建設(shè)工程風險分級管控方案實施方案

1、建設(shè)工程風險分級管控方案實施方案第一節(jié) 風險分級管控過程辨識危險源制定風險管控清單對控制措施評審制定風險控制措施風險評價與分級風險點劃分、排查、確認 辨識危險源制定風險管控清單對控制措施評審制定風險控制措施風險評價與分級風險點劃分、排查、確認 劃分、排查、確認伴隨風險的部位、場所、設(shè)備、設(shè)施或區(qū)域按照人、物、環(huán)境和管理四個層面進行危險源識別對危險源進行風險評價，確定風險等級按照工程技術(shù)、管理、防護和應急處置邏輯順序制定實施完善的風險控制措施逐級評審并審核、審定、批準根據(jù)評審結(jié)果形成風險臺賬或風險管控清單劃分、排查、確認伴隨風險的部位、場所、設(shè)備、設(shè)施或區(qū)域按照人、物、環(huán)境和管理四個層面進行危險

2、源識別對危險源進行風險評價，確定風險等級按照工程技術(shù)、管理、防護和應急處置邏輯順序制定實施完善的風險控制措施逐級評審并審核、審定、批準根據(jù)評審結(jié)果形成風險臺賬或風險管控清單排查確定風險點確定風險分級明確管控措施排查確定風險點確定風險分級明確管控措施第二節(jié) 風險點確定1、風險點劃分風險點劃分應遵循“大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰”的原則，分為作業(yè)活動風險點和設(shè)施、部位、場所、區(qū)域風險點。（1）作業(yè)活動風險點劃分結(jié)合本工程特點，作業(yè)活動風險點應涵蓋施工全過程常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動，并編制出作業(yè)活動清單（詳見項目作業(yè)活動清單）具體內(nèi)容如下：1）基坑支護工程2）鋼筋工程3）模板工

3、程4）混凝土工程5）腳手架工程6）砌體工程7）裝飾裝修工程8）電氣工程9）給、排水及采暖工程10）通風空調(diào)工程11）建筑節(jié)能12）電梯工程13）室外設(shè)施工程14）附屬建筑及室外環(huán)境工程（2）設(shè)施、部位、場所及區(qū)域風險點劃分根據(jù)本工程所涉及的機械設(shè)備的種類，并編制出設(shè)施設(shè)備清單（詳見設(shè)施設(shè)備清單）設(shè)施設(shè)備的風險點劃分為以下幾點：1）臨時設(shè)施2）腳手架3）吊籃4）模板支架5）高處作業(yè)6）臨時用電7）施工升降機8）塔式起重機9）汽車式起重機10）各種施工機具（3）職業(yè)健康風險點劃分根據(jù)本工程作業(yè)人員種類，編制職業(yè)病危害清單（詳見項目職業(yè)病危害清單）1）噪音傷害2）振動傷害3）中暑4）塵肺病等呼吸系統(tǒng)

4、傷害5）輻射傷害6）中毒7）頸椎、脊椎等身體傷害2、風險點排查與確認風險點排查應根據(jù)項目特點，組織項目施工、技術(shù)、質(zhì)量、材料、設(shè)備等專業(yè)人員，按照施工工藝流程進行全過程、全方位、全天候的方式排查可能導致事故發(fā)生的風險點。包括：施工現(xiàn)場、辦公區(qū)、生活區(qū)及周邊人文、地理環(huán)境、氣象因素等。風險點排查完成后，建立施工現(xiàn)場各級風險點排查臺賬（詳見項目作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施及職業(yè)病風險記錄臺賬），臺賬的建立標志著風險點的確認工作完成。第三節(jié) 危險源辨識危險源辨識就是識別 HYPERLINK /doc/5412461.html t _blank 危險源并確定其特性的過程。一般來說，危險源可能存在事故隱患，也可能

5、不存在事故隱患，因此危險源辨識就是從組織的活動中識別出存在的危險源，并對其可能導致事故的類別和 HYPERLINK /doc/1569638.html t _blank 性質(zhì)加以 HYPERLINK /doc/2070522.html t _blank 判斷。項目部應采用相應的辨識方法，對存在的危險源進行辨識，并充分考慮不同狀態(tài)和不同環(huán)境帶來的影響。具體辨識方法有工作危害分析法（詳見項目工作危害分析+評價記錄）、安全檢查表法（安全檢查表分析+評價記錄）、工程分析法（職業(yè)病危害分析+評價記錄）。（1）工作危害分析法（JHA）工作危害分析又稱工作安全分析（JSA），是目前歐美企業(yè)在安全管理中最普遍

