如何加強(qiáng)施工項(xiàng)目重要崗位人員監(jiān)督管理-

1、Word文檔 如何加強(qiáng)施工項(xiàng)目重要崗位人員監(jiān)督管理? 施工企業(yè)效益來(lái)源于項(xiàng)目的精細(xì)化管理，而精細(xì)化管理要靠項(xiàng)目各部門(mén)管理人員仔細(xì)履行職責(zé)才能實(shí)現(xiàn)，只有加強(qiáng)對(duì)這些重要崗位人員的監(jiān)管才能讓建設(shè)項(xiàng)目順當(dāng)推動(dòng)。 一、對(duì)項(xiàng)目重要崗位人員監(jiān)管存在的問(wèn)題及緣由分析 從當(dāng)前公司項(xiàng)目的實(shí)際狀況來(lái)看，我們認(rèn)為存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題： (一)廉潔意識(shí)淡薄和素養(yǎng)不高 近年來(lái)，由于生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，新上項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重、管理人員儲(chǔ)備不足，為盡快使項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，滿意建設(shè)單位時(shí)限要求，應(yīng)急將可調(diào)配人員充實(shí)到項(xiàng)目各管理崗位。因此在思想上對(duì)監(jiān)督工作表現(xiàn)淡漠，心存顧慮，擔(dān)憂查出問(wèn)題影響項(xiàng)目評(píng)先評(píng)優(yōu)，影響績(jī)效考核和個(gè)人政績(jī)，對(duì)一

2、些職工反映的萌芽問(wèn)題大事化小，小事化無(wú)，寧可誤事不傷和氣，肯定程度上助長(zhǎng)放任了一些不廉潔行為的發(fā)生，長(zhǎng)此以往養(yǎng)癰面患，損害了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，侵害了職工的切身利益，挫傷了職工工作樂(lè)觀性。 (二)監(jiān)督意識(shí)弱化和流于形式 有些項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)對(duì)監(jiān)督有一種抵觸心情，聽(tīng)到監(jiān)督二字心里不舒坦，認(rèn)為監(jiān)督自已就是對(duì)自已不信任，是跟自已過(guò)不去。有的在行使職責(zé)和權(quán)力過(guò)程中自視其高、獨(dú)斷專(zhuān)行，對(duì)于敢于監(jiān)督自已的人反感甚至惡言相向。由于多種緣由，有的項(xiàng)目對(duì)重要崗位上消失的不良現(xiàn)象，沒(méi)有準(zhǔn)時(shí)發(fā)揮眼睛的作用，該提示的沒(méi)有準(zhǔn)時(shí)提示，該訓(xùn)練的不嚴(yán)格訓(xùn)練，該查處的沒(méi)有嚴(yán)厲查處。從近年暴露出的違紀(jì)違法案件來(lái)看，主要是內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制不健全，沒(méi)

3、有建立起與項(xiàng)目實(shí)際相適應(yīng)的監(jiān)督體系，加之監(jiān)督內(nèi)容不詳細(xì)，不細(xì)致，籠統(tǒng)、模糊，致使監(jiān)督工作難以落到實(shí)處。 (三)權(quán)力運(yùn)行失控和監(jiān)管缺位 有些項(xiàng)目由于對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管只停留在表面上，在對(duì)權(quán)力監(jiān)督的有效實(shí)施上重點(diǎn)不突出，監(jiān)督上畏手畏腳，同級(jí)監(jiān)督中存在著對(duì)其業(yè)務(wù)不熟，不能完全做到了解深查細(xì)糾，有些監(jiān)督過(guò)程中還存在著人情關(guān)系，發(fā)覺(jué)問(wèn)題礙于情面和私人感情，不愿監(jiān)督聽(tīng)之任之，致使監(jiān)督缺乏力度。有些關(guān)鍵環(huán)節(jié)想監(jiān)督而無(wú)法涉足，如在項(xiàng)目節(jié)余材料的處理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，對(duì)費(fèi)用的提取渠道和使用缺乏監(jiān)管，有些項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)知道的人越少越好，以保密為由，搞暗箱操作，在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)工作中是否謀私，只能是一本良心帳，

4、最終給監(jiān)督管理留下了 黑洞和死角，導(dǎo)致消失財(cái)務(wù)人員挪用公款投資謀利，經(jīng)理伙同管理人員虛擬、套取私分工程款等司法介入案件。 (四)監(jiān)督職能軟化和失之于寬 對(duì)于項(xiàng)目監(jiān)督管理而言，有許多管理制度和規(guī)定，由于沒(méi)有形成規(guī)范、統(tǒng)一、配套的監(jiān)督機(jī)制，致使某些制度在彼此連接、相互配套上有所欠缺，形成不了綜合效應(yīng)。主要存在軟、淺、晚的問(wèn)題。 軟，就是在監(jiān)督過(guò)程中缺乏剛性和嚴(yán)厲性，致使監(jiān)督流于形式;淺，就是日常的監(jiān)督，往往只停留在工作的表面，沒(méi)有深化到詳細(xì)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之中;晚，就是事后監(jiān)督，當(dāng)造成損失，問(wèn)題發(fā)生后，才看到監(jiān)督的薄弱面和重要性。 二、對(duì)施工項(xiàng)目重要崗位人員監(jiān)督管理的對(duì)策 (一)筑牢道德防線，消退腐敗動(dòng)

