中交“管理模塊化施工專業(yè)化”管理模式指導(dǎo)意見(試行)

1、 中交第一公路工程局有限公司“管理模塊化+施工專業(yè)化”管理模式指導(dǎo)意見（試行） 為了進一步推進我局交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化戰(zhàn)略和成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的實施，提高企業(yè)管控能力和水平，提升企業(yè)綜合實力，有效整合、充分利用社會資源，拓展更大的盈利空間，提高經(jīng)濟效益，培養(yǎng)和鍛煉出優(yōu)秀的技術(shù)和管理人才，逐步形成具有核心競爭力的管理優(yōu)勢，擬在全局范圍內(nèi)推廣“管理模塊化+施工專業(yè)化”的管理模式，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見： 一、目前我局交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化戰(zhàn)略實施的基本情況“十一五”期間和“十二五”開局之年的六年時間里，我局緊緊抓住國家加大基本建設(shè)的有利時機，以公路橋梁建設(shè)為主業(yè)，進一步拓展交通基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)建設(shè)領(lǐng)域，適應(yīng)市場環(huán)境的

2、變化，根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的方向，充分利用技術(shù)、管理、市場等多方面的優(yōu)勢，在實施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，制定并實施了交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化戰(zhàn)略，使我局在調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、促進業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、加快企業(yè)發(fā)展上走出了不平凡的道路，也使企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈向縱橫方向不斷發(fā)展延伸。縱向上有選擇地進入了BOT、BT、設(shè)計、咨詢、科研、設(shè)計施工總承包、代建制等市場；橫向上成功地進入鐵路、市政、地鐵（輕軌）、道路養(yǎng)護等市場，大力拓展了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，提升了產(chǎn)品附加值，也擴大了企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模。局以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為根本，以資本運作為助推器，以技術(shù)、管理、市場化運作為手段，大力培育以企業(yè)文化為核心的競爭力，促進了企業(yè)又快又好的發(fā)展。 從近

3、幾年的發(fā)展可以看出，由于我局制定了正確的企業(yè)戰(zhàn)略，不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實施業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，進一步探索項目“管理模塊化+施工專業(yè)化”管理模式，從而達到了既能發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)和管理優(yōu)勢，又能充分地利用社會資源，不斷強化以我為主的過程控制的目的。局把人才作為企業(yè)的核心資源，科學(xué)管理，不斷引進所需的專業(yè)型技術(shù)管理人才，適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，取得了顯著的成效。 六年中，我局的生產(chǎn)規(guī)模和效益呈現(xiàn)大幅度攀升，新簽合同額從2006年的124.12億元增加到2011年的501.36億元，增幅達4.04倍；營業(yè)額從2006年的105.59億元增加到2011年的360.23億元，增幅達3.41倍；利潤總額從2006

4、年的17751萬元增加到2011年的82833萬元，增幅達4.67倍；而我們的職工人數(shù)六年中只略有增加。最近三年，在職工人數(shù)增長不多的情況下，生產(chǎn)規(guī)模迅速放大，盈利能力也逐漸增強，全局在手的施工任務(wù)每年保持在500600億元，營業(yè)額實現(xiàn)了快速增長，利潤總額也突破了8億元大關(guān)。 二、目前我局實施“管理模塊化+施工專業(yè)化”管理模式面臨的形勢和存在的問題隨著局交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化戰(zhàn)略的深入推進，幾年來從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和企業(yè)的快速發(fā)展來看，項目管理和社會資源與施工任務(wù)的矛盾日益突出。項目越來越多，區(qū)域越來越廣，管理跨度越來越大，市場要求越來越高，制約項目管理的因素也越來越復(fù)雜，而全局存在的人、

5、財、物等資源相對短缺的問題雖有所改變，但仍制約著我們產(chǎn)能的進一步發(fā)揮。特別是新行業(yè)、新領(lǐng)域的進入，也包括新方式進入的工程項目，對我們的項目管理工作都提出了更高的要求。同時，我們不但要經(jīng)營管理好現(xiàn)有的項目，還要有更高的追求和更大的目標(biāo)，使我局能夠更快更好的發(fā)展。我們只有充分解放思想，倡導(dǎo)先進理念，創(chuàng)新管理模式，不斷地改進管理工作，才能適應(yīng)快速發(fā)展和不斷變化的市場環(huán)境，也才能提高企業(yè)的整體競爭能力，實現(xiàn)我們的企業(yè)愿景。近幾年來我局經(jīng)營規(guī)模迅速放大，相繼進入了鐵路、地鐵（輕軌）、市政、隧道等一些新的施工領(lǐng)域，相對于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整速度，現(xiàn)場技術(shù)人員和管理人員的專業(yè)知識更新較慢，需要有一個學(xué)習(xí)、積累和提

6、高的過程，造成技術(shù)和管理上的一些疏漏，使得企業(yè)未能得到預(yù)期的經(jīng)濟效益。尤其是隧道工程的經(jīng)營管理，在局層面上雖然算不上新的施工領(lǐng)域，但對于局內(nèi)有些公司還是新工程、新內(nèi)容，由于工程技術(shù)人員和管理人員以往沒有隧道的施工經(jīng)驗，致使部分項目對隧道工程實行了“整體式大包”的形式，因而造成隧道施工現(xiàn)場管控不到位；再加上洞內(nèi)施工環(huán)境較差，使我們的技術(shù)管理人員主觀上也不愿意深入隧道內(nèi)施工，因而得不到很好的鍛煉，項目經(jīng)理部在隧道施工管理人才培養(yǎng)上也有畏難情緒。以上因素導(dǎo)致隧道施工隊伍幾乎形成了一個壟斷的市場，給工程質(zhì)量和安全埋下了很大的隱患，也給項目的經(jīng)營管理帶來了一定的難度，這一點在工程施工的中后期尤為突出。如

7、果實施分工序的專業(yè)化分包，我方的技術(shù)、管理人員就能對各工序進行有效的管理和控制，其管理費用將遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于“大包方”從各個工序的專業(yè)“分包方”收取的費用，同時也能保證各道工序的工程進度和質(zhì)量，消除來自“大包方”的各種壟斷式威脅和工程質(zhì)量隱患。其它的如路基工程、路面工程和橋梁工程的施工專業(yè)化管理工作也需不斷規(guī)范?？傊┕I(yè)化的管理工作還有待于進一步加強，同時也是我們長期研究探討的重要課題。目前，我局利用社會的專業(yè)化分包隊伍達到1562家，對滿足我局生產(chǎn)規(guī)模的擴大起到了有力的保障作用。而我們也要不斷提高自身管理水平，進一步對其進行篩選整合，市場化引導(dǎo)，突出專業(yè)化，使之成為我局施工生產(chǎn)的重要力量。三、

8、“管理模塊化+施工專業(yè)化”的含義管理模塊化：就是把一個項目的管理體系分解為若干個管理模塊，每個管理模塊下設(shè)若干管理子模塊及管理單元，管理子模塊之間及管理單元之間有明確的管理邊界，并且各管理子模塊或管理單元有明確的管理內(nèi)容，形成管理流程。施工專業(yè)化：就是將一個分部工程細(xì)分為分項工程或者再將分項工程細(xì)分為若干個工序，按細(xì)分的分項工程或工序進行專業(yè)化生產(chǎn)，從而完成這個分項工程。專業(yè)化不僅是項目上特定產(chǎn)品的專業(yè)化，也可以是生產(chǎn)鏈中某一個環(huán)節(jié)的專業(yè)化，如瀝青混凝土、水泥混凝土配合比設(shè)計等專業(yè)化設(shè)計。管理模塊化+施工專業(yè)化：就是一個項目將管理模塊化和施工專業(yè)化有機結(jié)合起來，形成項目的有效管理來完成工程任務(wù)

