油氣田企業(yè)經(jīng)濟評價管理探討

1、第 頁免責聲明：圖文來源網(wǎng)絡征集，版權歸原作者所有。若侵犯了您的合法權益，請作者持權屬證明與本站聯(lián)系，我們將及時更正、刪除！謝謝！油氣田企業(yè)經(jīng)濟評價管理探討 摘要：基于低油價下油氣田企業(yè)的提質增效和效益管控，探討建立油氣田企業(yè)經(jīng)濟評價管理體系。油氣田企業(yè)經(jīng)濟評價管理體系由組織體系、制度體系、支持體系、保障體系、考核體系5部分構成，其中組織體系是核心。該體系在中國石油遼河油田公司突破效益瓶頸、實現(xiàn)管理理念轉型、提升經(jīng)營決策水平上發(fā)揮了重要作用，實現(xiàn)了項目經(jīng)濟評價覆蓋率、單井效益評價覆蓋率、油井措施經(jīng)濟評價覆蓋率、產(chǎn)能建設投資經(jīng)濟評價覆蓋率、員工技術技能培訓覆蓋率“5個100%”，催生了油氣田效益

2、評價系統(tǒng)，推動了企業(yè)效益風險管控，還原了重大投資項目效益本質。 關鍵詞：油氣田企業(yè)；經(jīng)濟評價；管理體系；效益管控；遼河油田 面對國際油價低位徘徊，中國石油、中國石化、中國海油三大石油公司所屬油氣田生產(chǎn)企業(yè)在提質增效中面臨著生存與發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。作為投資項目決策的重要依據(jù)和完整項目管理的重要工具，經(jīng)濟評價工作的重要性和作用倍加凸顯，迫切需要建立健全經(jīng)濟評價管理體系，從技術和管理雙重角度，強化企業(yè)的效益管控，發(fā)揮經(jīng)濟評價在項目決策中的參謀職能1。筆者基于低油價下油氣田企業(yè)的提質增效和效益管控，提出了“油氣田企業(yè)經(jīng)濟評價管理體系”，該體系在中國石油遼河油田公司突破效益瓶頸、實現(xiàn)管理理念轉型、提升經(jīng)營

3、決策水平上發(fā)揮了重要作用。 1油氣田企業(yè)經(jīng)濟評價管理體系的構建基礎 經(jīng)濟評價在企業(yè)的經(jīng)營管理中發(fā)揮著助推器的作用。特別是2008年的世界金融危機和2014年的國際油價暴跌，更是讓經(jīng)濟評價成為投資決策的基本要素。構建油氣田企業(yè)經(jīng)濟評價管理體系，效益理念、管理層重視、復合型人才、縱橫向支持、成果應用5個方面是基礎。1.1效益理念是核心。對油氣田企業(yè)來說，在高油價時期，有產(chǎn)量就有效益，上產(chǎn)目標和效益目標是一致的，企業(yè)生產(chǎn)的核心是穩(wěn)產(chǎn)、上產(chǎn)2。而低油價猶如放大鏡，讓原先管理粗放、重規(guī)模輕效益、技術創(chuàng)新能力不足等發(fā)展短板加倍顯性化，銷售收入驟降，開采成本居高不下，利潤空間幾乎全無，經(jīng)營風險無處不在?？梢?/p>

4、說，低油價考驗的是勘探開發(fā)的創(chuàng)新能力，揭示的是管理者的駕馭能力，檢驗的是經(jīng)濟評價的應對能力。效益是一個企業(yè)永恒的指標，“一切成本都可以降”的效益理念必須體現(xiàn)在每名員工的思想和行動上。要從注重規(guī)模速度向更注重質量效益轉型，把投資回報擺在第一位，達不到效益標準的項目不能審批，更不能實施。要強化項目的投資效益評價，嚴格執(zhí)行企業(yè)規(guī)定的投資項目經(jīng)濟評價方法和參數(shù)，通過優(yōu)化方案來提升效益。要建立全生命周期的效益評價模式3，不僅從項目自身層面評價效益，還要站在石油公司層面，從業(yè)務鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和社會鏈三個角度評價項目的整體效益，突出規(guī)模效益，既考慮當前，又兼顧長遠，全方位、全生命周期評價好每一個新建項目。1.2

