施工單位成本控制

1、施工單位成本控制1項(xiàng)目投資決策階段在工程項(xiàng)目的投資和決策階段，項(xiàng)目規(guī)模的大小、建設(shè)水平的高低、建設(shè)地區(qū)和地點(diǎn)的選擇、施工工藝的采用和相關(guān)設(shè)備的選用等都會(huì)對(duì)工程的造價(jià)造成影響。合理地確定工程規(guī)模的大小對(duì)工程造價(jià)的控制有直接影響，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的高低就是要明確施工中的各項(xiàng)指標(biāo)，它的合理設(shè)計(jì)也直接影響到工程費(fèi)用的高低。工程建設(shè)地點(diǎn)的選擇應(yīng)盡量考慮土地的節(jié)約、地質(zhì)的選擇和交通運(yùn)輸條件等因素。施工中工藝、設(shè)備的選用要遵循先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理原則。最后，還要對(duì)不同的施工方案進(jìn)行技術(shù)和成本的比較，科學(xué)決策、正確判斷。2項(xiàng)目成本控制原則2.1成本最低準(zhǔn)則施工企業(yè)進(jìn)行成本控制的目的，就是要在保障工程項(xiàng)目達(dá)到質(zhì)量要求

2、的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的最低成本。因此，企業(yè)會(huì)利用各種渠道與手段，來(lái)完善項(xiàng)目的成本控制，但在考慮這一條原則的同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該尤其注意成本減低的可能性與合理性，要對(duì)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)原則進(jìn)行兼顧，不要一味只是降低成本，在保證質(zhì)量的同時(shí)還要從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，找到一個(gè)最佳的合理成本點(diǎn)。2.2成本全方位控制準(zhǔn)則全方位成本控制即在項(xiàng)目施工的全過(guò)程中，對(duì)企業(yè)的所有部門、所有員工進(jìn)行管理與控制。施工成本的形成是項(xiàng)目所有部門經(jīng)濟(jì)支出不斷積累的過(guò)程。成本控制工作必須在全體成員中進(jìn)行，不斷落實(shí)全員成本責(zé)任制。施工成本同時(shí)也是隨著項(xiàng)目的推進(jìn)不斷積累的過(guò)程。成本控制必須在項(xiàng)目施工的整個(gè)周期中貫徹實(shí)施，做到持之以恒，不能前松后緊

3、或前緊后松。2.3動(dòng)態(tài)控制準(zhǔn)則動(dòng)態(tài)控制原則也是項(xiàng)目成本管理中一項(xiàng)十分重要的原則。由于項(xiàng)目本身是一個(gè)完整的對(duì)象，計(jì)劃工作只能保障工程項(xiàng)目一個(gè)好的開端，而在項(xiàng)目不斷進(jìn)行的過(guò)程當(dāng)中，還要對(duì)其進(jìn)行一系列的過(guò)程控制，也就是動(dòng)態(tài)成本控制。在施工項(xiàng)目進(jìn)行初期，企業(yè)要根據(jù)工程組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容來(lái)制定成本計(jì)劃、成本目標(biāo)，擬定成本的控制方案，給項(xiàng)目后續(xù)工作打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；而到項(xiàng)目竣工期間，成本盈虧基本已經(jīng)確定，控制工作可能就起不到較大的作用。2.4成本控制的目標(biāo)管理準(zhǔn)則目標(biāo)管理是企業(yè)管理中常用的手段，在成本管理中也發(fā)揮著重要作用。具體來(lái)說(shuō)，首先進(jìn)行成本控制目標(biāo)的制定，其次把控制目標(biāo)分解成小的的階段目標(biāo)、然后限定目

4、標(biāo)的責(zé)任人，隨著項(xiàng)目的推進(jìn)，對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依據(jù)具體情況不斷更新目標(biāo)，如此反復(fù)循環(huán)，最終促進(jìn)成本控制的實(shí)現(xiàn)。3施工項(xiàng)目成本控制的方法施工成本控制的方法很多，這里著重介紹偏差分析法。偏差是指把施工成本實(shí)際值與計(jì)劃值的差異。偏差分析可用表格法、曲線法。表格法是進(jìn)行偏差分析最常用的一種方法，它將項(xiàng)目編號(hào)、名稱、各施工成本參數(shù)以及施工成本偏差數(shù)綜合歸納入一張表格中，并且直接在表格中進(jìn)行比較。由于各偏差都在表中列出，使得施工成本管理者能夠綜合地了解并處理這些數(shù)據(jù)。具有靈活、適用性強(qiáng)；信息量大；表格處理可借助于計(jì)算機(jī)，從而節(jié)約大量數(shù)據(jù)處理所需的人力，并大大提高速度。如下圖所示：3.2曲線法是

