新國(guó)十條知識(shí)點(diǎn)

1、 新國(guó)十條知識(shí)點(diǎn)第一部分國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見一、總體要求二、構(gòu)筑保險(xiǎn)民生保障網(wǎng)，完善多層次社會(huì)保障體系三、發(fā)揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理功能，完善社會(huì)治理體系四、完善保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，提高災(zāi)害救助參與度五、大力發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)，創(chuàng)新支農(nóng)惠農(nóng)方式六、拓展保險(xiǎn)服務(wù)功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)七、推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革開放，全面提升行業(yè)發(fā)展水平八、加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管，防范化解風(fēng)險(xiǎn)九、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境十、完善現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持主要考點(diǎn)：前言：保險(xiǎn)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，是社會(huì)文明水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、社會(huì)治理能力的重要標(biāo)志。第一條（三）發(fā)展目標(biāo)1基本特征：到2020

2、年，基本建成保障全面、功能完善、安全穩(wěn)健、創(chuàng)新規(guī)范具有較強(qiáng)服務(wù)能力、創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，努力由保險(xiǎn)大國(guó)向保險(xiǎn)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。2、保險(xiǎn)深度（地位，保費(fèi)收入/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）達(dá)到5%。保險(xiǎn)密度（普及程度，保費(fèi)收入/總?cè)丝冢┻_(dá)到3500元/人o第二條（四）把商業(yè)保險(xiǎn)建成社會(huì)保障體系的重要支柱把商業(yè)保險(xiǎn)建成社會(huì)保障體系的重要支柱。商業(yè)保險(xiǎn)要逐步成為個(gè)人和家庭商業(yè)保障計(jì)劃的主要承擔(dān)者、企業(yè)發(fā)起的養(yǎng)老健康保障計(jì)劃的重要提供者、社會(huì)保險(xiǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作的積極參與者。第二條（五）創(chuàng)新養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)，為不同群體提供個(gè)性化、差異化的養(yǎng)老保障，它包括推動(dòng)個(gè)人儲(chǔ)

3、蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展、開展住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、發(fā)展獨(dú)生子女家庭保障計(jì)劃，探索對(duì)失獨(dú)老人保障的新模式。第三條（八）發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)化解矛盾糾紛的功能作用加快發(fā)展旅行社、產(chǎn)品質(zhì)量以及各類職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)和公眾責(zé)任保險(xiǎn)，充分發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)在事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、事中風(fēng)險(xiǎn)控制、事后理賠服務(wù)等方面的功能作用，用經(jīng)濟(jì)杠桿和多樣化的責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品化解民事責(zé)任糾紛。第四條（十）建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。圍繞更好保障和改善民生，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以商業(yè)保險(xiǎn)為平臺(tái)，以多層次風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)為保障，建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。第六條（十五）推動(dòng)保險(xiǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極發(fā)展個(gè)人消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)，釋放居民消費(fèi)潛力。第六條第（十六）加

4、大保險(xiǎn)業(yè)支持企業(yè)“走出去”的力度加大保險(xiǎn)業(yè)支持企業(yè)走出去”的力度。著力發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用。第八條（二十二）推進(jìn)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化推進(jìn)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持機(jī)構(gòu)監(jiān)管與功能監(jiān)管相統(tǒng)一，宏觀審慎監(jiān)管與微觀審慎監(jiān)管相統(tǒng)一，加快建設(shè)以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的保險(xiǎn)監(jiān)管制度。研究完善加快現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策。完善健康保險(xiǎn)有關(guān)稅收政策。適時(shí)開展個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。落實(shí)和完善企業(yè)為職工支付的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)企業(yè)所得稅政策。落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策。結(jié)合完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用所得稅加計(jì)扣除政策，統(tǒng)籌研究科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)用支出稅前扣除政策問(wèn)題。第十條（三

5、十一）加強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)用地保障加強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)用地保障。各級(jí)人民政府要在土地利用總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、健康服務(wù)業(yè)用地供給，優(yōu)先保障供應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老、健康服務(wù)設(shè)施用地監(jiān)管，嚴(yán)禁改變土地用途。鼓勵(lì)符合條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等投資興辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)。第二部分國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見知識(shí)讀本第4問(wèn)：為什么說(shuō)保險(xiǎn)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)？在發(fā)達(dá)國(guó)家，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)養(yǎng)老、健康、法律、咨詢、審計(jì)、評(píng)估、會(huì)計(jì)、汽車銷售等高端服務(wù)業(yè)發(fā)展具有明顯的帶動(dòng)作用，在我國(guó)這一作用還不是很明顯。第5問(wèn)：為什么說(shuō)保險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段？在風(fēng)險(xiǎn)管理中，

6、對(duì)于不同的風(fēng)險(xiǎn)有不同的處理方法，其中最常見、最基本的方法有四種。一是風(fēng)險(xiǎn)回避，指人們?cè)O(shè)法排除風(fēng)險(xiǎn)并將損失發(fā)生的可能性降到零。二是風(fēng)險(xiǎn)控制，指采取預(yù)防措施，以減小損失發(fā)生的可能性及損失幅度。三是風(fēng)險(xiǎn)自留，指由企業(yè)或個(gè)人自己來(lái)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。四是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，指通過(guò)某種安排，把自己面臨的風(fēng)險(xiǎn)全部或部分轉(zhuǎn)移給另一方。通過(guò)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)而得到保障，是應(yīng)用范圍最廣、最有的風(fēng)險(xiǎn)管理手段，保險(xiǎn)就是其中之一。第6問(wèn)：為什么說(shuō)保險(xiǎn)是社會(huì)文明水平的重要標(biāo)志？從保險(xiǎn)的本質(zhì)上看，保險(xiǎn)所蘊(yùn)含的人文關(guān)懷正是社會(huì)文明水平的重要體現(xiàn)。保險(xiǎn)究其本質(zhì)是一種社會(huì)化的制度安排，是面臨風(fēng)險(xiǎn)的人們通過(guò)保險(xiǎn)人組織起來(lái)，從而使個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)得以轉(zhuǎn)移、分散，由保險(xiǎn)