6、的一種作業(yè)安全分析與控制的管理工具。作業(yè)活動應采用該方法進行辨識。JHA是將作業(yè)活動分解成若干相連的工作步驟，劃分作業(yè)步驟時不能過粗，但過細也不勝繁瑣，步驟劃分后開始識別每個工作步驟的潛在危害因素。分析時對每一步驟都要問可能發(fā)生什么事，給自己提出問題，比如操作者會被什么東西打著、碰著；他會撞著、碰著什么東西；操作者會跌倒嗎；有無危害暴露等。工作危害分析法的主要目的時防止從事此項作業(yè)的人員受傷害，當然也不能使他人受到傷害，不能使設(shè)備和其他系統(tǒng)受到影響或受到損害。分析時不能僅分析作業(yè)人員工作不規(guī)范的危害，還要分析作業(yè)環(huán)境存在的潛在危害，即客觀存在的危害更為重要。工作不規(guī)范產(chǎn)生的危害和工作本身面臨的

7、危害都應識別出來。（2）安全檢查表法（SCL）安全檢查表法是依據(jù)相關(guān)的標準、規(guī)范，對工程、系統(tǒng)中已知的危險類別、設(shè)計缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險性和有害性進行判別檢查。適用于工程、系統(tǒng)的各個階段，是系統(tǒng)安全工程的一種最基礎(chǔ)、最簡便、廣泛應用的系統(tǒng)危險性評價方法。設(shè)施、部位、場所、區(qū)域應采用安全檢查表法對其潛在的危險性和有害性進行辨識檢查。（3）工程分析法職業(yè)病危害采用工程分析法進行辨識。工程分析法包含：1）原輔材料分析，對使用的原輔料、催化劑、助劑、產(chǎn)品、聯(lián)產(chǎn)品、副產(chǎn)品、中間品等物質(zhì)的名稱、主要成分、形態(tài)、純度、理化性質(zhì)、年用量、運輸方式、儲存方式及投料方式等進行分析；2）

8、總平面布置及豎向布置分析，對施工作業(yè)區(qū)的功能分區(qū)、裝置道路的比鄰關(guān)系、豎向布局等進行分析；3）生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局分析，對施工工藝流程、工藝原理和施工設(shè)備的先進性及布局進行分析。第四節(jié) 風險評價與分級1、風險評價在風險確認及危險源辨識的基礎(chǔ)上，對風險發(fā)生的概率、損失程度，結(jié)合其他因素進行全面考慮，評估發(fā)生風險的可能性及危害程度，并與公認的安全指標相比較，以衡量風險的程度，并決定是否需要采取相應的措施的過程。建筑施工企業(yè)應采用相應的評價方法對作業(yè)場所或作業(yè)崗位存在的危險源進行風險評價，判定風險等級。風險評價的方法主要包括：作業(yè)條件危險性分析法（LEC）、作業(yè)崗位職業(yè)病危害風險分級法、直接判定法。（

9、1）作業(yè)條件危險性分析法（LEC）作業(yè)條件危險性分析法時一種簡單易行的評價操作人員在具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時危險性的半定量的評價方法。其用與系統(tǒng)風險有關(guān)的三個因素指標值之積來評價操作人員傷亡風險大小，三因素為：L 發(fā)生事故的可能性大小E 人體暴露在危險環(huán)境中的頻繁程度C 一旦發(fā)生事故會造成的損失后果危險性的大小：D=LEC作業(yè)條件危險性評價法的特點是比較簡便，容易在項目內(nèi)部實行，有利于整改措施的實施。評價分析小組應包括管理、技術(shù)、安全和操作人員等熟悉作業(yè)條件的人員組成，了解施工作業(yè)內(nèi)容及所在區(qū)域環(huán)境、設(shè)備設(shè)施和相關(guān)的操作規(guī)程。評價小組負責制定工作計劃安排，分解工作任務(wù)，搜集相關(guān)信息，實地考察

