2022年縣防汛防旱動員會領(lǐng)導講話

1、第9頁共9頁2022年縣防汛防旱動員會領(lǐng)導講話同志們事關(guān)經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局。剛才，防汛防旱事關(guān)國家和人發(fā)生命財產(chǎn)的平安。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)政府向縣政府遞交了防汛防旱責任狀，_副縣長就做好今年防汛防旱作了安排，完全同意，下面，再強調(diào)幾點意見，主要是要切實做到以下幾個到位：一、思想認識要到位縣今年先旱、后澇、再旱、旱澇交替發(fā)生的可能性較大，這是做好防汛防旱工作重要前提。從天氣形勢看。大的風暴潮襲擊的可能性也較大。從地理位置看，縣是洪、澇、旱、臺等自然災害的多發(fā)地區(qū)，建國五十多年來，僅有九年是風調(diào)雨順的去年就發(fā)生了自_年以來的最大洪澇，不少水利工程出現(xiàn)嚴重的險情。從水利工程現(xiàn)狀看，縣仍存在河道淤積淤塞嚴

2、重、建筑物老化失修、城鎮(zhèn)防洪建設滯后等諸多問題和薄弱環(huán)節(jié)，綜合抗災能力還不強。從經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求看，縣目前正努力向“雙爭”目標邁進，近年經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活穩(wěn)步提升。這些都實實在地提醒和告誡我防汛防旱工作要寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小，決不可有盲目樂觀、麻痹僥幸思想。要堅持警鐘常鳴，常備不計解，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，做細，做實，做周到各項工作，牢牢掌握防汛防旱工作的主動權(quán)，以奪取今年防汛防旱工作全面勝利。二、_領(lǐng)導和責任落實要到位鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立以主要負責人為首的由分管負責人和相關(guān)部門負責人參與的防汛防旱領(lǐng)導_，這是做好防汛防旱工作的重要保證。各地要全面落

3、實以行政_負責制為核心的防汛防旱工作責任制。全面領(lǐng)導、_和協(xié)調(diào)好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛防旱工作；各部門、各村也要建立以主要負責人為首的由相關(guān)人員參與的防汛防旱工作聯(lián)系_，服從指揮，保證本部門、本村防汛防旱工作的及時到位。不只如此，防汛防旱責任還落實到每一責任人，每一巡查隊、搶險隊；落實到每一段堤防、每一段河道、每一座涵閘。建立逐級分解、逐級落實，一級抓一級、一級對一級負責的防汛防旱責任體系。必需通力協(xié)作，防汛防旱工作是全社會、各部門的共同責任。團結(jié)戰(zhàn)斗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立全局觀點，維護縣防指的權(quán)威，服從縣防指的指揮，各自依照防汛防旱職責范圍做好工作，做到要人有人，要物給物，特事特辦，急事急辦。三、物資

4、貯藏要到位分級儲藏”原則，這是做好防汛防旱工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“分級管理。切實落實好防汛防旱物資的貯藏責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶都要依照責任要求貯藏足夠數(shù)量的防汛防旱物資。尤其是有險工程段等度汛單薄環(huán)節(jié)的地段，更要集中備足三袋、本樁等搶險物資，防患于未然。各級貯藏物資要妥善保管，要方便運輸，保證出現(xiàn)險情時，最短的時間內(nèi)運達搶險現(xiàn)場，保證及時搶險，努力把災害損失減到最低。四、隊伍_要到位要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、責任單位建立抗旱服務隊、應急小分隊和預備隊，這是做好防汛防旱工作的重要關(guān)鍵。要以海堤、圩區(qū)和各項重要的防汛防旱工程建立巡查隊、搶險隊。各項防汛防旱隊伍要_建全、人員精干、準備充沛。還要加強

5、隊伍培訓和實戰(zhàn)演練，保證召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。五、工程措施要到位要按照“分級管理，這是做好防汛防旱工作的重要基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一要加大險工險段除險加固的力度。對汛前檢查出的險工險段。分級負責”原則，立足自力更生，加大投入，責任到人，限期消除工隱患；一時不能采取除險加固措施的要落實好度汛應急預案，確保汛期萬無一失。二要加大河道清淤清障的力度，特別是縣鄉(xiāng)骨干引排水河道和其上有灌溉車口的河道的淤泥清淤，魚網(wǎng)、水草、垃圾清障，保證汛期行洪和引水通暢要在保證工程質(zhì)量的前提下，三要加緊在建工程建設進度。2022年縣防汛防旱動員會領(lǐng)導講話（二）同志們：在即將進入主汛期的關(guān)鍵時刻，縣委、政府決定召開這