5、用施工成本累計(jì)曲線（S行曲線）來(lái)進(jìn)行施工成本偏差分析的一種方法。如圖中a表示施工成本實(shí)際值曲線，p表示施工成本計(jì)劃值曲線，兩條曲線之間的豎向距離表示施工成本偏差。用該方法分析同樣具有形象、直觀的特點(diǎn)，但這種方法很難直接用于定量分析，只能對(duì)定量分析起一定的作用。如下圖所示：4如何有效地進(jìn)行成本控制分割工程成本，優(yōu)化項(xiàng)目資源配置項(xiàng)目資源配置直接關(guān)系到成本控制的方法及程度，對(duì)于當(dāng)前許多國(guó)有控股的大型施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，工程成本構(gòu)成基本上是分包成本和施工隊(duì)成本，而企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)效益源泉在于控制分包成本，施工隊(duì)成本往往很難創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。二者的構(gòu)成比例如何，項(xiàng)目成本如何劃分，這是關(guān)系企業(yè)成本控制的關(guān)鍵問(wèn)題。在現(xiàn)

6、行法律法規(guī)的框架內(nèi)，合理合法地進(jìn)行工程分包，逐步增加分包成本的比例。增加分包成本所占的比例，無(wú)疑會(huì)使企業(yè)盈利的可能性大大提高，但就目前我國(guó)的現(xiàn)狀，這項(xiàng)工作不是無(wú)限制地進(jìn)行的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，施工企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了根本的變化，不但需要經(jīng)歷招標(biāo)投標(biāo)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，而且施工中一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也都有相應(yīng)的法律或法規(guī)進(jìn)行規(guī)范，企業(yè)必須在法律體系允許的范圍內(nèi)的合法活動(dòng)才能受到法律的保護(hù)。建筑法、合同法等適用于建筑施工領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)，明確規(guī)定我國(guó)的工程實(shí)行有條件分包，即：一是必須經(jīng)業(yè)主同意，二是不屬于工程的關(guān)鍵部位。在這一約束條件下，施工企業(yè)的自由空間只有對(duì)外選用勞務(wù)分包。勞務(wù)分包與工程分包的

7、本質(zhì)區(qū)別在于工程分包是將部分工程劃分給相應(yīng)的分包商，總包商只對(duì)宏觀上的總體工程進(jìn)度、質(zhì)量負(fù)責(zé)，而勞務(wù)分包的不同之處在于工程施工日常的、微觀的進(jìn)度、質(zhì)量、工程技術(shù)控制等全部由總包單位負(fù)責(zé)，勞務(wù)分包商只對(duì)自己投入的人力及施工機(jī)械負(fù)責(zé)。這在本質(zhì)上響應(yīng)了決定工程進(jìn)度、質(zhì)量及造價(jià)的根本在于工程技術(shù)、工程管理及應(yīng)用于工程上的材料的原則精神，沒(méi)有違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)屬于可操作范圍。而選擇什么樣的勞務(wù)分包商、分包成本控制在什么幅度是這一環(huán)節(jié)的重要內(nèi)容。分包商宜選擇資質(zhì)合格的法人單位，確保合同主體合法，減少日后施工過(guò)程中的糾紛；選擇分包商的方式宜采用邀請(qǐng)競(jìng)價(jià)的方法，根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，可主動(dòng)邀請(qǐng)幾家比較

8、了解或曾經(jīng)合作過(guò)的分包商參加報(bào)價(jià)；分包價(jià)格應(yīng)結(jié)合總包商中標(biāo)價(jià)、分包商報(bào)價(jià)按合理低價(jià)的原則確定，要注意和已完工的類似項(xiàng)目進(jìn)行單價(jià)對(duì)比，單價(jià)的確定應(yīng)與分包商進(jìn)行充分的談判，以使分包商能進(jìn)一步了解工程的具體情況，避免日后出現(xiàn)扯皮和索賠的現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)現(xiàn)總分包企業(yè)達(dá)到雙贏的效果；簽訂雙方權(quán)利義務(wù)對(duì)等、公平、合理、有效的分包合同，避免出現(xiàn)總包企業(yè)利用自己的優(yōu)勢(shì)地位簽訂權(quán)利義務(wù)不對(duì)等、嚴(yán)重顯失公平的合同，可能造成合同無(wú)效，從而更難保障總包企業(yè)的利益；日常施工過(guò)程中，項(xiàng)目管理層要注意在施工技術(shù)、施工方案、施工配合等方面加強(qiáng)對(duì)分包商的指導(dǎo)與協(xié)助，鼓勵(lì)分包商采用新技術(shù)、新工藝、新材料，結(jié)合施工條件的變化協(xié)助分包商

9、優(yōu)化施工方案，進(jìn)一步降低分包商的成本，從而也間接地降低了總包方的成本，減小了分包方索賠的可能性。在整個(gè)項(xiàng)目成本中，減少高成本的人力、物力資源的投入，提高低成本、低風(fēng)險(xiǎn)的資源投入的比例，從而達(dá)到資源配置的優(yōu)化，確保企業(yè)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)。我們也要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的大量采用工程分包的成本管理方式，使企業(yè)最終向管理型、技術(shù)型發(fā)展。建立內(nèi)部成本控制制度，嚴(yán)格管理施工隊(duì)成本。施工隊(duì)成本指由自有施工隊(duì)（由企業(yè)員工組成）所完成的施工項(xiàng)目的成本。對(duì)于當(dāng)前國(guó)有控股的大型施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，自有施工隊(duì)伍使用成本高、工作效率低，從而造成施工隊(duì)成本居高不下，很難控制。雖然這部分成本在整個(gè)項(xiàng)目成本中所占的比例有日漸減小的趨勢(shì)，但從成本控