7、人組織保險(xiǎn)基金，集中承擔(dān)。若被保險(xiǎn)人發(fā)生損失，則可以從保險(xiǎn)基金中獲得補(bǔ)償。換句話說(shuō)，一人損失，眾人分?jǐn)偅梢姳ｋU(xiǎn)本質(zhì)上是一種人人為我，我為人人”的互助行為，體現(xiàn)了人們的互助精神，彰顯了文明社會(huì)所應(yīng)具備的人文關(guān)懷。第8問(wèn)：為什么說(shuō)保險(xiǎn)是社會(huì)治理能力的重要標(biāo)志？習(xí)近平總書記指出，國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行力的集中體現(xiàn)。而保險(xiǎn)業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家治理體系的重要組成部分，其發(fā)展的好壞反映一國(guó)的治理能力高低。第9問(wèn)：保險(xiǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用體現(xiàn)在哪些方面？（5完善）保險(xiǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是完善現(xiàn)代金融體系。保險(xiǎn)與銀行、證券一同構(gòu)成金融業(yè)的三大支柱，保險(xiǎn)

8、業(yè)的發(fā)展壯大對(duì)于優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)袪高金融體系運(yùn)行的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)健性具有重要意義。二是完善社會(huì)保障體系保險(xiǎn)業(yè)通過(guò)提供經(jīng)辦服務(wù)、提供補(bǔ)充醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)、積極發(fā)展商業(yè)健康和養(yǎng)老保險(xiǎn)等多種方式，服務(wù)社會(huì)保障體系建設(shè)。三是完善農(nóng)業(yè)保障體系通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，可有效完善農(nóng)業(yè)保障體系。我國(guó)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件薄弱，農(nóng)業(yè)對(duì)于國(guó)家安全的意義重大，因而更加需要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。保險(xiǎn)業(yè)通過(guò)制度建設(shè)和保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)真正成為支農(nóng)惠農(nóng)的有效方式。四是完善防災(zāi)減災(zāi)體系。保險(xiǎn)業(yè)通過(guò)不斷提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力，拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，積極發(fā)揮保險(xiǎn)在防災(zāi)減災(zāi)方面的優(yōu)勢(shì)，完善防災(zāi)減災(zāi)體系。五是完善社會(huì)管理體系保險(xiǎn)業(yè)

9、通過(guò)多種渠道積極參與社會(huì)管理，用商業(yè)手段解決責(zé)任賠償?shù)确矫娴姆杉m紛，提高解決糾紛的效率，減輕政府的社會(huì)管理壓力。第12問(wèn)：發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的基本原則是什么？發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的基本原則：一是堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、引導(dǎo)。對(duì)商業(yè)化運(yùn)作的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用；對(duì)具有社會(huì)公益性、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，創(chuàng)造低成本的政策環(huán)境，給予必要的扶持；對(duì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)具有積極作用但目前基礎(chǔ)薄弱的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，更好發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放全面深化保險(xiǎn)業(yè)體制機(jī)制改革，提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平，引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理理念和技術(shù)，釋放和激發(fā)行業(yè)持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新活力。增強(qiáng)

10、保險(xiǎn)產(chǎn)品、服務(wù)、管理和技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)市場(chǎng)主體差異化競(jìng)爭(zhēng)、個(gè)性化服務(wù)。三是堅(jiān)持完善監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)。完善保險(xiǎn)法制體系，加快推進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管現(xiàn)代化，維護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益，規(guī)范市場(chǎng)秩序。處理好加快發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。第16問(wèn)：發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)是什么？為什么要以此為出發(fā)點(diǎn)？發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)要以滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的多元化保險(xiǎn)服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)。在渠道方面。保險(xiǎn)銷售從傳統(tǒng)的銀保、營(yíng)銷員實(shí)體渠道模式逐步邁向多元化的虛擬渠道模式。虛擬渠道模式更注重個(gè)性化、差異化和精準(zhǔn)化，從而引發(fā)更加多元化的保險(xiǎn)需求。第24問(wèn)：發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放的主要內(nèi)容

11、是什么？改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉，面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和嶄新的機(jī)遇，要有所作為，打破行業(yè)發(fā)展的瓶頸，激發(fā)市場(chǎng)的動(dòng)力和活力，加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，就必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放。主要包括以下幾方面內(nèi)容：第一，堅(jiān)持深化保險(xiǎn)行業(yè)改革。第二，堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放。第三，堅(jiān)持推動(dòng)保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。第31問(wèn)：“保險(xiǎn)成為提高保障水平和保障質(zhì)量的重要渠道”的內(nèi)涵是什么？保險(xiǎn)成為巨災(zāi)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹匾馈Ｈ舾梢庖娞岢?，要以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，商業(yè)保險(xiǎn)為平臺(tái)，多層次風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)為保障，建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，形成巨災(zāi)保險(xiǎn)基金、巨災(zāi)再保險(xiǎn)、財(cái)政支持的多層次巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。第36問(wèn)：如何理解“把商業(yè)保險(xiǎn)建成社會(huì)保障體系的重

