首件工程認可制管理辦法

1、首件工程認可制管理辦法第一節(jié) 總則第一條 為加強公路建設項目施工質量（內(nèi)在質量、外在質量）的管理，努力消除質量事故隱患，達到示范引領，進一步提高現(xiàn)場管理水平，制定本辦法。第二條 首件工程的選定和實施應在同類工程大規(guī)模施工前初評，具有示范性意義。第三條 首件工程認可制立足于“預防為主，樣板引路”的原則，對首件工程的各項質量指標進行綜合評價，以指導后續(xù)工程大規(guī)模施工，及時預防和糾正后續(xù)工程施工可能產(chǎn)生的各種質量問題。第四條 “首件工程認可制”以施工標段為基本單位分別進行，凡未經(jīng)首件工程認可的分項工程，一律不得批量生產(chǎn)。第五條 評審標準1、公路工程質量檢驗評定標準（JTG F80-2012 ）2、招

2、標文件及技術規(guī)范3、交通主管部門相關文件規(guī)定4、項目建設標準化實施細則第二節(jié) 實施范圍第六條 一般情況下，應對下列分項工程實行首件工程認可制。1 路基工程：特殊路基、結構物臺背回填、路基填筑、填挖結合部、路基邊坡、邊坡綠化、擋土墻、抗滑樁、護面墻、拱型及菱形骨架、錨桿框架、排水溝、盲溝、滲井等。2 橋梁工程：基礎、墩臺身、梁板預制、梁板安裝、預應力張拉（注漿）、上部結構現(xiàn)澆、橋面鋪裝、防撞護欄、伸縮縫安裝、橡膠支座安裝、橋頭防護等。3、涵洞工程：圓管涵、蓋板涵、箱涵、通道等。4 隧道工程：洞門、超前支護、開挖及初期支護、防排水系統(tǒng)、二次襯砌、仰拱、電纜溝、中心水溝、路面、裝飾等。路面工程：底基

3、層、基層、封層、水泥砼面層、瀝青砼上、中、下面層等。6、交通安全設施工程：標志標線、防護欄柵、防眩板等。7、房建工程：梁、柱、樓板、砌體、裝飾、室外道面等。8、其他經(jīng)項目辦和監(jiān)理單位認定需要實行首件工程認可制的分項工程。第七條 監(jiān)理單位負責組織首件工程的技術交底；采用新材料、新技術或新工藝的首件工程，必要時邀請專家進行技術指導。第八條 在外部環(huán)境條件發(fā)生重大改變、施工機械設備有重大調(diào)整或重要原材料發(fā)生變化等情況下，監(jiān)理單位認為有必要時，應對所涉及的分項工程重新實行首件認可制。第三節(jié) 組織機構及各方職責第九條 首件工程認可制工作組由以下單位組成：A.項目辦B.中心試驗室C.監(jiān)理單位D.施工單位E

4、.設計、咨詢單位第十條 首件工程認可制評價責任體系應堅持“自下而上，分級負責”的原則，參建單位分別承擔各自所負的責任。第十一條 施工單位作為施工責任主體，是首件工程認可的直接責任單位，對完成的首件工程進行自我評價，編寫評價報告。評價報告包括施工工藝、技術指標、自檢資料、質量保證措施、技術負責人及質量責任人。第十二條 監(jiān)理單位承擔首件工程的終評責任。監(jiān)理單位提交首件工程的抽檢資料、評價報告及監(jiān)理責任人。第十三條 項目辦、設計、咨詢單位及中心試驗室負責對首件分項工程檢查、認可。第十四條 采用新材料、新技術或新工藝的首件工程，必要時由項目辦組織召開現(xiàn)場會或邀請專家評審等措施來評價首件工程的質量是否達

5、到目標，其工藝技術是否可以推廣。第四節(jié) 實施程序第十五條 首件工程的選定及劃分1、施工單位要根據(jù)擬定的實施首件工程認可制的分項工程范圍，結合具體的工程進度計劃安排，提前做好首件工程劃分表（A-01），該劃分應包括首件工程項目名稱、部位（含樁號），監(jiān)理單位審批通過后，報項目辦備案。2、由施工單位負責按照逐級分解的質量目標和明確的工程質量要求，擬定針對首件工程的施工技術方案。監(jiān)理單位以保證各級質量目標實現(xiàn)為原則，審查施工單位的方案。3、施工單位在首件工程施工前，應對原材料、機械設備、人員進行充分的準備，詳細記錄有關數(shù)據(jù)并提交監(jiān)理單位審核；同時，與監(jiān)理單位共同對施工流程和工藝進行研究，確定實施方案和