5、管理層重視是前提。管理層是企業(yè)為了實現(xiàn)總體經(jīng)營目標而形成的。從廣義上講，管理層是指對企業(yè)活動的執(zhí)行負有管理責任的組織。從經(jīng)濟學上講，管理層指公司、企業(yè)或組織機構內部處于管理地位、負有管理責任的團體或人員。隨著企業(yè)質量效益發(fā)展的逐步深入，油氣田企業(yè)越來越意識到管理層重視程度對企業(yè)經(jīng)營目標實現(xiàn)的必要性、對經(jīng)濟評價管理體系建設的重要性。中國石油對經(jīng)濟評價工作非常重視，2016年底，集團公司董事長辦公會專門審議并發(fā)布投資項目經(jīng)濟評價方法和參數(shù)，明確按項目全生命周期管理的辦法論證產(chǎn)量、投資、成本和效益，達不到效益標準的不立項、不安排、不實施；2017年發(fā)布了關于進一步加強投資項目經(jīng)濟評價工作的指導意見，

6、將注重投資回報、強化成本控制、追求效益產(chǎn)量確定為經(jīng)濟評價工作的核心任務。1.3復合型人才是關鍵。復合型人才包括知識復合、能力復合、思維復合等多方面，他們往往專業(yè)能力突出、工作適應力強，面對困難思維開闊、心理素質好，知識面較廣，文化程度較高，具有多方向培養(yǎng)潛力。經(jīng)濟評價對專業(yè)知識的復合性要求高，直接考量著經(jīng)濟評價人員發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。例如，勘探開發(fā)項目經(jīng)濟評價涉及石油地質、油藏工程、鉆井工程、采油工程、集輸工程、地面工程等多門類業(yè)務領域，作為經(jīng)濟評價人員，必須掌握相關專業(yè)知識，精通方案和部署的設計流程，才能把項目評價好、評價準。1.4部門單位之間的協(xié)作支持是保障。在企業(yè)管理中，

7、相關部門單位之間的溝通協(xié)作是做好經(jīng)濟評價工作的基本保障。油氣田生產(chǎn)企業(yè)作為大型鏈式生產(chǎn)體系4，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，部門單位設置較多，崗位分工較為細化，協(xié)作關系復雜，生產(chǎn)連續(xù)性強，部門單位間的溝通協(xié)作極為重要。就經(jīng)濟評價體系而言，從管理油藏到經(jīng)營油藏，經(jīng)濟評價需要得到勘探開發(fā)、鉆采工藝、財務結算、投資計劃以及生產(chǎn)單位的鼎力支持。1.5評價成果應用是目的。經(jīng)濟評價作為應用學科，具有特定的評價目的或應用目標。經(jīng)濟評價成果是對投資活動回報程度的直觀展示，其最終目的就是讓評價結果發(fā)揮應有的決策參謀作用。 2油氣田企業(yè)經(jīng)濟評價管理體系的建立 油氣田企業(yè)經(jīng)濟評價管理體系建立的基本原則是系統(tǒng)性、規(guī)范性、嚴謹性和操作性

8、。體系構架必須具有明確的管理流程、嚴密的組織結構、清晰的運行網(wǎng)絡，具體由組織體系、制度體系、支持體系、保障體系、考核體系5部分構成，其中組織體系是核心（見圖1）。2.1組織體系。有人干、有人管是經(jīng)濟評價工作得以開展的先決條件，它直接影響著工作的質量和水平。通過定崗、定編、定員，明確崗位職責、部門職能，讓管理脈絡清晰化。首先是機構設置，在企業(yè)和二級單位機關層面設置經(jīng)濟評價管理部門，建立兩級經(jīng)濟評價管理體系，負責經(jīng)濟評價工作的組織和管理。在基層生產(chǎn)單位設立經(jīng)濟評價崗，負責上級工作部署的執(zhí)行與落實，以及基礎數(shù)據(jù)的采集與錄入。遼河油田公司在所有二級單位明確了經(jīng)濟評價管理部門和經(jīng)濟評價崗位，“油田公司二

