系統(tǒng)改善廣州中心城區(qū)交通狀況

1、 PAGE 15系統(tǒng)改善廣州中心城區(qū)交通狀況一攬子工作措施（2012-2016）（征求意見稿）隨著廣州經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，市民對(duì)機(jī)動(dòng)車擁有量的增加及機(jī)動(dòng)化出行比例不斷提升，中心城區(qū)交通擁堵問題已成為新型城市化發(fā)展不可回避的基礎(chǔ)性問題。市委、市政府高度重視城市交通工作，一直將城市交通工作作為城市發(fā)展和民生基礎(chǔ)性問題不斷加大力度發(fā)展。2012年7月，我市審時(shí)度勢(shì)，出臺(tái)了中小客車總量調(diào)控試行一年的政策，在機(jī)動(dòng)車增量調(diào)控發(fā)揮了積極效果，為有效緩解交通擁堵，推動(dòng)公交優(yōu)先，改善空氣環(huán)境爭(zhēng)取了空間和時(shí)間，但現(xiàn)階段廣州城市交通存在中心城區(qū)功能和人口高度集聚、機(jī)動(dòng)車高強(qiáng)度使用、交通資源與機(jī)動(dòng)車不匹配等問題，

2、亟須采取綜合性交通改善措施。在新形勢(shì)下，為積極落實(shí)建設(shè)國家中心城市、走新型城市化道路等重要部署，以世界先進(jìn)城市為坐標(biāo)，制定系統(tǒng)改善廣州中心城區(qū)交通狀況一攬子工作措施。一、工作思路以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署，緊密結(jié)合新形勢(shì)，借鑒世界先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)，以“功能疏解、網(wǎng)絡(luò)貫通、公交優(yōu)先、智能服務(wù)、優(yōu)化管理、智慧城市”為總體思路和理念，以加強(qiáng)交通“建、增、管、限”為抓手，綜合采取提高基礎(chǔ)能力、經(jīng)濟(jì)杠桿、行政管理和宣傳倡導(dǎo)等措施，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展公共交通，實(shí)施中小客車總量調(diào)控并科學(xué)引導(dǎo)使用，提高交通管理水平，定期評(píng)估實(shí)施效果，滾動(dòng)開展實(shí)施計(jì)劃，為廣州市新型城市化發(fā)展

3、提供強(qiáng)有力的交通保障。二、工作目標(biāo)（一）至2016年中心城區(qū)干路網(wǎng)平均車速保持不低于25公里/小時(shí)，重點(diǎn)路段重點(diǎn)區(qū)域交通擁堵得到有效緩解和控制。（二）至2016年末環(huán)城高速以內(nèi)30分鐘到市中心，“兩個(gè)新城、三個(gè)副中心”60分鐘到市區(qū)，廣州至珠三角城市實(shí)現(xiàn)1小時(shí)交通圈。（三）進(jìn)一步增強(qiáng)公共交通的吸引力，至2016年末中心城區(qū)公共交通占機(jī)動(dòng)化出行的比例由現(xiàn)狀的60%提高到70%。（四）科學(xué)引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車合理使用，至2016年中心城區(qū)PM2.5的排放符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求。三、系統(tǒng)改善措施按照“建、增、管、限”四字方針，將2012-2016年系統(tǒng)改善廣州中心城區(qū)交通狀況一攬子工作分為規(guī)劃建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)

4、化管理、需求調(diào)控等4個(gè)板塊30條措施。（一）規(guī)劃建設(shè)板塊（“建”，8條措施）：疏解中心城區(qū)功能和人口，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。1. 疏解中心城區(qū)部分功能，適度降低人口密度。積極構(gòu)建“一個(gè)都會(huì)區(qū)、兩個(gè)新城（東部山水新城、南沙新區(qū)）、三個(gè)副中心（花都區(qū)、從化市、增城市）、若干中心鎮(zhèn)”的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，形成“多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)型”緊湊集約高效的城市空間布局。一方面加快完善外圍教育、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)配套，制定政策鼓勵(lì)中心城區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、公共服務(wù)中心等向兩個(gè)新城和三個(gè)副中心發(fā)展，另一方面對(duì)中心城區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化核心功能區(qū)建設(shè)，優(yōu)化布局高端城市功能，逐步解決公共服務(wù)過于密集的問題，減少居住人口和規(guī)劃建