12、要支柱”？把商業(yè)保險(xiǎn)建成社會(huì)保障體系的重要支柱，是中央在政策層面對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保障關(guān)系的重新定位，是對(duì)國(guó)際社會(huì)保障制度改革趨勢(shì)的規(guī)律把握，也是對(duì)近年來(lái)商業(yè)保險(xiǎn)參與我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)的充分肯定。我國(guó)的社會(huì)保障體制經(jīng)過(guò)二十多年的改革探索與實(shí)踐，初步形成了由社會(huì)基本保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)構(gòu)成的多層次社會(huì)保障體系，商業(yè)保險(xiǎn)在社會(huì)保障體系的各個(gè)層次都能發(fā)揮重要作用廠第41問(wèn)：如何理解商業(yè)保險(xiǎn)要成為“社會(huì)保險(xiǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作的積極參與者”？我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)積極參加新農(nóng)合等基本醫(yī)保經(jīng)辦，實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)?！罢魇铡⒐芾?、經(jīng)辦三個(gè)環(huán)節(jié)互相分離、互相制約，具有明顯的機(jī)制優(yōu)勢(shì)。商業(yè)保險(xiǎn)積極發(fā)揮精算技術(shù)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、信息

13、系統(tǒng)、投資管理等方面優(yōu)勢(shì)，將成為承接政府職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中向市場(chǎng)轉(zhuǎn)移的社會(huì)公共服務(wù)、協(xié)助政府創(chuàng)新政府公共服務(wù)提供方式的積極參與者。第45問(wèn)：國(guó)際上醫(yī)療保障主要有哪幾種模式？醫(yī)療保障制度是社會(huì)保障體系的重要組成部分，大多數(shù)國(guó)家根據(jù)本國(guó)國(guó)情建立了不同類型的醫(yī)療保障制度，目前，國(guó)際上主要的醫(yī)療保障模式有四種：國(guó)家醫(yī)療保障模式、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)模式、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)模式、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄醫(yī)療保險(xiǎn)模式。國(guó)家醫(yī)療保障模式，也稱為全民醫(yī)療保險(xiǎn)模式、國(guó)家福利型保障模式，是指國(guó)家通過(guò)征稅的方式籌集資金，由政府直接舉辦醫(yī)療保障事業(yè)并向全體居民免費(fèi)或低價(jià)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的制度模式。社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)模式，是指由國(guó)家通過(guò)立法形式強(qiáng)制實(shí)施，由雇

14、主和雇員個(gè)人按照一定比例繳納保險(xiǎn)費(fèi)，建立醫(yī)療保險(xiǎn)基金，支付雇員（或包括家屬）醫(yī)療費(fèi)用的一種醫(yī)療保險(xiǎn)制度。商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)模式，又稱市場(chǎng)醫(yī)療保險(xiǎn)模式，是指通過(guò)市場(chǎng)法則來(lái)籌集保險(xiǎn)資金的自愿性的醫(yī)療保障制度。強(qiáng)制儲(chǔ)蓄醫(yī)療保險(xiǎn)模式，是指通過(guò)對(duì)雇主和雇員實(shí)行強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄方式，來(lái)籌集積累保險(xiǎn)基金，以滿足居民醫(yī)療消費(fèi)需求的一種醫(yī)療保障制度。第46問(wèn)：商業(yè)保險(xiǎn)如何充分發(fā)揮“對(duì)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用”？商業(yè)保險(xiǎn)作為市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，通過(guò)開發(fā)適應(yīng)不同需求的產(chǎn)品，滿足人們醫(yī)療方面多層次、多樣化的需求，彌補(bǔ)基本醫(yī)療保險(xiǎn)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化”的不足，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，完善醫(yī)療保障體系。第51問(wèn)：發(fā)達(dá)國(guó)家在“以房養(yǎng)老”方面有哪

15、些主要做法和經(jīng)驗(yàn)？美國(guó)擁有全球最大的反向抵押金融市場(chǎng)。根據(jù)法律規(guī)定，美國(guó)聯(lián)邦住房管理局對(duì)符合條件的反向抵押業(yè)務(wù)提供擔(dān)保，即使款總價(jià)值已經(jīng)超過(guò)了房屋價(jià)值，借款人仍可繼續(xù)獲得貸款。不得/可以）超美國(guó)聯(lián)邦住房管理局對(duì)符合條件的反向抵押業(yè)務(wù)提供擔(dān)保，但貸款總價(jià)值過(guò)房屋價(jià)值。第55問(wèn)：保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)有哪些可行的途徑？保險(xiǎn)資金可以采取多種途徑開展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資。根據(jù)保險(xiǎn)資金投資不動(dòng)產(chǎn)暫行辦法及保險(xiǎn)資金投資股權(quán)暫行辦法，保險(xiǎn)資金可以以股權(quán)或者物權(quán)的形式，直接投資養(yǎng)老不動(dòng)產(chǎn)，興辦養(yǎng)老社區(qū)，其中：股權(quán)形式是指保險(xiǎn)資金投資主要資產(chǎn)為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目公司股權(quán)，通過(guò)持有項(xiàng)目公司股權(quán)，進(jìn)而持有該養(yǎng)老不動(dòng)產(chǎn)，物

16、權(quán)形式一般是指保險(xiǎn)資金直接投資購(gòu)買物權(quán)清晰的、已建成的不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目。第57問(wèn)：商業(yè)健康保險(xiǎn)包括哪些主要內(nèi)容？商業(yè)健康保險(xiǎn)是由商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)因健康原因和醫(yī)療行為導(dǎo)致的損失給付保險(xiǎn)金的保險(xiǎn)，主要包括醫(yī)療保險(xiǎn)、疾病保險(xiǎn)、失能收入損失保險(xiǎn)、護(hù)理保險(xiǎn)等，以及相關(guān)的醫(yī)療意外保險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)等醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)。第68問(wèn)：我國(guó)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的主要內(nèi)容是什么？關(guān)于籌資來(lái)源。從城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金、新農(nóng)合基金中劃出一定比例或額度作為大病保險(xiǎn)資金。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合基金有結(jié)余的地區(qū)，利用結(jié)余籌集大病保險(xiǎn)資金，結(jié)余不足或沒(méi)有結(jié)余的地區(qū)，在城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合年度提高籌資時(shí)統(tǒng)籌解決資金來(lái)源，逐步完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合多渠