9、級單位基層區(qū)隊”獨具遼河特色的三級經(jīng)濟評價運行體系，在實現(xiàn)企業(yè)提質增效中發(fā)揮著重要的作用。其次做好人員配置，要根據(jù)所屬企業(yè)經(jīng)濟評價的業(yè)務特點和需求，合理配備專業(yè)技術人員，盡可能做到專業(yè)門類覆蓋齊全，專業(yè)組合相互兼顧，保證項目評價高效快捷。在機構和人員配置齊全的基礎上，才能構建并形成完整的經(jīng)濟評價運行系統(tǒng)（見圖2）。2.2制度體系。規(guī)章制度是員工的行為準則，也是經(jīng)濟評價部門與其他部門單位對話的平臺，更是體現(xiàn)經(jīng)濟評價部門話語權的工具。經(jīng)濟評價工作應進入企業(yè)的規(guī)章制度體系。遼河油田公司經(jīng)濟評價管理辦法明確界定了經(jīng)濟評價部門的責、權、利，規(guī)定了各部門的職責分工，以及不同類型項目經(jīng)濟評價的內控節(jié)點。在企

10、業(yè)的規(guī)章制度中，應具備涉及經(jīng)濟評價的相關規(guī)定。例如，海上石油天然氣儲量計算規(guī)范（DZ/T0205-2013）5在第8章和附錄B中，規(guī)定了海上油氣儲量經(jīng)濟評價方法。中國石油油田開發(fā)管理綱要6第二章“油藏評價”、第三章“開發(fā)方案”、第四章“產(chǎn)能建設”、第五章“開發(fā)過程管理”都對經(jīng)濟評價內容做了明確規(guī)定。在企業(yè)執(zhí)行規(guī)章制度、推進經(jīng)濟評價工作的過程中，還要有配套的管理制度。例如，例會制度、月報制度、反饋制度、專題研究、培訓制度、內控制度等（見圖3）。2.3支持體系。為提高經(jīng)濟評價工作的效率和質量，必須具備評價方法、評價參數(shù)和軟件系統(tǒng)等操作工具，用以支持經(jīng)濟評價工作（見圖4）。經(jīng)濟評價方法分為新建項目和

11、改擴建項目兩大類。新建項目的經(jīng)濟評價方法為現(xiàn)金流量法，是根據(jù)開發(fā)方案，依據(jù)目前經(jīng)濟技術條件，預測未來的投資、產(chǎn)量、成本、效益，編制現(xiàn)金流量表，計算內部收益率和財務凈現(xiàn)值指標。改擴建項目的經(jīng)濟評價采用有無對比法，通過比較“有項目”與“無項目”情況下項目投入產(chǎn)出可獲量的差異，判別項目的增量費用和效益，度量增量投入帶來的增量效益。開發(fā)調整方案、老區(qū)提高采收率項目、開發(fā)方式轉換項目等都屬于改擴建類。經(jīng)濟評價參數(shù)是項目經(jīng)濟評價的基礎，一般企業(yè)都有明確規(guī)定。中國石油每年都要發(fā)布投資項目經(jīng)濟評價參數(shù)，用于年度投資項目的經(jīng)濟評價。針對不同類型項目研制的經(jīng)濟評價軟件系統(tǒng)，分類集成在一個平臺上，包括勘探項目、開發(fā)

12、項目、鉆采項目、生產(chǎn)項目等不同的模塊，綜合解決油氣田企業(yè)的投資和成本項目效益評價問題。2.4保障體系。所謂保障體系是通過制度來規(guī)范經(jīng)濟評價部門自身的操作行為和協(xié)作部門的支持行為，分為部門配合、數(shù)據(jù)庫建設和示范區(qū)建設3個方面（見圖5）。部門配合就是明確項目經(jīng)濟評價涉及部門的職責，讓支持配合有章可循。數(shù)據(jù)庫建設就是建立涵蓋項目投入產(chǎn)出的多參數(shù)數(shù)據(jù)體系。示范區(qū)建設就是將對標管理可視化，在企業(yè)內樹立經(jīng)濟評價工作的標桿，提高對標管理的實效。遼河油田公司建立了“數(shù)據(jù)采集與管理、效益評價成果應用、開發(fā)項目跟蹤評價、精細注水效益評價、產(chǎn)能建設投資效益評價、效益配產(chǎn)配成本”6個經(jīng)濟評價示范區(qū)。2.5考核體系?？?/p>