9、，達到高效率、低成本、高效益、創(chuàng)品牌的目標(biāo)。四、“管理模塊化+施工專業(yè)化”管理模式的指導(dǎo)思想和應(yīng)用原則 1、“管理模塊化+施工專業(yè)化”管理模式的指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟效益為中心，圍繞我局發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，在管理有效的前提下，把自己簡化成一個優(yōu)秀的項目管理團隊，解放自有技術(shù)和管理人員，提高人員、設(shè)備等資源的利用效率，集中精力做好技術(shù)和現(xiàn)場工作，在此基礎(chǔ)上，放大管理能力，充分利用社會資源，做好管理模塊化和施工專業(yè)化之間的銜接工作，最終將其轉(zhuǎn)化成為一個完整、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，大幅度降低企業(yè)全過程成本。2、“管理模塊化+施工專業(yè)化”管理模式的應(yīng)用原則（1）靈活應(yīng)用的原則。因合同要求、地域環(huán)境的不同，

10、在使用本指導(dǎo)意見時應(yīng)靈活應(yīng)用。（2）低成本的原則?！肮芾砟K化+施工專業(yè)化”管理模式的最終目標(biāo)是降低成本，提高經(jīng)濟效益，所以在管理單元或工序的劃分、專業(yè)化實施的選擇方面都應(yīng)以降低成本為目的。（3）高效率的原則。在降低成本的原則下，必須兼顧提高生產(chǎn)效率，滿足業(yè)主對工期、質(zhì)量、安全和階段性目標(biāo)等方面的要求，體現(xiàn)出管理模塊化和施工專業(yè)化的優(yōu)勢。（4）風(fēng)險可控的原則。要從工期、安全、質(zhì)量、效益、環(huán)保的各方面要求出發(fā)，做好管理模塊化和施工專業(yè)化之間的有效銜接，精心組織管理，防范經(jīng)營風(fēng)險，保證工程順利實施。 五、管理模塊化劃分 管理模塊化分為：技術(shù)管理、施工管理、質(zhì)量管理、經(jīng)營管理、安全管理、行政綜合管理

11、、設(shè)備管理、材料管理、人力資源管理、財務(wù)管理、黨建管理、團建管理和工會管理十三個模塊（詳見附件一 管理模塊化指導(dǎo)意見）。 六、施工專業(yè)化劃分施工專業(yè)化指分項工程施工專業(yè)化或施工工序?qū)I(yè)化。分項工程施工專業(yè)分為：路基工程、路面工程、橋梁工程、隧道工程；施工工序根據(jù)各分項工程的傳統(tǒng)工序進行劃分（詳見附件二施工專業(yè)化指導(dǎo)意見）。 七、案例為了使本指導(dǎo)意見具有更強的操作性，經(jīng)過對全局59個項目和4個公司機關(guān)的調(diào)研，從中篩選出有借鑒性的典型案例，供參考（詳見附件三案例）。八、本指導(dǎo)意見從印發(fā)之日起試行。九、本指導(dǎo)意見解釋權(quán)在局預(yù)算合同處。附件一 管理模塊化指導(dǎo)意見附件二 施工專業(yè)化指導(dǎo)意見附件三 案例

12、二一二年五月附件一：管理模塊化指導(dǎo)意見1、技術(shù)管理管理模塊管理 子模塊管理單元內(nèi)容描述技術(shù)管理項目技術(shù)管理體系建立、項目策劃管理體系有效文件1、建立項目組織、制定項目管理制度、管理流程、職責(zé)劃分、崗前培訓(xùn)。2、上級部門有效文件3、相關(guān)技術(shù)國標(biāo)管理體系文件4、相關(guān)技術(shù)上的國家法律、法規(guī)文件、設(shè)計圖紙、合同文件。項目前期技術(shù)策劃1、技術(shù)策劃書、相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用計劃。2、“四新”推廣應(yīng)用計劃包括相關(guān)各級工法推廣應(yīng)用計劃，局公司級課題成果推廣應(yīng)用計劃等等。3、施工圖審核、現(xiàn)場調(diào)查、地質(zhì)情況復(fù)核、設(shè)計圖紙與設(shè)計規(guī)范要求的復(fù)核等。4、施工技術(shù)方案策劃、技術(shù)方案比選。施工技術(shù)管理技術(shù)方案管理1、級方案編制

13、、審核、評審，評審按局施工技術(shù)方案管理辦法規(guī)定進行。2安全、環(huán)保專項方案編制、審核、評審。3、編制分項工程作業(yè)指導(dǎo)書、施工工藝流程圖。施工過程技術(shù)管理1、按局施工技術(shù)交底管理辦法進行技術(shù)交底，技術(shù)交底做到動態(tài)管理。2、工序過程控制中的技術(shù)認(rèn)證工作、過程控制。3、參加項目月度質(zhì)量檢查。4、施工日志、原始記錄?？萍佳邪l(fā)1、主要指被列入各級研發(fā)項目的課題實施、總結(jié)，要提煉出核心技術(shù)、創(chuàng)新點，形成工法、專利、工藝標(biāo)準(zhǔn)、論文等。2、對各級施工工法、局施工工藝標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)改進、發(fā)展、完善的總結(jié)。3、對已完成的成果進行總結(jié)、查新、鑒定，申報各級別的獎項。技術(shù)總結(jié)1、竣工資料、技術(shù)總結(jié)。2、技術(shù)干部技術(shù)總結(jié)、論

14、文等。項目試驗（由母體試驗室委派）項目試驗體系建設(shè)1、上級部門有效文件2、相關(guān)試驗國標(biāo)管理體系文件3、相關(guān)試驗上國家、部委的法律、法規(guī)、管理辦法、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)文件。4、編制項目管理制度、管理流程、職責(zé)劃分。5、為完成試驗檢測計劃，需要建設(shè)相應(yīng)的實驗室硬件（儀器型號、數(shù)量；實驗室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)）試驗檢測計劃涵蓋所有施工內(nèi)容，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范、規(guī)程）、合同等，將需要開展的試驗檢測項目及其頻率、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（技術(shù)參數(shù)）、次數(shù)、時間段等列表出來標(biāo)準(zhǔn)試驗1、根據(jù)技術(shù)指標(biāo)要求進行水泥混凝土、瀝青混凝土配合比設(shè)計。2、標(biāo)準(zhǔn)試驗：在某項施工內(nèi)容（如分項工程）開始之前，按照標(biāo)準(zhǔn)的試驗方法、條件，選定合格原材料，確定半成品、成

15、品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（或者技術(shù)參數(shù)），作為施工質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)（樣品）。1、技術(shù)管理(續(xù))管理模塊管理 子模塊管理單元內(nèi)容描述技術(shù)管理項目試驗驗證試驗1、驗收試驗：按照標(biāo)準(zhǔn)試驗進行的工序交驗、中間交驗、交（竣）工驗收時需要進行的試驗檢測。2、抽樣試驗：在施工過程中，按照規(guī)定進行取樣，檢測原材料、半成品、成品是否達到了標(biāo)準(zhǔn)試驗確定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3、驗證試驗：通過試驗來驗證某個工藝、某個原理、某個設(shè)計計算的正確性或者精度儀器管理包括儀器日常維護、保養(yǎng)，使用記錄，計量、自校試驗記錄包括原始記錄、試驗報告、試驗臺帳等測量管理控制網(wǎng)建立滿足精度要求的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)，并定期（或根據(jù)其他規(guī)定）復(fù)驗，復(fù)驗應(yīng)與相鄰

