雙重預防體系建設實施方案

1、安全“雙重預防體系”建設實施方案為了加快推進安全生產風險分級管控與隱患排査治理兩個體系建設，經公司安全領導小組研究決定，從即日起公司推進“雙重預防體系”建設，特制訂本方案。一、任務目標2019年月10日前，完成項目部風險分級管控和隱患排查治理體系建設，通過風險點確定和危險源辨識，全面分析項目部設施設備及作業(yè)活動存在的風險；通過安全風險評估、分級管控使安全隱患始終處于受控狀態(tài)，杜絕和減少生產安全事故的發(fā)生。丄月份開始初步建立起安全風險分級管控和隱患排査治理體系的運行機制，并且在運行中不斷更新、溝通、提高。二、成立組織機構為保證該項工作有效開展，并落到實處，公司成立“雙重預防體系”建設領導小組。組

2、長：XXX（項目經理）副組長：XXX（安全負責人）組員：XXX（技術負責人）、XXX（質量負責人）、XXX（施工員）、XXX（安全員）、XXX（預算員）、XXX（材料員）、XXX（質檢員）組員下設各個班組：安裝班組、混凝土班組、鋼筋班組、腳手架班組、起重設備班組、砌體班組、抹灰班組、外墻保溫班組等。各班組下設本班組作業(yè)人員。具體分工（職責）1、主要負責人：全面負責“雙重預防體系”建設；保證人力、物力、財力的到位。2、分管負責人：具體負責協(xié)調“雙重預防體系”建設的各項工作。3、各部門負責人：具體負責本部門范圍內“雙重預防體系”建設的各項工作，負責組織本部門范圍內風險識別，風險評價。4、班組負責人

3、：具體負責本班組“雙重預防體系”建設的各項工作，負責組織部門范圍內風險識別，風險評價。5、作業(yè)人員：掌握本崗位涉及的風險的分布情況、可能后果、風險級別及控制措施等。三、實施步驟和工作任務（一）動員部署與培訓學習階段1、項目部成立“雙重預防體系”建設領導小組，布置任務與分工。同時利用各種形式進行深入的宣傳發(fā)動，使項目部人人知道“雙重預防體系建設的有關內容。2、教育培訓。第一階段：公司聘請外部人員（中介公司或專家）對項目部管理人員以上進行全面系統(tǒng)培訓，通過培訓使管理人員知道“雙重預防體系”建設的目的和意義、體系建設的方法和要求、最終要達到的目標和收獲。第二階段：系統(tǒng)學習體系文件，艮卩：體系建設的通

4、則、細則和指南，學習省標桿企業(yè)體系建設的成果。第三階段：全員分階段進行培訓，釆用集中上課的形式，對項目實施階段涉及的全體員工講解“雙重預防體系”建設的重要性，系統(tǒng)學習兩個體系建設的內容，通過學習使全體員工熟悉什么是風險點，什么是危險源以及風險點危險源辨識的方法；怎么進行風險管控及隱患排查。3、編制“雙體系建設實施方案“，準備各種材料、文件及表格。（二）風險分級管控實施階段1、編制體系作業(yè)指導書。編制符合本項目自身特點的風險分級管控與隱患排查治理指導書，依據通則和細則要求，構建兩個“指導書”，解決開展雙重預防體系工作的“技術標準”。2、確定風險點、辨別危險源。根據統(tǒng)計和識別的作業(yè)活動對風險點時行

5、確定，然后辨識危險源。具體任務：全員參與，自下而上，由各崗位、班組逐級識別確定本崗位、班組的風險點。確定風險點和危險源的方法依據作業(yè)指導書。3、形成風險點、危險源清單。崗位、班組辨識形成風險點危險源清單后，逐級上報至項目部，由領導小組指定專門人員進行整理，形成項目部的風險點、危險源清單。4、公司成立評價小組。公司作業(yè)條件危險分析法LEC或風險矩陣對辨識出的危險源進行風險評價，建立危險源辨識、風險評價信息表。5、制定管控措施。從工程技術措施、管理措施、培訓教育措施、個體防護措施、應急處置措施五個方面制定具體管控措施。（三）隱患排查治理實施階段1、確定風險分級控制層級。針對風險評價結果和在指導書中