6、控制要點。第十六條 首件工程開工報告的申報在每個首件工程施工前，根據(jù)首件工程的劃分，施工單位須填報分部（項）工程開工申請批復單，由監(jiān)理單位檢查、審核、批復，報項目辦備案。首件工程開工報告文件組成：1、分部（項）工程開工申請批復單（A-02）2、施工技術方案申報批復單(A-03)及附件，施工技術方案應包括以下內(nèi)容：(1)施工方法、施工順序、時間；(2)材料、設備、人員進場計劃、資源的安排； (3)施工安排、管理人員及施工人員配備； (4)質量、安全、環(huán)保保證體系和方案、措施以及應急預案；(5)質量控制目標及試驗檢測項目、頻率和方法。3、施工放樣報驗單（A-04）及附件 4、建筑材料報驗單（A-0

7、5）及附件 5、進場設備報驗單（A-06）及附件 6、批準的標準試驗報告第十七條 開工報告審批程序1、首件工程的施工技術方案由監(jiān)理單位審批。2、監(jiān)理工程師在接到施工單位的開工申請報告后，對施工單位各項準備工作進行核實；3、試驗監(jiān)理工程師對施工單位提交的材料做平行試驗（見證試驗），中心試驗室對施工單位提交的標準試驗做對比復核試驗，并簽認；4、測量監(jiān)理工程師對施工單位提交的放樣資料進行復測檢查，并簽認；5、各專業(yè)監(jiān)理工程師對施工方法、工藝及流程、設備機具的型號、規(guī)格、數(shù)量等進行全面審核，并簽認；6、監(jiān)理工程師對各項施工準備審查合格后，由監(jiān)理單位在分部（項）工程開工申請批復單上批準同意該首件工程開工

8、，同時由高級駐地主持，專業(yè)監(jiān)理工程師、施工單位項目經(jīng)理、總工、分項工程負責人、班組長及勞務負責人參加，學習相關分項工程內(nèi)容及技術規(guī)范，做好技術交底工作。第十八條 首件工程的實施施工單位在各分項工程首件工程施工過程中要詳細記錄施工程序和相關數(shù)據(jù)，及時修正完善作業(yè)指導書和施工工藝方案。監(jiān)理要對施工全過程進行跟蹤檢查，并認真填寫工程項目旁站記錄（A-07）。首件工程按分項工程進行自檢、交接檢及辦理中間交工證書。第十九條 評價及認可1、在首件工程施工過程中，監(jiān)理單位應全過程監(jiān)督施工單位嚴格按照擬定的施工方案進行操作，對施工過程以及出現(xiàn)的各種問題予以記錄。2、在首件工程（分項工程）完成以后，施工單位應對

9、已完成項目的施工工藝進行總結，并對質量進行綜合評價，提出自評意見；監(jiān)理單位召開評審會，會上由施工、監(jiān)理人員進行總結，與會人員找出存在的問題，提出建議和要求，并形成總結報告。會議應邀請項目辦、設計咨詢單位及中心試驗室等人員參加。3、評價意見分為優(yōu)良、合格和不合格三等，優(yōu)良工程推廣示范；合格工程予以接收，在整改完善提高后進行后續(xù)工程施工；不合格工程應分析總結，重新進行首件施工。4、首件工程中形成的資料包括施工方案、監(jiān)理方案、原始記錄、過程記錄、檢測評定資料、施工總結、評審意見及施工指導意見等，均應收集齊全、歸檔。5、編寫首件工程總結報告。首件工程評價完成后，應對該項工程進行總結。首先應按工程質量評定辦法和項目的特殊要求進行詳細記錄并進行綜合分析和評價，編寫首件工程總結報告，該報告應包括試驗資料匯總、開工報告、檢測資料、具體過程中的現(xiàn)場記錄和施工工藝、工程照片、聲像資料、經(jīng)驗和教訓、各項技術指標和參數(shù)與相關技術規(guī)范和質量目標進行對照的總結等。第二十條 推廣1、實行首件工程認可制，是通過首件優(yōu)良工程的示范作用，帶動、推進和保障后續(xù)工程的質量。終評獲得優(yōu)良的首件工程，方可對其施工工藝、技術參數(shù)及質量控制措施進行推廣應用，并且要求后續(xù)工程的質量不能低于首件工程的標準。2、施工單位應嚴格按照首件工程所形成的施工工藝、技術參數(shù)及質量控制措施施工，同時不斷的改進和完善施工工藝及質量管理措