關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的調(diào)研報(bào)告按照市委開(kāi)展市第五次黨代會(huì)專題調(diào)研工作安排,第一調(diào)研組及時(shí)制定專題調(diào)研方案，圍繞“加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)”主題，聚焦加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的目標(biāo)，細(xì)化調(diào)研內(nèi)容，深入開(kāi)展調(diào)研。*月*日至*月*日，*書記親自帶隊(duì)，先后赴*等地進(jìn)行調(diào)研，組織黨政代表團(tuán)赴蕪湖市考察學(xué)習(xí)，召開(kāi)新能源產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)度會(huì)、上市后備企業(yè)座談會(huì)、全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨“雙招雙引”推進(jìn)大會(huì)，聽(tīng)取各方面情況匯報(bào)和部分企業(yè)代表意見(jiàn)建議。一、我市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的主要做法市第四次黨代會(huì)以來(lái)，全市上下圍繞“綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)”兩篇文章，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)

2、濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，加快生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型和生活方式綠色革命，精準(zhǔn)實(shí)施三次產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)發(fā)展綠色革命、工作機(jī)制綠色保障，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型。（一）以生態(tài)創(chuàng)建為牽引，著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)全域示范。*年，我市創(chuàng)成首批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市，是全國(guó)僅有的*個(gè)地級(jí)市之一，*縣和*縣分別創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。*年、*年，*區(qū)、*市先后創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市、區(qū)）。我市省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我市先后獲得“國(guó)家森林城市”稱號(hào)和中國(guó)“綠都”綜合評(píng)價(jià)第*位，是全國(guó)*個(gè)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市之一，也是*省唯一試點(diǎn)市，“中國(guó)林長(zhǎng)

3、制改革策源地”品牌加快形成。（二）以污染防治為重點(diǎn)，著力改善全域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。突出“精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污”，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量?！笆奈濉逼陂g，我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)*項(xiàng)約束性指標(biāo)全部提前完成或超額完成。*、*、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率較*年末分別下降*%、*%和上升*%，為有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最優(yōu)值，大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。全市碳排放強(qiáng)度下降*%，超額完成*%“十四五”目標(biāo)任務(wù)。全市*個(gè)國(guó)、省、市控?cái)嗝婧?個(gè)縣級(jí)以上飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，其中*個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率從“十三五”末*%上升至*年*%。我市超額完成主要污染物減排任務(wù)，提前一年實(shí)現(xiàn)“十四五”總量減排目標(biāo)。受污染耕

4、地安全利用率達(dá)*%、污染地塊安全利用率達(dá)*%，超標(biāo)準(zhǔn)完成目標(biāo)任務(wù)?！笆奈濉睍r(shí)期是迄今為止我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效最大、生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展最好的五年。（三）以系統(tǒng)治理為抓手，著力實(shí)施重大生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程。堅(jiān)持山水林田湖草生命共同體理念，集中力量推進(jìn)一批重大生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程。在全省率先建立林長(zhǎng)制“五大工程”項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施項(xiàng)目*個(gè)，投資*億元。加強(qiáng)生態(tài)核心載體保護(hù)，持續(xù)推動(dòng)自然保護(hù)地規(guī)范管理，加強(qiáng)濕地資源監(jiān)管保護(hù)，發(fā)布一般濕地名錄，確保濕地保護(hù)率穩(wěn)定在*%以上。扎實(shí)推進(jìn)揚(yáng)子鱷國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)問(wèn)題整改，確保整改工作不反彈。全面加速造林綠化提質(zhì)增效，突出以青弋江、水陽(yáng)江水清岸綠為主的綠化建設(shè)工程，

5、以高鐵、高速可視范圍內(nèi)生態(tài)修復(fù)工程，以國(guó)家級(jí)森林城市、鄉(xiāng)村和省級(jí)森林城鎮(zhèn)、村莊為主創(chuàng)建示范工程，全力優(yōu)化國(guó)土綠化空間布局，確保*年內(nèi)完成營(yíng)造林*萬(wàn)畝目標(biāo)。（四）以節(jié)能環(huán)保為導(dǎo)向，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。推行綠色循環(huán)低碳發(fā)展模式，加快新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)培育工程，企業(yè)綠色發(fā)展意識(shí)和綠色制造水平顯著提升。*年，全市萬(wàn)元GDP能源消費(fèi)量由*年的*噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元降至*噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元。*年，六大高耗能行業(yè)增加值占比較*年下降*個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)培育工程?！笆奈濉逼陂g，累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠*家（全省第*）、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品*種（全省第*）、綠色園區(qū)*個(gè)（全省第*）、綠色

