城區(qū)年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)_第1頁(yè)
城區(qū)年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)_第2頁(yè)
城區(qū)年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)_第3頁(yè)
城區(qū)年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)_第4頁(yè)
城區(qū)年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)_第5頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、城區(qū)年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)2013 年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo), 深入學(xué)習(xí)貫徹 “十八 ” 大精神,圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定的中心任務(wù),全面落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、XX市人民政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn) (甬政發(fā) 2012113 號(hào))及市政府與我區(qū)簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書各項(xiàng)工作要求, 規(guī)范、有效履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故,減少一般事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo) “零增長(zhǎng) ”,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。一、著力夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)(一)深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照市、區(qū)三年標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建計(jì)劃,全面

2、完成規(guī)模以上冶金、有色、機(jī)械、輕工、建材、紡織等行業(yè)工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,有效提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。積極啟動(dòng)規(guī)模以下六大行業(yè)工業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。通過(guò)完善工作制度、加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)、嚴(yán)格達(dá)標(biāo)考核、開展督查抽查、實(shí)施退出機(jī)制等措施,提升標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建質(zhì)量。(二)完善隱患排查治理體系建設(shè)。 推進(jìn)隱患排查治理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)用,確保網(wǎng)上錄入 “四個(gè)率 ”達(dá)到上級(jí)考核要求, 督促企業(yè)落實(shí)隱患排查治理主體責(zé)任;加強(qiáng)事故預(yù)防,推廣青峙(社區(qū))隱患排查治理試點(diǎn),進(jìn)一步發(fā)揮村(社區(qū))基層組織在隱患排查治理工作中的作用;推廣一般工貿(mào)企業(yè)隱患排查治理操作指南,規(guī)范企業(yè)隱患排查治理工作;強(qiáng)化重大安全隱患包案治理,確保

3、及時(shí)、有效整治。(三)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。貫徹 XX 區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理實(shí)施辦法(暫行) 規(guī)定,抓好安全生產(chǎn)誠(chéng)信 “五項(xiàng)制度”落實(shí),全面完成?;⒌V山、煙花爆竹批發(fā)、冶金等重點(diǎn)行業(yè)規(guī)上企業(yè)的誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定工作;在建筑工程、道路交通、城市燃?xì)饧叭藛T密集場(chǎng)所等危險(xiǎn)性較大行業(yè)(領(lǐng)域)開展誠(chéng)信管理試點(diǎn);區(qū)相關(guān)部門按規(guī)定落實(shí)好安全生產(chǎn)誠(chéng)信激勵(lì)約束政策,促進(jìn)企業(yè)從 “要我安全 ”向“我要安全 ”重要轉(zhuǎn)變。(四)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定 ,實(shí)施第二輪全員安全培訓(xùn)工程,加強(qiáng)企業(yè) “三項(xiàng)崗位 ”人員持證培訓(xùn), 深化一般從業(yè)人員全員培訓(xùn);

4、扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月 ”、“全國(guó)道路交通安全宣傳日 ”、 “ 11.9消防日 ”、“安康杯 ” 等各類宣傳、競(jìng)賽活動(dòng),改進(jìn)工作方法,拓寬宣傳渠道,提高社會(huì)影響力;推進(jìn)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作, 營(yíng)造企業(yè)安全生產(chǎn)良好氛圍。二、著力加強(qiáng)政府(部門)安全生產(chǎn)監(jiān)管(五)強(qiáng)化源頭管理。嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān),強(qiáng)化高危領(lǐng)域的審批許可管理,做到既嚴(yán)格審批、源頭把關(guān),又提前介入、主動(dòng)服務(wù),加快審查工作進(jìn)度,提速增效,縮短項(xiàng)目審批時(shí)間,做好區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的服務(wù)工作;嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “三同時(shí) ”制度;嚴(yán)格換證審查, 淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。(六)加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法

5、,提高執(zhí)法實(shí)效; 按照安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、 行業(yè)(專業(yè))監(jiān)管、屬地監(jiān)管的要求, 深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域 “打非治違 ”行動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng),治理安全生產(chǎn)違規(guī)違章行為,消除安全事故隱患;依法嚴(yán)肅查處各類安全事故,加強(qiáng)典型事故案例警示教育。(七)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管。加強(qiáng)?;⒌V山、煙花爆竹領(lǐng)域安全監(jiān)管??偨Y(jié)危化企業(yè)引入專家智力安全監(jiān)管服務(wù)模式經(jīng)驗(yàn),深化服務(wù)內(nèi)容,提升服務(wù)水平,推進(jìn) “提升?;奉I(lǐng)域本質(zhì)安全水平 ” 專項(xiàng)行動(dòng);加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)基礎(chǔ)管理水平,提升企業(yè)安全條件。與區(qū)相關(guān)職能部門溝通協(xié)作,加強(qiáng)礦山企業(yè)聯(lián)合整治;制定煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)單位違規(guī)記分管理辦法 ,對(duì)煙花爆