16、標(biāo)段進行連測。施工圖測量數(shù)據(jù)復(fù)核將所有施工測量數(shù)據(jù)進行復(fù)核，宜通過CAD三維模型來檢驗施工放樣1、滿足施工要求，滿足技術(shù)規(guī)范要求。2、工序交驗幾何尺寸驗收。監(jiān)控測量施工方案中、施工圖設(shè)計中、合同中要求的監(jiān)測的項目及頻率。例如：沉降觀測儀器管理儀器保養(yǎng)、計量，自校原始資料包括、控制網(wǎng)記錄、放樣原始記錄、工序平面、標(biāo)高檢查記錄方案設(shè)計常規(guī)分項項工程方案設(shè)計1、不同規(guī)格墩柱模板設(shè)計2、不同規(guī)格蓋梁模板設(shè)計3、不同規(guī)格通道、箱涵模板及支護設(shè)計4、不同規(guī)格箱梁、T梁模板設(shè)計、梁場規(guī)模設(shè)計5、不同承臺施工方案、不同便橋施工方案6、梁的現(xiàn)澆施工方案、掛藍(lán)施工方案、級施工方案編制1、負(fù)責(zé)、級方案編制、審核、評

17、審，評審按局施工技術(shù)方案管理辦法規(guī)定進行。2安全、環(huán)保專項方案編制、審核、評審。3同項目一起進行公司級課題以上課題研發(fā)。4、按局施工技術(shù)方案管理辦法組織施工技術(shù)方案評審。2、施工管理管理模塊管理 子模塊管理單元內(nèi)容描述項目前期策劃管理由公司組織、項目參與，在工程實施前開展項目的前期策劃工作，并形成項目前期策劃書經(jīng)公司審批后執(zhí)行。施工管理施工組織設(shè)計管理新開工項目初步施工組織設(shè)計評審管理合同額在3.0億元及以上新開工項目報局組織評審，其它項目由公司組織評審。實施性施工組織設(shè)計在前期策劃基礎(chǔ)上，按照合同要求，結(jié)合現(xiàn)場考察的實際，遵循科學(xué)、高效、安全、效益最大化的原則，參照局“實施性施工組織設(shè)計編制

18、指南”要求，編制實施性施工組織設(shè)計并報上級主管部門審批。進度 管理總體施工計劃在滿足合同工期的前提下，以批準(zhǔn)的實施性施工組織設(shè)計為基礎(chǔ)，進一步細(xì)化總體施工計劃，將工程量、工作量分解到合同期內(nèi)的每個月，明確項目的關(guān)鍵線路及關(guān)鍵工程、控制性工程的節(jié)點要求。及時進行動態(tài)調(diào)整。年度、季度、月度施工計劃在總體施工計劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)業(yè)主、公司的相關(guān)要求結(jié)合項目實際按年、季度、月分別制定施工計劃，明確計劃期內(nèi)的產(chǎn)值、形象進度要求及相應(yīng)的資源配備，關(guān)鍵工程、控制性工程的節(jié)點要求等。日進度計劃在單項控制性工程進度滯后較多情況下，在一定時期內(nèi)以工序為單位按日制定施工進度計劃。施工產(chǎn)值統(tǒng)計及分析每月完成工作量及工程

19、量統(tǒng)計，從完成產(chǎn)值計劃和形象進度計劃兩個方面按照主觀、客觀兩個因素進行分析并提出有針對性的解決措施。進度控制加強工序管理，將任務(wù)和責(zé)任層層落實到人。實行動態(tài)管理，隨時掌握現(xiàn)場工程進展情況，定期與計劃進行分析比較，找出影響進度的主要因素，采取果斷措施，及時調(diào)整，確保計劃目標(biāo)實現(xiàn)。加強施工進度與施工環(huán)境、資源配套等的協(xié)調(diào)。信用評價管理對照項目所在地信用評價辦法要求，完善項目施工組織及相關(guān)管理制度，爭取項目綜合排名位于全線前三名。做好建設(shè)單位的信用評價迎檢及日?？己斯ぷ?。協(xié)調(diào)好與業(yè)主、監(jiān)理、政府相關(guān)監(jiān)督部門和信用評價部門的關(guān)系。及時向上級主管部門反映相關(guān)情況。3、質(zhì)量管理管理模塊管理 子模塊管理單元

20、內(nèi)容描述質(zhì)量管理質(zhì)量管理體系質(zhì)量管理體系和保證體系根據(jù)質(zhì)量管理辦法和質(zhì)量手冊的要求，建立質(zhì)量管理組織，明確質(zhì)量職責(zé)，制定質(zhì)量目標(biāo)，并進行分解落實。ISO9000質(zhì)量認(rèn)證管理按程序文件要求做好相關(guān)資料，為內(nèi)審和外審做準(zhǔn)備。質(zhì)量檢查日常巡查對在施工作面進行日常檢查，對發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。專項檢查根據(jù)工程進展情況，不定期的針對某一專項組織檢查，對存在問題及隱患進行整改。定期質(zhì)量 檢查項目每月進行一次全面質(zhì)量檢查。過程質(zhì)量控制三檢制每道工序都要經(jīng)過“自檢、復(fù)檢、專檢”，合格后，才能進行下一道工序的施工。首件工程管理分項工程開工前先進行首件工程，對首件工程的實施進行總結(jié)，各項指標(biāo)均達到要求且外觀驗收合

21、格后，形成最終施工方案指導(dǎo)大面積施工。預(yù)應(yīng)力質(zhì)量控制項目要設(shè)專人對預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)施工進行監(jiān)管，項目與現(xiàn)場直接監(jiān)管預(yù)應(yīng)力施工的技術(shù)人員簽訂質(zhì)量責(zé)任書，按局文件要求加強對預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)的質(zhì)量控制。項目QC管理根據(jù)QC管理辦法要求，制定QC小組活動計劃，選擇活動課題，記錄QC小組活動情況，整理QC小組活動成果。優(yōu)質(zhì)工程管理制定創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)獎項評審要求制定創(chuàng)優(yōu)保證措施，在施工過程中加強控制。質(zhì)量報表按時上報各種質(zhì)量報表，建立質(zhì)量獎罰臺帳、返工損失臺帳等臺帳。交竣工管理項目完工后做好交工相關(guān)準(zhǔn)備，參加交工驗收，收集交工驗收資料（證書），在缺陷責(zé)任期內(nèi)的質(zhì)量問題進行保修，收集竣工驗收資料（證書）。4、經(jīng)營管

22、理管理模塊管理 子模塊管理單元內(nèi)容描述經(jīng)營管理主合同的管理計量支付按照與業(yè)主簽訂的合同計量條款，對達到計量條件的工程量進行計量申請的申報，跟蹤支付情況。變更索賠按照住合同變更工程的估價原則，科學(xué)分析，及時上報業(yè)主，并經(jīng)常性和業(yè)主溝通，最大限度爭取變更索賠。材料調(diào)差按照主合同的物價波動引起的價格調(diào)整原則，收集基礎(chǔ)資料，編制上報業(yè)主。專業(yè)施工合同的管理專業(yè)施工隊伍的選擇按照“專業(yè)化施工隊伍競標(biāo)實施細(xì)則”或議價的方式選擇優(yōu)秀的專業(yè)施工隊伍。合同的簽訂按照合同報批程序簽訂專業(yè)施工合同。合同的結(jié)算嚴(yán)格審核達到計量條件的工程量，按照結(jié)算程序進行結(jié)算，并建立臺賬。專業(yè)隊伍的評價定期對專業(yè)施工隊伍進行評價，對