6、供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)*家（全省第*）、省級(jí)綠色工廠*家（全省第*）。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)?！笆奈濉逼陂g，規(guī)上企業(yè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量由*年*戶提高到*年*戶，增長(zhǎng)*%，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)*%，高于全部戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速*個(gè)百分點(diǎn)。加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排改造和應(yīng)用綠色低碳技術(shù)。*年*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)被評(píng)為第一批綠色制造示范名單，成功躋身首批全國(guó)*家綠色園區(qū)，為全省唯一獲此殊榮的園區(qū)。工業(yè)支柱行業(yè)由傳統(tǒng)高耗能行業(yè)逐步向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，鋼鐵行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重由*年*%降至*年*%。（五）以深化改革為根本，著力探索生態(tài)文明制度創(chuàng)新。圍繞構(gòu)建生態(tài)文明制度體系，積極深

7、化各項(xiàng)改革，形成一批制度成果。加快自然資源產(chǎn)權(quán)改革，作為全省唯一的全國(guó)集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)，在*個(gè)村試點(diǎn)開(kāi)展林地股份制經(jīng)營(yíng)。高效推進(jìn)林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保中心建設(shè)，到位林權(quán)收儲(chǔ)資本金*萬(wàn)元，發(fā)放“五綠興林勸耕貸”*筆*萬(wàn)元，林權(quán)抵押貸款*億元、貸款余額*億元，形成了在全省推廣“*經(jīng)驗(yàn)”。在全省率先印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作水平推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，推進(jìn)“*”行動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。實(shí)施*市綠色發(fā)展行動(dòng)方案，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。制定了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系及計(jì)分細(xì)則，建立了突出環(huán)境問(wèn)題整改工作及考核問(wèn)責(zé)機(jī)制；實(shí)施自然資源資產(chǎn)離任審

8、計(jì)制度；出臺(tái)市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行），建立健全生態(tài)文明評(píng)價(jià)考核與追責(zé)體系。（六）以共建共享為落腳點(diǎn)，著力形成全社會(huì)共同參與良好氛圍。積極開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，推進(jìn)村組村容村貌治理，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理、污水處理和廁所改造“三大革命。突出以國(guó)家級(jí)森林城市、鄉(xiāng)村和省級(jí)森林城鎮(zhèn)、村莊為主的創(chuàng)建示范工程，充分做好綠化美化彩化創(chuàng)建提標(biāo)“植綠”，*個(gè)村獲得國(guó)家森林鄉(xiāng)村稱號(hào)，創(chuàng)成省級(jí)森林城鎮(zhèn)*個(gè)、省級(jí)森林村莊*個(gè)。圍繞“綠色廊道”推進(jìn)三線四邊整治，開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，修訂文明村鎮(zhèn)測(cè)評(píng)細(xì)則，推動(dòng)全民參與，創(chuàng)成市級(jí)以上文明村鎮(zhèn)*個(gè)，占比近*%，已完成中央、省規(guī)劃目標(biāo)。培育文明新風(fēng)，推

9、進(jìn)婚喪喜事簡(jiǎn)辦。倡導(dǎo)文明新風(fēng)。新增新風(fēng)堂*個(gè)，總數(shù)達(dá)*個(gè)，占*個(gè)村的*%。開(kāi)展文明餐桌行動(dòng)，引導(dǎo)群眾踐行文明健康、綠色環(huán)保生活方式，傳遞文明健康綠色環(huán)保理念。二、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型中面臨的突出問(wèn)題“十四五”期間，我市統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，生態(tài)文明建設(shè)取得了較為顯著的成績(jī)，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然繁重，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展依然面臨不少突出問(wèn)題。（一）生態(tài)環(huán)境問(wèn)題不容樂(lè)觀。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，各種環(huán)境問(wèn)題也不斷凸顯。農(nóng)業(yè)面源污染日益嚴(yán)重，大量化肥、農(nóng)藥的不合理使用造成土地污染、土地質(zhì)量退化，并通過(guò)地表徑流滲漏等進(jìn)入水體而造成水污染。能源消費(fèi)總量不斷擴(kuò)大。*年全市能源消費(fèi)總量*萬(wàn)