10、作業(yè)現(xiàn)場，例如核查施工工藝流程、現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境核條件、實施作業(yè)人員是否有足夠的知識技能等內(nèi)容。（2）作業(yè)崗位職業(yè)病危害風險分級法作業(yè)崗位職業(yè)病危害風險按下式計算：式中：T 風險值；n 職業(yè)病危害因素類別序號，i-n對應的取值(1n)；Ci各類職業(yè)病危害作業(yè)級別的權(quán)重數(shù)；M 職業(yè)病危害防控措施權(quán)重數(shù)；S 職業(yè)病或職業(yè)健康損傷發(fā)生結(jié)果的權(quán)重數(shù)；P 各作業(yè)崗位勞動定員的權(quán)重數(shù)。職業(yè)病危害作業(yè)級別權(quán)重數(shù)Ci取值表權(quán)重數(shù)（Ci）化學物作業(yè)等級（G）粉塵作業(yè)等級（G）噪聲作業(yè)等級（G）高溫作業(yè)等級（G）電離輻射作業(yè)等級（G）1相對無害相對無害輕度危害輕度危害輕度危害2輕度危害輕度危害中度危害中度危害中度危害

11、4中度危害中度危害重度危害重度危害重度危害8重度危害重度危害極度危害極度危害極度危害作業(yè)崗位勞動定員權(quán)重數(shù)p取值表勞動定員(人)權(quán)重數(shù)(P)41582912313164165職業(yè)病危害防控措施權(quán)重數(shù)M取值表防控措施權(quán)重數(shù)（M）工程技術(shù)、個體防護和管理措施完善1.0個體防護或管理措施缺失1.5工程技術(shù)措施部分缺失2.0工程技術(shù)措施全部缺失2.5全部防控措施缺失3.0職業(yè)病或職業(yè)健康損傷的發(fā)生結(jié)果權(quán)重數(shù)S取值表職業(yè)病或職業(yè)健康損傷發(fā)生結(jié)果權(quán)重數(shù)（S）無職業(yè)病或職業(yè)健康損傷0.5有職業(yè)健康損傷發(fā)生1.0有2例以下慢性職業(yè)病發(fā)生2.0有急性職業(yè)病發(fā)生或3例以上慢性職業(yè)病發(fā)生4.0職業(yè)病導致死亡8.0（

12、3）直接判定法直接判定法（簡稱“直判法”）是指預測者憑著自身以往的知識經(jīng)驗和綜合分析能力，或依靠與基層作業(yè)人員的深入交流、親身體驗等方式進行判定的方法?；谑鹿?、職業(yè)病危害發(fā)生后果的嚴重性，無論評價級別為何級，以下情況可直接判定為重大風險，重大風險采用統(tǒng)計表的方體現(xiàn)（詳見項目重大風險統(tǒng)計表）。1）安全生產(chǎn)重大風險 eq oac(,1)違反法律、法規(guī)及國家標準、行業(yè)標準中強制性條款的均為重大風險； eq oac(,2)發(fā)生過死亡、重傷、重大財產(chǎn)損失事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的均為重大風險； eq oac(,3)超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程均為重大風險； eq oac(,4)具有

13、中毒、爆炸、火災、坍塌等危險的場所，作業(yè)人員在 10 人及以上的為重大風險。2）職業(yè)病危害重大風險 eq oac(,1)存在矽塵或石棉粉塵的作業(yè)崗位；- eq oac(,2)存在“致癌”、“致畸”等有害物質(zhì)或者可能導致急性職業(yè)性中毒的作業(yè)崗位； eq oac(,3)存在放射性危害的作業(yè)崗位。2、風險分級風險分級是指根據(jù)風險值大?。ㄒ馕吨：Τ潭龋?，將風險劃分不同等級。一般會根據(jù)風險評價方法劃分為重大風險（I級）、較大風險（II級）、一般風險（III級）、低風險（IV級）四個等級，分別用“紅、橙、黃、藍”四種顏色表示，等級劃分表如下：安全生產(chǎn)風險等級劃分表分數(shù)值風險級別風險顏色風險程度320一級

