環(huán)境因素識別與評價管理制度

1、 環(huán)境因素識別與評價管理制度1 范圍本制度規(guī)定了集團公司環(huán)境因素識別要求與方法、重要環(huán)境因素的評價、環(huán)境因素的更新、重要環(huán)境因素的更新、重要環(huán)境因素的管理等內(nèi)容。本制度適用于集團所屬的所有項目經(jīng)理部。2 規(guī)范性引用文件及術(shù)語和定義2.1 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB12523-2011 建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB3096-2008 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2.2 術(shù)語和定義無。3 職責(zé)3.1 集團職責(zé)3.1.1 分管節(jié)能環(huán)保的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)批準(zhǔn)重要環(huán)境因素

2、。3.1.2 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對分公司報送的環(huán)境因素進行匯總和登記，組織有關(guān)人員進行評價，確定重要環(huán)境因素，建立環(huán)境因素臺帳。3.2 二級單位職責(zé)3.2.1 負(fù)責(zé)對各項目部識別出來的環(huán)境因素進行分類、確認(rèn)、匯總，建立分公司環(huán)境因素臺賬，并報送集團安全環(huán)保部。3.3 項目經(jīng)理部職責(zé)3.3.1 負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場（含施工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)）的環(huán)境因素進行識別，由專人負(fù)責(zé)填寫環(huán)境因素識別調(diào)查表，并將結(jié)果報送分公司業(yè)務(wù)主管部門。4 目的與管理原則4.1 目的污染物控制管理的目的是識別、評價集團公司能夠控制的、以及可以期望對其施加影響的環(huán)境因素，并確定、更新重要環(huán)境因素，以對其進行管理。4.2 管理原則系統(tǒng)性

3、原則，全面有效的識別評價出可能存在的各類環(huán)境因素；及時性原則，當(dāng)環(huán)境因素發(fā)生變化時應(yīng)及時對環(huán)境因素進行再識別。5 管理內(nèi)容5.1 環(huán)境因素識別的要求與方法5.1.1 在分析和選擇活動、過程或服務(wù)時應(yīng)考慮各方面存在的環(huán)境影響。5.1.1.1 活動或過程：原材料和半成品的采購、施工生產(chǎn)過程（包括建臨設(shè)、基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝修全過程）、建筑材料的包裝、設(shè)備維護保養(yǎng)和更新、檢驗分析及檢測設(shè)施等對環(huán)境已經(jīng)造成和可能造成的環(huán)境影響。5.1.1.2 服務(wù)中：辦公區(qū)、生活區(qū)的活動從能源和資源的消耗入手。5.1.2 在識別環(huán)境因素時應(yīng)考慮覆蓋三種時態(tài)、三種狀態(tài)和六個方面。5.1.2.1 三種時態(tài)即過去、現(xiàn)在和將來：以

4、往遺留的、現(xiàn)有的污染以及活動或服務(wù)中可能產(chǎn)生的環(huán)境問題5.1.2.2 三種狀態(tài)即正常、異常和緊急狀態(tài)：正常活動以及可合理預(yù)見的情況和緊急狀態(tài)（如火災(zāi)、爆炸等事故）所伴隨的潛在重大環(huán)境影響。5.1.2.3 六個方面：向大氣的排放、向水體的排放、廢棄物管理、土地污染、原材料和自然資源的使用、當(dāng)?shù)仄渌h(huán)境問題和社區(qū)問題。5.1.3 對環(huán)境造成的影響主要有：大氣污染、水污染、土壤污染、噪聲、振動、固體廢物、能源和資源的消耗、有毒有害化學(xué)品使用、臭氧層的破壞、電磁輻射、光熱輻射、惡臭及其他因子。5.1.4 環(huán)境因素的描述：污染物+狀態(tài)，如汽車尾氣的排放、噪聲的排放。5.1.5 環(huán)境因素的識別方法5.1.