5、筑總量，引導(dǎo)中心城區(qū)新增人口與就業(yè)向外圍轉(zhuǎn)移。2. 結(jié)合“三規(guī)合一”確保區(qū)域配套交通基礎(chǔ)設(shè)施用地。結(jié)合我市“三規(guī)合一”工作，按照城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50220-95）、城市道路公共交通站、場(chǎng)、廠工程設(shè)計(jì)規(guī)范（CJJ/T15-2011），在開展區(qū)域城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，規(guī)劃區(qū)域配套的交通基礎(chǔ)設(shè)施并確保用地的落實(shí)。新區(qū)建設(shè)優(yōu)先保證城市道路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃，開發(fā)項(xiàng)目主體與配套交通設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。3. 積極推進(jìn)骨干路網(wǎng)建設(shè)和完善。結(jié)合高速公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局現(xiàn)狀和路網(wǎng)規(guī)劃，至2016年加快建設(shè)廣明高速廣州段、大廣高速粵境段、花莞高速、西三環(huán)肇花段、廣樂

6、高速廣州清遠(yuǎn)段、北三環(huán)二期、鳳凰山隧道（原廣惠高速西延線）等高速公路項(xiàng)目，預(yù)計(jì)新增高速公路總里程約350公里積極推進(jìn)市區(qū)城市道路主干路建設(shè)，至2016年加快實(shí)施市區(qū)城市道路主干路項(xiàng)目約30個(gè)，加快推進(jìn)獵德大橋系統(tǒng)北延線工程、廣州大道系統(tǒng)工程、花城大道東延線（首期）、康王路下穿流花湖隧道、洲頭咀隧道系統(tǒng)、珠江大橋放射線二期等重點(diǎn)工程，進(jìn)一步增強(qiáng)中心城區(qū)城市主要道路通行能力。4. 完善次干路和支路系統(tǒng)，拓寬瓶頸路段并打通節(jié)點(diǎn)。根據(jù)城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)改善項(xiàng)目的重要性及實(shí)施條件，至2016年加快實(shí)施市區(qū)城市道路次干路和支路系統(tǒng)約40個(gè)項(xiàng)目，其中包括南漖路延長線、玉蘭路延長線、深涌東路北延線等次干路項(xiàng)目，廣清

7、高速路慶豐收費(fèi)站掉頭輔道和鳳康路、龍怡路等支路系統(tǒng)項(xiàng)目，實(shí)施黃洲立交、金沙洲大橋、同德圍南北高架橋等交通節(jié)點(diǎn)改造項(xiàng)目，對(duì)豐樂北路、廣汕路實(shí)施快速化改造，拓寬石化南路、港前路、陳太路、信華路等瓶頸路段。具體按照市發(fā)展改革委下達(dá)的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃開展年度建設(shè)實(shí)施工作。5. 加快推進(jìn)新一輪軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加大力度推進(jìn)城市軌道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，至2016年底建成12條（段）線路，累計(jì)開通里程超過500公里，其中包括在建線路六號(hào)線、廣佛線廣州段、七號(hào)線一期等6條（段），新規(guī)劃線路八號(hào)線北延段、十三號(hào)線首期、十四號(hào)線（嘉禾-街口段）、知識(shí)城線、二十一號(hào)線等6條（段）。城市軌道同步配套建設(shè)P+R換乘樞紐,加快

8、推進(jìn)嘉禾、坑口、海傍、南浦、漢溪長隆等P+R換乘樞紐項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)市民通過停車換乘方式進(jìn)入中心城區(qū)。積極配合省有關(guān)部門開展城際軌道建設(shè)，至2016年前建成穗莞深城際廣州至東莞段、廣清城際廣州北至清遠(yuǎn)段、廣佛環(huán)線佛山西站至廣州南站段，預(yù)計(jì)新增里程約28公里。6. 積極探索實(shí)施新型公共交通系統(tǒng)建設(shè)。引入新型公共交通系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)前期研究，開展海珠區(qū)環(huán)島新型有軌電車系統(tǒng)的規(guī)劃及實(shí)施工作，力爭(zhēng)至2014年底完成海珠區(qū)環(huán)島有軌電車系統(tǒng)首期工程，至2016年全線基本建成。在建設(shè)過程中注重與城市軌道、常規(guī)公交和水上巴士的有機(jī)銜接，擴(kuò)大軌道交通骨干線網(wǎng)的輻射面，進(jìn)一步提升公交服務(wù)的覆蓋率和可達(dá)性。7. 加大