14、紅重大風險160320二級橙較大風險70160三級黃一般風險70四級藍低風險作業(yè)崗位職業(yè)病危害風險等級劃分表分數(shù)值風險級別風險顏色危險程度T32一級紅重大風險8T32二級橙較大風險1T8三級黃一般風險T1四級藍低風險一級風險，即重大風險，指施工現(xiàn)場作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境非常危險，施工現(xiàn)場危險源多且難以控制，如繼續(xù)施工極易引發(fā)群死群傷事故，極有可能造成勞動者嚴重健康損害，或造成重大經(jīng)濟損失。二級風險，即較大風險，指施工現(xiàn)場生產(chǎn)條件或作業(yè)環(huán)境處于一種不安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場危險源較多且管控難度較大，如繼續(xù)施工極易引發(fā)一般生產(chǎn)安全事故，很可能引起勞動者健康危害，或造成較大經(jīng)濟損失。三級風險，即一般風險，指施

15、工現(xiàn)場風險基本可控，但依然存在導致生產(chǎn)安全事故的誘因，如繼續(xù)施工可能會引發(fā)人員傷亡事故，可能對勞動者健康存在不良影響，或造成一定的經(jīng)濟損失。四級風險，即低風險，指施工現(xiàn)場風險基本可控，如繼續(xù)施工對勞動者健康不會產(chǎn)生明顯影響，可能會導致人員傷害，或造成一定經(jīng)濟損失。對于施工現(xiàn)場所存在的低風險，雖不需要增加另外的控制措施，但需要在工作中逐步加以改進。第五節(jié) 制定風險控制措施風險控制措施是根據(jù)風險評價等級，憑借現(xiàn)有技術(shù)措、管理、培訓教育、個體防護、應急處置等措施，消除、消減和控制危險源，防止事故的發(fā)生，減少事故造成人員傷害和財產(chǎn)損失。1、安全生產(chǎn)風險控制措施（1）工程技術(shù)措施1）消除，通過合理的設(shè)計

16、和科學的管理，盡可能從根本上消除危險、危害因素；如采用無害化工藝技術(shù)，生產(chǎn)中以無害物質(zhì)代替有害物質(zhì)、實現(xiàn)自動化作業(yè)、遙控技術(shù)，職工宿舍區(qū)集中供暖取代每間宿舍燃煤采暖，消除一氧化碳中毒等；2）預防，當消除危險、危害因素有困難時，可采取預防性技術(shù)措施，預防危險、危害發(fā)生，如使用安全閥、安全屏護、漏電保護裝置、安全電壓、熔斷器、起重量限制器、力矩限制器、起升高度限制器、防墜器等；3）減弱，在無法消除危險、危害因素和難以預防的情況下，可采取減少危險、危害的措施，如設(shè)置局部通風排毒裝置、生產(chǎn)中以低毒性物質(zhì)代替高毒性物質(zhì)、降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、消聲裝置、安全防護網(wǎng)等；4）隔離，在無法

17、消除、預防、減弱危險、危害的情況下，應將人員與危險、危害因素隔開和將不能共存的物質(zhì)分開，如防護屏、隔離操作室、圓盤鋸防護罩、隔離操作室、拆除腳手架設(shè)置隔離區(qū)、鋼筋調(diào)直區(qū)域設(shè)置隔離、氧氣瓶與乙炔瓶分開放置等；5）連鎖，當操作者失誤或設(shè)備運行一旦達到危險狀態(tài)時， 應通過連鎖裝置終止危險、危害發(fā)生。如施工電梯圍欄門機械聯(lián)鎖裝置；6）警告，在易發(fā)生故障和危險性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標志，必要時，設(shè)置聲、光或聲光組合報警裝置，如塔式起重機起重力矩設(shè)置聲音報警裝置。（2）管理措施管理措施包含制定安全管理制度、成立安全管理組織機構(gòu)、制定安全技術(shù)操作規(guī)程、編制專項施工方案、組織專家論證、進行安全技