5、5.1 調(diào)查問卷法由各項目部填寫環(huán)境因素識別調(diào)查表，統(tǒng)一報分公司業(yè)務(wù)主管部門，分公司業(yè)務(wù)主管部門匯總后報集團安全環(huán)保部。5.1.5.2 現(xiàn)場觀察法由環(huán)境管理員會同其他相關(guān)人員在活動和服務(wù)現(xiàn)場進行識別觀察，為問卷調(diào)查提供依據(jù)。5.1.6 在識別環(huán)境因素時，要將本單位的活動、施工過程和服務(wù)進行認(rèn)真的分析、全面識別各類環(huán)境因素。5.1.7 調(diào)查表報送分公司業(yè)務(wù)主管部門后，由分公司業(yè)務(wù)主管部門設(shè)專人對各項目部識別出來的環(huán)境因素進行分類、等級、匯總，形成分公司的環(huán)境因素臺賬并報送集團安全環(huán)保部。5.1.8 集團安全環(huán)保部對各分公司報送的環(huán)境因素臺賬進行匯總、核定，形成集團公司的環(huán)境因素臺賬，作為環(huán)境因素

6、評價的依據(jù)。5.2 重要環(huán)境因素的評價評價流程調(diào)查分析環(huán)境因素的影響評價環(huán)境因素的影響程度確定重要環(huán)境因素。評價方法：采用定性判斷和定量打分相結(jié)合的方法。5.2.2.1 定性判斷的方法當(dāng)遇到以下情況時，可直接判定為重要環(huán)境因素：a)已違法或接近違反法律及強制監(jiān)測的環(huán)境因素；b)并不違法但當(dāng)?shù)卣叨汝P(guān)注或強制監(jiān)測的環(huán)境因素，如噪聲、揚塵和污水的排放等；c)政府或法律明令禁止使用、限制使用的或限期替代使用的物資，如哈龍物質(zhì)的使用、石棉瓦的使用；d)政府或法律有明文規(guī)定但無定量指標(biāo)的環(huán)境因素，如廢棄物的管理（建筑施工廢棄物、生活廢棄物、危險廢棄物），能源和資源消耗、危險化學(xué)品管理等；e)異?；蚓o急

7、狀態(tài)下預(yù)計產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境影響的環(huán)境因素，如火災(zāi)、爆炸、危險品泄漏事故（包括天然氣煤氣的泄漏）、突然斷水?dāng)嚯?、暴雨等?.2.2.2定量打分法用直接判斷法不能確定的重要環(huán)境因素，采取定量打分法。此類方法基本過程是：將每一評價因子設(shè)定等級區(qū)間和分值，進行打分評定重要環(huán)境因素。對有大氣、水體、土地污染、噪音、固體廢棄物等環(huán)境因素的評價可從影響范圍（A）、影響程度（B）、發(fā)生頻次（C）、持續(xù)時間（D）、相關(guān)方抱怨（E）、可改進程度（F）、等方面考慮；對資源能源類環(huán)境因素的評價可從消耗利用頻率（G）、消耗規(guī)模（H）、管控狀況（I）等方面進行考慮。單項評價因子的等級區(qū)間和分值如下表：等級影響范圍A/分?jǐn)?shù)影響

8、程度B/分?jǐn)?shù)發(fā)生頻次C/分?jǐn)?shù)持續(xù)時間D/分?jǐn)?shù)相關(guān)方抱怨E/分?jǐn)?shù)1超出社區(qū)/5影響嚴(yán)重/5經(jīng)常發(fā)生/5時間不間斷/5抱怨很多/52周圍社區(qū)/43場界內(nèi)/3影響較嚴(yán)重/3不經(jīng)常發(fā)生/3有明顯間歇/3抱怨較多/34員工10人以下/25操作者本人/1影響一般/1偶爾發(fā)生/1影響時間短/1很少抱怨/1續(xù)表等級可改進程度F/分?jǐn)?shù)消耗利用頻率G/分?jǐn)?shù)消耗規(guī)模H/分?jǐn)?shù)管控狀況I/分?jǐn)?shù)1加強管理見效/5每天發(fā)生/5分很多/5分無管理措施浪費嚴(yán)重/5分2每周發(fā)生/4分較多/4分3改進工藝見效/3每月發(fā)生/3分一般/3分有管理措施符合自定指標(biāo)/3分4每季發(fā)生/2分較少/2分5較難節(jié)約資源/1半年發(fā)生/1分較難改進/

