PPP項目運(yùn)營方案

1、WORWOR學(xué)習(xí)資料分享學(xué)習(xí)資料分享3.1 人員配置方案項目運(yùn)營人員配置共涉及三類崗位共 41 人，訣別為：高級管理人員：經(jīng)理（1、副經(jīng)理（2）業(yè)務(wù)主管：財務(wù)資金人員部運(yùn)營后劃歸運(yùn)營維持部、人力資源部（2 人，施工階段由項目公司綜合辦公室相關(guān)人員兼任，全部運(yùn)營后劃歸運(yùn)營維持部、運(yùn)營監(jiān)控組主管、巡檢組主管（1、維修組主管（1）一般雇員：監(jiān)控室值班員、線路巡檢員、廚師、保安（2、保潔員（1。成立三個巡檢小組每天保證各一次全線覆蓋巡檢22（122（122（1運(yùn)營人員組織及管理PPPXXX管理及環(huán)境保護(hù)預(yù)案。全演練。 組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)分工項目運(yùn)營維持部門設(shè)置結(jié)構(gòu)合理、執(zhí)行力強(qiáng)的團(tuán)隊是實施項目運(yùn)營維持工作

2、3具體的組織機(jī)構(gòu)見圖。本項目運(yùn)營維持組織機(jī)構(gòu)圖一、項目公司運(yùn)營維持的主要職責(zé)如下：在整個經(jīng)營營期內(nèi)，分析預(yù)測運(yùn)營費(fèi)用和風(fēng)險，管理、運(yùn)營和維持項目設(shè)施。在運(yùn)營日后一(1)確保在整個合作期內(nèi)，始終根據(jù)下列規(guī)則運(yùn)營并且維持項目設(shè)施：適用法律和規(guī)矩性文件；項目協(xié)議的規(guī)則；和建議；謹(jǐn)慎工程和運(yùn)營慣例。式提供契合適用法律和本協(xié)議要求的服務(wù)。機(jī)構(gòu)可合理要求提供的有關(guān)乙方財務(wù)狀況的其它資料。二、做好日常的運(yùn)營、維持和修理記錄，我方保證確保：關(guān)于運(yùn)營、維持和修理項目的情況進(jìn)行詳細(xì)記錄；維持情況進(jìn)行檢查并且查閱和復(fù)制上述記錄。理努力予以保密。三、接受監(jiān)督與檢查入項目場地，以監(jiān)察我方項目設(shè)施的運(yùn)營和維持。應(yīng)甲方或甲

3、方指定機(jī)構(gòu)的要求，我方在十(10)日內(nèi)提供：(10)運(yùn)營和維持的報告；四、甲方介入運(yùn)營或維持的權(quán)限且我方在收到甲方或甲方指定機(jī)構(gòu)通知后的三十 (30)個工作日或雙方另行商定的五、關(guān)于項目進(jìn)行變動在運(yùn)營期內(nèi)，項目公司征得甲方或甲方指定機(jī)構(gòu)書面同意后可以關(guān)于項目進(jìn)行更新改造，改造程序和費(fèi)用適用項目協(xié)議有關(guān)(乙方要求的變動)的規(guī)則。六、項目大修費(fèi)用，大修費(fèi)用依照項目協(xié)議中以下方式執(zhí)行：若因除項目壽命使用到期外的非乙方原因（如超載等）導(dǎo)致的大修， 甲方或甲方指定機(jī)構(gòu)應(yīng)將實際發(fā)生的大修費(fèi)用支付給乙方。費(fèi)用；承擔(dān)；七運(yùn)營維持承包商乙方在報經(jīng)甲方或其指定機(jī)構(gòu)事先書面同意后，可選擇第三方運(yùn)營維持富經(jīng)驗的專業(yè)運(yùn)

4、營商或/和一家在本項目具有豐富管理維持經(jīng)驗的專業(yè)維持商， 并且應(yīng)將有關(guān)結(jié)果報甲方或甲方指定機(jī)構(gòu)備案。我方關(guān)于甲方的責(zé)任甲方或甲方指定機(jī)構(gòu)關(guān)于運(yùn)營維持承包商的認(rèn)可并且不解除我方在本協(xié)議項甲方承擔(dān)完全的責(zé)任。需的條款或規(guī)則?；蛘?，我方直接負(fù)責(zé)本項目的運(yùn)營與維持，并且自行承擔(dān)項目的一切費(fèi) 使本項目處于良好的運(yùn)營狀態(tài)并且能夠安全穩(wěn)定地進(jìn)行運(yùn)營維持。運(yùn)營人員職責(zé)一、項目公司總經(jīng)理職責(zé)囊括但不限于下列職權(quán)：履行合資協(xié)議、公司章程中規(guī)則的相關(guān)職權(quán)及組織實施董事會決議；擬定公司的主要規(guī)章制度、組織架構(gòu)、管理體系等；會考慮及審批；聘任和解聘除董事會決定聘任和解聘外的其他人員；處理關(guān)于外關(guān)系、簽署經(jīng)濟(jì)合同和其他公