6、竹零售經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行日常記分管理,強(qiáng)化煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)管。加強(qiáng)建筑施工、道路交通、消防、海洋漁業(yè)、特種設(shè)備、油氣管道等行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管。圍繞安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大、民生關(guān)注度較高的重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域) ,進(jìn)一步加強(qiáng)源頭管理,強(qiáng)化責(zé)任,持續(xù)開展安全生產(chǎn)系列執(zhí)法和專項(xiàng)治理行動(dòng),綜合運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為,有效防范較大以上事故和社會(huì)影響較大事件的發(fā)生。三、著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作保障(八)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層分解、落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任,把安全生產(chǎn)工作納入本單位績(jī)效考核重要內(nèi)容;嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)總責(zé), 領(lǐng)導(dǎo)班子成員 “一崗雙責(zé) ”制

7、度。主要負(fù)責(zé)人要定期研究部署安全生產(chǎn)工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,強(qiáng)化綜合治理;加大安全生產(chǎn)投入,重點(diǎn)保障安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、 重大隱患治理、 信息化、公共安全設(shè)施、安全獎(jiǎng)勵(lì)等。(九)加強(qiáng)基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。按照 “五到位 ”要求,建立健全街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),推進(jìn)規(guī)范化建設(shè);加強(qiáng)安全監(jiān)管人員黨風(fēng)廉政教育和業(yè)務(wù)工作培訓(xùn),著力提高依法行政、廉潔從政、服務(wù)企業(yè)的能力;加強(qiáng)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核,規(guī)范工作程序,努力打造一支 “政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、管理嚴(yán) ”的安全監(jiān)管隊(duì)伍;加強(qiáng)村(社區(qū))安全生產(chǎn)協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè),提升工作能力。(十)實(shí)施 “雙百雙千企業(yè)安全生產(chǎn)骨干培育工程

8、 ”。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,在區(qū)內(nèi)各大行業(yè)(領(lǐng)域)挖掘、培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)安管員和優(yōu)秀班組長(zhǎng),并積極爭(zhēng)取納入市 “雙百雙千企業(yè)安全生產(chǎn)骨干培育工程 ”范圍,壯大企業(yè)安全生產(chǎn)優(yōu)秀骨干隊(duì)伍,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。(十一)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息建設(shè)。加強(qiáng)所轄范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查和分類建檔,明確底數(shù),掌握重點(diǎn),分類監(jiān)管;建立重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)信息員隊(duì)伍,加強(qiáng)政府(部門)與企業(yè)間安全生產(chǎn)工作的溝通和聯(lián)絡(luò);加強(qiáng)安全監(jiān)管信息化, 做好 “智慧安監(jiān) ”信息平臺(tái)綜合應(yīng)用工作。(十二)加強(qiáng)應(yīng)急管理建設(shè)。完善和規(guī)范應(yīng)急預(yù)案工作,提高應(yīng)急演練的規(guī)范性、針對(duì)性、有效性;落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)案報(bào)備制度,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)員工應(yīng)急技

9、能培訓(xùn),提高事故先期處置和員工自我保護(hù)能力;加強(qiáng)突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。四、著力推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)管理創(chuàng)新(十三)探索安全監(jiān)管新舉措。 區(qū)安監(jiān)局牽頭探索危化企業(yè) “互學(xué)互補(bǔ)、互查互比、互救互助 ”的“3hh安”全協(xié)作工作機(jī)制。以優(yōu)秀企業(yè)為標(biāo)桿,引導(dǎo)企業(yè)開展協(xié)作交流活動(dòng),相互借鑒,取長(zhǎng)補(bǔ)短,不斷提高我區(qū)危化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平;區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭完成全部?;愤\(yùn)輸車輛視頻監(jiān)控安裝任務(wù),建立起?;返缆愤\(yùn)輸監(jiān)控平臺(tái),強(qiáng)化?;奋囕v安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管;區(qū)住建局推進(jìn)建筑工地視頻監(jiān)控建設(shè),提升建筑工地安全監(jiān)管水平。(十四)創(chuàng)建公共安全宣傳教育基地。本著 “全面宣傳、重點(diǎn)教育、面向群眾、兼顧培訓(xùn) ”的