9、1分重要環(huán)境因素的確認(rèn)5.2.3.1 集團安全環(huán)保部根據(jù)環(huán)境保護法律、法規(guī)及其他要求和各單位報送的調(diào)查表，組織有關(guān)人員進行重要環(huán)境因素的評價。5.2.3.2 大氣、水體、土地污染、噪音、固體廢棄物等環(huán)境因素的單項因子等于5以及A至F項之和15分的為重要環(huán)境因素；資源能源類環(huán)境因素的單項因子等于5以及G、H、I三項之和17分的為重要環(huán)境因素。5.2.3.3 在5.2.3.1和5.2.3.2完成后，再到現(xiàn)場核實確定，形成重要環(huán)境因素清單。5.2.3.4 重要環(huán)境因素清單要報送分管環(huán)境的副總經(jīng)理批準(zhǔn)。5.3 環(huán)境因素的更新當(dāng)辦公條件、施工階段發(fā)生變化或承接新工程時，由有關(guān)單位在兩周內(nèi)，對發(fā)生變化的環(huán)

10、境因素進行補充識別，填寫相應(yīng)的登記表報送集團安全環(huán)保部。安全環(huán)保部按照本程序的5.2.3要求組織確定重要環(huán)境因素。為保持信息的有效性，由各單位安全環(huán)保部每年組織有關(guān)人員對環(huán)境因素重新識別、評價，如有變化應(yīng)予以更新。當(dāng)發(fā)生以下情況時，各單位安全環(huán)保部要組織有關(guān)人員對環(huán)境因素進行識別、評價和更新。5.3.3.1 環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求發(fā)生較大變化時。5.3.3.2 本單位施工項目和各項活動發(fā)生較大變化時。5.3.3.3 相關(guān)方有合理抱怨時。5.3.3.4 環(huán)境方針有變化時。5.4 重要環(huán)境因素的更新平時如有環(huán)境因素的更新，要于30天內(nèi)，按照本標(biāo)準(zhǔn)5.2.3要求，確定該要素是否為重要環(huán)境因素。5.

11、5 重要環(huán)境因素的管理5.5.1 對普遍存在的重要環(huán)境因素的管理，要在環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)以及環(huán)境管理方案或運行控制中體現(xiàn)，對經(jīng)濟狀況、技術(shù)條件等原因暫時無法實施的，要制定具體的實施計劃。5.5.2 對個別單位存在的重要環(huán)境因素，要自行制定相應(yīng)的控制措施或管理辦法，并報安全環(huán)保部備案。6 報告和記錄6.1 報告和記錄表1給出了執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)形成的報告和記錄。6.2 支持性文件無。表1 報告和記錄序號對應(yīng)附錄報告和記錄編號名 稱保存期限1附錄AJSAQHB0233B1環(huán)境因素識別調(diào)查表長期2附錄BJSAQHB0233B2環(huán)境因素評價表長期3附錄CJSAQHB0233B3環(huán)境因素臺賬長期4附錄DJSAQHB0233B4重要環(huán)境因素清單長期環(huán)境因素識別與評價管理制度 JS-AQHB-02-2018（A）-33附錄A（規(guī)范性附錄）環(huán)境因素識別調(diào)查表環(huán)境因素識別調(diào)查表JSAQHB0233B1部門/單位： 識別人： 日期：序號活動點/工序/部位環(huán)境因素環(huán)境影響排放量/使用量/濃度/其他時態(tài)/狀態(tài)有無控制備注水氣聲土地廢物資源其他附錄B（規(guī)范性附錄）環(huán)境因素評價表環(huán)境因素評價表JSAQHB0233B2序號活動點/工序/部位環(huán)境因素環(huán)境影響排放量/使用量/濃度/其他評分是否重大環(huán)境因素影響范圍A影響程度B發(fā)生頻次C持續(xù)時間D相關(guān)方抱怨E可改進程度F小計消耗利用