9、投入建設(shè)一批常規(guī)公交基礎(chǔ)設(shè)施。加快規(guī)劃建設(shè)西朗、白云新城公交樞紐站、珠江新城等公交站，預(yù)計(jì)至2016年建成或改造公交站17個(gè)，新增用地面積約20萬平方米。對(duì)有條件的路段開展一批公交中途港灣站的改造，緩解公交車停站對(duì)主線道路交通的影響。加快建設(shè)公交候車亭，至2016年新增約600座，總數(shù)達(dá)到5000座。至2016年，規(guī)劃新建金沙洲濱彩中路碼頭、濱彩南路碼頭等4座碼頭，對(duì)現(xiàn)狀落后的27座碼頭進(jìn)行改造升級(jí)。8. 積極構(gòu)筑安全連續(xù)的慢行系統(tǒng)。重點(diǎn)完善快速路及主干路的立體行人過街設(shè)施，至2016年完成約28座行人過街設(shè)施的建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)重要節(jié)點(diǎn)的人車分流。建設(shè)珠江新城核心區(qū)二層空中連廊系統(tǒng)，研究天河路商

10、圈、環(huán)市東建設(shè)空中連廊的可行性，進(jìn)一步改善步行條件。中心城區(qū)有條件的道路結(jié)合大中修改造，適度完善自行車通道網(wǎng)絡(luò)，改善自行車通行和存放環(huán)境；城鄉(xiāng)結(jié)合部結(jié)合道路建設(shè)和改造、軌道交通樞紐建設(shè)，同步規(guī)劃建設(shè)自行車通道網(wǎng)絡(luò)及停放設(shè)施；大力推進(jìn)綠道系統(tǒng)建設(shè)工作。（二）增強(qiáng)服務(wù)板塊（“增”，8條措施）：增強(qiáng)交通服務(wù)功能，提升交通運(yùn)行效率。9. 大力增加公交線路和換乘接駁。進(jìn)一步完善線網(wǎng)與客流需求的調(diào)整機(jī)制，開通高峰快線、夜班專線、商務(wù)專線、郊區(qū)城際專線，優(yōu)化“干線-支線-微循環(huán)線”三級(jí)線網(wǎng)，至2016年末市區(qū)新增公交線路約200條，線路總數(shù)接近1000條。根據(jù)路面交通狀況，不斷優(yōu)化公交站點(diǎn)設(shè)置，完善地鐵和公

11、交之間的換乘指引與接駁，至2016年末與地鐵銜接的市區(qū)公交線路比例超過70%。根據(jù)外圍城區(qū)建設(shè)進(jìn)度及居民出行需求變化情況，調(diào)整、開行區(qū)域循環(huán)接駁線路，完善城鄉(xiāng)結(jié)合部以及城際接壤公交服務(wù)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部公共交通服務(wù)均等化。10. 結(jié)合需求新增公共交通運(yùn)力。建立和完善與公交客流量增長需求相匹配的運(yùn)力增長機(jī)制，至2016年末預(yù)計(jì)市區(qū)新增公交車超過3000臺(tái)以上，更新公交車5500臺(tái)以上，市區(qū)公交車總運(yùn)力達(dá)到1.3萬臺(tái)以上，常規(guī)公交出行更為快捷、舒適。結(jié)合市場(chǎng)供求情況，對(duì)出租汽車運(yùn)力總量實(shí)施調(diào)控，科學(xué)增加出租汽車運(yùn)力投放，積極扶持汽車租賃行業(yè)發(fā)展，適應(yīng)市民多樣化的出行需求。加快推進(jìn)出租汽車更新，至

12、2016年更新1.3萬臺(tái)。既有城市軌道線路增購列車增加運(yùn)力，新線規(guī)劃建設(shè)時(shí)確保運(yùn)力充足。至2015年一、二、八號(hào)線車輛增購車32列（192節(jié)車廂），三號(hào)線增購車26列（156節(jié)車廂），五號(hào)線增購車32列（192節(jié)車廂）。11. 加大力度推進(jìn)常規(guī)公交路權(quán)優(yōu)先。繼續(xù)建設(shè)高峰期分時(shí)公交專用道，至2013年底里程超過300公里，至2016年力爭(zhēng)達(dá)到400公里以上，配套建設(shè)電子警察和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。在已設(shè)置公交專用道、公交線路密集、客流量較大且交叉口具備條件的路口，優(yōu)化相位設(shè)置和信號(hào)配時(shí)，確保公交優(yōu)先，進(jìn)一步提高常規(guī)公交的運(yùn)行效率。新建或改擴(kuò)建城市道路結(jié)合實(shí)際需求同步設(shè)置港灣站和公交專用道。12. 進(jìn)一步

