監(jiān)察部工作手冊個doc

1、1.0目的規(guī)范行政案件的查辦工作，維護新疆航空公司的行政紀律，保持良好的行政管理秩序，保證政令暢通。2.0適用范圍適用于新疆航空公司行政案件的受理、調(diào)查、審理和處理工作的管理。3.0職責：3.1負責信訪舉報的監(jiān)察員對舉報進行登記；3.2監(jiān)察部部長閱后報公司紀委書記批示；3.3由調(diào)查組進行調(diào)查取證；3.4由審理組進行進一步審理核實；3.5審理人員將處理建議提交公司紀委常委會或公司黨委研究做出處理。開 始受理是否調(diào)查初步審查批示形成調(diào)查報告是否屬實開 始受理是否調(diào)查初步審查批示形成調(diào)查報告是否屬實提交紀委常委研究處理結 束YN批示NY 立案調(diào)查事實材料見面審理4.1受理4.1.1負責信訪舉報的監(jiān)察

2、員對當面舉報、電話舉報做好筆錄和記錄4.1.2對書面舉報要逐件拆閱。4.1.3對不屬于本部門受理的當面或電話舉報，應告知舉報人向有處理權的機關反映，做好解釋工作；4.1.4對信函舉報轉(zhuǎn)交有處理權的機關處理，并酌情予以回復；4.1.5受理無論采取何種形式都要盡量記錄清楚以下情況：a）被反映人的姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)、工作單位、住址和現(xiàn)任職務；b）違紀違法的事實經(jīng)過；c）受理材料的來源，反映人的姓名、工作單位和住址；d）反映人的要求。4.1.6屬公司監(jiān)察部管轄的舉報線索，經(jīng)監(jiān)察部部長閱知后，呈報分管領導批準后進行初查。4.2初步審查4.2.1對決定實施初步審查的，監(jiān)察部應填寫初步審查呈

3、批表；委托下級監(jiān)察機關進行初步審查的，應制作委托初查核實通知書，受委托方應及時辦理，并將核實情況報告委托機關；4.2.2由監(jiān)察部部長負責安排指定2人以上的調(diào)查人員；4.2.3由調(diào)查組負責人制定初步調(diào)查的方案；4.2.4經(jīng)監(jiān)察部部長同意后實施調(diào)查；4.2.5初步審查的時限：初步審查的時限為兩個月，必要時可延長一個月。重大或復雜問題，在延長期內(nèi)仍不能審查完畢的，經(jīng)批準后可再適當延長。4.2.6對經(jīng)初步審查，雖有違紀事實，不需要給予政紀處分的但依法應當由其他行政執(zhí)法部門予以處理的，應負責將材料移送有關主管部門。4.2.7由調(diào)查組負責人撰寫初步審查情況報告提出處理意見，形成立案呈批報告，報公司紀委常委

4、會或公司黨委審批，立案審批時間不得超過一個月。4.2.8對經(jīng)初步審查，確有違紀事實，需要追究紀律責任的，應予立案。4.3立案調(diào)查4.3.1批準立案調(diào)查后，應當通知被調(diào)查人所在單位的主要負責人，對有礙調(diào)查或者無法通知的除外；4.3.2對重要案件和立案要報上級監(jiān)察機關備案；4.3.3組成調(diào)查組，由紀委書記選定組長，調(diào)查組人員最低不得少于兩人；4.3.4由組長擬定調(diào)查方案，包括：需要查清的主要問題；調(diào)查的步驟、方法；預計完成任務的時間及注意事項；擬定調(diào)查提綱。調(diào)查方案應經(jīng)分管領導批準后實施。4.3.5明確調(diào)查內(nèi)容。包括：案件事實、被調(diào)查人的基本情況、證據(jù)材料。4.3.6掌握調(diào)查方法。包括：及時收集實