10、原則,選擇合適場(chǎng)所, 設(shè)置合理功能,通過(guò)展板、音像及其他現(xiàn)代科技手段, 寓教于樂(lè),全面宣傳工礦商貿(mào)、 道路交通、消防等安全工作,為社會(huì)公眾關(guān)注安全生產(chǎn)、學(xué)習(xí)安全知識(shí)創(chuàng)造良好的公共平臺(tái)。(十五)開展 “安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)縣鄉(xiāng) ”、“安全社區(qū) ”、“和諧企業(yè) ”等創(chuàng)建工作。根據(jù)上級(jí)年度工作要求及省、 市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),借鑒學(xué)習(xí)周邊縣 (市)區(qū)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),從街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)三個(gè)層面聯(lián)動(dòng)開展創(chuàng)建,全面提升區(qū)域安全生產(chǎn)綜合治理水平。2013 年,是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年,是打造質(zhì)量新鄞州的關(guān)鍵之年。全區(qū)公安工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,按照 “想在前沿、走在前沿 ”的總體要求, “全

11、省先進(jìn)、全市一流 ” 的總體定位, “一個(gè)中心、兩個(gè)下降、三大戰(zhàn)略 ”的總體布局,圍繞立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)這個(gè)中心,持續(xù)推進(jìn)有效警情和侵財(cái)型案件兩個(gè)下降,實(shí)施基礎(chǔ)強(qiáng)警、規(guī)范建警、文化育警三大戰(zhàn)略,為打造質(zhì)量新鄞州創(chuàng)造最穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境和最安全的社會(huì)環(huán)境。工作目標(biāo)是實(shí)現(xiàn) “一個(gè)建成, 兩個(gè)下降、三個(gè)穩(wěn)定、 四個(gè)提升 ”:一個(gè)建成,即立體化社會(huì)治安防控體系基本建成;兩個(gè)下降,即有效警情、侵財(cái)型案件總量繼續(xù)下降;三個(gè)穩(wěn)定,即確保政治穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定;四個(gè)提升,即提升黨委政府對(duì)公安工作的認(rèn)可度和支持度,提升人民群眾的安全感和滿意度,提升民警的幸福感和歸屬感,提升執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍正規(guī)化和基層

12、基礎(chǔ)建設(shè)的總體水平。一、圍繞 “一個(gè)中心 ”,構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系一是在主動(dòng)維穩(wěn)格局上實(shí)現(xiàn)新突破。服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里,警務(wù)保障就延伸到哪里。 完善重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,保障重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。 健全糾紛調(diào)處機(jī)制, 全面落實(shí) “警調(diào)對(duì)接 ” 工作。建成全區(qū) “雙聯(lián)中心 ”,完成應(yīng)急處突力量、 工作預(yù)案、裝備保障等配套建設(shè)。二是在情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。強(qiáng)化源頭信息采集,打造值班接警、視頻監(jiān)控、情報(bào)研判、指揮調(diào)度 “四位一體 ”的合成指揮作戰(zhàn)平臺(tái)。研發(fā)簡(jiǎn)便、實(shí)用的預(yù)警、研判工具,用優(yōu)質(zhì)高效的情報(bào)產(chǎn)品,提升一線單位打防管控的精準(zhǔn)度。三是在防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。健全

13、街面巡邏防控網(wǎng),建成中心城區(qū)高密度網(wǎng)格化巡控體系。健全社區(qū)村莊防控網(wǎng),突出群防群治隊(duì)伍建設(shè)。健全單位和行業(yè)場(chǎng)所防控網(wǎng), 強(qiáng)化單位內(nèi)保和行業(yè)場(chǎng)所管控。健全區(qū)域警務(wù)聯(lián)動(dòng)防控網(wǎng),構(gòu)建分局、警種和派出所三級(jí)警務(wù)協(xié)作機(jī)制。健全視頻監(jiān)控網(wǎng),完成 “XX區(qū)統(tǒng)一視頻資源中心 ”建設(shè)任務(wù)。健全網(wǎng)絡(luò)社會(huì)防控網(wǎng),壯大網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍,完善 24 小時(shí)網(wǎng)上巡查處置機(jī)制。四是在打擊犯罪主業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。加大命案和五類惡性犯罪破案力度,力爭(zhēng)涉惡團(tuán)伙打擊數(shù)走在全市前列;抓好 “打盜搶保民安 ”、“打假 ” 等專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的侵財(cái)犯罪、制售假冒偽劣商品等經(jīng)濟(jì)犯罪,全力清掃 “黃賭毒 ”患,有效凈化社會(huì)治安環(huán)境。五是