23、于不合格的施工隊伍列入“黑名單”。合格者納入合格協(xié)作方名錄。預(yù)算 管理標(biāo)后預(yù)算工程中標(biāo)后，公司在規(guī)定的時間內(nèi)按照“交通土建工程標(biāo)后預(yù)算實施辦法”編制標(biāo)后預(yù)算，作為項目成本控制的參照和項目考核的依據(jù)施工預(yù)算按照“交通土建工程施工預(yù)算實施辦法”編制施工預(yù)算，隨工程情況的變化按期進行調(diào)整，并建立臺賬。過程中確定項目的成本目標(biāo)并作為成本控制的依據(jù)。成本 管理對標(biāo)管理和標(biāo)后預(yù)算的對比分析。項目參照標(biāo)后預(yù)算的市場綜合基價進行施工成本價的實施，實際發(fā)生的成本的綜合單價要與標(biāo)后預(yù)算的綜合基價進行對比分析，與公司下達的切塊指標(biāo)的差異分析。建造合同按照建造合同的調(diào)整原則，按時調(diào)整預(yù)計總收入、預(yù)計總成本，力求準(zhǔn)確。

24、成本核算及分析及時歸集成本數(shù)據(jù)、定期開展經(jīng)濟活動分析施工 定額定額的測定組織相關(guān)部門對新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的“四新”進行定額測定并歸集上報5、安全管理管理模塊管理 子模塊管理單元內(nèi)容描述安全管理安全 策劃管理架構(gòu)體系策劃根據(jù)法規(guī)和實際，對管理層級、流程、責(zé)權(quán)進行策劃，并據(jù)此創(chuàng)建規(guī)定安全管理機構(gòu)人員策劃根據(jù)法規(guī)和實際，對各層級安全管理部門、人員進行策劃安全管理制度體系策劃根據(jù)法規(guī)和實際，對需建立的安全規(guī)章制度、措施、辦法進行策劃，完善制度體系安全管理方針、目標(biāo)策劃根據(jù)法規(guī)和實際，制定安全方針、目標(biāo)及其保證目標(biāo)實現(xiàn)的措施安全投入策劃根據(jù)法規(guī)和實施性施工方案，對安全投入進行策劃安全教育、培

25、訓(xùn)全員安全教育分崗位、分工種地進行全員安全教育，并經(jīng)過簽認(rèn)關(guān)鍵崗位安全教育、培訓(xùn)、取證企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全教育、培訓(xùn)、取證、復(fù)審特種作業(yè)人員繼續(xù)教育、復(fù)審特種作業(yè)人員繼續(xù)教育、復(fù)審，保持證件有效性安全 檢查系統(tǒng)性檢查全面、系統(tǒng)地進行安全檢查，并對隱患進行整改專業(yè)性檢查針對某一專業(yè)，進行安全檢查。如臨時用電等。并對隱患進行整改季節(jié)性檢查針對季節(jié)特點進行安全檢查。并對隱患進行整改日常巡查日常巡查安全 預(yù)警安全預(yù)警在周期性對系統(tǒng)進行安全評估的基礎(chǔ)上，發(fā)布預(yù)警提示和預(yù)警措施安全技術(shù)管理安全技術(shù)交底對技術(shù)部門進行的安全技術(shù)交底的執(zhí)行情況，進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查安全專項施工方案對安全

26、專項施工方案的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查安全防護設(shè)施對安全防護設(shè)施的使用情況進行監(jiān)督檢查安全驗收管理對外協(xié)專業(yè)化單位選用的安全資格驗收參與對外協(xié)專業(yè)化單位選用的安全資格驗收，確定合規(guī)后使用對設(shè)備安全技術(shù)資格、安全技術(shù)性能驗收參與對設(shè)備安全技術(shù)資格、安全技術(shù)性能驗收（包括外租、外協(xié)單位自帶設(shè)備），確定合規(guī)后使用5、安全管理(續(xù))安全管理安全驗收管理對人員安全資格驗收參與對人員安全資格驗收，確定合規(guī)后使用對材料、工具、安全防護用品、設(shè)施驗收參與對材料、工具、安全防護用品、設(shè)施驗收，確定合規(guī)后使用安全應(yīng)急管理編制安全應(yīng)急預(yù)案根據(jù)危險源辨識結(jié)果，按照國家標(biāo)準(zhǔn)，編制安全應(yīng)急預(yù)案進行安全應(yīng)急演練根據(jù)實際情況，有

27、針對性地開展進行安全應(yīng)急演練進行安全應(yīng)急預(yù)案評估、修訂根據(jù)演練、事故情況和日常管理情況，周期或非周期地對預(yù)案進行評估和修訂安全績效考核管理安全績效考核層層開展安全績效考核工作，獎優(yōu)罰劣6、行政綜合管理管理模塊管理 子模塊管理單元內(nèi)容描述行政綜合管理公文檔案管理公文處理制定、完善公文處理辦法，監(jiān)督和指導(dǎo)局屬各單位做好公文處理；嚴(yán)格執(zhí)行印章管理和用印審批制度；局領(lǐng)導(dǎo)日常性事務(wù)工作；保密委員會工作。會議培訓(xùn)各種會議的組織、承辦、協(xié)助工作；組織實施崗位業(yè)務(wù)和能力培訓(xùn)。信訪接待日常來訪、來函接待處理工作；信訪機構(gòu)日常工作，并對局屬各單位信訪工作進行檢查指導(dǎo)。檔案管理建立、健全局檔案管理制度；局機關(guān)檔案網(wǎng)

28、絡(luò)化、信息化、自動化管理；檔案人員的管理、培訓(xùn)、繼續(xù)教育工作；各類竣工資料收集整理工作；編制多種檢索工具，建立借閱臺帳；文件材料的收集、分類、整理、立卷、保管、鑒定、統(tǒng)計工作。行政后勤管理固定資產(chǎn) 管理行政固定資產(chǎn)的計劃審核、購置、使用、保管、維護、報廢過程管理，并建立臺賬；行政庫房管理。機關(guān)事務(wù)辦公用品的購置、建帳、發(fā)放和保管；日常辦公發(fā)生費用管理及控制；文明辦公管理制度的制定、檢查和考核。后勤服務(wù)食堂、宿舍、浴室管理；機關(guān)衛(wèi)生及環(huán)境管理工作；車輛管理工作。治安保衛(wèi)管理治安保衛(wèi)治安綜合治理工作；治安宣傳教育工作；機關(guān)保安人員管理工作。戶籍管理集體戶口管理工作；局計劃生育工作。7、設(shè)備管理管理

29、模塊管理 子模塊管理單元內(nèi)容描述設(shè)備管理新設(shè)備采購管理采購計劃 管理公開招標(biāo)采購機構(gòu)，及時統(tǒng)計、匯總設(shè)備采購計劃。局、公司主管部門監(jiān)督指導(dǎo)。公開招標(biāo) 管理采購機構(gòu)根據(jù)采購計劃進行組織公開招標(biāo)。公司簽合同，局主管部門監(jiān)督指導(dǎo)。運輸、安裝、調(diào)試和驗收管理采購合同中包含廠家負(fù)責(zé)運輸?shù)浆F(xiàn)場、安裝調(diào)試。公司主管部門監(jiān)督指導(dǎo)安裝調(diào)試、組織驗收。設(shè)備內(nèi)業(yè)管理設(shè)備臺帳、報表管理建立設(shè)備臺帳、新設(shè)備驗收、設(shè)備調(diào)撥、運轉(zhuǎn)記錄等內(nèi)業(yè)管理；設(shè)備外業(yè)管理設(shè)備維修、保養(yǎng)按照設(shè)備管理制度和設(shè)備說明書要求按時維修、保養(yǎng)。定期監(jiān)督、檢查設(shè)備維修保養(yǎng)情況。設(shè)備調(diào)度 使用根據(jù)施工工序、現(xiàn)場進度情況，及時合理調(diào)配設(shè)備的使用。外租設(shè)備