6、次全縣防汛防滑暨水利工作會議，非常及時，十分重要。剛才，和平、少隆同志分別就今年防汛防滑暨水利工作進行了安排，我都同意，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。一、分析形勢，深化認識，切實增強做好防汛防滑工作的責任感防汛防滑工作是各級黨委、政府的一項重要職責，事關(guān)生產(chǎn)發(fā)展、生活穩(wěn)定、生命安全。做好今年的防汛防滑工作，必須正確分析形勢，克服麻痹思想和僥幸心理，居安思危，牢固樹立責任意識。頻繁的自然災害，要求我們時刻銘記，警鐘長鳴。我縣降雨充沛，水資源較為豐富，生態(tài)環(huán)境良好，這既是我們加快發(fā)展得天獨厚的條件，也是我們經(jīng)濟發(fā)展的巨大優(yōu)勢。但是，我縣位于北亞熱帶向曖溫帶過渡帶，具有兩個氣候帶的季風性山

7、地氣候特點，降雨時空分布不均勻，山大溝深，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復雜，群眾多依山傍水居住，暴雨、山洪、滑坡、泥石流等自然災害發(fā)生頻繁，預防處置、抗災減災工作是我們必須長期面對的課題和考驗。據(jù)縣志記載，建國后到_年的_年間，發(fā)生水災_次，平均_年一次。近年來，全縣先后遭受了_年的“6.9”暴雨特大洪水、_年的“8.29”長時段特大暴雨、_年的“7.18”短時段特大暴雨和10.1暴雨洪水等自然災害，三年四次洪澇災害，_年連續(xù)遭受的“7.5”、“7.28”、“8.9”三次嚴重暴雨洪水襲擊，這些頻繁的自然災害，在座的同志都記憶猶新，歷歷在目，它不僅給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失，而且影響了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。災

8、害發(fā)生前后，全縣各級各部門快速反應，積極應對，廣大黨員干部群眾緊密團結(jié)，主動參與，各種防災減災、生產(chǎn)自救工作扎實有效，最大限度的減少了災害損失，這既有我們扎實工作的方面，也有災害只是局部出現(xiàn)，僥幸避災的方面，我們不能自以為喜，放松警惕。存在的薄弱環(huán)節(jié)，要求我們高度重視，防范警惕。當前，防汛防滑工作仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)。一是部分干部群眾對災害的認識和應對存在麻痹僥幸心理和松懈厭戰(zhàn)情緒。二是少數(shù)防災減災預案不科學，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在制定防汛防滑預案時只考慮常規(guī)雨情、水情，沒有考慮超標準災害的應急預案，少數(shù)預案針對性和操作性不強，鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村級自救、預警到戶、責任到人的工作機制落實不夠到位。

9、三是有些地方信息傳遞不暢，一些重點隱患點缺乏有效的汛情、險情傳遞手段，特別是在發(fā)生桿倒、路斷的特大災害時，內(nèi)外信息無法溝通，給搶險救災帶來極大障礙。四是少數(shù)干部群眾違背自然規(guī)律，在河道、滑坡、隱患區(qū)域違章建筑，少數(shù)工程項目違規(guī)施工，隨意開山棄渣，嚴重影響行洪安全和山體穩(wěn)定。對于這些問題，大家要認真查找，采取得力措施，認真改進防范。面臨的嚴峻形勢，要求我們清醒認識，未雨綢繆。近年來，全球氣候正在發(fā)生巨大變化，_自然災害呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢，去年南方廣大地區(qū)遭遇的雨雪冰凍災害和5.12汶川大地震，范圍之廣、危害之重，歷史罕見，我們也不同程度的受到了波及和影響，所有這些，都增加了防汛防滑工作的潛在風險和

10、防御難度。今年是閏_月，根據(jù)以往經(jīng)驗，防汛壓力最大的時期大部分在“端午水”期間，如果出現(xiàn)兩次“端午水”，主汛期結(jié)束可能偏晚。根據(jù)水利、氣象部門預測和旱澇交替的自然規(guī)律，加之，去年我縣基本上沒有發(fā)生洪澇災害，今年我縣降水量可能比較偏多，并且汛期可能提前，不排除有局部_天氣出現(xiàn)的可能，全縣防災抗災減災工作形式不容樂觀。因此，全縣上下都要充分認識今年防汛工作的嚴峻性、復雜性和艱巨性，切實增強責任感和緊迫感，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，時刻繃緊防汛防滑這根弦，寧可信其有，不可信其無；寧可防其大，不可疏其??；寧可備無汛，不可汛無備，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到防大汛、抗大災、搶大險上來，做到居安思危、未雨

