推動農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展論文

1、 緒 論 長期以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟走的是一條傳統(tǒng)的初放型增長的道路，人口、資源、環(huán)境等方面承受的壓力越來越大。傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式的增長潛能已逼近其極限，如何尋找一條新的農(nóng)村經(jīng)濟增長方式、實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是擺在我們面前的一個重要課題，我國可持續(xù)發(fā)展只是一個戰(zhàn)略方向，具體的實施卻面臨著巨大的困難，為此，需要我們探索可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下具體實踐模式。循環(huán)經(jīng)濟的提出，未我國農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展找到了具有應(yīng)用價值的經(jīng)濟模式，因此發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟在我國已成為必然和現(xiàn)實的選擇。循環(huán)經(jīng)濟在我國被提出并重視后，大都把視角放在城市工業(yè)上，其正確性是毫無懷疑的，因為循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)生于西方發(fā)達國家，西方發(fā)達國家正是因為工

2、業(yè)不循環(huán)發(fā)展造成了嚴重的工業(yè)污染而造就了循環(huán)經(jīng)濟。我國的國情跟工業(yè)化程度很高的西方發(fā)達國家的國情有很大的區(qū)別，由于我國是一個農(nóng)村人口占70%以上的農(nóng)業(yè)大國，隨著工業(yè)化進程的加快，農(nóng)業(yè)在經(jīng)歷了漫長的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段之后，已經(jīng)逐漸過渡到“石油農(nóng)業(yè)”時代。化石燃料、化學(xué)肥料和有毒有害農(nóng)藥的大量使用，使得廣大農(nóng)村的空氣、水體和土壤污染日趨嚴重，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷惡化。尤其是近十幾年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃興起，這一方面成為繁榮我國經(jīng)濟的一支重要力量；另一方面排放的污染物使本來就日趨嚴重的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題雪上加霜，嚴重危及農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然。傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種由“資源-產(chǎn)品-污

3、染排放”單向流動的線性經(jīng)濟，其特征是高開采，低利用，高排放。與此不同的是，循環(huán)經(jīng)濟倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式。它要求把經(jīng)濟活動組織成一個“資源-產(chǎn)品-再生資源”的反饋是流程。其特征是低開采，高利用，低排放。所有的物質(zhì)和能源要在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降到盡可能小的程度。就應(yīng)該遵循3個基本原則：減量化，再利用，資源化原則，也就是“3R”原則。伴隨著以新型工業(yè)化推進經(jīng)濟發(fā)展、全面建設(shè)小康社會這一我國重要戰(zhàn)略任務(wù)的實施進程，以循環(huán)經(jīng)濟探索我國變革傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長與發(fā)展模式、走可持續(xù)發(fā)展道路的熱潮正在蓬勃興起?？茖W(xué)地認識循環(huán)經(jīng)濟并進行實踐，對有

4、效推動我國經(jīng)濟跨越式發(fā)展具有極其重要的現(xiàn)實意義。一、農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的相關(guān)理論和主要模式概述（一）農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的相關(guān)理論1.農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的定義在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村工業(yè)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，在資源開發(fā)、生產(chǎn)活動、產(chǎn)品消費和廢棄物處理的全過程中，通過相關(guān)技術(shù)推廣、財稅政策鼓勵、市場機制推動、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，使資源得到節(jié)約利用和循環(huán)利用、生態(tài)建設(shè)得以持續(xù)推進、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得到改善、農(nóng)村自然景觀得到保護、農(nóng)村經(jīng)濟得到快速發(fā)展、農(nóng)村社會人與自然的關(guān)系不斷得到協(xié)調(diào)的經(jīng)濟發(fā)展模式。2.主要內(nèi)容要點農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟是在一個由農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工業(yè)、小城鎮(zhèn)、村莊、庭院及其所在的自然生態(tài)環(huán)境組成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中運作的。其循