30、管理外租設(shè)備招標(biāo)管理招標(biāo)機構(gòu)組織對外租設(shè)備進行招標(biāo)選租；外租設(shè)備內(nèi)業(yè)管理建立臺帳、進場驗證、二次評價；運轉(zhuǎn)記錄、監(jiān)督維修保養(yǎng)；協(xié)作隊自帶設(shè)備管理協(xié)作隊自帶設(shè)備內(nèi)業(yè) 管理建立臺帳、進場驗證、進場驗證、二次評價；監(jiān)督維修保養(yǎng)；8、材料管理管理模塊管理 子模塊管理單元內(nèi)容描述材料管理材料采購和驗收管理采購計劃 管理公開招標(biāo)采購管理機構(gòu)，按照工程所需主要材料品種，及時統(tǒng)計、匯總采購計劃。采購招標(biāo) 管理公開招標(biāo)采購管理機構(gòu)，按照材料采購計劃、品種進行公開招標(biāo)。公司、項目簽合同。局主管部門監(jiān)督、指導(dǎo)。材料入庫驗收管理材料入庫前驗收證件、檢斤檢尺、辦理收料憑證、登帳建卡；材料儲存管理實物管理材料入庫后按照分

31、類進行擺放、下墊、上蓋，按品種掛好標(biāo)識、標(biāo)牌；帳務(wù)管理及時建立材料入庫臺帳、做到帳物相符、日清月結(jié)。領(lǐng)用料管理保管員根據(jù)領(lǐng)料人員所持由現(xiàn)場技術(shù)員填寫、由工程部簽認(rèn)后的領(lǐng)料憑證到材料部辦理發(fā)料出庫手續(xù)。材料出庫前，按照用料憑證上的數(shù)量、規(guī)格，對實物進行點驗出庫。材料盤點管理實物盤點材料部會同工程部、經(jīng)營部和財務(wù)部按照材料實際購入數(shù)量與庫存數(shù)量及單據(jù)進行實物盤點。材料帳盤點根據(jù)現(xiàn)場實物盤點記錄，在材料管理臺帳上進行盤點、該調(diào)撥的辦理調(diào)撥手續(xù)，將盤點結(jié)果與財務(wù)進行核對、簽認(rèn)。9、財務(wù)管理管理模塊管理 子模塊管理單元內(nèi)容描述財務(wù)管理會計 核算記賬按照企業(yè)會計準(zhǔn)則、中交股份會計核算辦法、中交第一公路工程

32、局有限公司會計基礎(chǔ)工作規(guī)范管理辦法等制度要求對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行連續(xù)地、系統(tǒng)地記錄，形成會計憑證和賬簿。報表編制按照企業(yè)會計準(zhǔn)則、中交股份會計核算辦法、中交第一公路工程局有限公司會計基礎(chǔ)工作規(guī)范管理辦法等制要求定期編制反映企業(yè)特定時點（月末、季末、年末）和一定時期（月、季、年）財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流以及成本費用的會計報表。財務(wù) 分析財務(wù)分析按照中交股份財務(wù)報告綜合分析規(guī)范和中交股份財務(wù)分析基本規(guī)范的要求，對企業(yè)進行判斷、分析和解釋，作出評價并提出意見建議，提供有助于企業(yè)決策的信息。資金 管理資金運用按照銀行賬戶管理暫行辦法、二級施工單位資金管理辦法、資金結(jié)算管理中心暫行管理辦法和資金集

33、中管理考評暫行辦法等制度要求進行銀行賬戶、資金集中、資金預(yù)算等管理。資金回收按照二級施工單位資金管理辦法等制度要求，依據(jù)計量支付報表、會計記錄等相關(guān)資料，監(jiān)控各項債權(quán)狀況，及時對賬和回收各種工程款、保證金、投資收益及其他債權(quán)。稅務(wù)管理稅收籌劃在合法前提下，按照稅收政策法規(guī)導(dǎo)向，事前選擇稅收利益最大化的納稅方案處理自己的生產(chǎn)、經(jīng)營和投資、理財活動，減少納稅總額，維護企業(yè)利益。納稅申報按照稅法要求，在合理期限內(nèi)，向主管稅務(wù)機關(guān)提交有關(guān)納稅事項及應(yīng)繳稅款的資料并繳納相應(yīng)稅款。稅務(wù)日常管理開展相應(yīng)的稅務(wù)登記、審核等事務(wù)，檢查并糾正日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中不符合稅法的行為，避免稅務(wù)風(fēng)險。10、人力資源管理管理

34、模塊管理 子模塊管理單元內(nèi)容描述人力資源管理人員招聘管理需求計劃根據(jù)項目需求制定人員需求計劃，包括崗位、上崗要求、薪酬待遇等報公司批準(zhǔn)。信息發(fā)布公司或項目根據(jù)需求計劃，通過相關(guān)渠道向內(nèi)外部發(fā)布需求信息。篩選及面試對申請信息根據(jù)需求計劃進行材料篩選、并面試考核。錄用對面試通過人員報公司審批后，辦理相關(guān)聘用手續(xù)。勞動合同管理勞動合同的簽訂根據(jù)崗位及人員類別簽訂勞動合同并登記臺賬。續(xù)簽、變更根據(jù)崗位需求及變動情況續(xù)簽或變更勞動合同。解除勞動合同到期辦理解除手續(xù)。人員異動管理人員庫管理及時維護、更新人力資源信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，編制花名冊，熟練使用該系統(tǒng)。員工上崗、調(diào)崗根據(jù)崗位需求安排員工上崗及調(diào)整崗位。

35、轉(zhuǎn)正定級對正式接收的應(yīng)屆畢業(yè)生辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù)。任職考核、升職、降職對員工進行任職考核及辦理相關(guān)手續(xù)。人事檔案管理根據(jù)員工學(xué)歷、職稱、履歷、獎懲變動情況登記員工檔案及電子信息收集?？冃Э己斯芾碇贫甓裙ぷ饔媱澕翱己酥笜?biāo)制定各部門年度關(guān)鍵指標(biāo)及工作計劃，根據(jù)每名員工職責(zé)分工，層層分解，制定個人年度計劃及分階段目標(biāo)。階段考核對工作計劃進行定期考核和目標(biāo)調(diào)整。年度考核及結(jié)果運用實施年度考核確定員工績效等級及結(jié)果運用。專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審初聘畢業(yè)生見習(xí)期滿，初聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)并辦理相關(guān)手續(xù)。10、人力資源管理(續(xù))管理模塊管理 子模塊管理單元內(nèi)容描述人力資源管理專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審職稱外語及計算

36、機等級考試組織符合條件的員工進行申報參加社會統(tǒng)考。推薦申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)根據(jù)評審制度組織符合條件的員工申報各系列、各級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并對申報材料的真實性進行審核，填寫推薦意見并上報材料。證書管理聯(lián)系辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、登記臺賬及日常保存管理。員工培訓(xùn)培訓(xùn)計劃根據(jù)工作需要組織各部門制定項目年度培訓(xùn)工作計劃。過程管理督促各部門實施培訓(xùn)計劃并登記培訓(xùn)臺賬。培訓(xùn)總結(jié)總結(jié)年度培訓(xùn)計劃實施成果，找出不足并提出改進方法。職業(yè)資格證書及培訓(xùn)證書管理組織報考、及時登記并上報公司辦理職業(yè)資格證書的注冊及變更。評優(yōu)選先評優(yōu)選先根據(jù)局、公司相關(guān)規(guī)定評選、推薦優(yōu)秀項目經(jīng)理、優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)干部等各類榮譽稱號。