6、自行確立的分級控制原則，進行分級控制層級劃分。按照公司、項目部、班組及崗位層次進行分級。建立明確的風險分級控制信息一覽表。2、編制隱患排查標準。根據風險控制措施，編制項目部的隱患排查標準。形成隱患排查各種查檢表格，實現(xiàn)隱患排查標準明晰，解決以往隱患排查粗放的缺陷。3、實施隱患排查。各部門按照指隱患排查治理制單和標準檢查表開展隱患排査；組織相關責任部門和班組開展全面排查；按照風險控制措施進行一次系統(tǒng)的隱患排查，建立起隱患排查記錄信息表。4、按照隱患治理流程實施隱患治理。按照指導書確定的整改通知、整改反饋、整改驗收等程序對隱患進行治理，填寫各種表格，建立臺賬。（四）整理鞏固體系成果。完善建設方案、

7、修訂兩個指導書、規(guī)范危險源辨識、風險評價及風險分級管控記錄、隱患排查治理過程檔案，對成果進行階段性整理、歸檔、上報。完成“雙重預防體系文件”匯編及“一項一冊”階段性成果。四、保障措施和相關要求(一)提高認識，加強領導。建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，要提高到公司的高度上來，各部門務必高度重視，以更大的決心和力度抓好落實。（二）配合聯(lián)動、積極推進。各級各部門單位要按照“誰負責誰監(jiān)管，一崗雙責”的原則，抓好所管部門內雙重預防體系建設工作，要密切配合，形成合力，共同推進。公司安監(jiān)科各部門要動員全面職工參與風險分級管控和隱患排查治理工作，落實職工崗位安全責任，推進群防群治。（三）細化標

8、準，建立考核機制。雙重預防體系建設是一項創(chuàng)新性強、技術復雜的系統(tǒng)工程，各部門要組織施工、技術、質量、設備、安全等相關專業(yè)的職工全面參與雙重預防體系建設，確保相關工作的科學性、實效性。同時安監(jiān)科要建立責任考核機制，發(fā)現(xiàn)在雙重預防體系建設中執(zhí)行不力的分公司和個人要進行責任追究。項目部雙重預防體系實施方案序號步驟工作內容實施方式工作要求完成時間責任單位1雙重預防體系學習雙重預防體系理念、概念、程序及工作要求學習公司全部人員（至少）學習雙重預防體系。培訓、文件發(fā)放等。知道什么是雙重預防體系，是干什么的，怎么做。2018.62編制雙重預防體系實施方案編制雙重預防體系創(chuàng)建實施方案編制實施方案明確建設周期：

9、明確每個階段的工作內容和工作要求、責任部門、責任人及考核要求等2018.73編制雙重預防體系指導書編制符合企業(yè)自身特點的風險分級管控與隱患排查治理指南。依據通則和細則要求，構建兩個指南。解決開展雙重預防體系工作的“技術標準”2018.74排查風險點按照標準要求，對風險點進行排查。按要求實施、分工、落實到人建立風險點排查檔案2018.75辨識危險源按照標準要求及事先設計的記錄表格，使用JHA、SCL實施危險源辨識使用具體方法全面實施，先各班組自己辨識，全程指導建立危險源辨識清單2018.76開展風險評價按照LEC、LS對辨識出的危險源進行風險評價按照指導書要求實施建立風險評價信息表2018.77

10、制定風險控制措施在危險源評價基礎上逐一制定風險管控措施按照指導書要求實施按照工程措施、管理措施、個體防護措施、教育培訓措施、應急處置措施邏輯層次制定危險源控制措施，用于指導隱患排查標準的編制2018.78確定風險分級控制層級針對風險評價結果和分級控制原則，進行分級控制劃分按照公司、項目、班組、作業(yè)人員層次進行分級建立明確的風險管控信息一覽表2018.79隱患排查標準根據風險控制措施，制定隱患排查標準根據細則、實施指南等編制隱實現(xiàn)排查標準明晰，解決以往排查2018.7序號步驟工作內容實施方式工作要求完成時間責任單位患排查表格標準粗放的缺陷10實施隱患排查各職能部門按照排查標準，開展隱患排查組織各部門、班組全面開展按照風險控制措施進行一次系統(tǒng)的隱患排查，建立隱患排查記錄信息表2018.811按照隱患治