17、道籌資機(jī)制。關(guān)于統(tǒng)籌層次和范圍。開展大病保險(xiǎn)可以市（地）級(jí)統(tǒng)籌，也可以探索全?。▍^(qū)、市）統(tǒng)一政策，統(tǒng)一組織實(shí)施。有條件的地方可以探索建立覆蓋職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民的統(tǒng)一的大病保險(xiǎn)制度。關(guān)于保障水平。合理確定大病保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，實(shí)際支付比例不低于50%;按醫(yī)療費(fèi)用高低分段制定支付比例，原則上醫(yī)療費(fèi)用越高支付比例越高。隨著籌資、管理和保障水平的不斷提高，逐步提高大病報(bào)銷比例。做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)與重特大疾病醫(yī)療救助的銜接。第70問(wèn)：什么是治安保險(xiǎn)，開展治安保險(xiǎn)的重要意義是什么？治安保險(xiǎn)通常是指政府、綜治部門和商業(yè)保險(xiǎn)公司共同探索的基層治安防范和財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償相結(jié)合的綜合性社會(huì)管理新機(jī)制，由綜治

18、部門組織協(xié)調(diào)，參與主體為社區(qū)和保險(xiǎn)公司，以一系列合作協(xié)議為基礎(chǔ)，組織居民每戶每年繳納一定的費(fèi)用，費(fèi)用一部分作為保險(xiǎn)費(fèi)向保險(xiǎn)公司投保商業(yè)家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，另一部分作為治安防范經(jīng)費(fèi)用于加強(qiáng)治安管理基礎(chǔ)建設(shè)，從而形成“政府倡導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、群防群治”的新型社會(huì)綜合治理模式?？梢哉f(shuō)，治安保險(xiǎn)作為一種市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，通過(guò)參與防災(zāi)、減災(zāi)以及災(zāi)后補(bǔ)償，能夠在保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，維護(hù)正常的生活和生產(chǎn)秩序方面發(fā)揮重要的作用。第73問(wèn)：如何理解政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、立法保障”這一責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展模式？第97問(wèn)：為什么要“建立巨災(zāi)保險(xiǎn)基金”？巨災(zāi)保險(xiǎn)基金是通過(guò)資金的跨期積累和跨期統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)巨災(zāi)的資金儲(chǔ)備，在重

19、特大自然災(zāi)害發(fā)生之后，用于支付保險(xiǎn)賠款的制度設(shè)計(jì)。巨災(zāi)保險(xiǎn)基金的目的是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)在時(shí)間和空間上的分散平衡，是國(guó)際上較為通行的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理制度安排，也是建立我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的核心。第118問(wèn)：如何理解“支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供保障適度、保費(fèi)低廉、保單通俗的三農(nóng)保險(xiǎn)產(chǎn)品”？農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面對(duì)的消費(fèi)群體是農(nóng)民。近年來(lái)，國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度在加大、農(nóng)民收入逐年增加、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加快發(fā)展，但城鄉(xiāng)二元差距依然明顯，農(nóng)民收入依然遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民，整體文化水平也不高。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多樣，農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)保障需求也有所區(qū)別。因此，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)從“三農(nóng)”實(shí)際出發(fā)，提供的產(chǎn)品應(yīng)力求保障適度、保費(fèi)低廉和保費(fèi)通俗，如此才能夠切實(shí)滿足農(nóng)

20、民群眾的現(xiàn)實(shí)需求。第123問(wèn)：什么是森林保險(xiǎn)，發(fā)展該業(yè)務(wù)對(duì)服務(wù)“三農(nóng)”有何重要意義？森林是重要的經(jīng)濟(jì)資源、生態(tài)資源和戰(zhàn)略資源，有較強(qiáng)的社會(huì)性和公益性。我國(guó)幅員遼闊，由于各地自然條件不同，加之植物種類繁多，森林植物和森林類型豐富多樣。森林生產(chǎn)周期漫長(zhǎng)，面臨的風(fēng)險(xiǎn)高且集中，既易受到火、風(fēng)、雪、水、病蟲害等自然災(zāi)害襲擊，又易遭到亂砍亂伐、毀林開荒等人為破壞。發(fā)展森林保險(xiǎn)可以有效提高林農(nóng)抵御各類自然風(fēng)險(xiǎn)能力，對(duì)災(zāi)害發(fā)生造成的森林損失給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，可以有效幫助森林的恢復(fù)和重建，對(duì)于提高我國(guó)森林覆蓋率、保護(hù)物種多樣性，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)都有重要的意義。近年來(lái)，我國(guó)森林保險(xiǎn)發(fā)展迅速，目前業(yè)務(wù)規(guī)模已居全球第一。