5、環(huán)是在整個系統(tǒng)或系統(tǒng)中各個子系統(tǒng)或各子系統(tǒng)之間循環(huán)。例如，企業(yè)層的循環(huán)：一個企業(yè)投入原料、制造產(chǎn)品、排出廢物和廢棄物再利用的企業(yè)生產(chǎn)循環(huán)；社會經(jīng)濟層的循環(huán)：生產(chǎn)者通過資本和技術(shù)把資源和勞動變成產(chǎn)品，由消費者進行消費，再由在、生產(chǎn)者進行分解后又成為原料的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)；還有，是在社會經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)與自然生態(tài)這三個系統(tǒng)中在農(nóng)村構(gòu)成的物質(zhì)流、能量流、信息流、技術(shù)流、資本流和人才流的大循環(huán)。所以，農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的指導(dǎo)理論是系統(tǒng)論和生態(tài)學(xué)；其運行都要實現(xiàn)良性循環(huán)。制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和倫理道德與文化創(chuàng)新及法律、法規(guī)和政策是農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。突出做好技術(shù)推廣和政策鼓勵等方面的工作。要大力開發(fā)節(jié)約資

6、源和保護環(huán)境的技術(shù)，重點推廣廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)；推廣秸稈氣化、固化成型、發(fā)電、養(yǎng)畜等技術(shù)，開發(fā)生物質(zhì)能源和生物基材料，培育生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)；積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)，鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)產(chǎn)品加工裝備；推廣防治農(nóng)業(yè)面源污染技術(shù)；大力推廣節(jié)水技術(shù)；在適宜地區(qū)積極推廣沼氣、秸稈氣化、小水電、太陽能、風(fēng)力發(fā)電等清潔能源技術(shù)等。3.農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟與“3R”原則農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟是把循環(huán)經(jīng)濟的思想運用到農(nóng)村生產(chǎn)和生活中，通過資源的高效利用解決農(nóng)村的環(huán)境污染問題，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村環(huán)境污染主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染、農(nóng)村生活污染和農(nóng)村

7、工業(yè)污染，相應(yīng)地，循環(huán)經(jīng)濟在農(nóng)村的應(yīng)用領(lǐng)域主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活和農(nóng)村工業(yè)，農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)容主要是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、農(nóng)村生活循環(huán)經(jīng)濟和農(nóng)村工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的行動原則也是“3R”原則，即減量化原則、再利用原則和資源化原則。減量化原則要求農(nóng)村生產(chǎn)和生活中用較少的原料和能源，特別是控制使用有害于環(huán)境的資源來達到既定的生產(chǎn)目的或消費目的，從而在經(jīng)濟活動的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染。再利用原則要求農(nóng)村生產(chǎn)中的資源、生產(chǎn)資料及其零部件和農(nóng)村生活中的產(chǎn)品、包裝容器能夠以初始的形式被反復(fù)使用。資源化原則則要求農(nóng)村生產(chǎn)和生活中的物品在完成其使用功能后以及農(nóng)村生產(chǎn)和生活中的廢棄物能夠變成可以利用的資源

8、。農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)容可以分為兩個方面，一方面是運用減量化原則和再利用原則減少廢棄物或污染物的產(chǎn)生量，另一方面是運用再利用原則和資源化原則對產(chǎn)生的廢棄物或污染物進行綜合利用。4.農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的層次結(jié)構(gòu)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟主要包括三個組成部分，即農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生活循環(huán)經(jīng)濟和農(nóng)村工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟三個組成部分按照循環(huán)經(jīng)濟的理念各自獨立運行，相互之間又緊密聯(lián)系，構(gòu)成一個有機整體。農(nóng)村工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟A.農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)廢物的綜合利用農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟化肥、農(nóng)藥的科學(xué)合理使用農(nóng)村工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟A.農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)廢物的綜合利用農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟化肥、農(nóng)藥的科學(xué)合理使用廢棄農(nóng)膜的回收、可降解農(nóng)膜的研制與使用立體種養(yǎng)農(nóng)業(yè)廢棄

9、物綜合利用農(nóng)村生活循環(huán)經(jīng)濟可持續(xù)消費農(nóng)村生活污水處理農(nóng)村生活垃圾處理食品、清潔能源食品、清潔能源有機肥有機肥生活資料、能源生活資料、能源原料原料生產(chǎn)資料生產(chǎn)資料 城市循環(huán)經(jīng)濟農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的層次與結(jié)構(gòu)圖（1）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟與農(nóng)村生活經(jīng)濟的關(guān)系農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)部存在著緊密聯(lián)系。秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物直接還田或者經(jīng)處理后以沼液、沼渣等形式還田，可以作為有機化肥為植物提供養(yǎng)分，減少化肥的施用量。立體種養(yǎng)能夠保持土壤肥力、控制病蟲草害的發(fā)生，減少化肥、農(nóng)藥的使用。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟和農(nóng)村生活循環(huán)經(jīng)濟之間也存在著緊密的聯(lián)系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廢棄物秸稈可以在沼氣池中發(fā)酵制取沼氣，也可以在氣化爐中進行高溫氧化還原反應(yīng)制取