13、核體系就是建立考核監(jiān)督機制，促進經(jīng)濟評價工作上水平。遼河油田公司針對各單位經(jīng)濟評價工作制訂了經(jīng)濟評價工作考核管理辦法，針對措施實施效果制訂了高效措施井獎勵辦法等，用制度保障了企業(yè)經(jīng)濟評價工作的效果。 3油氣田企業(yè)經(jīng)濟評價管理體系在遼河油田的應用 “十三五”以來，面對“資源接替不足、產(chǎn)量遞減加快、降本壓力巨大”等諸多困難和矛盾，經(jīng)濟評價管理體系在遼河油田公司提質增效進程中發(fā)揮了巨大作用，實現(xiàn)了項目經(jīng)濟評價覆蓋率、單井效益評價覆蓋率、油井措施經(jīng)濟評價覆蓋率、產(chǎn)能建設經(jīng)濟評價覆蓋率、員工技術技能培訓覆蓋率“5個100%”，助力企業(yè)經(jīng)營指標的全面完成。3.1催生了油氣田效益評價系統(tǒng)。由遼河油田經(jīng)濟評價

14、系統(tǒng)自主研制的油氣田效益評價系統(tǒng)7先后榮獲“中國石油天然氣股份有限公司技術創(chuàng)新一等獎”“國家級企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果二等獎”，并在14個油氣田企業(yè)推廣應用，成功解決了“新井實施效益優(yōu)化、油井分類管理、高成本井監(jiān)控、措施風險預評價、效益配產(chǎn)配成本”五大生產(chǎn)管理難題，實現(xiàn)了從油藏管理向油藏經(jīng)營管理的跨越。3.2推動了企業(yè)效益風險管控。由遼河油田經(jīng)濟評價系統(tǒng)研制的“企業(yè)效益風險管控模式”8榮獲“中國石油天然氣集團公司2017年度管理創(chuàng)新成果一等獎”，推動以經(jīng)濟可采儲量為核心、以經(jīng)濟產(chǎn)量為基礎的勘探開發(fā)項目效益評價體系的創(chuàng)建。2017年度，遼河油田應用經(jīng)濟評價結果指導設計優(yōu)化，杜絕負效投資9.2億元，

15、引領了開發(fā)部署的高效實施；控制了5819萬元負效措施投入，920口低效井實現(xiàn)效益升級。3.3還原了重大投資項目效益本質。由遼河油田經(jīng)濟評價系統(tǒng)研制的“項目全生命周期經(jīng)濟評價方法”榮獲“中國石油天然氣集團公司科技進步獎”，保障了稠油大規(guī)模提高采收率技術的高效實施。全生命周期經(jīng)濟評價技術針對老油田開發(fā)現(xiàn)狀，立足項目多方位評價項目，從不同的視角評價項目的效益性；跳出項目多層面評價項目，從不同的層次評價項目的效益性，通過項目“決策、建設和運營”3個階段的全要素經(jīng)濟評價，全方位展示了重大投資項目的綜合效益。 參考文獻： 1劉斌.低油價下油氣田企業(yè)經(jīng)濟評價工作思考J.國際石油經(jīng)濟,2015,23(12):84-91. 2劉斌.油藏經(jīng)營管理模式探討J.國際石油經(jīng)濟,2018,26(7):60-65. 3劉斌.項目全生命周期經(jīng)濟評價方法的改進J.國際石油經(jīng)濟,2016,24(12):50-56. 4郭華,郭勇江,李彬.安全鏈式管理在事故控