10、制的角度來(lái)說(shuō)仍需進(jìn)行有效控制。當(dāng)前采用的有效辦法是責(zé)任成本核算。所謂責(zé)任成本核算是指將項(xiàng)目成本細(xì)化至每道工序，為完成工序所需的工料機(jī)費(fèi)用組成責(zé)任單價(jià)，用該單價(jià)衡量施工隊(duì)的成本控制情況并兌現(xiàn)施工隊(duì)員工收入。其主旨精神是將工序工料機(jī)成本捆綁在一起，促使材料及機(jī)械費(fèi)用的節(jié)約，如超支則由工費(fèi)中補(bǔ)償，員工收入則減少；節(jié)余則增加工費(fèi)收入，員工收入則相應(yīng)提高，以此來(lái)提高員工節(jié)約成本和提高工作效率的積極性?？刂曝?zé)任成本注意以下問(wèn)題：合理確定責(zé)任單價(jià)。以預(yù)算定額或施工定額中的工料機(jī)消耗量為依據(jù)，結(jié)合施工工藝的實(shí)際情況和施工隊(duì)的實(shí)際施工水平確定工序責(zé)任單價(jià)，責(zé)任單價(jià)是成本控制的基礎(chǔ)，合理的責(zé)任單價(jià)能有效地控制責(zé)任

11、成本；做好責(zé)任單價(jià)的分解工作。責(zé)任單價(jià)的最終核算對(duì)象是每個(gè)員工，因此在確定了責(zé)任單價(jià)并由項(xiàng)目管理層下達(dá)到施工隊(duì)以后，施工隊(duì)要進(jìn)一步分解到各施工班組，施工班組進(jìn)一步分解到每個(gè)員工，做到每個(gè)員工對(duì)工序成本心中有數(shù)；做好責(zé)任成本核算的績(jī)效考核與業(yè)績(jī)兌現(xiàn)。按員工實(shí)際完成的工作量乘以責(zé)任單價(jià)，扣除消耗的各種成本費(fèi)用，最終應(yīng)兌現(xiàn)給員工的工費(fèi)收入要確實(shí)兌現(xiàn)，確保責(zé)任成本核算的威信，這樣才能真正發(fā)揮責(zé)任成本核算的成本控制作用。制定成本計(jì)劃，實(shí)行成本動(dòng)態(tài)控制在完成分包成本和責(zé)任成本分割并初步確定了兩部分成本后，要制定出總成本計(jì)劃，總成本計(jì)劃除涵蓋分包成本和責(zé)任成本外，還要考慮項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、上級(jí)管理費(fèi)、稅金等因

12、素?？偝杀居?jì)劃分為兩部分：項(xiàng)目不可控成本：指稅金、上級(jí)管理費(fèi)等項(xiàng)目管理層無(wú)法主觀控制的部分；項(xiàng)目可控成本：總成本計(jì)劃中除了不可控成本以外的全部成本，如分包成本、責(zé)任成本、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)等?？煽爻杀臼浅杀究刂频闹攸c(diǎn)，可控成本計(jì)劃是在項(xiàng)目開工前的施工時(shí)間、施工條件、施工組織設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上制定的，隨著工程的進(jìn)展，必然會(huì)發(fā)生如施工方案改進(jìn)、工程量改變、地材價(jià)格上漲等因素變化，因此對(duì)于成本計(jì)劃要進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，以保證成本計(jì)劃的指導(dǎo)性和控制性，在調(diào)整的同時(shí)要注意分析各不同因素變化對(duì)原成本計(jì)劃造成的影響程度。在這一階段，要充分發(fā)揮施工技術(shù)部門的主動(dòng)性，根據(jù)施工條件的變化優(yōu)化施工方案，進(jìn)一步減小施工成本。4.3進(jìn)行成本分析，提高企業(yè)成本管理水平施工結(jié)束后，要根據(jù)總成本計(jì)劃和可控成本計(jì)劃與最終實(shí)際成本進(jìn)行對(duì)比分析，成本分析可采用圖表等多種形式，不但要對(duì)比分析總成本，還要對(duì)工序成本進(jìn)行分析，而且以工序分析為主，得出工序成本升高或降低的原因。首先分析出因施工條件、施工方案、材料價(jià)格變動(dòng)引起的工序單價(jià)的變動(dòng)，同時(shí)收集采用新技術(shù)、新工藝、新材料的工序成本資料；其次對(duì)比主觀確定成本部分的工序單價(jià)，分析得出因制定方法不合理而導(dǎo)致的偏高或偏低的工序單價(jià)，同時(shí)積累書面資料，供日后制定同類項(xiàng)目成本計(jì)劃時(shí)使用；收集分包單位資料，并對(duì)分包商進(jìn)行評(píng)價(jià)，擬定合格分包商名錄供日后類似項(xiàng)目選擇分包商和制定分包成本時(shí)使用；匯總分包成