10、可燃氣體；畜禽糞便可在沼氣池中通過發(fā)酵作用制取沼氣。秸稈、畜禽糞便的資源化利用，既減少了自身產(chǎn)生的污染，同時又為農(nóng)村生活提供了清潔能源。農(nóng)村生活中，對綠色食品的需求會引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理地使用化肥、農(nóng)藥。農(nóng)村生活污染中含有較多的N、P等有機物質(zhì)，采用自然生物凈化時，生活污染為人工濕地系統(tǒng)中的植物提供了養(yǎng)分；采用人工生物凈化時，污水處理后水質(zhì)穩(wěn)定，可以灌溉水稻或果園，或?qū)⑴湃牍嗯徘?，稀釋后再灌溉農(nóng)作物，而污水經(jīng)脫水、濃縮和改良后，可以運至農(nóng)田作肥料。農(nóng)村生活垃圾中的有機物質(zhì)經(jīng)過高溫堆肥處理可以制取很好的有機肥料，有機肥料的使用能夠改善地力，使長期使用化肥的土壤增加活性。（2）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟與農(nóng)村工

11、業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)系農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟中，農(nóng)業(yè)為農(nóng)村工業(yè)提供了原料，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的。同時，農(nóng)村工業(yè)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了某些生產(chǎn)資料，如畜牧業(yè)所需的飼料。農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)還可以實現(xiàn)聯(lián)合生產(chǎn)，其中典型的模式是“種-養(yǎng)-加”模式?！胺N-養(yǎng)-加”循環(huán)模式中可以有4個小循環(huán)：種植業(yè)與養(yǎng)畜業(yè)的循環(huán)：前者為后者提供飼料，后者為前者提供肥料；畜牧業(yè)、能源、加工的循環(huán)：牲畜糞便進入沼氣池生產(chǎn)沼氣，為加工業(yè)提供了能源、加工產(chǎn)生的廢水可進入沼氣池；沼渣、蘑菇、蚯蚓、雞、豬的循環(huán)：利用沼渣生產(chǎn)蘑菇，蘑菇腳土養(yǎng)蚯蚓，蚯蚓喂雞，雞糞摻和精料喂豬，可以節(jié)約精料；沼液、魚的循環(huán)：沼液排入池塘養(yǎng)魚?！胺N-養(yǎng)-加”循環(huán)

12、模式根據(jù)具體情況可以變化出各種各樣的模式。按照不同的地域，“種-養(yǎng)-加”循環(huán)模式有山區(qū)綜合開發(fā)的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)類型、濕地生態(tài)系統(tǒng)類型、以家庭經(jīng)濟為主的院落生態(tài)系統(tǒng)類型、水陸交換的物質(zhì)循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)類型等。5.農(nóng)村生活循環(huán)經(jīng)濟與農(nóng)村工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)系農(nóng)村生活中的可持續(xù)消費能夠為農(nóng)村工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供巨大的導(dǎo)向作用。農(nóng)村工業(yè)為農(nóng)村生活提供了多種多樣的生活消費品，但農(nóng)村工業(yè)的生產(chǎn)必須以市場需求為基礎(chǔ)，農(nóng)村生活中可持續(xù)消費會誘導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)廢棄物的綜合利用能夠為農(nóng)村生活提供能源，如沼氣等。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、農(nóng)村生活循環(huán)經(jīng)濟、農(nóng)村工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟緊密聯(lián)系、相互促進，構(gòu)成一個有機整體。只有這

13、三個方面共同發(fā)展，農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟才能得到真正的發(fā)展。同時，農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)和城市循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)之間進行著廣泛的物質(zhì)、能量的交換，形成了一個完整的循環(huán)經(jīng)濟體系。（二）發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的主要模式1.高效農(nóng)業(yè)模式發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗，低排放、高效率為基本特征。農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟有從簡單到復(fù)雜的發(fā)展過程，在其發(fā)展初期，以高效農(nóng)業(yè)模式為代表，核心是利用新技術(shù)降低投入、增加產(chǎn)出。高效農(nóng)業(yè)模式的核心特點是重視產(chǎn)出，是以市場為導(dǎo)向，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，充分合理利用資源環(huán)境，實現(xiàn)各種生產(chǎn)和要素的最優(yōu)組合，最終實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)綜合效益最佳的農(nóng)業(yè)生