37、考勤管理與休假考勤管理制定項目作息時間、考勤制度，及時登記考勤記錄。休假管理員工請假、休假、銷假管理及登記臺賬。工資管理及社會保險管理工資計劃根據(jù)項目施工產(chǎn)值、利潤及人員配備情況制定年度工資計劃。工資發(fā)放確定員工薪酬標(biāo)準(zhǔn)，按照考勤記錄及考核結(jié)果造表發(fā)放工資，登記收入臺賬，辦理收入確認(rèn)。制定辦法及措施監(jiān)督農(nóng)民工工資發(fā)放。獎金制定及發(fā)放根據(jù)項目產(chǎn)值效益情況確定獎金發(fā)放計劃經(jīng)公司批準(zhǔn)后發(fā)放。五險一金的扣繳按規(guī)定確定五險一金扣繳標(biāo)準(zhǔn)，及時扣繳并上繳。年金管理按規(guī)定確定年金扣繳標(biāo)準(zhǔn)，及時扣繳。報表管理人事、勞資及社會統(tǒng)籌報表及時編制并上報各類人事、勞資及社會統(tǒng)籌月度、季度和年度報表。11、黨建管理管理模

38、塊管理 子模塊管理單元內(nèi)容描述黨建管理領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中心組學(xué)習(xí)重視自身和班子整體的政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)提升，堅持每季度組織開展一次中心組學(xué)習(xí)，堅持理論與實際相結(jié)合、學(xué)習(xí)和研討相結(jié)合，堅持學(xué)用結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會按照程序召開會議，做到會前征求職工意見和建議，會上真研究職工意見和建議的整改落實措施，會后沒有將整改落實措施向員工反饋，班子成員的發(fā)言著重從學(xué)習(xí)、工作、思想、廉政等方面進行深刻反思，查找不足，開展批評與自我批評，避免將民主生活會開成生產(chǎn)會、工作會，只談工作、不談思想 “四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建以“四好”為標(biāo)準(zhǔn)，積極開展創(chuàng)建活動，建設(shè)團結(jié)協(xié)作、整體功能強的領(lǐng)導(dǎo)班子 “三重一大”制度落實對重要人事任

39、免，職工獎懲、重大開支、對外交往中涉及錢物的重要事宜，機械設(shè)備租賃采購、大宗材料采購、分包隊伍選用等重大問題，堅持領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究和民主決策黨員教育管理 “三會一課”制度落實基層黨支部工作規(guī)范要求，黨小組會一般每半年召開一次，黨員大會一般每半年召開一次，黨課教育每半年至少一次，切實抓好黨員教育管理，強化黨員黨性意識民主評議黨員按照民主評議黨員工作規(guī)范的相關(guān)要求，組織開展好民主評議黨員工作，對不合格黨員進行批評教育督促整改兩先一優(yōu)評比按照上級黨委的要求，組織評選并申報推薦上級黨組織表彰的“兩先一優(yōu)”名單，發(fā)揮先進典型的激勵和帶動作用黨員責(zé)任區(qū)活動根據(jù)項目生產(chǎn)經(jīng)營和黨員自身實際，劃分黨員責(zé)任區(qū)，組

40、織開展黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用黨員發(fā)展按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，認(rèn)真規(guī)范地做好發(fā)展黨員工作黨風(fēng)廉政建設(shè)黨風(fēng)廉政教育按照要求組織開展黨風(fēng)廉政教育宣傳活動，增強全員反腐倡廉意識和黨員干部廉潔從業(yè)意識 落實黨風(fēng)廉政制度貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細(xì)則和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定等黨風(fēng)廉政制度，強化監(jiān)督制約機制，確保生產(chǎn)經(jīng)營健康發(fā)展11、黨建管理(續(xù))管理模塊管理 子模塊管理單元內(nèi)容描述黨建管理職工隊伍建設(shè)職工思想工作圍繞企業(yè)改革發(fā)展和項目實際，對職工進行社會主義核心價值觀、社會公德、職業(yè)道德和企業(yè)形勢任務(wù)等的宣傳教育，建設(shè)積極向上、昂揚奮進的職

41、工隊伍，保持職工隊伍穩(wěn)定建設(shè)學(xué)習(xí)型組織結(jié)合項目實際，積極開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)活動，強化全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念，督促和指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門組織各種類型和層次的培訓(xùn)活動，滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要，滿足員工發(fā)展需要人才培養(yǎng)重視人才工作，貫徹“黨管干部”、“黨管人才”原則，落實“雙培養(yǎng)”工作要求，積極把黨員培養(yǎng)為業(yè)務(wù)骨干、把業(yè)務(wù)骨干發(fā)展為黨員，為人才成長發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境和氛圍，為公司持續(xù)發(fā)展做好人才培育工作項目文化建設(shè)文明創(chuàng)建積極組織開展?fàn)巹?chuàng)文明集體、爭當(dāng)文明職工活動，形成精神文明建設(shè)與其他各項工作相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，為施工營造良好氛圍現(xiàn)場文明施工認(rèn)真貫徹中交視覺形象識別系統(tǒng)，規(guī)范制作企業(yè)標(biāo)識、標(biāo)牌等，開展施工

42、現(xiàn)場文明施工，展示企業(yè)良好形象宣傳工作積極開展企業(yè)文化宣傳，使企業(yè)核心理念深入人心；利用駐地宣傳欄、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、報紙等傳媒介宣傳先進典型和特色經(jīng)驗，展示企業(yè)形象，擴大企業(yè)知名度和影響力關(guān)系協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)處理好項目內(nèi)外部關(guān)系，內(nèi)增凝聚力，外樹企業(yè)形象，為施工生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境堅持群團工作重視并支持項目工會、共青團組織按照各自職責(zé)開展活動，確保組織健全、活動正常、工作有活力12、團建管理管理模塊管理 子模塊管理單元內(nèi) 容 描 述團建管理思想引導(dǎo)理想信念教育通過多種形式及時學(xué)習(xí)傳播黨的科學(xué)理論及指示精神，以堅定團員青年理想信念，理論武裝頭腦企業(yè)形勢任務(wù)宣傳采取多種有效形式，引導(dǎo)青年正確認(rèn)識企業(yè)發(fā)展形勢，明確主

43、要任務(wù)目標(biāo)，把廣大團員青年的思想和行動統(tǒng)一到企業(yè)各項決策和部署上來志愿服務(wù)活動開展組織動員青年積極參與志愿服務(wù)和社會公益事業(yè)，協(xié)助企業(yè)履行社會責(zé)任主題活動青字頭品牌活動圍繞施工生產(chǎn)，開展“青年文明號”、“青年崗位能手”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“青年突擊隊”活動，發(fā)揮青年生力軍和突擊隊作用創(chuàng)新創(chuàng)效活動結(jié)合工程實際，開展 “五小”活動、青年QC小組等活動，激發(fā)青年創(chuàng)新熱情安全生產(chǎn)、節(jié)能減排活動引導(dǎo)團員青年積極參與安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等活動，提高青年的安全防范能力和節(jié)能減排意識文化活動因地制宜組織開展豐富多彩的青年文化活動，豐富青年業(yè)余生活組織建設(shè)建立支部委員會選舉產(chǎn)生支部委員會，明確分工 基礎(chǔ)工作

44、做好組織統(tǒng)計、團費收繳、評選表彰、總結(jié)計劃、信息報送等常規(guī)工作青年人才工作崗位培訓(xùn)組織團員青年業(yè)余學(xué)習(xí)，參加崗位培訓(xùn)，提升素質(zhì)搭建平臺利用新媒體手段，加強和青年溝通交流，在青年文化、生活、婚戀等方面，搭建平臺，促進青年思想穩(wěn)定、身心健康典型選樹開展優(yōu)秀團員、團干部及各類先進的評選表彰活動推優(yōu)工作教育團員青年積極要求進步，靠近黨組織，推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象13、工會管理管理模塊管理 子模塊管理單元內(nèi) 容 描 述工會管理健全項目工會組織建立工會委員會選舉項目工會委員會，劃分工會小組，執(zhí)行公司會員代表大會（會員大會）決議和上級工會決定與制度管理工會會員會員會籍管理、會費收繳、會員關(guān)系轉(zhuǎn)接職工民主