18、術(shù)交底、對安全生產(chǎn)進行監(jiān)控、進行安全檢查、技術(shù)檢測以及實施安全獎罰等。（3）培訓教育措施培訓教育措施包含員工入場三級培訓、每年再培訓、安全管理人員及特種作業(yè)人員繼續(xù)教育、作業(yè)前安全技術(shù)交底、體驗式安全教育及其它方面的培訓。（4）個體防護措施個體防護措施包含安全帽、安全帶、防護服、耳塞、聽力防護罩、防護眼鏡、防護手套、絕緣鞋、呼吸器等。（5）應急處置措施應急處置措施包含緊急情況分析、應急預案制定、現(xiàn)場處置方案制定、應急物資準備以及應急演練等。2、職業(yè)病危害風險控制措施（1）工程技術(shù)措施1）生產(chǎn)性粉塵工程控制措施： eq oac(,1)采用密閉管道輸送、密閉自動(機械)稱量、密閉設(shè)備加工，防止粉塵

19、外逸； eq oac(,2)采用半密閉罩、隔離室等設(shè)施隔絕、減少粉塵的擴散； eq oac(,3)降低物料落差、適當降低溜槽傾斜度、隔絕氣流、減少誘導空氣量和設(shè)置空間等； eq oac(,4)增濕、噴霧、噴蒸汽等抑塵措施，減少物料在裝卸、運輸、破碎、篩分、混合和清掃等過程中粉塵的產(chǎn)生和擴散，加速作業(yè)場所漂塵的凝聚、降落； eq oac(,5)消除二次揚塵，盡量減少積塵平面，地面、墻壁應平整光滑，墻角呈圓角，便于清掃； eq oac(,6)負壓清掃地面、墻壁、構(gòu)件和設(shè)備上的粉塵； eq oac(,7)水沖洗的方法清理地面、墻壁、頂棚和構(gòu)件積塵； eq oac(,8)局部通風除塵設(shè)施。在塵源處或其

20、近旁設(shè)置吸塵罩，利用風機動力，將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵連同運載粉塵的氣體吸入罩內(nèi)，經(jīng)風管送至除塵器凈化后，再經(jīng)風管排入大氣。2）化學毒物的工程控制措施： eq oac(,1)全面通風換氣排除有毒物質(zhì)作業(yè)地點分散、流動的工作場所存在的有毒化學物； eq oac(,2)局部通風排毒設(shè)施將發(fā)散源產(chǎn)生的有毒化學物吸入排毒罩，利用風機動力，將其經(jīng)風管送至凈化器凈化后排入大氣； eq oac(,3)局部送風設(shè)施用于密閉空間作業(yè)，新鮮空氣直接送到操作人員呼吸帶； eq oac(,4)存在毒物或酸堿等強腐蝕性物質(zhì)的工作場所設(shè)沖洗設(shè)施，墻壁、頂棚和地面等應采用耐腐蝕、不吸收、不吸附毒物的材料。3）噪聲的工程控制措

21、施： eq oac(,1)選用低噪聲設(shè)備、低噪聲材料、低噪聲工藝； eq oac(,2)噪聲較大的設(shè)備應盡量將噪聲源與操作人員隔開； eq oac(,3)工藝允許遠距離控制的，可設(shè)置隔聲操作(控制)室； eq oac(,4)具有生產(chǎn)性噪聲的場所和設(shè)備應盡量獨立設(shè)置，遠離其它非噪聲作業(yè)場所、辦公區(qū)和生活區(qū)； eq oac(,5)對振幅、功率大的設(shè)備應設(shè)計減振基礎(chǔ)，如可采取安裝減振支架、減振墊層等； eq oac(,6)高噪聲設(shè)備工藝允許時設(shè)隔聲罩； eq oac(,7)高噪聲場所設(shè)隔聲操作室、值班室、休息室等隔聲室，隔聲室的天棚、墻體、門窗均應符合隔聲、吸聲的要求；4）高溫的工程控制措施： eq

22、 oac(,1)高溫作業(yè)地點采用局部送風降溫； eq oac(,2)設(shè)置全面通風，通過合理組織通風氣流降低工作環(huán)境的溫度； eq oac(,3)設(shè)置空調(diào)降低工作環(huán)境的溫度； eq oac(,4)合理安排作業(yè)時間。5）電離輻射的工程控制措施： eq oac(,1)時間防護； eq oac(,2)距離防護； eq oac(,3)屏蔽防護等。（2）管理措施1）崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程；2）職業(yè)衛(wèi)生培訓；3）職業(yè)健康監(jiān)護，包含職業(yè)健康檢查和個人健康監(jiān)護檔案建立；4）作業(yè)崗位的職業(yè)病危害因素定期檢測及檢測結(jié)果告知；5）作業(yè)崗位職業(yè)病危害警示標識及告知。（3）個體防護措施1）呼吸防護用品，例如：防塵、防毒口罩