14、產(chǎn)經(jīng)營模式，但經(jīng)濟效益位于首位。該模式的大范圍采用直接受益于市場，對政府的環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展政策依賴較小。2.生態(tài)農(nóng)業(yè)模式循環(huán)經(jīng)濟發(fā)端于生態(tài)經(jīng)濟，美國經(jīng)濟學(xué)家肯尼思鮑爾丁在1966年發(fā)表一門科學(xué)生態(tài)經(jīng)濟學(xué)，開創(chuàng)性地提出生態(tài)經(jīng)濟的概念和生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的理論后，人們逐漸意識到，在生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)中，增長型的經(jīng)濟系統(tǒng)對自然資源需求的無止境性，與穩(wěn)定性的生態(tài)系統(tǒng)對資源供給的局限性之間就必然構(gòu)成一個貫穿始終的矛盾。圍繞這個矛盾來推動現(xiàn)代文明的進程，就必然要走更加理性的強調(diào)生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)相互適應(yīng)、相互促進、相互協(xié)調(diào)的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展道路。生態(tài)經(jīng)濟就是把經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè) 有機結(jié)合起來，使二者互相促進

15、的經(jīng)濟活動形式。它要求在經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的思想指導(dǎo)下，按照物質(zhì)能量層級利用的原理，把自然、經(jīng)濟、社會和環(huán)境作為一個系統(tǒng)工程統(tǒng)籌考慮，立足于生態(tài)，著眼于經(jīng)濟，強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)必須重視生態(tài)資本的投入效益，認識到生態(tài)環(huán)境不僅是經(jīng)濟活動的載體，還是重要的生產(chǎn)要素，要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境保護、人與自然和諧四者的相互協(xié)調(diào)和有機統(tǒng)一。生態(tài)農(nóng)業(yè)實際上是最基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟在農(nóng)村的實現(xiàn)形式。從物質(zhì)流轉(zhuǎn)的角度分析，可以大致分為三類。（1）基塘模式基塘模式，指塘里養(yǎng)魚，基上種桑；塘泥為桑樹生長提供肥料，桑葉用作蠶的食糧，蠶的排泄物成為魚的飼料，從而形成一個物質(zhì)循環(huán)?；聊Ｊ筋愋捅姸啵N在基上的植物因地而異，養(yǎng)在塘

16、里的魚品種繁多。我國還有蔗基魚塘、果基魚塘、花基魚塘、雜基魚塘等。（2）稻鴨共生模式在我國南方農(nóng)村，稻田生態(tài)模式豐富多彩，如稻田養(yǎng)魚、養(yǎng)蟹、養(yǎng)蝦、養(yǎng)鴨等。利用動植物間的共生互利關(guān)系，將雜食性的鴨養(yǎng)在稻田里，以鴨捕食害蟲代替農(nóng)藥治蟲、采食雜草代替除草劑、鴨糞作為有機肥代替部分化肥，實現(xiàn)以鴨代替人工為水稻“防病、治蟲、施肥、中耕、除草”等目的。稻和鴨共用了水資源，提高了效率。（3）.以沼氣為紐帶的模式以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式類型很多，南方的豬沼果、北方的“四位一體”等都屬于這一類型。以北京留民營為例，通過對太陽能、生物能和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的有機廢料的綜合利用，大棚里養(yǎng)生物，廢物進入沼氣池，沼氣用于做飯、

17、照明，沼渣用于肥田，不僅變廢為寶，還改良土壤，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和低耗。生態(tài)農(nóng)業(yè)是旨在保護、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下，遵循生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)規(guī)律，運用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，集約化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟學(xué)原理，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段，獲得較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。在環(huán)境承載能力不斷下降的今天，農(nóng)村要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，把生態(tài)擺在農(nóng)業(yè)的首位，只有這樣，才能實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，達到農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的要求。3.創(chuàng)意農(nóng)村創(chuàng)意農(nóng)村是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，我國的絕大部分地區(qū)屬于農(nóng)村，這里蘊藏了無盡的智慧、無窮的傳統(tǒng)民俗和