45、管理推動企務(wù)公開健全企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立企務(wù)公開欄，落實每月一次項目職工大會制度，遵照局企務(wù)公開實施細(xì)則規(guī)定及時向職工公開管理內(nèi)容，通報生產(chǎn)經(jīng)營、項目管理重要事項，貫徹、落實局、公司雙代會精神，結(jié)合項目生產(chǎn)經(jīng)營開展“三項公開招標(biāo)”活動落實職工代表制度發(fā)揮局、公司兩級職工代表作用，執(zhí)行職工代表述職實施辦法，為職工代表行使職權(quán)、履行義務(wù)創(chuàng)造條件 群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動合理化建議技術(shù)革新活動管理積極建設(shè)“節(jié)約型項目”，組織職工開展“五小”活動，節(jié)能減排，降本增效勞動競賽活動管理貫徹局勞動競賽活動管理辦法，落實“四好一和諧”活動內(nèi)容，促進項目產(chǎn)值、進度、質(zhì)量、安全、效益及和諧等，爭創(chuàng)“競賽優(yōu)勝獎”、

46、“工人先鋒號”，選樹勞動模范典型職工素質(zhì)提升實施職業(yè)技能提升通過集中培訓(xùn)、導(dǎo)師帶徒、技能比武等形式積極開展技術(shù)、技能培訓(xùn)、崗位練兵活動，努力提高員工技術(shù)、技能素質(zhì)加強班組（工區(qū)）建設(shè)落實局工會加強企業(yè)班組（工區(qū)）建設(shè)的工作意見，爭創(chuàng)“五型班組”組織文體活動投入必要的文體設(shè)施，建設(shè)職工集體活動場所，開展健康、豐富的文化、體育活動勞動關(guān)系協(xié)調(diào)監(jiān)督落實勞動合同幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)簽訂勞動合同，監(jiān)督落實勞動合同，維護職工勞動報酬、工作時間、勞動保險、休息休假等權(quán)益勞動關(guān)系預(yù)警定期上報待（脫）崗職工基本情況等，及時掌握、上報職工思想動向，幫扶困難職工勞動爭議調(diào)處積極妥善協(xié)調(diào)、處理職工勞動爭議，有效預(yù)控、

47、協(xié)調(diào)解決突發(fā)事件女工紅娘女職工管理開展巾幗建功活動；貫徹落實婦女權(quán)益保障法、女職工勞動保護規(guī)定等法規(guī)，采取適當(dāng)措施實施女工和孕婦特殊勞動保護紅娘工作有兼職紅娘，積極為未婚青年牽線搭橋勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督關(guān)注職業(yè)健康協(xié)調(diào)、督促項目組織職工體檢，建立、完善職工健康檔案；督促完善職工宿舍、食堂、浴室等后勤保障，確保職工健康勞動保護監(jiān)督參與安全檢查，監(jiān)督行政按標(biāo)準(zhǔn)配置、發(fā)放勞保用品、防暑、防寒物品，督促、加強特殊工種或崗位的特殊防護措施參與工傷處理發(fā)生工傷事故后及時上報，協(xié)助上級部門對事故原因進行調(diào)查，監(jiān)督工傷事故處理及工傷職工待遇落實情況附件二 施工專業(yè)化指導(dǎo)意見1、路基工程專業(yè)化指導(dǎo)意見1.1路基分項

48、工程序號分項工程專業(yè)化工序1填方路基施工1、清表；2、基底處理;3、填筑路基土方的挖裝； 4、填筑路基土方運輸；5、填筑路基土方整平、碾壓；6、邊坡防護、路基排水；2挖方路基施工1、開挖、（爆破）；邊坡清理、防護2、運棄（或利用）； 3、邊坡清理、防護；4、基底處理、整平、碾壓5、路基排水；3輕質(zhì)填料路基施工1、基底處理2、路堤施工3、EPS（可發(fā)性聚苯乙烯）或其他路堤施工4、路基排水1.1路基分項工程(續(xù))序號分項工程專業(yè)化工序4軟土地區(qū)路基施工1、清表、整理；2、軟土路基處治【（1)淺層處治；或（2)砂、礫換填層；或（3)土工織物；或（4)塑料排水板；或（5)真空預(yù)壓、真空堆載聯(lián)合預(yù)壓；或

49、（6)袋裝砂井；或（7)砂樁、碎石樁；或（8)加固土樁（灰土樁、水泥土樁）；或（9)水泥粉煤碎石樁（CFG）；或（10）特殊沉入樁（方樁、管樁）?；颍?0)Y形沉管灌注樁；或（11)簿壁筒形沉管灌注樁；或（12)靜壓管樁；或（13)強夯；或（14)強夯置換；】3、路基填筑4、超載預(yù)壓土的卸載5、路基排水2 、路面工程專業(yè)化指導(dǎo)意見2.1 路面底基層分項工程序號分項工程專業(yè)化工序1級配碎石、水穩(wěn)路面底基層施工1、下承層路基整形；2、級配碎石、水穩(wěn)料拌和； 3、拌合料運輸；4、攤鋪整形；5、碾壓、整形；2石灰穩(wěn)定土路面底基層施工1、下承層路基整形2、料悶； 3、灰土拌和； 4、底基層攤鋪、碾壓、整

50、形； 5、養(yǎng)護2.2路面基層分項工程序號分項工程專業(yè)化工序1水泥（二灰）穩(wěn)定碎石路面基層施工1、水穩(wěn)拌和站建設(shè)、安裝、調(diào)試2、下承層清理3、混合料拌和4、混合料運輸5、攤鋪、碾壓6、水泥（二灰）穩(wěn)定碎石基層養(yǎng)護2.3 路面面層分項工程序號分項工程專業(yè)化工序1瀝青路面施工1、瀝青拌和站建設(shè)、安裝、調(diào)試2、基層清理3、混合料拌和4、混合料運輸5、攤鋪、碾壓6、瀝青路面面層養(yǎng)護2水泥混凝土路面施工1、水泥混凝土拌和站建設(shè)、安裝、調(diào)試2、基層清理3、模板安裝4、混凝土拌和5、運輸6、澆筑、振搗7、整平8、鋸縫9、拉毛10、養(yǎng)護3、橋梁工程專業(yè)化指導(dǎo)意見3.1 橋梁通用分項工程序號分項工程專業(yè)化工序1鋼

51、筋工程1、普通鋼筋加工；2、普通鋼筋安裝；3、預(yù)應(yīng)力筋加工；4、預(yù)應(yīng)力筋安裝；2模板工程1、木模板加工；2、木模板安裝、拆除；3、鋼模板加工；4、鋼模板安裝、拆除5、移動模板加工；6、移動模板安裝、拆除3混凝土工程1、拌和站建設(shè)、安裝、調(diào)試2、混凝土拌制3、混凝土運輸4、混凝土澆筑5、混凝土養(yǎng)護3.2 橋梁基礎(chǔ)、下部分項工程序號分項工程專業(yè)化工序1樁基工程1、挖孔樁【人工或機械挖孔樁】2、鉆孔樁【沖擊鉆孔樁、循環(huán)鉆孔樁】2、混凝土工程【見3.1.3】2擴大基礎(chǔ)1、土石方開挖、回填）2、模板工程【見3.1.2】3、混凝土工程【見3.1.3】4、土石方回填3沉井工程1、沉井加工制作2、運輸3、沉入