23、、電動送風式全面罩、供氣式（長管式）呼吸器、正壓式空氣呼吸器等；2）眼面部防護用品，例如：防護眼鏡、防護面罩等；3）聽覺器官防護用品，例如：耳塞、耳罩、防噪聲帽盔等；4）手部防護用品，例如：手套、套袖等；5）足部防護用品，例如：防護鞋、護膝等；6）軀干部防護用品，例如：防護服（防化服、防塵服、屏蔽服、防輻射服、保溫服等）；7）護膚用品，例如：護膚劑、護膚乳、護膚膏等。（4）教育培訓措施教育培訓措施包含員工入場三級培訓、每年再培訓、特種作業(yè)人員繼續(xù)教育、作業(yè)前安全技術(shù)交底、職業(yè)病危害告知以及其它方面的培訓。（5）應急處置措施1）報警裝置，檢測報警點和報警值設(shè)置應符合GBZ/T223的要求；2）不

24、斷水的噴淋洗眼設(shè)施；3）現(xiàn)場急救用品；4）應急撤離通道；5）風向標；6）個人劑量檢測設(shè)備；7）事故通風裝置以及與事故排風系統(tǒng)相連鎖的泄漏報警裝置；8）應急救援組織機構(gòu)和人員。3、重大風險控制措施重大風險（一級）在制定風險控制措施時，應盡可能地采取較高級的風險控制方法，增加管控措施并有效落實，將風險降低到可接受或可容許程度，相關(guān)過程應建立記錄文件。1、需通過工程技術(shù)措施才能控制的風險，應制定控制目標及實施方案。2、屬于經(jīng)常性或周期性工作中的不可接受風險，不需要通過工程技術(shù)措施，但需要制定新的文件（程序或作業(yè)文件）或修訂原來的文件,文件中應明確規(guī)定對該種風險的有效控制措施，并在實踐中落實這些措施。

25、第六節(jié) 風險控制措施評審與實施風險控制措施評審應逐級評審并審核、審定、批準，再到最后實施。1、風險措施評審辨識與評價小組成員針對所辨識的各項危害因素分析現(xiàn)有控制措施，并留存評審記錄（詳見項目風險控制措施評審記錄）。具體內(nèi)容包括以下方面：針對現(xiàn)場實際情況該控制措施是否具備可行性和有效性。是否使風險降低至可接受風險；是否產(chǎn)生新的危險源（危險有害因素）、職業(yè)病危害因素；是否已選定最佳的解決方案。是否可以持續(xù)性改進。是否進行有效監(jiān)測。2、風險控制措施實施工程項目應依次按工程技術(shù)措施、管理措施、培訓教育措施、個體防護措施、應急處置措施五個方面實施。（1）技術(shù)措施項目部技術(shù)人員根據(jù)自身經(jīng)驗，通過與一線操作

26、人員深入溝通交流，提出的合理化建議及實施方案，技術(shù)措施在處理問題時的對象，手段等方面都是從純技術(shù)角度著眼，這是它區(qū)別于其他措施的特點。技術(shù)措施的合理運用，可以消除或減弱絕大多數(shù)危險源，從而避免安全事故的發(fā)生。（2）管理措施管理措施注重于“事前控制”，預先將危險源進行識別、分析，從而制定具有針對性的管理制度，管理方法或管理手段，做到預防為主，關(guān)口前移，防患于未然。（3）培訓教育措施事故調(diào)查顯示，80%以上的傷亡事故是由于違章作業(yè)，違章指揮，違反勞動紀律等人的不安全行為和管理缺陷造成的，因此提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能，規(guī)范作人員的安全行為，做好安全教育培訓成為了是安全工作的重中之重。嚴格的來說培訓教育措施應屬于管理措施措施的一種，也屬于“事前控制”的一種方式，由于其重要性，將其單獨列出，要做好安全教育培訓