21、第126問(wèn)：如何理解“保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”？保險(xiǎn)資金特性決定了保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一是資本性。保險(xiǎn)資金適合為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供急需的資本性投資，增加企業(yè)股本及資本金，可以一定程度緩解我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)債率高等問(wèn)題。二是長(zhǎng)期性。保險(xiǎn)資金是長(zhǎng)期資金，通常規(guī)模較大且收益要求合理，適合對(duì)接資金需求大、投資回收期長(zhǎng)的國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目，如基礎(chǔ)設(shè)施、交通等領(lǐng)域。三是穩(wěn)定性。保險(xiǎn)資金注重安全穩(wěn)健，追求長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資收益，適合為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金支持倔發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)看，保險(xiǎn)資金通常是促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金需求的重要提供方。第131問(wèn)：什么是資產(chǎn)支持計(jì)劃？資產(chǎn)支持計(jì)劃，是指保險(xiǎn)資產(chǎn)管理

22、公司等專業(yè)管理機(jī)構(gòu)作為受托人，根據(jù)保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理暫行辦法等相關(guān)法律法規(guī)，面向委托人發(fā)行受益憑證募集資金，從原始權(quán)益人受讓或者以其他方式獲得基礎(chǔ)資產(chǎn)，以基礎(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流作為償付支持的金融產(chǎn)品。企業(yè)基金保險(xiǎn)公司擔(dān)任的角色：受托人、賬戶管理人、投資管理人第132問(wèn)：.保險(xiǎn)資金如何支持重大基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)化建設(shè)等民生工程和國(guó)家重大工程？2006年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)布保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目試點(diǎn)管理辦法，允許保險(xiǎn)資金通過(guò)購(gòu)買投資計(jì)劃受益憑證的方式間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。其中，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)作為受托人，發(fā)起設(shè)立投資計(jì)劃，向保險(xiǎn)公司募集資金，采取債權(quán)、股權(quán)等可行方式投

23、向基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。根據(jù)現(xiàn)行監(jiān)管政策，保險(xiǎn)資金可投資交通、通訊、能源、市政、環(huán)保、土地儲(chǔ)備和保障房等礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，投資規(guī)模不超過(guò)保險(xiǎn)公司上季度末總資產(chǎn)的30%。第135問(wèn)：如何理解“促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)與貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展”？在西方發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的金融體系中，銀行、證券和保險(xiǎn)通常是三個(gè)重要的市場(chǎng)支柱，保險(xiǎn)總資產(chǎn)約占金融業(yè)總資產(chǎn)的20%-40%,保險(xiǎn)在國(guó)家金融體系中發(fā)揮著融通資金、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升信用、控制風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)鍵作用。第140問(wèn)：“夾層基金”的內(nèi)涵與主要功能是什么？為什么要允許專業(yè)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立夾層基金和并購(gòu)基金？允許專業(yè)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立夾層基金和并購(gòu)基金，具有重要現(xiàn)實(shí)意義:一是有

24、利于擴(kuò)大夾層基金和并購(gòu)基金市場(chǎng)規(guī)模。二是有利于提升市場(chǎng)的規(guī)范化水平。三是有利于提高保險(xiǎn)資金投資夾層基金和并購(gòu)基金的效率。四是有利于防范保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)。第141問(wèn)：為什么要“探索保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資、發(fā)起資產(chǎn)證券化產(chǎn)品”？2010年，中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)布保險(xiǎn)資金投資不動(dòng)產(chǎn)暫行辦法允許保險(xiǎn)資金通過(guò)直接和間接兩種方式投資不動(dòng)產(chǎn)。第142問(wèn)：為什么要“推進(jìn)保險(xiǎn)公司設(shè)立基金管理公司試點(diǎn)”？中國(guó)保監(jiān)會(huì)與中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資設(shè)立基金管理公司試點(diǎn)辦法，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)包括保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司和其他葆險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等，可依法申請(qǐng)投資設(shè)立基金管理公司，通過(guò)整合保險(xiǎn)資源，積極拓展第三方業(yè)務(wù)。第144

25、問(wèn)：為什么要“探索發(fā)展債券信用保險(xiǎn)”？債券信用保險(xiǎn)是信用保險(xiǎn)的一種，其原理是保險(xiǎn)公司為債券發(fā)行人提供信用擔(dān)保，保險(xiǎn)標(biāo)的為信用風(fēng)險(xiǎn)，被保險(xiǎn)人為債券發(fā)行人，權(quán)利人為債券投資者。當(dāng)債券發(fā)行人不能履行債券還本付息義務(wù)時(shí)，由保險(xiǎn)人承擔(dān)賠償責(zé)任。第160問(wèn)：如何理解“加快建立現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)制度”？現(xiàn)代企業(yè)制度是指以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以企業(yè)法人制度為主體，以有限責(zé)任制度為核心，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度。深化公司治理改革是加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的中心環(huán)節(jié)，必須作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓。一是國(guó)有保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)集團(tuán)公司的改制上市工作要求繼續(xù)完善公司治理。第163問(wèn)：完善保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)的意義是什么

26、？公司治理結(jié)構(gòu)是公司制度的核心，是公司制度發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。因此，良好的公司治理不僅成為現(xiàn)代公司制度中最重要的架構(gòu)，也是企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和提高經(jīng)營(yíng)效益的必要條件。第168問(wèn)：為什么要深入推進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)退出機(jī)制改革？建立科學(xué)有效的保險(xiǎn)市場(chǎng)退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的有序進(jìn)退、優(yōu)勝劣汰，是成熟保險(xiǎn)市場(chǎng)的重要特征，對(duì)于有效防范行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者利益、合理配置資源要素具有重要意義。第178問(wèn)：為什么要大力推進(jìn)壽險(xiǎn)產(chǎn)品條款通俗化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化？保險(xiǎn)行業(yè)不斷推進(jìn)產(chǎn)品條款通俗化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，可以幫助消費(fèi)者更好地從自身保險(xiǎn)需求出發(fā)，選擇購(gòu)買適合的保險(xiǎn)產(chǎn)品。第189問(wèn)：為什么要加快發(fā)展保險(xiǎn)中介市場(chǎng)？（4個(gè)有利于）