5、司文件；擬定公司的薪酬方案并且報董事會批準(zhǔn)；批準(zhǔn)員工培訓(xùn)計劃；擬定公司職能部門的設(shè)置、職能劃分方案；其他依照公司章程規(guī)則由總經(jīng)理負(fù)責(zé)的事宜。二、 副總經(jīng)理在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下分工協(xié)作，關(guān)于總經(jīng)理負(fù)責(zé)，但總經(jīng)理處治 由分管副總經(jīng)理代為行使相應(yīng)職權(quán)。1、 運(yùn)營維持部運(yùn)營維持部在運(yùn)營期的主要職責(zé)為關(guān)于本項目的經(jīng)營維持。依照本項目相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、運(yùn)營及維持管廊及附屬設(shè)施；制定健全的、詳細(xì)的本項目運(yùn)營維持管理制度；確定日常運(yùn)營工作和特殊工作的工作流程；配合和協(xié)助本項目管理單位、參與者的巡檢、養(yǎng)護(hù)和維修；進(jìn)行出入本項目管理；常運(yùn)行；巡檢本項目主體、及附屬設(shè)施；檢修本項目主體和附屬設(shè)施；本項目應(yīng)急處理管理。

6、2、綜合辦公室（施工階段相關(guān)職能由項目公司綜合辦公室和人力資源部承擔(dān)，全部運(yùn)營后運(yùn)營維持部再行成立）負(fù)責(zé)貫徹公司領(lǐng)導(dǎo)指示。做好上下聯(lián)絡(luò)勾通工作，即時向領(lǐng)導(dǎo)反映情辦和檢查；結(jié)和其他重要文稿，牽頭或協(xié)助公司的計劃研究；理的日?；顒雍屯獬龌顒拥陌才?；要活動，做好會議記錄和整理會議紀(jì)要，根據(jù)需要按會議決定發(fā)文；核、印刷、傳遞、催辦和檢查，及文書檔案資料的歸檔立卷管理的工作；公司簡訊、簡報或內(nèi)部發(fā)行的刊物；負(fù)責(zé)前臺接待、客人來訪迎送等招待工作；提計算機(jī)的管理和使用；監(jiān)控計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)后的信息保密；總機(jī)服務(wù)、安全門衛(wèi)、宿舍管理工作；常工作用車。定期關(guān)于司機(jī)進(jìn)行交通安全教育，減少事故和違章，降低油耗；為豐富員工

7、文化生活，組織安排各種文體活動；3、財務(wù)部（施工階段與項目公司財務(wù)融資部合署，全部運(yùn)營后運(yùn)營維持部再行成立）負(fù)責(zé)公司日常財務(wù)核算，參與公司的經(jīng)營管理；司資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)；收集公司經(jīng)營活動情況、資金動態(tài)、營業(yè)收入和費(fèi)用開支的資料并且進(jìn)行分析、提出建議，定期向總經(jīng)理報告；計劃，定期關(guān)于執(zhí)行情況進(jìn)行檢查分析；負(fù)責(zé)實施維修、設(shè)施升級等建設(shè)工程預(yù)決算；負(fù)責(zé)進(jìn)行本項目運(yùn)營成本統(tǒng)計分析；發(fā)生的管廊占用費(fèi)、管廊運(yùn)行物業(yè)管理費(fèi)等費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)；收取管線入廊的各項費(fèi)用；各產(chǎn)品成本計算及損益決算；預(yù)估成本協(xié)助作業(yè)及差異分析；年度預(yù)算資料匯總；沖退作業(yè)及事務(wù)處理；資金預(yù)算作業(yè)、財務(wù)盤點作業(yè)；會計意見反映及敦促；稅務(wù)及稅法