18、多種多樣的原生態(tài)事物，所有這一切構(gòu)成了發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的瑰寶。創(chuàng)意農(nóng)村包括兩個部分：創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意民俗。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)改善了農(nóng)村生活方式與生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，達到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的目標(biāo)。創(chuàng)意民俗為農(nóng)村文化的發(fā)展與繁榮做出了貢獻，在不同的反面呈現(xiàn)出不同的特色，使得農(nóng)村民俗文化的個性、風(fēng)格、特色得以持續(xù)積淀和彰顯。二、發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟存在的障礙（一）農(nóng)民重視短期效益農(nóng)民關(guān)心的問題一直是如何在短期內(nèi)解決溫飽和改善自己的生活。因此，農(nóng)民是否愿意接受農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)往往是從短期的經(jīng)濟利益出發(fā)，看看是否能及時為他們增加收入，如經(jīng)營者能多注意環(huán)

19、境和生態(tài)的效益，雖然在短期內(nèi)經(jīng)濟效益低，但隨著環(huán)境和生態(tài)條件不斷改善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，環(huán)境方面的效益便能轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟效益，經(jīng)濟發(fā)展的動力也得到維持和加強。循環(huán)經(jīng)濟的思想體現(xiàn)在農(nóng)村生產(chǎn)生活的各個方面，因此要發(fā)砸哈那農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟就要依靠全社會民眾的廣泛參與。但農(nóng)民對循環(huán)經(jīng)濟的理念及實驗循環(huán)經(jīng)濟的重要意義缺乏認識，也不會積極主動的投入到循環(huán)經(jīng)濟的建設(shè)過程中去。這樣，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟就失去了廣泛的社會基礎(chǔ)。（二）政策保障體系不健全發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要建立完善的政策保障體系，而我國的農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟才剛剛起步，存在政府職能部門與產(chǎn)生廢棄物單位之間、政府職能部門與農(nóng)民之間及農(nóng)村循環(huán)企業(yè)與農(nóng)民之間掌握的信息不對稱現(xiàn)象，

20、這些都直接或間接地影響了相關(guān)政策的制定。有些政策即使制訂了，也不能保證其有效性針對性。目前，我國農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟除了為了扶持試點地區(qū)國家投入大量的物力、人力和資金外，其它地區(qū)對農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)者不但沒有給予一定的補貼，而且連一些普通的金融政策也沒有享受到。（三）循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)落后發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟，不僅要有公眾的參與，政策的保障，而且還需要先進適用的循環(huán)型技術(shù)。由于從事循環(huán)型技術(shù)工藝研究的科研院所對有關(guān)廢棄物信息的掌握處于不完全狀態(tài)，這勢必影響到循環(huán)型技術(shù)的研究與攻關(guān)，所有這些都不利于循環(huán)型工藝技術(shù)的開發(fā)與創(chuàng)新，不利于我國循環(huán)經(jīng)濟的健康發(fā)展。三、推動農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的措施（一）努力提高農(nóng)民的

21、思想意識政府領(lǐng)導(dǎo)贏充分認識到農(nóng)村經(jīng)濟增長是以自然資源等各種要素的大量投入為代價，農(nóng)村過去那種粗放式的增長方式已經(jīng)失去了競爭力。如果一味地以不正確的政績觀等指導(dǎo)農(nóng)村工作，農(nóng)村的資源消耗過快，資源瓶頸和供給問題日益凸顯，生態(tài)環(huán)境將進一步惡化，農(nóng)村環(huán)境和資源所承受的壓力反過來會對我國農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生嚴重的制約作用。所以，必須樹立正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，在發(fā)揮環(huán)保部門推動者和先行者作用的前提下，在地方政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下，各個部門都要參與其中。（二）合理制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃要把農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃納入到農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃中去，并把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的

22、重要指導(dǎo)思想和原則。要根據(jù)農(nóng)村的實際情況，做好發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃和研究工作。對一些地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)取得的經(jīng)驗，要不斷擴大范圍，把農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟推廣到全國各地。在能源利用方面，要大力發(fā)展沼氣工程，積極開發(fā)利用水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生資源。另外，在研究上還要重視、制定清潔生產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟的各項指標(biāo)體系、各項技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，在統(tǒng)計中體現(xiàn)出這些指標(biāo)，以此作為經(jīng)濟發(fā)展的一項衡量標(biāo)準(zhǔn)。（三）政府加大循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)投入大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有利于減輕環(huán)境壓力，加大經(jīng)濟發(fā)展空間，是可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)途徑。中央財政應(yīng)該在預(yù)算中安排專門的支出計劃，以確保資金的正常支付，地方政府要重視和支持農(nóng)村循環(huán)經(jīng)