52、4地下連續(xù)墻工程1、開挖2、鋼筋工程【見3.1.1】3、混凝土工程【見3.1.3】5圍堰工程1、土圍堰2、鋼板樁、鋼管樁圍堰3、單、雙壁鋼圍堰6承臺工程1、鋼筋工程【見3.1.1】2、模板工程【見3.1.2】3、混凝土工程【見3.1.3】7墩臺身工程1、鋼筋工程【見3.1.1】2、模板工程【見3.1.2】3、混凝土工程【見3.1.3】3.2 橋梁基礎(chǔ)、下部分項工程(續(xù))8系梁蓋梁工程1、鋼筋工程【見3.1.1】2、模板工程【見3.1.2】3、混凝土工程【見3.1.3】9砌體工程塊體開采與加工支架與砌筑10小構(gòu)件工程1、預(yù)制小構(gòu)件2、運輸3、安裝11橋面系工程3.3 梁式橋梁上部分項工程序號分項

53、工程專業(yè)化工序1裝配式梁橋1、預(yù)制場建設(shè)2、梁體（T梁、箱梁、板梁）預(yù)制3、梁體（T梁、箱梁、板梁）運輸4、梁體（T梁、箱梁、板梁）安裝2支架現(xiàn)澆梁橋1、地基處理2、支架工程3、模板工程【見3.1.2】4、鋼筋工程【見3.1.1】5、混凝土工程【見3.1.3】3移?，F(xiàn)澆梁橋1、移動模架（加工與設(shè)立）2、模板工程【見3.1.2】3、鋼筋工程【見3.1.1】4、混凝土工程【見3.1.3】4懸臂澆筑梁橋1、掛籃2、模板工程【見3.1.2】3、鋼筋及預(yù)應(yīng)力【見3.1.1】4、混凝土工程【見3.1.3】5懸拼梁橋1、預(yù)制場建設(shè)2、塊件預(yù)制、運輸3、懸拼3.3 梁式橋梁上部分項工程(續(xù))序號分項工程專業(yè)化

54、工序6頂推梁橋1、滑道建立2、預(yù)制場建設(shè)3、梁體澆筑4、推進7整孔預(yù)制安裝梁橋1、預(yù)制場建設(shè)2、預(yù)制3、運輸4、安裝8斜腿剛構(gòu)梁橋1、支架工程2、模板工程【見3.1.2】3、鋼筋工程【見3.1.1】4、混凝土工程【見3.1.3】5、鋼梁橋9擴寬改造梁橋1、預(yù)制場建設(shè)2、新梁預(yù)制3、新梁安裝4、舊梁準(zhǔn)備5、拼接3.4 拱橋分項工程序號分項工程專業(yè)化工序1拱架工程1、拱架加工2、設(shè)立3、拱架拆除2現(xiàn)澆砼拱圈工程混凝土工程【見3.1.3】3石拱橋工程1、料石加工2、拱架設(shè)立3、砌筑4、養(yǎng)護4勁型骨架拱橋工程1、勁型骨架加工2、勁型骨架安裝3、混凝土工程【見3.1.3】4、勁型骨架拆除5懸臂澆筑砼拱橋

55、工程6鋼管混凝土拱橋工程7裝配式砼桁架拱和鋼架拱橋8鋼拱橋3.5 斜拉橋分項工程序號分項工程專業(yè)化工序1索塔工程1、支架工程2、模板工程【見3.1.2】3、預(yù)應(yīng)力工程4、鋼筋工程【見3.1.1】5、混凝土工程【見3.1.3】2鋼筋砼梁體工程1、掛籃2、模板工程【見3.1.2】3、鋼筋工程【見3.1.1】4、預(yù)應(yīng)力工程5、混凝土工程【見3.1.3】3鋼梁體工程1、梁體（整體或部件）加工2、運輸3、安裝4鋼砼梁體工程1、梁體（整體或部件）加工2、運輸3、安裝4、混凝土板預(yù)制；5、混凝土板安裝5拉索工程1、加工2、安裝、調(diào)整3.6 懸索橋分項工程序號分項工程專業(yè)化工序1錨碇工程2索塔工程3索鞍工程4

56、貓道工程5主纜工程6索夾與吊索工程7加勁梁工程1、加工2、安裝4、隧道工程專業(yè)化指導(dǎo)意見4.1隧道分項工程序號分項工程專業(yè)化工序1洞口、明洞1、邊坡、仰坡開挖2、邊、仰坡防護3、防、排水4、明洞結(jié)構(gòu)施工、洞頂回填2洞身開挖（新奧法、礦山法）1、鉆爆2、輔助設(shè)施3、挖掘4、裝運3洞身開挖（盾構(gòu)法）1、開挖2、裝運4洞身開挖（明挖法）1、圍護（地連墻、板樁、錨桿等）2、結(jié)構(gòu)施工5初期支護1、混凝土拌和2、混凝土運輸3、噴射混凝土4、錨桿施工；5、錨壓漿6、鋼架、鋼筋加工7、鋼架、鋼筋運輸8、鋼架、鋼筋安裝4.1隧道分項工程(續(xù))序號分項工程專業(yè)化工序6初砌、二砌、仰拱、底板等現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)1、臺車的加工

57、設(shè)立2、鋼筋加工3、鋼筋運輸4、鋼筋安裝5、混凝土拌和6、混凝土運輸7、模筑混凝土澆筑7防水、排水1、縱橫向盲管、中心排水管工程2、排水溝、3、防水板4、施工縫5、變形縫施工6、構(gòu)件預(yù)制7、構(gòu)件安裝8輔助坑道1、斜井2、豎井3、橫洞4、平行導(dǎo)坑9隧道路面施工1、墊層2、基層3、水泥混凝土路面4、瀝青混凝土路面10裝飾工程1、防火涂層2、磁磚4.1隧道分項工程(續(xù))序號分項工程專業(yè)化工序11運行設(shè)施及其它1、強、弱電2、通風(fēng)設(shè)備3、交通標(biāo)識等12監(jiān)控、量測13超前地質(zhì)預(yù)報附件三 案例案例1：滬昆鐵路項目滬昆項目經(jīng)理部對其測量模塊、實驗?zāi)K以及鋼拱架的采購和加工進行了“管理模塊化+施工專業(yè)化”模式

58、的有效嘗試。測量模塊中的第一次導(dǎo)線復(fù)測及加密由局設(shè)計院進行專業(yè)化實施；實驗?zāi)K中的試驗檢測、監(jiān)控量測、超前地質(zhì)預(yù)報等工作由局土木技術(shù)研究院進行專業(yè)化實施。滬昆項目處于山嶺重丘區(qū)，隧道較多，鋼拱架用量較大，業(yè)主對鋼拱架的質(zhì)量要求較高，而項目外購成品成本較高。綜合考慮以上因素，項目經(jīng)理部在材料管理模塊中對隧道鋼拱架進行了專業(yè)化管控，即材料采購、加工制作、運輸至現(xiàn)場，一條龍服務(wù)。選用了局凱通公司進行鋼拱架廠的專業(yè)化施工，全線統(tǒng)一建廠，租用標(biāo)準(zhǔn)廠房集中加工，統(tǒng)一配送，發(fā)揮了凱通公司在原材料采購方面的資源優(yōu)勢。凱通公司實行了集中定制采購，定尺加工，減少了損耗，也收到了很好的成效。通過專業(yè)化的施工分包，使分包單價遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于各項目分部自行采購成本，而且使凱通公司延伸了縱向產(chǎn)業(yè)鏈。滬昆項目各分部、局設(shè)計院、局土木技術(shù)研究院和凱通公司都獲得了比較好的經(jīng)濟