5、物證據(jù)；詢問證人、受侵害人；與被調(diào)查人談話；如實做好筆錄。4.3.7調(diào)查終結時，錯誤事實材料與被調(diào)查者本人見面，認真聽取其意見和申辯。4.3.8調(diào)查組提出定性處理意見：違紀事實；定性意見的依據(jù)；處理意見的依據(jù)。4.3.9撰寫調(diào)查報告：立案的依據(jù)及調(diào)查的簡要情況；主要錯誤事實及性質(zhì)；有關人員的責任；處理建議。4.3.10調(diào)查組形成的對應追究紀律責任的被調(diào)查人的調(diào)查報告、主要證據(jù)材料、4.5.10對監(jiān)察建議有異議的，可以自收到監(jiān)察建議之日起三十日內(nèi)向監(jiān)察部提出，監(jiān)察部應當自收到異議后三十日內(nèi)作出回復；對回復有異議的，由監(jiān)察部提請公司或上級監(jiān)察機關裁決。4.5.11對主管部門作出的行政處分決定不服的

6、申訴，自收到處分決定三十日內(nèi)向監(jiān)督機關申請復查,監(jiān)察機關應在收到申訴被調(diào)查人的交待材料、與被調(diào)查人見面的錯誤事實材料等送分管領導審批后，移交審理組審理。4.3.11結案時限：應當自立案之日起六個月內(nèi)結案；因特殊原因需要延長辦案期限的，可適當延長，但最長不得超過一年，并應報上級監(jiān)察部門備案。4.4審理4.4.1審理范圍：本級監(jiān)察機關立案調(diào)查的案件；下級監(jiān)察機關呈報審批的案件；上級監(jiān)察機關批辦或本級監(jiān)察機關負責人交辦的案件；公安機關、人民檢察院和人民法院等有關部門移送的需給予政紀處分的案件。4.4.2審核的內(nèi)容：對錯誤事實的審核；對證據(jù)的審核；對處理意見的審核；對辦案手續(xù)的審核。4.4.3由公司紀

7、委書記指定承辦人：情節(jié)簡單的案件可由一人承辦，一般案件由兩人承辦，特別重大復雜的案件，應組成兩人以上的審理組進行審理，并確定一人主辦；4.4.4審閱案卷；4.4.5補充調(diào)查；4.4.6與受審查人談話；4.4.7征求有關部門的意見。4.4.8撰寫審理報告：由審理組撰寫審理報告，提出對案件的審理意見，交由紀委常委會議或黨委審定后作出處理決定。4.5處理4.5.1有違法違紀事實需要給予行政處分的，作出行政處分決定；4.5.2有違法違紀事實，但情節(jié)輕微或具有減輕情節(jié)，不需要給予行政處分的，經(jīng)批評教育后作出免予行政處分的決定；4.5.3對需要在一定范圍內(nèi)予以通報的違法違紀單位或個人進行內(nèi)部通報或公開報道

8、；4.5.4違反行政紀律取得的財物依法應當沒收、追繳或責令退賠；4.5.5認為應由其他機關處理的，移送有關機關處理；4.5.6建議有權處理的單位給予當事人行政處分或其他行政處理決定。4.5.7監(jiān)察決定或監(jiān)察建議必須以書面形式送達有關單位或有關人，同時必須有送達回證，有關部門和人員在收到監(jiān)察文書三十日內(nèi)應當將執(zhí)行、采納情況通報監(jiān)察部。4.5.8對監(jiān)察決定不服的，可以自收到監(jiān)察決定之日起三十日內(nèi)向監(jiān)察部申請復審，監(jiān)察部應當自收到復審申請后三十日內(nèi)作出復審決定；4.5.9對復審決定仍不服的可以自收到復審決定后三十日內(nèi)向上一級監(jiān)察機關申請復核，上一級監(jiān)察機關應當自收到復核申請后六十日內(nèi)作出復核決定；三十日內(nèi)做出復查決定；經(jīng)復查原決定不適當?shù)?，可建議原決定機關變更或者撤消；監(jiān)察部在職權范圍內(nèi)也可直接作出變更或者撤消的決定4.5.12復查、復審期間，不停止原決定的執(zhí)行。4.5.13結案：監(jiān)察部對政紀案件處理后，應寫出結案報告，報經(jīng)主管領導同意后結案，并按規(guī)定辦理立卷、歸檔、呈報、備案等手續(xù)。5.0相關文件5.1中華人民共和國監(jiān)察法；5.2監(jiān)察機關舉報工作辦法；5.3監(jiān)察機關調(diào)查處理政紀案件辦法；6.0相關記錄6.1“來電來訪記錄單”。6.2初步審查“談話筆錄”6.3初步審查“有關證據(jù)材料”；6.4“初步審查情況報告”；6.5“新疆航空公司監(jiān)察部初步核實呈批表”。6.