13、拓展水上巴士服務(wù)范圍。結(jié)合出行需求，研究開行新一輪水上巴士線路，至2014年，規(guī)劃新增13艘客運(yùn)船舶，規(guī)劃實(shí)施航線16條，線網(wǎng)總航程約84公里，將形成“2條高峰線+12條常規(guī)線+1條臨時(shí)線+1條車渡線”的水上巴士航線網(wǎng)絡(luò)，基本輻射中心城區(qū)珠江沿線的主要客流集散點(diǎn)。根據(jù)調(diào)查及預(yù)測(cè)，規(guī)劃實(shí)施后2014年水上巴士年客運(yùn)量將可達(dá)4100萬，比目前增長一倍。13. 切實(shí)提升停車場(chǎng)綜合服務(wù)水平。完善現(xiàn)有的停車場(chǎng)行業(yè)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)停車場(chǎng)動(dòng)靜態(tài)信息的資源共享，充分挖掘現(xiàn)有停車位資源，多種方式提供停車位資源信息的發(fā)布和查詢；選擇在中心城區(qū)建設(shè)公共、商業(yè)類大型停車場(chǎng)信息服務(wù)系統(tǒng)，提高停車誘導(dǎo)服務(wù)的覆蓋范圍。14.

14、 拓展交通行業(yè)信息化應(yīng)用和服務(wù)水平。加快城市公共交通、道路運(yùn)輸?shù)冉煌ㄐ袠I(yè)信息化系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大信息化在行業(yè)的覆蓋范圍和提升應(yīng)用水平；深化交通管理控制的信息化應(yīng)用，完善交通管理指揮、交通視頻監(jiān)控和交通信號(hào)控制等系統(tǒng)；建立有效的道路運(yùn)行分析機(jī)制，提升道路、橋梁等交通基礎(chǔ)設(shè)施和道路路政信息化管理水平。15. 提升智能交通服務(wù)和輔助決策水平。建設(shè)和完善決策支持系統(tǒng)，提升智能交通系統(tǒng)服務(wù)水平；建設(shè)和完善網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)、電子口岸、物流信息系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)網(wǎng)上申辦，減少窗口業(yè)務(wù)辦理量，提升無紙化辦公比重，為企業(yè)提供便利；建設(shè)面向市民的綜合交通信息服務(wù)體系，利用先進(jìn)導(dǎo)航系統(tǒng)，為市民提供全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、豐富的

15、綜合交通信息服務(wù)。16. 加強(qiáng)城市主干路和重點(diǎn)區(qū)域道路交通誘導(dǎo)服務(wù)。加快推進(jìn)東風(fēng)路、黃埔大道、廣州大道、中山大道、環(huán)市路、解放路、機(jī)場(chǎng)路等城市主干路和重點(diǎn)區(qū)域道路的交通流檢測(cè)點(diǎn)和可變情報(bào)板的建設(shè)，引導(dǎo)車輛適時(shí)分流。至2016年交通流采集點(diǎn)位達(dá)到約2500個(gè)、交通信息屏超過170塊。研究推行LED點(diǎn)陣信息屏的技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)一屏多用。整合交通信號(hào)檢測(cè)數(shù)據(jù)、專用交通流檢測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)、新型電子警察檢測(cè)數(shù)據(jù)等能夠反映交通路網(wǎng)情況的信息資源，開發(fā)交通流數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享。（三）加強(qiáng)管理板塊（“管”,7條措施）：加強(qiáng)交通管理和現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)，開展交通擁堵治理。17. 建立建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)制度。借鑒國內(nèi)外先進(jìn)