8、研究；完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。管理體系發(fā)，在管理制度制定方面堅持以下原則：系統(tǒng)原則：依照系統(tǒng)論的觀點來認(rèn)識公司管理制度體系，深入分析各司管理效率的要素和原因。以人為本原則：公司的構(gòu)成要素中人是最關(guān)鍵、最積極、最活躍的因標(biāo)。穩(wěn)定性與適應(yīng)性相接合原則：公司管理總是要不斷否定管理中的消極公司可持續(xù)發(fā)展的制度。各小組職能訣別如下：運(yùn)營監(jiān)控組：主要職責(zé)是負(fù)責(zé)項目的日常運(yùn)營工作，內(nèi)部監(jiān)控設(shè)備監(jiān)；本項目出現(xiàn)應(yīng)的出入管廊管理。巡檢組：主要職責(zé)是巡檢管理本項目主體及附屬設(shè)施是否正常運(yùn)行， 清潔等工作進(jìn)行管理制止各種違章行為。維修組：主要職責(zé)是負(fù)責(zé)本項目主體和內(nèi)部混凝土構(gòu)筑物、支架、橋架地面附屬設(shè)施（等附

9、屬設(shè)施）有責(zé)任協(xié)助進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)和監(jiān)督。管理制度1、依據(jù)國家和地區(qū)關(guān)于本項目運(yùn)營管理政策，接合國內(nèi)外先進(jìn)的運(yùn)營經(jīng)驗， 根據(jù)項目實施的具體情況，經(jīng)過與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)參與者共通協(xié)作，制定健全的、詳細(xì)的運(yùn)營維持管理制度，確定完備的維持管理辦法，具體落實實施進(jìn)程中的細(xì)工作，明確相應(yīng)的獎罰機(jī)制。的執(zhí)行實施，統(tǒng)籌管理工作調(diào)度，確保維持工作順利進(jìn)行。1.4.1表 1.4.1 運(yùn)營維持主要制度序號序號制度名稱1應(yīng)急處理聯(lián)動方案2搶險應(yīng)急制度3安全事故處理制度4安全責(zé)任制度5消防保衛(wèi)管理制度6動火作業(yè)安全管理制度7安全教育制度8監(jiān)控管理管理制度9日常巡檢管理制度1010安全管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任處理制度11違章違紀(jì)處罰條例1

10、2臨時施工管理規(guī)則13作業(yè)規(guī)矩14運(yùn)營績效考核方案15.考核方法平進(jìn)行考核，并且將考核結(jié)果與運(yùn)維績效付費(fèi)支付掛鉤。常規(guī)考核5748150%。臨時考核24修復(fù)缺陷。路可用性損壞、交通秩序受到嚴(yán)重影響，或存在重大交通安全隱患。定提取乙方提交的運(yùn)營維持保函項下的相應(yīng)金額。3.2 項目公司組建方案組建項目公司1、公司構(gòu)成 由政府方、海鑫集團(tuán)和我公司三方共通出資組建該 PPP 項目公司。31代表人；副董事長為政府方指定代表。2府融資債券和股份。3、管理層PPP 項目公司組成的管理團(tuán)隊負(fù)責(zé)日常經(jīng)營工作，經(jīng)過政府方、海鑫集團(tuán)和等方面提供規(guī)章制度和防范措施。4、協(xié)調(diào)委員會由政府代表、專家顧問和我方管理層、施工

11、層代表組成協(xié)調(diào)委員于保證合作伙伴關(guān)系及各方利益。運(yùn)營組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)營組織機(jī)構(gòu)設(shè)置務(wù)部、綜合管理部等。2、營運(yùn)組織機(jī)構(gòu)職責(zé)、運(yùn)營項目部的職責(zé)：、指導(dǎo)運(yùn)營總公司關(guān)于于該項目的建設(shè)方案；、定期向公司領(lǐng)導(dǎo)反映本項目的實施進(jìn)度；、根據(jù)建設(shè)變化提供營運(yùn)關(guān)于策；、協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系，促進(jìn)項目實施到位；、指定營運(yùn)管理規(guī)矩性工作制度；、關(guān)于于該項目建設(shè)營運(yùn)負(fù)有第一責(zé)任人的職責(zé)。、綜合辦公室的職責(zé)：負(fù)責(zé)制定、落實、檢查內(nèi)部各項制度；、負(fù)責(zé)各類工作會議和大型活動的籌措和組織工作；歸檔工作；(3)、綜合管理部的職責(zé)出建設(shè)營運(yùn)的管理組織方案和崗位編配方案；、制定季度營運(yùn)計劃、實施難點、特殊情況預(yù)處理的施工方案；、負(fù)