11、綢繆，確保安全度汛、萬無一失。二、突出重點，強化措施，扎實做好防災減災各項工作自然災害的發(fā)生是客觀規(guī)律，應對洪澇、滑塌等自然災害是一項長期而艱巨的任務。我們要立足當前，著眼長遠，認真思考和研究加強防災、抗災、減災、救災能力建設問題，切實抓好責任落實、預案修訂、隱患排查、河道清障、物資儲備等工作，進一步加強預防_體系建設，完善監(jiān)測預警體系，提高搶險救災和應急能力。(一)超前防范，著力抓好防災減災基礎工作。一要認真修訂完善應急預案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“科學性、指導性、可操作性”的要求，汛前要全面完成防汛防滑各類預案的修訂完善工作。預案要充分體現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)為戰(zhàn)、村級自救、預警到戶、責任到人”的工作要求

12、，突出加強對重點部位的聯(lián)防自救和搶險救護功能，強化防、搶、撤有效措施，把預案編制到村、組、戶，并針對出現(xiàn)的新情況、新變化不斷修訂完善。二要備足各類防災物資。按照“品種齊全，數(shù)量充足，調(diào)運方便，儲備安全”的要求，備細備足防汛防滑物資，確保物資的實用性和可靠性，做到“寧可備而不用，不可用而無備”。三要加強搶險隊伍建設。堅持群防、專防相結(jié)合，縣上要建立一定數(shù)量的半專業(yè)化防汛防滑搶險救災隊伍，配備必要設備，加強演練，切實擔負起搶險救災工作任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建以基層民兵為主體的搶險分隊，造冊登記，明確分工，加強業(yè)務培訓，努力組建一支召之即來、來之能戰(zhàn)的抗災救災隊伍。(二)科學應對，全面提高防災減災能力水平

13、。切實加強重點區(qū)域、重點部位的巡查和監(jiān)測，努力提高科學防控水平。一要加大現(xiàn)代科技手段在防災抗災中的推廣應用。依靠先進科技、專業(yè)人才和會商制度，及時準確地把防災抗災信息傳達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，為各級領(lǐng)導_安排防災抗災工作提供科學依據(jù)。通訊部門要隨時做好應急搶險準備，確保汛期通訊設施正常使用。氣象、水文等部門在雨情監(jiān)測、通訊預警系統(tǒng)建設方面要提高預警的準確性和及時性。二要加強雨情、水情監(jiān)測預報。氣象、水文、國土等部門要加大各類信息資源整合力度，加快防汛信息傳遞通道建設，加強重大突發(fā)性災害天氣的會商分析，以超前、準確的預報分析為抗災應急準備爭取寶貴時間，贏得工作主動。三要加強業(yè)務學習。各防汛防滑指揮人

14、員要加強搶險救災知識的學習，熟悉掌握防災減災業(yè)務知識，提高科學指揮和決策水平。(三)多管齊下，切實加強重點區(qū)域防治工作。一要做好地質(zhì)災害防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加大對人口密集區(qū)、重要設施以及縣、鄉(xiāng)、村三級公路等重點區(qū)域的地質(zhì)災害隱患排查力度，對存在地質(zhì)災害隱患的危險區(qū)、易發(fā)區(qū)，設置相應的警示標志，制定應急預案，落實監(jiān)測、報警、人員疏散、應急搶險等各項措施。二要抓好重點部位隱患排查。繼續(xù)加大滑坡體、河道、旅游景點的隱患排查力度，特別是險工、險段要加強防范，真正做到萬無一失。要責令有關(guān)單位、有關(guān)人員立即清除河道人為設障，確保行洪安全。三要全力做好選礦企業(yè)尾礦庫監(jiān)管。安監(jiān)部門要對全縣尾礦庫逐一