16、城市的做法，研究依法制定交通影響評(píng)價(jià)管理制度，研究探索交通影響評(píng)價(jià)審查機(jī)制，在建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、修建性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)批等環(huán)節(jié)開展交通影響評(píng)價(jià)，在區(qū)域城市設(shè)計(jì)和規(guī)劃環(huán)節(jié)中充分發(fā)揮交通影響評(píng)價(jià)的積極作用。18. 加強(qiáng)公共交通運(yùn)營調(diào)度管理。改變傳統(tǒng)公交調(diào)度模式，組織公交企業(yè)充分利用公交客流分析系統(tǒng)、公交智能調(diào)度系統(tǒng)，根據(jù)客流實(shí)際分布特點(diǎn)，靈活調(diào)整實(shí)施運(yùn)營調(diào)度計(jì)劃，緩解高峰時(shí)段公交乘車擁擠狀況，將中山大道快速公交運(yùn)營調(diào)度靈活模式向常規(guī)公交線路進(jìn)行推廣，進(jìn)一步提升公交運(yùn)營的精細(xì)化管理水平。對(duì)地鐵客流變化實(shí)際進(jìn)行綜合分析，研究系統(tǒng)緩解地鐵高峰乘車擁擠措施，實(shí)施有效分流，平衡地鐵不同時(shí)段內(nèi)的客流量及乘車壓力，進(jìn)一

17、步提升服務(wù)水平。19. 滾動(dòng)實(shí)施交通擁堵點(diǎn)治理，完善道路交通指引設(shè)施和重要交叉口信號(hào)優(yōu)化配置。根據(jù)城市交通動(dòng)態(tài)變化的特點(diǎn)，建立滾動(dòng)實(shí)施擁堵點(diǎn)治理改善的工作機(jī)制，持續(xù)按年度排查城區(qū)常發(fā)交通擁堵點(diǎn)，研究改善措施，編制年度改善工作計(jì)劃并組織實(shí)施，并根據(jù)財(cái)政資金安排及輕重緩急滾動(dòng)實(shí)施道路通行節(jié)點(diǎn)的微觀治理改善，有序開展工作，持續(xù)減少道路交通瓶頸節(jié)點(diǎn)，提升道路服務(wù)水平。完善城市道路和高快速路各類交通指引標(biāo)志和信息系統(tǒng)，完善道路交通設(shè)施，提升設(shè)施設(shè)置管理水平，建立交通設(shè)施管理長效機(jī)制，確保設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)范、指引標(biāo)志設(shè)置合理清晰、信息提示系統(tǒng)設(shè)置科學(xué)完善。根據(jù)道路交通流量變化特征，對(duì)交叉口信號(hào)配置進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)

18、化調(diào)整。重點(diǎn)對(duì)南北向的廣州大道、白云大道、科韻路、解放路、天河?xùn)|路，東西向的東風(fēng)路-黃埔大道、環(huán)市路-天河路-中山大道、昌崗路-新港路交叉口進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；構(gòu)建交叉口自適應(yīng)信號(hào)控制系統(tǒng)，根據(jù)采集到的交叉口流量流向信息，提出相應(yīng)的信號(hào)控制方案；在交叉口自適應(yīng)控制系統(tǒng)達(dá)到良好效果的情況下，考慮實(shí)行主要干路聯(lián)動(dòng)控制，并逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通協(xié)調(diào)控制。20. 實(shí)施單向交通組織和試行可變車道控制技術(shù)。根據(jù)區(qū)域交通現(xiàn)狀對(duì)交通改善需求的緊迫性與單向交通的可行性，對(duì)有待擴(kuò)展區(qū)域、有待優(yōu)化區(qū)域、可新增區(qū)域等區(qū)域進(jìn)行單向交通組織方案進(jìn)行研究并組織實(shí)施，簡化交叉口交通組織，提升支路功能，提高交通流運(yùn)轉(zhuǎn)效率。對(duì)早晚高峰交通流

19、量呈現(xiàn)明顯“潮汐現(xiàn)象”的道路，選擇條件較為完善的路段開展可變車道試點(diǎn)，重點(diǎn)研究利用可變車道等先進(jìn)交通管理控制技術(shù)手段，合理分配高峰期道路交通資源，提高道路通行效率。21. 進(jìn)一步加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)與管理一體化。充分利用信息化技術(shù)對(duì)城市道路實(shí)施網(wǎng)格化管理，通過城市道路路政稽查等信息化管理系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，提高城市道路的路政管理水平與監(jiān)管力度，完善城市道路巡查機(jī)制，提高城市道路路政信息化行業(yè)管理水平。積極推進(jìn)道路路政管理地方性法規(guī)立法進(jìn)程，結(jié)合廣州市城市道路占用挖掘許可管理試行辦法，按年度編制城市道路年度挖掘計(jì)劃，科學(xué)統(tǒng)籌安排年度占道施工項(xiàng)目，保持道路良好運(yùn)行環(huán)境。22. 實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域綜合整治。對(duì)市民關(guān)注