14、在加強(qiáng)社會(huì)管理上實(shí)現(xiàn)新突破。以新交規(guī)實(shí)施為契機(jī),嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)治,確保交通警情大幅下降。完善消防安全責(zé)任體系,構(gòu)建消防安全 “網(wǎng)格化 ”和“戶籍化 ”管理模式。 加強(qiáng)危險(xiǎn)物品安全管理, 嚴(yán)防發(fā)生?;锲钒踩鹿省?依托 “網(wǎng)上辦事大廳 ”、公安微薄群, 為群眾提供更多方便快捷的服務(wù)。二、實(shí)施 “三大戰(zhàn)略 ”,推動(dòng)鄞州公安事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展一是推進(jìn)基礎(chǔ)強(qiáng)警戰(zhàn)略。 推進(jìn)基層所隊(duì)警務(wù)用房建設(shè), 出臺(tái)激勵(lì)政策,引導(dǎo)老民警、女民警到社區(qū)警務(wù)站、警務(wù)室工作。全面開展流動(dòng)人口底數(shù)大排查,推廣東裕警務(wù)站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。深化完善派出所的勤務(wù)機(jī)制改革。深入推進(jìn) “兩個(gè)下降 ”,加大立功授獎(jiǎng)、 提拔晉升向傾斜基層的力度,提升基

15、層吸引力。二是推進(jìn)規(guī)范建警戰(zhàn)略。咬住全國(guó)、全省執(zhí)法示范單位這個(gè)目標(biāo),從接處警、執(zhí)法功能區(qū)使用、民警執(zhí)法檔案等主要環(huán)節(jié)著手,一環(huán)一環(huán)抓規(guī)范。按照 “賞不逾時(shí)、 罰不后事 ”的原則, 改革執(zhí)法考核和責(zé)任倒查機(jī)制,構(gòu)建 “又多又好 ”的辦案體系。 深化協(xié)輔警規(guī)范化建設(shè), 使我區(qū)協(xié)輔警隊(duì)伍成為全市規(guī)范化建設(shè)樣板。三是推進(jìn)文化育警戰(zhàn)略。構(gòu)建爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的激勵(lì)文化,讓爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)成為全警的價(jià)值取向。構(gòu)建修身養(yǎng)性的儒警文化,引導(dǎo)廣大民警以更加平和、感恩的心態(tài)工作生活。建設(shè)懲前毖后的廉政文化,始終保持反腐治腐的高壓態(tài)勢(shì)。建設(shè)無(wú)微不至的關(guān)愛(ài)文化,從政治上、經(jīng)濟(jì)上給予民警更多關(guān)愛(ài)。2014 年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要深入貫徹落

16、實(shí)十八屆三中全會(huì)、習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神、省委省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的意見(jiàn)、市委市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的要求,堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念,深化改革,勇于創(chuàng)新,強(qiáng)化責(zé)任,守住紅線,夯實(shí)基礎(chǔ),攻艱克難,堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故,減少一般事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng) ”,為我區(qū) “率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、綜合實(shí)力躋身全國(guó)第一方陣 ”總目標(biāo)提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。一、完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管新格局(一)完善安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管 ”的要求,進(jìn)一步明確黨委對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,進(jìn)一步明晰黨委相關(guān)部門協(xié)調(diào)、支持安全生

17、產(chǎn)工作的職責(zé)。調(diào)整政府部門安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂方式,強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)與合力推進(jìn)機(jī)制 ;調(diào)整安全生產(chǎn)責(zé)任單位,明確新增責(zé)任單位職責(zé),最大限度消除監(jiān)管盲區(qū)。按照 “管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全 ”的要求,落實(shí)齊抓共管工作機(jī)制。(二)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管服務(wù)。各部門要根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)、管理狀況確定一批重點(diǎn)單位,通過(guò)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、推進(jìn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化宣傳教育等措施,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管服務(wù)。(三)完善安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。加大績(jī)效考核權(quán)重,優(yōu)化考核指標(biāo)體系,改進(jìn)考核方式方法,把安全生產(chǎn)考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。 建立完善安全生產(chǎn)警示、 約談、點(diǎn)評(píng)、通報(bào)等制度。