12、責(zé)部門的信息管理和宣傳工作；、維持部門正常的辦公和建設(shè)營運(yùn)秩序；、負(fù)責(zé)重要來賓的接待工作，建立良好的工作關(guān)系；工作。、認(rèn)真貫徹總公司和項目部的指導(dǎo)思想，并且附屬于建設(shè)管理中。、嚴(yán)格依照施工規(guī)矩、設(shè)計圖紙、甲方要求和監(jiān)理意見來管理。、遇到問題先向運(yùn)營項目部反映情況，并且隨后提供書面材料。(5)、運(yùn)營服務(wù)部的職責(zé)、關(guān)于項目施工現(xiàn)場進(jìn)行日常檢查、維持、維修；、實施公司安全維持計劃；、負(fù)責(zé)施工范圍內(nèi)的水土保持；、負(fù)責(zé)施工范圍內(nèi)的清潔管理工作。(6)、財務(wù)部的職責(zé)、負(fù)責(zé)項目部的財務(wù)、會計工作；、負(fù)責(zé)項目部日常財務(wù)核算，參與公司的經(jīng)營管理；、參與項目部的投資決算和融資決策等重要決策；、定期做好施工采購材料

13、、機(jī)械價格及各項費(fèi)用市場詢價調(diào)查；分析、提出建議，定期向經(jīng)理報告；、編制財務(wù)計劃、投融資計劃，擬定資金措施和使用方案。3.3 移交方案移交工作計劃加于資產(chǎn)有關(guān)的擔(dān)保、租賃等債權(quán)債務(wù)關(guān)系。護(hù)，以保證所移交的公路保持良好的運(yùn)營和技術(shù)狀況。XXX如果政府方在移交時認(rèn)為公路項目工程設(shè)施狀況不契合雙方事先認(rèn)可的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，則項目公司需開展必要的維修和更新。公司不再承擔(dān)任何責(zé)任?；謴?fù)性大修計劃126項目公司關(guān)于項目設(shè)施進(jìn)行必要的整修，以使項目設(shè)施達(dá)到屆時相關(guān)規(guī)矩要求，XXX時間安排126恢復(fù)性大修主要囊括：消除實際存在的缺陷、檢修、探傷、檢測等、甲方合理要求的其它檢測項目。大修完成后項目資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)

14、主要移交標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)物車道13結(jié)構(gòu)物車道運(yùn) 行保 養(yǎng)指標(biāo)名稱性能標(biāo)準(zhǔn)情況狀態(tài)狀 態(tài)正 常良好使用坑槽/壅包直徑不大于 15cm，深度/高度不超過 3cm狀 態(tài)正 常良好使用裂縫不超過 2mm 寬狀 態(tài)正 常良好使用車轍車轍深不超過 3cm狀 態(tài)正 ?？羞厽o松散或損壞與路面高差不得大于5mm，路面良好使用寬度不少于設(shè)計寬度的 95%運(yùn) 行正 常良好使用泛油每個泛油帶深度不得大于 2cm運(yùn) 行正 常良好使用塌陷塌陷不得超過 3cm 深運(yùn) 行正 常良好使用坑槽坑槽直徑不大于 30cm，深度不超過 3cm運(yùn) 行正 常人行良好使用板體相鄰不平順板體高差不超過 10mm道運(yùn) 行正 常良好使用拱起拱起處高差不超

15、過 50mm運(yùn) 行正 常缺失沒有缺失或破損的預(yù)制塊或路緣石良好使用運(yùn) 行正 常良好使用路肩與路面高差路肩不得高過路面，最多不得低過3cm運(yùn) 行正 常寬度每公里路段路肩寬度不得小于設(shè)計寬度良好使用運(yùn) 行正 常路肩需完好無損且未受侵蝕，護(hù)欄完好無缺失，路肩斜坡和護(hù)欄良好使用斜坡崩塌體積不大于 3m3和排運(yùn) 行正 常水擋墻擋墻牢固無破損，排水孔干凈良好使用運(yùn) 行正 常排水管交叉段堵塞不超過 10%，無結(jié)構(gòu)性損毀并且且用良好使用堅土或材料所包覆運(yùn) 行正 常水溝交叉段堵塞不超過 10%，無結(jié)構(gòu)性損毀并且且用良好使用堅土或材料所包覆運(yùn) 行正 常橋面、伸縮接縫、干凈并且且無結(jié)構(gòu)性損傷，橋面板干凈，面板材良好使用翼墻、護(hù)坡質(zhì)完整且已固定，橋墩、橋柱未受到侵蝕橋梁運(yùn) 良好正 常金屬結(jié)構(gòu)使用未侵蝕運(yùn)行正常水道橋梁及橋梁上游水道100m 無障礙物良好良好使用運(yùn)行正 常排水系統(tǒng)狀況良好，功能齊全良好使用運(yùn)行正 常間隙契合設(shè)計要求良好使用運(yùn)行正 常清潔10%良好使用涵洞運(yùn)行正 常結(jié)