27、發(fā)達(dá)的保險(xiǎn)中介市場(chǎng)是保險(xiǎn)業(yè)走向成熟的重要標(biāo)志。保險(xiǎn)越發(fā)達(dá)，保險(xiǎn)中介越重要。第一，有利于滿足全社會(huì)的保險(xiǎn)需求；第二，有利于促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；第三，有利于促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；第四，有利于提升保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的水平。第190問(wèn)：保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)能力主要體現(xiàn)在哪些方面？保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)能力主要體現(xiàn)：第一，風(fēng)險(xiǎn)定價(jià);第二，防災(zāi)防損；第三，風(fēng)險(xiǎn)顧問(wèn);第四，損失評(píng)估;第五，理賠服務(wù)。第191問(wèn)：保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)在為消費(fèi)者提供增值服務(wù)方面能夠發(fā)揮哪些作用，如何更好發(fā)揮這些作用？保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)為消費(fèi)者提供增值服務(wù)方面的作用主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是減少交易費(fèi)用；二是滿足保險(xiǎn)需求；三是創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域。第

28、192問(wèn)：如何規(guī)范保險(xiǎn)中介市場(chǎng)？保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的不規(guī)范主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:一是業(yè)務(wù)不真實(shí)，一些保險(xiǎn)中介出于短期利益追求，為保險(xiǎn)公司違法違規(guī)提供便利，與保險(xiǎn)公司合謀虛掛中介業(yè)務(wù)，非法套取資金，假發(fā)票、假賬本、假報(bào)表、假數(shù)據(jù)普遍存在。二是銀郵兼業(yè)代理和營(yíng)銷員進(jìn)行銷售誤導(dǎo)，容易引發(fā)集體退保和群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)。一些保險(xiǎn)中介銷售非保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品，容易將外部風(fēng)險(xiǎn)帶入保險(xiǎn)業(yè)。三是內(nèi)生發(fā)展質(zhì)量不強(qiáng)，多數(shù)保險(xiǎn)中介只進(jìn)行簡(jiǎn)單的產(chǎn)品銷崑提供風(fēng)險(xiǎn)管理、專業(yè)服務(wù)等比較少，提供增值服務(wù)能力更弱二些保險(xiǎn)中介組織形態(tài)落后，隊(duì)伍素質(zhì)不高，公司治理形同虛設(shè)，大多數(shù)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)沒(méi)有建立財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)。第193問(wèn)：為什么要推進(jìn)保險(xiǎn)營(yíng)

29、銷體制改革？保險(xiǎn)營(yíng)銷制度在保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展初期，對(duì)推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)起到了重要作用。隨著社會(huì)進(jìn)步、行業(yè)發(fā)展和法律體系不斷完善，現(xiàn)行保險(xiǎn)營(yíng)銷管理體制存在的問(wèn)題日益突出，迫切需要深入推進(jìn)保險(xiǎn)營(yíng)銷體制改革。第一，現(xiàn)行保險(xiǎn)營(yíng)銷體制與國(guó)家有關(guān)法律要求存在沖突。第二，大進(jìn)大出的粗放保險(xiǎn)營(yíng)銷運(yùn)行機(jī)制不利于保險(xiǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第三，現(xiàn)行保險(xiǎn)營(yíng)銷管理模式掩藏著影響社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素廠第197問(wèn)：怎樣建設(shè)以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的保險(xiǎn)監(jiān)管制度？防范風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理是償二代的核心理念。具體表現(xiàn)在：一是建立與風(fēng)險(xiǎn)更相關(guān)、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)更敏感的資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，更加全面、科學(xué)、準(zhǔn)確的計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)守住風(fēng)險(xiǎn)底線。二是增加第二支柱對(duì)

30、風(fēng)險(xiǎn)管理能力的定性要求。三是形成鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力的機(jī)制。第200問(wèn)：怎樣加強(qiáng)保險(xiǎn)公司內(nèi)控監(jiān)管？一、加強(qiáng)保險(xiǎn)公司內(nèi)控監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：第一，全面和重點(diǎn)相統(tǒng)一。第二，制衡和協(xié)作相統(tǒng)一。第三，權(quán)威性和適應(yīng)性相統(tǒng)一。第四，有效控制和合理成本相統(tǒng)一。二、加強(qiáng)保險(xiǎn)公司內(nèi)控監(jiān)管，具體應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：第一，以監(jiān)管為核心，監(jiān)控和指導(dǎo)公司內(nèi)控管理制度建設(shè)。第二”通過(guò)法制建設(shè)強(qiáng)化管理層對(duì)公司內(nèi)部控制的責(zé)任第三，加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制。第四，加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)控制，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。第五，充分發(fā)揮保險(xiǎn)內(nèi)部審計(jì)的作用。第201問(wèn)：什么是保險(xiǎn)市場(chǎng)行為監(jiān)管？保險(xiǎn)市場(chǎng)行為監(jiān)管主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是要求在市場(chǎng)上居于強(qiáng)勢(shì)