18、(四)提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神、省委省政府和市委市政府有關(guān)要求,研究出臺(tái)相關(guān)配套工作措施。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全生產(chǎn)監(jiān)管干部和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)安全發(fā)展、改革創(chuàng)新的意識(shí),增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任性、自覺(jué)性和主動(dòng)性。二、強(qiáng)化 “紅線 ”意識(shí),夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)(一)加強(qiáng)源頭管理。嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí) ”制度。抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)的安全管理,把安全作為規(guī)劃建設(shè)的前置條件。完善產(chǎn)業(yè)空間布局,加快推進(jìn)人口密集區(qū)域內(nèi)的化工企業(yè)“進(jìn)區(qū)入園 ”,推進(jìn)落實(shí)化工安全發(fā)展規(guī)劃。(二)深化隱患排查治理。落實(shí)企業(yè)隱患排查治理

19、主體責(zé)任,加大隱患排查擴(kuò)面力度,加強(qiáng)政府部門的監(jiān)督檢查,重大事故隱患區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案治理、掛牌督辦,推行市場(chǎng)服務(wù),強(qiáng)化群眾監(jiān)督,建立完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、村(社區(qū))巡查、中介服務(wù)、群眾監(jiān)督 ”的隱患排查治理體系。(三)深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),督促企業(yè)持續(xù)改進(jìn),提高達(dá)標(biāo)質(zhì)量。樹立示范單位,擴(kuò)大社會(huì)影響。(四)加強(qiáng)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)。完善安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理制度,規(guī)范動(dòng)態(tài)評(píng)審,推進(jìn)信息共享,強(qiáng)化激勵(lì)約束。(五)加強(qiáng)安全文化建設(shè)。深入實(shí)施全員安全培訓(xùn)工程 ;深入開展安全生產(chǎn)月、安康杯和 11.9 消防日等系列宣傳活動(dòng), 創(chuàng)新方式、擴(kuò)大影響、提高實(shí)效 ;加強(qiáng)公共安全宣傳教育基地

20、的應(yīng)用; 加強(qiáng)安全文化示范建設(shè) ; 開展典型事故案例警示教育;擴(kuò)大新媒體應(yīng)用,加強(qiáng)信息公開,增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)能力,切實(shí)提高公眾安全意識(shí)。(六)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)行業(yè)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),明晰職責(zé)、完善制度、提高能力、適應(yīng)需要 ;加強(qiáng)街道 (鄉(xiāng)鎮(zhèn) )安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍和村 (社區(qū) )協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)。(七)加大安全生產(chǎn)投入。加大對(duì)應(yīng)急管理、宣傳教育、技術(shù)改造、安全服務(wù)、公共安全設(shè)施、重大隱患整治的安全生產(chǎn)投入。(八)加強(qiáng)應(yīng)急管理。加強(qiáng)應(yīng)急力量建設(shè),完善應(yīng)急管理體制機(jī)制,推動(dòng)落實(shí)重大險(xiǎn)情通告、警戒、疏散等應(yīng)急措施。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備制度,加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn),開展應(yīng)急演練,開展技能比武活動(dòng),提高

21、實(shí)戰(zhàn)能力。完善應(yīng)急預(yù)案,建立多部門聯(lián)動(dòng)的全區(qū)危化品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援體系和應(yīng)急處置機(jī)制。三、強(qiáng)化依法治安,推進(jìn)安全生產(chǎn)法制化進(jìn)程(一)學(xué)習(xí)和宣傳貫徹法律法規(guī)。以新修訂安全生產(chǎn)法為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)近期出臺(tái)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)貫徹,制定相關(guān)的配套措施。(二)加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法。加強(qiáng)和規(guī)范執(zhí)法檢查,完善聯(lián)合執(zhí)法和信息抄告機(jī)制。加大打非治違力度,落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)厲追責(zé) “四個(gè)一律 ”打擊措施,規(guī)范安全生產(chǎn)領(lǐng)域的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。推進(jìn)執(zhí)法信息化。(三)規(guī)范和嚴(yán)格事故調(diào)查處理。 建立完善事故調(diào)查、 督查督辦制度。加強(qiáng)事故調(diào)查組織和能力建設(shè)。對(duì)因非法違法行為造成事故的,要從重追究責(zé)任。建立完善約談、警示等制度。四、強(qiáng)化治本攻堅(jiān),加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)區(qū)域安全整治(一)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。繼續(xù)深化?;?、消防、民爆、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備、海洋漁業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)?、渡口碼頭、船舶修造、有限空間、可燃爆粉塵、勞動(dòng) (人員 )密集等重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查整治,突出加強(qiáng)涉氨制冷、油氣管道等安全專項(xiàng)治理。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)施工等事故多發(fā)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序,遏制事故多發(fā)態(tài)勢(shì)。(二)

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