10、噸標(biāo)準(zhǔn)煤，規(guī)上工業(yè)煤炭消費(fèi)總量*萬(wàn)噸（約合標(biāo)煤*萬(wàn)噸），占全市能源消費(fèi)總量約*%，以煤為主的能源消費(fèi)格局沒(méi)有根本改變。*年中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出我市南漪湖流域治理、城市污水管網(wǎng)建設(shè)和處理、礦山生態(tài)修復(fù)、農(nóng)業(yè)面源污染、敬亭山國(guó)家森林公園管理、自然保護(hù)地保護(hù)等方面存在諸多問(wèn)題。（二）生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板不少。生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體滯后，城區(qū)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)改造滯后。市本級(jí)、廣德市城市污水處理能力已趨于飽和，急需進(jìn)一步擴(kuò)容；市本級(jí)、郎溪縣、廣德市、*縣老城區(qū)污水收集管網(wǎng)、雨污分流不完善，錯(cuò)接、漏接、混接現(xiàn)象依然存在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行效率不高，配套污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，普遍存

11、在進(jìn)水量少、濃度低的問(wèn)題；多數(shù)美麗鄉(xiāng)村生活污水處理設(shè)施建成后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村自行維護(hù)，缺乏技術(shù)和資金，運(yùn)行效果不好。自然保護(hù)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，一些野外保護(hù)站點(diǎn)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等設(shè)施建設(shè)落后。我市廢棄礦山和生產(chǎn)礦山較多，規(guī)模小、分布廣，修復(fù)難度大、資金投入大，礦山生態(tài)修復(fù)普遍存在進(jìn)度不快、標(biāo)準(zhǔn)不夠高的問(wèn)題。生活垃圾焚燒和填埋、餐廚垃圾處理、固體廢物處理等方面也存在諸多問(wèn)題。（三）綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)依然繁重。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低。森林總體質(zhì)量還不高，低產(chǎn)低效林比重偏大，“兩山”轉(zhuǎn)化途徑仍需拓展。全市綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品總量偏小，農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不足，缺乏大型龍頭企業(yè)，區(qū)域品牌影響力較弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

12、力不足。工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益有待提升，土地綜合利用率和產(chǎn)出率不高，園區(qū)發(fā)展集約化水平依然較低，高能耗行業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型壓力較大。我市生態(tài)優(yōu)勢(shì)全面轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的課題，仍需破題攻堅(jiān)。（四）綠色發(fā)展理念有待提高。生態(tài)文明建設(shè)需要各地、各部門相互配合、協(xié)同推進(jìn)，一些部門和地方對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)不夠、領(lǐng)會(huì)不深，“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念還未牢固樹(shù)立，少數(shù)同志對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的認(rèn)識(shí)還不到位。少數(shù)企業(yè)環(huán)保意識(shí)薄弱，仍存在違法排污、偷排偷放等行為。全社會(huì)綠色消費(fèi)、綠色生產(chǎn)等生態(tài)文明理念不夠深入，全民自覺(jué)參與生態(tài)文明建設(shè)社會(huì)濃厚氛圍還沒(méi)有完全形成。三、全力打造在長(zhǎng)三角地區(qū)具有重要影響力的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠

13、色轉(zhuǎn)型“*樣板”*具有良好的生態(tài)底色，形成了初具規(guī)模的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?！笆奈濉蹦酥粮L(zhǎng)時(shí)期，我們要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，以實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”為根本目標(biāo)，以推動(dòng)形成資源節(jié)約和環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和生活方式為主攻方向，著力建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)“四型產(chǎn)業(yè)”、綠色轉(zhuǎn)型“五大體系”和生態(tài)文明建設(shè)“六大新高地”，全方位全過(guò)程推行“綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費(fèi)”，全力打造在長(zhǎng)三角地區(qū)具有重要影響力的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型“*樣板”。（一）培育綠色經(jīng)濟(jì)“四型產(chǎn)業(yè)”。立足*產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，加快將*生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展綠色低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),逐