31、地位的保險(xiǎn)公司規(guī)范其行保險(xiǎn)公司的行為。三是防范保險(xiǎn)欺詐，包括完善反保險(xiǎn)欺詐立法、保險(xiǎn)公司建立反欺詐制度以及強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)構(gòu)的反欺詐功能。為，對(duì)居于弱勢(shì)地位的消費(fèi)者權(quán)益予以傾斜保護(hù)。二是要通過(guò)有效的信息披露，運(yùn)用市場(chǎng)約束機(jī)制來(lái)規(guī)范第203問(wèn)：為什么要建設(shè)第二代償付能力監(jiān)管制度？我國(guó)現(xiàn)行的第一代償付能力監(jiān)管制度在保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展初期發(fā)揮了應(yīng)有的作用。隨著近年來(lái)保險(xiǎn)行業(yè)自身發(fā)展變化，以及國(guó)際金融危機(jī)后國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則的變革，構(gòu)建新一代償付能力監(jiān)管制度是提高監(jiān)管能力和水平的必然要求。第一，建設(shè)第二代償付能力監(jiān)管制度是不斷完善償付能力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)在要求。第二，建設(shè)第二代償付能力監(jiān)管制度是保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革順利推進(jìn)

32、的必要前提。第三，建設(shè)第二代償付能力監(jiān)管制度是國(guó)際監(jiān)管規(guī)則趨同的客觀需要。第205問(wèn)：我國(guó)第二代償付能力監(jiān)管制度的主要特征是什么？?jī)敹燥L(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，國(guó)際可比又具有中國(guó)特色，主要體現(xiàn)了以下特征:統(tǒng)一監(jiān)管、新興市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向兼顧價(jià)值。第214問(wèn)：如何理解加強(qiáng)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)的重要意義？（4保護(hù)）第一、保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益是保險(xiǎn)業(yè)踐行為人民群眾服務(wù)的宗旨、落實(shí)以人為本理念的具體體現(xiàn)。保險(xiǎn)事業(yè)第二，保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益是法律對(duì)保險(xiǎn)業(yè)提出的明確要求。第三、保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益是保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要。第四，保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益是保險(xiǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。第21

33、8問(wèn)：人身險(xiǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的主要特點(diǎn)是什么？復(fù)雜性。隨著壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)形態(tài)越來(lái)越復(fù)雜，誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的因素日趨增多，風(fēng)險(xiǎn)從單一到綜合，復(fù)雜性不斷上升。隱蔽性。由于壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)期限較長(zhǎng)，因此行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)具有較強(qiáng)的隱蔽性。壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)負(fù)債期限很長(zhǎng)，從風(fēng)險(xiǎn)積累到風(fēng)險(xiǎn)暴露一般會(huì)有一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，長(zhǎng)壽、疾病發(fā)生率惡化等定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)在當(dāng)期體現(xiàn)出來(lái)，但會(huì)在未來(lái)逐漸暴露。外部性。隨著保險(xiǎn)資金運(yùn)用領(lǐng)域不斷拓寬，另類資產(chǎn)投資占比的不斷提高，保險(xiǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、與其他金融業(yè)的接觸面和滲透度大幅提高。地方融資平臺(tái)、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等外部風(fēng)險(xiǎn)將通過(guò)各種另類資產(chǎn)投資渠道傳導(dǎo)至壽險(xiǎn)行業(yè)，誘發(fā)資金運(yùn)用、流動(dòng)性、償付能力等風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，壽險(xiǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也通過(guò)各種方式

34、會(huì)傳導(dǎo)至其他相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域。這不僅給保險(xiǎn)公司、消費(fèi)者帶來(lái)危害，也會(huì)加大整個(gè)經(jīng)濟(jì)體運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。第219問(wèn)：.保險(xiǎn)中介行業(yè)有哪些主要風(fēng)險(xiǎn)？目前，保險(xiǎn)中介行業(yè)面臨著四類主要風(fēng)險(xiǎn)。一是虛構(gòu)中介業(yè)務(wù)，協(xié)助保險(xiǎn)公司套取資金造成業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)。保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)主要通過(guò)虛列業(yè)務(wù)、虛列人員、虛開發(fā)票等方式，協(xié)助保險(xiǎn)公司將直銷業(yè)務(wù)虛構(gòu)為中介業(yè)務(wù)套取資金。二是涉嫌傳銷和非法集資案件時(shí)有發(fā)生。三是部分機(jī)構(gòu)銷售非保險(xiǎn)類金融產(chǎn)品帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)跨行業(yè)傳導(dǎo)。四是少數(shù)機(jī)構(gòu)不當(dāng)股權(quán)激勵(lì)引發(fā)群體性事件。第220問(wèn)：保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)的主要特點(diǎn)是什么？社會(huì)性。與其他行業(yè)所不同的是，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的自有資金占總資產(chǎn)比重相對(duì)較低，絕大部分可運(yùn)用資金都

35、來(lái)自保費(fèi)，這一資金來(lái)源的特殊性決定了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與社會(huì)公眾之間存在密切聯(lián)系，也就使得保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)大眾息息相關(guān)。關(guān)聯(lián)性。現(xiàn)代金融市場(chǎng)的運(yùn)作機(jī)制使得各類金融機(jī)構(gòu)是緊密關(guān)聯(lián)、互相依存的。實(shí)踐中，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的資金運(yùn)用既有銀行存款、股票、債券等傳統(tǒng)型資產(chǎn)，也會(huì)投資信托計(jì)劃、理財(cái)產(chǎn)品等創(chuàng)新型資產(chǎn)，保險(xiǎn)資金運(yùn)用的復(fù)雜性決定了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在金融市場(chǎng)中難以獨(dú)善其身。當(dāng)某家金融機(jī)構(gòu)或某類金融產(chǎn)品發(fā)生問(wèn)題，容易使得風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散、蔓延到保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或其他金融機(jī)構(gòu)。外生性。保險(xiǎn)資金運(yùn)用系列新政實(shí)施后，保險(xiǎn)資金投資范圍大幅拓寬，除已有的股權(quán)直投、不動(dòng)產(chǎn)等另類資產(chǎn)以外，還新增了信托計(jì)劃、理財(cái)產(chǎn)品、項(xiàng)目資產(chǎn)支持計(jì)劃、專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃

36、等投資品種，此類資產(chǎn)既與實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)緊密聯(lián)系，又具有金融同業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特征，因而，進(jìn)一步增加了保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜程度，擴(kuò)大了保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)的外生性。第225問(wèn)：如何提高公司治理風(fēng)險(xiǎn)的處置能力？公司治理監(jiān)管的三個(gè)基本理念:一是公眾公司的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。保險(xiǎn)公司長(zhǎng)期合約和負(fù)債經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)決定其經(jīng)營(yíng)結(jié)果更關(guān)乎廣大保單持有人的切身利益，因此應(yīng)當(dāng)按照公眾公司的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)保險(xiǎn)公司實(shí)施監(jiān)管。二是保險(xiǎn)資產(chǎn)安全的監(jiān)管目標(biāo)非法轉(zhuǎn)移、處置和侵占公司資產(chǎn)的情況雖然較少發(fā)生，但一旦出現(xiàn)，對(duì)公司將產(chǎn)生根本性影響，對(duì)行業(yè)的破壞性也很大。三是強(qiáng)制性和指導(dǎo)性相結(jié)合的監(jiān)管方式。第231問(wèn)：如何提高保險(xiǎn)案件風(fēng)險(xiǎn)的處置能力？保險(xiǎn)案件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的主

37、要內(nèi)容包括基礎(chǔ)管理、案件風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與警示教育、風(fēng)險(xiǎn)處置、督促問(wèn)責(zé)與整改等四個(gè)方面的工作。一是基礎(chǔ)管理方面，明確職責(zé)分工，制定重大案件風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，建立健全工作規(guī)則、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，并做好信息登記、整理和分析工作。二是案件風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與警示教育方面，制定工作計(jì)劃，適時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示或警示教育，定期開展風(fēng)險(xiǎn)排查，主動(dòng)收集案件線索等。三是風(fēng)險(xiǎn)處置方面，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)送案件信息，深入開展案件責(zé)任調(diào)查好風(fēng)險(xiǎn)控制和輿情監(jiān)測(cè)，防止發(fā)生群體性突發(fā)事件。四是督促問(wèn)責(zé)與整改方面，督促公司按照規(guī)定開展案件問(wèn)責(zé)，及時(shí)披露和通報(bào)問(wèn)責(zé)信息，做好被問(wèn)責(zé)人員后續(xù)管理，并對(duì)案件暴露出的公司內(nèi)部管控問(wèn)題進(jìn)行整改。第235問(wèn)：.

38、保險(xiǎn)保障基金制度的作用是什么？世界上很多國(guó)家或地區(qū)，比如美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、加拿大、新加坡、韓國(guó)、日本，以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)都建立了保險(xiǎn)保障基金制度。保險(xiǎn)保障制度的作用主要有以下三點(diǎn)：第一，有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)被保險(xiǎn)人利益和金融穩(wěn)定。第二，深化金融體制改革，形成符合市場(chǎng)化原則的保險(xiǎn)市場(chǎng)退出機(jī)制。第三，促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)保險(xiǎn)市場(chǎng)活力。第239問(wèn)：我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管的原則是什么？（四個(gè)統(tǒng)一）我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管原則主要是“四個(gè)統(tǒng)一”。一是維護(hù)公平與促進(jìn)效率相統(tǒng)一。二是堅(jiān)持機(jī)構(gòu)監(jiān)管與功能監(jiān)管相統(tǒng)二。三是堅(jiān)持宏觀審慎與微觀審慎相統(tǒng)二。四是堅(jiān)持原則監(jiān)管與規(guī)則監(jiān)管相統(tǒng)二。第240問(wèn)：我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管的三大主柱是什么？我

39、國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管的核心是三大支柱，即保險(xiǎn)公司治理監(jiān)管、保險(xiǎn)市場(chǎng)行為監(jiān)管、保險(xiǎn)償付能力監(jiān)管。第243問(wèn)：如何強(qiáng)化內(nèi)部控制在保險(xiǎn)公司治理中的基礎(chǔ)地位？?jī)?nèi)控涉及公司經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面，主要有以下四個(gè)著力點(diǎn)：一是完善公司章程;二是推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)體制改革;三是健全公司內(nèi)控職能；四是建立和完善關(guān)聯(lián)交易審查制度第246問(wèn)：如何完善保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資本約束機(jī)制？保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資本約束機(jī)制主要包括三個(gè)方面：監(jiān)管約束；市場(chǎng)約束；內(nèi)部約束。第248問(wèn)：如何完善保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資本補(bǔ)充機(jī)制？資本補(bǔ)充是指保險(xiǎn)公司通過(guò)股東投入、盈利積累、發(fā)行債務(wù)性資本工具、保單責(zé)任證券化產(chǎn)品等方式增加實(shí)際資本，改善償付能力的行為。資本補(bǔ)充與資本約束一樣，屬于償付能力監(jiān)管的重要內(nèi)容，其對(duì)于提升保險(xiǎn)公司資本質(zhì)量、防范和化解風(fēng)險(xiǎn)都有著重要意義。保監(jiān)會(huì)主要從以下方面完善行業(yè)資本補(bǔ)充機(jī)制：一是建立資本分級(jí)制度。二是拓寬資本補(bǔ)充渠道。三是督促保險(xiǎn)公司加強(qiáng)資本管理8四是加強(qiáng)監(jiān)督管理。第253問(wèn)：如何加強(qiáng)反保險(xiǎn)欺詐工作？保險(xiǎn)欺詐，是指利用或假借保險(xiǎn)合同謀取不法利益的行為，主要包括涉嫌保險(xiǎn)金