X 縣 X 煤業(yè)有限公司煤炭堆場擋墻破損，物料直接入河。整改措施：責(zé)成X 區(qū)、 X 縣、 X縣政府

23、立即組織查清沿河渣場堆存普遍“三防”措施不到位相關(guān)情況。 再次明確硫化堿渣場責(zé)任主體，督促相關(guān)單位落實“三防”措施，有效消除潛在環(huán)境風(fēng)險，完成整改工作。（五）環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作推進(jìn)不力的問題1網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管未有效運(yùn)行。1）環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管任務(wù)落實不到位，網(wǎng)格責(zé)任界定不明確，網(wǎng)格監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平差，網(wǎng)格化監(jiān)管流于形式。整改措施：責(zé)成各縣（區(qū)）政府立即制定方案，督促相關(guān)單位落實環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，對工作開展不力的單位及個人進(jìn)行問責(zé)，并將網(wǎng)格化工作開展情況納入年終目標(biāo)考核； 由市環(huán)保局加強(qiáng)對各地各部門的網(wǎng)格化建設(shè)指導(dǎo)， 由屬地環(huán)境保護(hù)行政主管部門定期對網(wǎng)格監(jiān)管人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2）X 區(qū)政府和

24、X 市經(jīng)開區(qū)對 X 區(qū) X 鎮(zhèn)硫化堿渣場的管理職責(zé)不清，網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管缺位；荒草、垃圾焚燒情況嚴(yán)重，無網(wǎng)格員監(jiān)督管理。整改措施：市政府召開專題會議明確硫化堿渣場的管理職責(zé)， 盡快整改完成；同時按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管要求，加強(qiáng)堿渣場管理措施，強(qiáng)化荒草、垃圾焚燒情況的網(wǎng)格監(jiān)管，消除環(huán)境風(fēng)險。2環(huán)保應(yīng)急管理工作落實不到位。（1）重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)遲緩，啟動重污染天氣黃色預(yù)警超過小時發(fā)布。整改措施：完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化空氣質(zhì)量監(jiān)測體系，按要求及時準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息。2）群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題投訴處理較慢， X 雅郡、 X家園等小區(qū)油煙污染， X 區(qū)、 X區(qū)和 X縣畜禽養(yǎng)殖廢水直排、生活垃圾污染等重復(fù)投訴較多。截止X 年 3 月 14 日，督察組受理各類環(huán)境污染投訴 100 件，油煙、畜禽養(yǎng)殖污染類投訴36 件，占 43.9%。整改措施：責(zé)成 X 區(qū)、X 區(qū)和 X 縣政府對畜禽養(yǎng)殖、生活垃圾污染進(jìn)行綜合整治， 實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染減量化、無害化、生態(tài)化和資源化，加快畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。由市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局、市食品藥品監(jiān)管對城區(qū)開展餐飲業(yè)油煙污染整治活動，實現(xiàn)城區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)油煙排放長期、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。3環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法力度不夠。1）新環(huán)保法配套辦法未全面運(yùn)用，生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法工作薄弱， X 年至 X 年均無按日計罰案件、無犯罪移送案件，對水利水電建設(shè)項目不嚴(yán)格執(zhí)行下泄生態(tài)流量的