14、步健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系。一是著力培育生產(chǎn)集約型產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展綠色智造、環(huán)保裝備、綠色食品、大健康、文化旅游、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)綠色制造體系，實(shí)施一批綠色制造示范項(xiàng)目，打造一批具有示范帶動(dòng)作用的綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈，組織實(shí)施一批高水平、大規(guī)模億元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目。強(qiáng)化能耗、水耗、環(huán)保、安全和技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)約束，實(shí)施重污染行業(yè)達(dá)標(biāo)排放改造工程，促進(jìn)石化、建材、印染等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)和園區(qū)化發(fā)展。推進(jìn)化工企業(yè)全面清潔生產(chǎn)，淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo)、安全沒(méi)保障、技術(shù)低端落后的企業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)向集中化、大型化、特色化、基地化轉(zhuǎn)變，支持符合條件的化工園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化示范基地。二是著力培育循環(huán)

15、高效型產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)資源合理開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)用水總量、用水效率、水功能區(qū)納污管理，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置，加大存量土地監(jiān)管力度，提高單位土地面積經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出，以畝均論英雄，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。在企業(yè)項(xiàng)目審批上下狠功夫，促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)淘汰落后生產(chǎn)線，提高能源利用效率。三是著力培育低碳清潔型產(chǎn)業(yè)。修訂完善*市新能源產(chǎn)業(yè)招商地圖，加快推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)鏈的建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、擴(kuò)鏈，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、加速度發(fā)展。加快推進(jìn)*抽水蓄能電站前期工作，力爭(zhēng)今年開(kāi)工建設(shè)；持續(xù)跟蹤*家朋抽水蓄能電站、廣德市抽水蓄能電站、*龍?zhí)冻樗钅茈娬尽芸h抽水蓄能電站等重大項(xiàng)目前期工作。四是著力培育環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。貫徹落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步提升生態(tài)

16、環(huán)境保護(hù)工作水平推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，做好高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)的結(jié)合文章。創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保服務(wù)模式，推行合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理等模式和以環(huán)境治理效果為導(dǎo)向的環(huán)境托管服務(wù)，鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)推行能源托管服務(wù)，建設(shè)一批跨區(qū)域綠色產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保、裝備制造等產(chǎn)業(yè)。（二）構(gòu)建綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展“五大體系”。建立健全支撐體系和保障制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線，加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗*。一是逐步構(gòu)建全域空間保護(hù)新格局體系。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”要求，嚴(yán)格執(zhí)行安徽省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則（試行），深入實(shí)施污染治理“*+*”

17、工程，力爭(zhēng)建成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶安徽段綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展高質(zhì)量典范。按照“統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化修復(fù)和保護(hù)”的要求，加快構(gòu)建以國(guó)家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系，守護(hù)好自然生態(tài)、保護(hù)好自然資源、維護(hù)好生物多樣性。積極推進(jìn)各具特色的生態(tài)廊道建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)各縣市區(qū)旅游、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板區(qū)。二是逐步構(gòu)建污染防治綜合治理體系。堅(jiān)持以推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為主線，以杜絕重大環(huán)境事件為底線，以中央和省生態(tài)環(huán)境督察問(wèn)題整改為抓手，進(jìn)一步壓實(shí)各地各部門環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任，全力推進(jìn)水、氣、土各項(xiàng)污染防治工作。深入開(kāi)展全市揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施深度治理和節(jié)能改造

18、，持續(xù)削減VOCs排放量，協(xié)同控制溫室氣體、氮氧化物等污染物排放，有效遏制臭氧污染，全面改善環(huán)境空氣質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)南漪湖、青弋江等重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)；嚴(yán)格飲用水水源地保護(hù)，推進(jìn)應(yīng)急備用水源地建設(shè)；統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等水污染治理。積極推進(jìn)土壤治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，提高畜禽糞污綜合利用率，推進(jìn)畜禽、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖；建立危險(xiǎn)廢物全周期環(huán)境監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊危廢非法傾倒，推進(jìn)解決工業(yè)固體廢物遺留問(wèn)題。三是逐步構(gòu)建綠色低碳發(fā)展體系。推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，將綠色制造理念貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。建立綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)名錄，出臺(tái)并實(shí)施支持綠色低碳發(fā)展專

19、項(xiàng)政策。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，探索建設(shè)綠色高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，落實(shí)耕地輪作制度試點(diǎn)。推進(jìn)林業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)示范園區(qū)、省級(jí)特色林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)、國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，積極培育國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)，積極推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)森林（濕地）康養(yǎng)示范基地、省級(jí)森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)和康養(yǎng)人家創(chuàng)建，積極培育壯大生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。四是逐步構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)體系。探索開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算。探索建立生態(tài)產(chǎn)品目錄清單，不斷完善指標(biāo)體系、技術(shù)規(guī)范和核算流程，科學(xué)評(píng)估各類生態(tài)產(chǎn)品的潛在價(jià)值量，進(jìn)一步摸清生態(tài)系統(tǒng)“家底”；推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度