15、落實度汛責任，明確企業(yè)法人的第一責任，同時，加大尾礦庫的檢查力度，對存在隱患的尾礦庫限期整改，拒不整改的責令停工，對有險情的尾礦庫，一律停用。對已停工的選礦企業(yè)，尾礦庫實行“屬地管理”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體落實防控措施，主管部門積極配合。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要對尾礦庫下游威脅群眾安全的范圍，制定相應的撤離和避險方案，建立“防、搶、撤”三道防線，確保受威脅的群眾“知情況、聽得見、撤得出”，盡一切努力確保群眾的生命財產(chǎn)安全。四要加強城鎮(zhèn)防治工作。要加強對城鎮(zhèn)的重點工程、人群聚集、危房險房、易滑山體的隱患排查力度，確保人民生命財產(chǎn)安全。特別是學校、醫(yī)院、企業(yè)等人口密集區(qū)要重點排查，不留死角。(四)健全網(wǎng)絡，加快

16、完善防災減災預警體系。一要迅速完善監(jiān)測體系。建立縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到點的預警監(jiān)測網(wǎng)絡，明確監(jiān)測領(lǐng)導，落實監(jiān)測人員，實行監(jiān)測結(jié)果定期報告制度。要充分發(fā)揮氣象監(jiān)測站、地質(zhì)災害監(jiān)測點的監(jiān)測預警作用，提高抗災救災應急防范能力。二要迅速落實機構(gòu)人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在成立防汛防滑領(lǐng)導機構(gòu)的同時，固定工作人員，專門負責防汛防滑工作。三要切實履行職責?？h防汛防滑辦公室要明確責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮“參謀部”作用，及時主動地將相關(guān)情況向縣委、縣政府匯報。加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門防汛防滑責任制貫徹情況的檢查監(jiān)督，及時掌握情況。這里，我就今年的水利基礎設施建設再強調(diào)一下。一要加大水利項目前期工作，力爭今明兩年再新上一批水利基

17、礎設施項目；二要加快農(nóng)田水利基礎設施建設，確保完成年度基本農(nóng)田建設任務；三要著力實施好安全飲水工程，充分利用好中央的政策資金，繼續(xù)堅持板塊推進的思路，加快集鎮(zhèn)和農(nóng)村飲水工程建設。加強工程建成后的運行管理，確保工程長久發(fā)揮效益；四要加強防洪工程和病險水庫除險加固建設，確保完成年度建設任務，并爭取將茅坪病險水庫除險加固工程列入國家計劃盤子；五要加快完成“丹治”工程縣河項目區(qū)建設任務，啟動乾佑河、巖屋河項目區(qū)建設，全年完成_平方公里的水土流失治理任務。三、加強領(lǐng)導，明確責任，確保防汛防滑各項舉措落到實處。防汛防滑，事關(guān)社會大局，責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把防汛防滑工作作為一項政治任務，進一步

18、加強_領(lǐng)導，調(diào)動一切力量，落實各項措施，確保萬無一失。一要強化_領(lǐng)導?！氨Ｒ环狡桨玻灰环桨傩铡笔歉骷夘I(lǐng)導干部的基本職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導要嚴格落實防汛防滑工作責任制，對本行政區(qū)的防汛防滑工作負總責，親自動員部署、親自檢查督促；分管領(lǐng)導要全力抓、具體抓、深入抓，精心_搶險救災工作，積極協(xié)調(diào)解決實際問題和困難。各級領(lǐng)導要深入一線，靠前指揮，接到險情、災情報告后，要及時趕赴現(xiàn)場，身先士卒，現(xiàn)場決策、指揮和調(diào)度。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛指揮部要切實擔負起_、指揮、督促、檢查的重要職責，保證搶險救災工作高效運轉(zhuǎn)、有序運行。要認真總結(jié)近年來防汛工作的經(jīng)驗教訓，全面落實分區(qū)域、分工程、分河段的領(lǐng)導包干責任制，做到責任到領(lǐng)導、工作到部門、職責到人頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)_和部門主要負責同志要嚴格履行汛期外出請假制度，并保證通訊聯(lián)絡暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強汛期值班，分解落實責任，明確每天的帶班領(lǐng)導、值班人員，必須做到全天候值班，遇到險情和緊急情況，要在第一時間向指揮部報告，并按照規(guī)定和要求啟動相關(guān)應急工作。二要密切協(xié)作配合。各單位要認真履行職責，服從命令，聽從指揮，通力協(xié)作，齊抓共管，扎實做好防汛防滑工作。氣象、水文部門要全面及時準確地掌握雨情、水情，當好參謀，提供系統(tǒng)、科學的決策依據(jù)；國土部門要加強對山體滑坡等地質(zhì)災害的監(jiān)測預警和防范工作，制定危重滑坡