5、因 項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)干部接觸的信息量大，見(jiàn)多識(shí)廣，思想變化快，主體意識(shí)強(qiáng)，在行動(dòng)中追求自我支配、自主決策，在抱負(fù)理想上追求自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)中鐵二局集團(tuán)公司構(gòu)建懲防體系的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入企業(yè)重要工作日程，進(jìn)行規(guī)劃、部署、落實(shí)、檢查和考核，著力討論和解決反腐倡廉工作的重大問(wèn)題，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的各級(jí)管理人員嚴(yán)格訓(xùn)練、監(jiān)督和管理。力求把項(xiàng)目創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)等主題活動(dòng)納入爭(zhēng)創(chuàng)廉潔工程示范線活動(dòng)中進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、部署和落實(shí)。并結(jié)合施工生產(chǎn)實(shí)際，將監(jiān)督重點(diǎn)放在項(xiàng)目權(quán)力比較集中、管理較薄弱、簡(jiǎn)單發(fā)生問(wèn)題，特殊是職務(wù)性違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題易發(fā)和多發(fā)的崗位。抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出一個(gè)防字，建立以思想道德、制度機(jī)制

6、和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防范為重心的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制。通過(guò)上黨課、民主評(píng)議，廉政談話、誡勉談話、觀看警示片和企檢共建等形式，極積預(yù)防職務(wù)犯罪，提倡向上的生活情趣，制造良好的廉潔文化氛圍。 (二)完善內(nèi)掌握度，強(qiáng)化監(jiān)督制約 當(dāng)前，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控的制度中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)結(jié)合內(nèi)控體系建設(shè)，通過(guò)對(duì)重要崗位涉及的管理制度進(jìn)行仔細(xì)梳理與分析，修訂與完善，達(dá)到對(duì)權(quán)力的制約與制衡。查找項(xiàng)目管理中簡(jiǎn)單發(fā)生不廉潔行為的監(jiān)控點(diǎn)，在項(xiàng)目崗位人員中，實(shí)行調(diào)查問(wèn)卷、個(gè)別談話和召開(kāi)座談會(huì)的形式，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，著力形成以各種權(quán)力為點(diǎn)、以業(yè)務(wù)流程為線、以制度措施為面的有效防控機(jī)制。并對(duì)比監(jiān)控點(diǎn)，從崗位職責(zé)履行的角度，查找掌握點(diǎn)執(zhí)

7、行過(guò)程中權(quán)力運(yùn)行的合法、合理、合規(guī)性，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺(jué)苗頭性、傾向性問(wèn)題。通過(guò)紀(jì)監(jiān)審合署辦公，整合監(jiān)督資源，定期召開(kāi)監(jiān)督部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，溝通監(jiān)管信息，分降落實(shí)整改措施，對(duì)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的消失，實(shí)行下達(dá)整改通知書(shū)或建議書(shū)，督促部門(mén)、崗位制定整改措施并跟蹤回訪落實(shí)。 (三)加強(qiáng)權(quán)力制衡，規(guī)范從業(yè)行為 在完善現(xiàn)有重點(diǎn)權(quán)力運(yùn)行管理制度的基礎(chǔ)上，突出權(quán)力安排、民主決策、決策執(zhí)行、過(guò)程監(jiān)督、運(yùn)行公開(kāi)等過(guò)程監(jiān)控，決策上實(shí)行一把手末位表態(tài)制和票決制。健全完善議事制度，嚴(yán)格根據(jù)中鐵二局二公司下發(fā)的黨政會(huì)簽制度要求，明確界定重要事項(xiàng)的范疇，形成項(xiàng)目重要事項(xiàng)名目，凡爭(zhēng)論打算重要事項(xiàng)，實(shí)行一把手末位表態(tài)制和票決制，發(fā)揮相互監(jiān)督、

8、相互制衡的作用;重要事項(xiàng)建立辦事公開(kāi)制度，實(shí)行辦理程序在辦事前公示、辦理過(guò)程在關(guān)鍵環(huán)節(jié)公示、辦理結(jié)果在辦結(jié)后公示，接受組織和群眾監(jiān)督，未按規(guī)定公示的，視為違規(guī);重要事項(xiàng)建立辦事雙人負(fù)責(zé)制度，在辦理重要事項(xiàng)上，嚴(yán)格要求兩人以上共同負(fù)責(zé)辦理，相互監(jiān)督、相互制約;強(qiáng)化重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理人員溝通、輪崗、回避等措施，要從預(yù)防管理干部出問(wèn)題的角度，進(jìn)一步加大干部溝通、輪崗、回避的力度，尤其是加強(qiáng)關(guān)鍵崗位的溝通。著力解決一崗定終生問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)管人、管財(cái)、管物等重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理干部，依據(jù)任職年限長(zhǎng)短，實(shí)行硬性的溝通輪崗。 (四)加大懲治力度，切實(shí)真追實(shí)究 依據(jù)效能監(jiān)察、成本督察、財(cái)務(wù)和審計(jì)等部門(mén)在鐵路工程三整治一提高活動(dòng)中的督察狀況，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)虧損項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)其勞務(wù)分包、物資設(shè)備的選購(gòu)、機(jī)械設(shè)備的租賃、廢舊物資的處理等合同、協(xié)議和結(jié)算憑證，從現(xiàn)金流方向準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺(jué)問(wèn)題、準(zhǔn)時(shí)調(diào)查核實(shí)，在查清緣由，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，嚴(yán)字當(dāng)頭，決不護(hù)短，根據(jù)責(zé)任追究方法，對(duì)相關(guān)人員切實(shí)真追實(shí)究。同時(shí)，要從項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員的交際圈