20、和有償使用制度。試點(diǎn)建設(shè)“兩山銀行”。探索打造綠色產(chǎn)業(yè)與分散零碎的生態(tài)資源資產(chǎn)之間的中介平臺(tái)和服務(wù)體系，實(shí)施生態(tài)資源資產(chǎn)的收儲(chǔ)、整合、開(kāi)發(fā)、交易等，盤活各類綠色生態(tài)資源。積極支持生態(tài)項(xiàng)目申請(qǐng)銀行信貸、設(shè)備租賃融資和國(guó)家專項(xiàng)資金，發(fā)行企業(yè)債券和上市融資，以不同形式參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用等方面。五是逐步構(gòu)建綠色發(fā)展智慧體系。加大綠色技術(shù)攻關(guān)力度，建立企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研深度融合、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系完備、資源配置高效、成果轉(zhuǎn)化順暢的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)綠色技術(shù)交易中介機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，創(chuàng)建一批綠色技術(shù)創(chuàng)新第三方檢測(cè)、評(píng)價(jià)、認(rèn)證等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育一批

21、專業(yè)化綠色技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)紀(jì)人；支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等建立綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)考核，落實(shí)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，完善生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，建立精準(zhǔn)追責(zé)機(jī)制，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)樹(shù)立正確政績(jī)觀，推動(dòng)綠色發(fā)展。（三）努力打造生態(tài)文明建設(shè)“六大新高地”。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以示范創(chuàng)建為牽引，積極推動(dòng)我市綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)，綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺(tái)階，全面綠色轉(zhuǎn)型樹(shù)立新樣板，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，確保生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)走在全省前列。一是高質(zhì)量引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)新高地。深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范市（縣）和“綠水青山就是金山銀山”

22、實(shí)踐創(chuàng)新基地等示范創(chuàng)建，推進(jìn)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)，實(shí)施平安森林、健康森林、碳匯森林、金銀森林、活力森林五大行動(dòng)，健全“五綠”協(xié)同推進(jìn)體制機(jī)制。深入推進(jìn)“四旁四邊四創(chuàng)”國(guó)土綠化提升行動(dòng)，開(kāi)展國(guó)家森林城市和省級(jí)森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建。深入推進(jìn)“一地六縣”長(zhǎng)三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中合作區(qū)建設(shè)，協(xié)同建設(shè)“高新綠”產(chǎn)業(yè)體系、“高顏值”生態(tài)保護(hù)體系和“高品質(zhì)”公共服務(wù)體系。二是高水平保護(hù)生態(tài)文明建設(shè)新高地。強(qiáng)化生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)和修復(fù)，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，持續(xù)擴(kuò)大綠色生態(tài)空間，強(qiáng)化以水源涵養(yǎng)林、水土保持林、農(nóng)田林網(wǎng)和堤岸林為主的防護(hù)林體系建設(shè)，開(kāi)

23、展全線兩岸植綠復(fù)綠。研究制定關(guān)于全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江（*）經(jīng)濟(jì)帶實(shí)施意見(jiàn)（升級(jí)版），持續(xù)落實(shí)“*”岸線分級(jí)管控措施，持續(xù)推進(jìn)禁新建、減存量、關(guān)污源、進(jìn)園區(qū)、建新綠、納統(tǒng)管、強(qiáng)機(jī)制和生物多樣性保護(hù)“*+*”行動(dòng)。三是高精準(zhǔn)治污生態(tài)文明建設(shè)新高地。升級(jí)實(shí)施污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法“三個(gè)治污”，牢牢扭住“減污降碳協(xié)同增效”這個(gè)“牛鼻子”。積極做好“碳達(dá)峰、碳中和”相關(guān)工作，協(xié)同推進(jìn)鋼鐵、建材、鑄造、化工、水泥等高耗能、高排放行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)大氣污染物治理和二氧化碳減排的協(xié)同。積極推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物治理專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，重點(diǎn)控制削減揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物的排放。持續(xù)推進(jìn)南漪湖等重點(diǎn)流域水