20、的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行系統(tǒng)研究，全面摸查現(xiàn)狀情況，制定綜合整治方案并組織實(shí)施，重點(diǎn)是打通關(guān)鍵交通節(jié)點(diǎn)，增強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，增強(qiáng)公共交通服務(wù)，加強(qiáng)交通聯(lián)合整治，做好交通設(shè)施建設(shè)與交通管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。23. 加強(qiáng)交通現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)和綜合執(zhí)法。健全交通疏導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案，完善市中心城區(qū)道路排堵保暢通工作機(jī)制，警力和牽引車在15分鐘快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮交通疏導(dǎo)和救援。建立“分片管理”及四級(jí)勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高民警交通疏導(dǎo)管控和應(yīng)急處置能力。加大對(duì)嚴(yán)重交通違法行為的執(zhí)法力度，開展聯(lián)合集中整治行動(dòng)，全面規(guī)范交通秩序。加強(qiáng)對(duì)中心城區(qū)貨運(yùn)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)周邊道路貨運(yùn)車輛違章?？康冗`法行為的查處力度。加大黃標(biāo)車限行監(jiān)管執(zhí)法力度

21、，嚴(yán)控高排放車輛上路行駛，促進(jìn)加快淘汰黃標(biāo)車，控制機(jī)動(dòng)車污染排放。采用“堵、防、疏”相結(jié)合的措施，加大力度整治“五類車”。（四）需求調(diào)控板塊（“限”，7條措施）：實(shí)施組合措施調(diào)控，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。24. 穩(wěn)妥推進(jìn)中心城區(qū)貨運(yùn)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和整治搬遷。結(jié)合我市物流業(yè)布局規(guī)劃，加快落實(shí)城區(qū)外圍物流發(fā)展用地，加快推進(jìn)城區(qū)外圍以現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)為主的物流園區(qū)、新型貨運(yùn)站場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)。結(jié)合城區(qū)外圍搬遷安置場(chǎng)地的落實(shí)情況，積極穩(wěn)妥采取清理一批，土地置換一批，舊城改造一批，經(jīng)營轉(zhuǎn)型一批等分類措施，分步推進(jìn)落實(shí)白云區(qū)增槎路等路段沿線20余家貨運(yùn)市場(chǎng)、貨運(yùn)停車場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和整治搬遷工作。根據(jù)城市規(guī)劃、廣州市產(chǎn)

22、業(yè)物流發(fā)展規(guī)劃（2010-2020），結(jié)合新區(qū)建設(shè)和舊城改造，大力推進(jìn)外圈層展貿(mào)型專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，加快落實(shí)中、內(nèi)圈層批發(fā)市場(chǎng)對(duì)接物流園區(qū)（配送基地），積極穩(wěn)妥、適度有序?qū)嵤┲行某菂^(qū)主要交通節(jié)點(diǎn)的重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)（如濂泉路服裝批發(fā)市場(chǎng)、中大布匹市場(chǎng)）的整治改造或轉(zhuǎn)型升級(jí)。中心城區(qū)嚴(yán)格控制新增審批批發(fā)市場(chǎng)。進(jìn)一步優(yōu)化批發(fā)市場(chǎng)周邊的交通組織，提高內(nèi)部通道的通行效率，嚴(yán)禁占用城市道路用于裝卸貨物。25. 不斷完善中小客車的需求調(diào)控措施。根據(jù)廣州市試行中小客車總量調(diào)控的實(shí)施效果評(píng)估，結(jié)合廣州在不同發(fā)展階段的交通資源承載能力、交通出行結(jié)構(gòu)、公共交通發(fā)展水平以及城市空間布局優(yōu)化程度，優(yōu)化調(diào)整中小客車總量調(diào)控的政策，同步完善相應(yīng)的中小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)功能，并做好外地車限行的工作。26. 優(yōu)化中心城區(qū)貨車管制范圍。加強(qiáng)分離過境交通的管理，減少過境交通進(jìn)入中心城區(qū)。重點(diǎn)組織在北環(huán)高速公路及東南西環(huán)城市快速路實(shí)施新的貨車交通管制措施，分離環(huán)城高快速過境交通，提高其承擔(dān)城市內(nèi)部交通功能的作用，從而緩解其他主干路交通壓力。根據(jù)中心城區(qū)貨運(yùn)市場(chǎng)搬遷轉(zhuǎn)型的進(jìn)度